2021全省疫情期間健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021全省疫情期間健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作方案 魏 一、項(xiàng)目目標(biāo) 一實(shí)施"將健康融入全部政策'策略，項(xiàng)目建設(shè)縣區(qū)政府和有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動(dòng)。 二建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。 三動(dòng)員媒體和社會(huì)及群眾廣泛參加，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。 四創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層、易于操作和可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探究區(qū)域健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。 二、項(xiàng)目范圍 一2021年新增定西市安定區(qū)、將2021年因洪災(zāi)受影響的隴南市文

2、縣調(diào)整為2021-2022年度全國(guó)健康促進(jìn)縣區(qū)項(xiàng)目地區(qū)開展建設(shè)工作。 二完成甘南州卓尼縣、臨夏州康樂(lè)縣和武威市涼州區(qū)建設(shè)工作的省級(jí)評(píng)估，迎接國(guó)家級(jí)終期評(píng)估。 三酒泉市玉門市，臨夏州臨夏市繼續(xù)開展建設(shè)工作，年底迎接省級(jí)終期評(píng)估。 四組織對(duì)我省第一批國(guó)家健康促進(jìn)縣區(qū)慶城縣、敦煌市建設(shè)工作進(jìn)行復(fù)評(píng)。 三、工作內(nèi)容 一建立健全健康促進(jìn)縣區(qū)體制機(jī)制 1.縣區(qū)政府公開承諾開展試點(diǎn)工作責(zé)任，把健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制訂健康促進(jìn)縣區(qū)進(jìn)展規(guī)劃。 2.建立健康促進(jìn)縣區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)配套政策。 1成立縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、衛(wèi)生健康、宣揚(yáng)、教育、進(jìn)展改革、財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、

3、環(huán)境、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、廣電、文化等相關(guān)部門參加的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。 2縣區(qū)政府和各部門實(shí)施"將健康融入全部政策'策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)狀況，探究開展健康影響因素評(píng)價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門制定配套實(shí)施方案。 3縣區(qū)政府提倡預(yù)防為主、健康優(yōu)先、健康教育先行理念，衛(wèi)生健康部門制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)"將健康融入全部政策'。 3.創(chuàng)新健康促進(jìn)縣區(qū)工作機(jī)制。 1建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作

4、網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專兼職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。 2建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、打算生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，要求每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專職人員。在醫(yī)改、人事安排制度改革中，探究建立健康促進(jìn)人員績(jī)效考核新機(jī)制，進(jìn)展"健康保健員'、"健康指導(dǎo)員'、"家庭保健員'等崗位，探究健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開

5、展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。 3創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。試點(diǎn)縣區(qū)主動(dòng)探究基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)融合模式，促進(jìn)打算生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。 4.經(jīng)費(fèi)保障。 健康促進(jìn)縣區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，要確保?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。試點(diǎn)縣區(qū)將健康促進(jìn)縣區(qū)工作納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算給予支持，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和財(cái)政增長(zhǎng)狀況逐年增加。 5.探究創(chuàng)新。 在健康促進(jìn)多部門協(xié)作、衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。 二培訓(xùn)和能力建設(shè) 1.針對(duì)衛(wèi)生健康部門。實(shí)行逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣區(qū)理念、創(chuàng)

6、建方法和內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級(jí)延長(zhǎng)培訓(xùn)的能力。 2.針對(duì)政府和相關(guān)部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、論壇、研討會(huì)等形式，提高對(duì)健康促進(jìn)縣區(qū)理念和策略的認(rèn)識(shí)，增添其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。 3.針對(duì)健康教育專業(yè)人員。采納理論講授、案例分析、小組商量、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟識(shí)居民健康需求調(diào)查、健康教育理論和方法，熟識(shí)健康素養(yǎng)、煙草掌握、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，把握健康教育打算制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，把握健康教育基本技能。 三縣區(qū)

7、健康促進(jìn)綜合干預(yù) 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)要充分結(jié)合十四五鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟】到逃c健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推動(dòng)健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)工作。 1.確定優(yōu)先領(lǐng)域。 1開展需求評(píng)估。了解試點(diǎn)縣區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展基本狀況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)狀況，流淌人口數(shù)量及健康狀況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)狀況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本狀況。 2確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)附件2-2，分析當(dāng)?shù)卮嬖诘闹饕】祮?wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和

8、領(lǐng)域，討論制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定當(dāng)?shù)亟】荡龠M(jìn)縣區(qū)工作方案和工作打算，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。 3定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果?？梢罁?jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。 2.建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。 1建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境?？h區(qū)范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)/村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見附件，健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)見"2021年甘肅省健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作方案'附件。 2經(jīng)過(guò)建設(shè)，縣區(qū)20%的居委會(huì)/行政村符合健康社區(qū)/健康村標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)

9、選出100個(gè)健康家庭其中流淌人口5-10戶。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣區(qū)知曉率到達(dá)75%。 3經(jīng)過(guò)建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 4建設(shè)無(wú)煙環(huán)境?？h區(qū)全部室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要條件。 5縣區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境干凈衛(wèi)生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)秀

10、麗宜居的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。 6營(yíng)造社會(huì)氣氛。政府牽頭推動(dòng)健康促進(jìn)縣區(qū)工作，在本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管。開展健康促進(jìn)縣區(qū)宣揚(yáng)推廣，定期開展媒體培訓(xùn)和溝通，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣揚(yáng)健康促進(jìn)縣區(qū)理念，宣揚(yáng)試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參加程度，為建設(shè)健康促進(jìn)縣區(qū)營(yíng)造良好的言論氣氛，提高社會(huì)影響力。 3.廣泛開展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。 1健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、安全與急救素養(yǎng)、基本醫(yī)療素養(yǎng)、健康信

11、息素養(yǎng)和中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體傳播健康素養(yǎng)核心信息。深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織開展豐富多彩的宣揚(yáng)教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，年直接受益人數(shù)到達(dá)總?cè)丝诘?0%以上。 2健康中國(guó)行。與全國(guó)行動(dòng)一致，圍繞"健康中國(guó)行'年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動(dòng)當(dāng)?shù)亟】抵袊?guó)行活動(dòng)。注重發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，充分表達(dá)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主體作用，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，使主題宣揚(yáng)教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。 3國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。根據(jù)服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)提供健康教育資料、設(shè)置健康

12、教育宣揚(yáng)欄、舉辦健康學(xué)問(wèn)講座、開展公眾健康咨詢活動(dòng)、開展個(gè)體化健康教育等服務(wù)，鼓舞社區(qū)居民廣泛參加健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)活動(dòng)，提倡自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，主動(dòng)參加改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。 4主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、世界艾滋病日等衛(wèi)生紀(jì)念日，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動(dòng)，普及健康科普學(xué)問(wèn)，提高群眾參加程度，增添宣揚(yáng)教育效果。留意日常宣揚(yáng)教育與主題日宣揚(yáng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。 四督導(dǎo)評(píng)估 1.項(xiàng)目督導(dǎo)。省衛(wèi)生健康委和市衛(wèi)生健康委組織常規(guī)工作督導(dǎo)和技術(shù)支持。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)適時(shí)組織項(xiàng)目督導(dǎo)，了解試點(diǎn)地區(qū)

13、在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開發(fā)、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開展、媒體提倡、居民參加和滿意程度等方面的進(jìn)展和成效。 2.效果評(píng)估。國(guó)家、省、市級(jí)和試點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合開展健康促進(jìn)縣區(qū)效果評(píng)估，全面評(píng)價(jià)建設(shè)效果，發(fā)覺(jué)解決存在的問(wèn)題，總結(jié)好的做法，推廣典型閱歷。每個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)每年編寫發(fā)布一冊(cè)本地區(qū)人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展?fàn)顩r報(bào)告。 3.根據(jù)督導(dǎo)和效果評(píng)估，國(guó)家將評(píng)選示范健康促進(jìn)縣區(qū)，建立國(guó)家健康促進(jìn)縣區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，推舉試點(diǎn)縣區(qū)參與全國(guó)性會(huì)議溝通。 四、試點(diǎn)周期和經(jīng)費(fèi)支配 項(xiàng)目建設(shè)工作以兩年為一周期，周期為2021年1月-2022年12月。定西市安定區(qū)經(jīng)費(fèi)37萬(wàn)元，于項(xiàng)目周期第一年一次性撥付，項(xiàng)目縣區(qū)根據(jù)不小于1:1的比例進(jìn)

14、行配套，并納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算解決。 蘭州市西固區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣示范點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；省衛(wèi)生健康宣揚(yáng)教育中心補(bǔ)助資金72萬(wàn)元，主要用于技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、人員培訓(xùn)、健康促進(jìn)觀摩會(huì)等。 五、組織實(shí)施 健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)工作是落實(shí)"健康甘肅2030'規(guī)劃，以及全省健康促進(jìn)模式改革的有力抓手和平臺(tái)。各試點(diǎn)縣區(qū)要加強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性進(jìn)展的工作機(jī)制。各級(jí)分工如下： 一省、市級(jí) 省衛(wèi)生健康委宣揚(yáng)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定試點(diǎn)地區(qū)，組建專家組，加強(qiáng)管理和監(jiān)督指導(dǎo)，組織省內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)好的做法和閱歷。 省衛(wèi)生健康宣揚(yáng)教育中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，依據(jù)項(xiàng)目要求準(zhǔn)時(shí)開展各項(xiàng)

15、工作，制訂省級(jí)健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)方案，指導(dǎo)各縣區(qū)完成基線調(diào)查和效果評(píng)價(jià)、開展綜合干預(yù)等工作，并在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相關(guān)資料。 市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)項(xiàng)目縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并幫助省級(jí)，共同完成組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。 二縣區(qū)級(jí) 各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定本地區(qū)健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。 縣區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)在省、市級(jí)指導(dǎo)下，在縣區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施試點(diǎn)建設(shè)工作，開展縣區(qū)級(jí)自評(píng)，準(zhǔn)時(shí)提交相關(guān)資料，接受國(guó)家和省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。 六、時(shí)間進(jìn)度 項(xiàng)目周期兩年，分為三個(gè)階段。 第一階段：2021年1月至