2021年濰坊市奎文區(qū)老舊小區(qū)居民環(huán)境改造方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021年濰坊市奎文區(qū)老舊小區(qū)居民環(huán)境改造方案 魏 一、任務(wù)目標(biāo) 以建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市為目標(biāo)，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重大民生工程和進(jìn)展工程，通過(guò)改造提升，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)不到位、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，補(bǔ)齊城市配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，提升居民生活品質(zhì)，打造一批"美妙住區(qū)'。2021年，全區(qū)打算改造老舊小區(qū)項(xiàng)目8個(gè)片區(qū)、11947戶(hù)、101萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)完成大虞街道新元小區(qū)省級(jí)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)片區(qū)任務(wù)，形成可復(fù)制可推廣的閱歷做法。2021年4月底前，全部項(xiàng)目全部開(kāi)工；11月底前，全部項(xiàng)目全部完工；12月底前，完成項(xiàng)目

2、竣工驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)。 二、重點(diǎn)任務(wù) 一科學(xué)編制改造打算。根據(jù)"實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批'的原則，相關(guān)街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底，建立老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)。堅(jiān)持居民自愿、自下而上的原則，合理確定建設(shè)時(shí)序，科學(xué)編制"十四五'規(guī)劃和分年度打算。到"十四五'末，力爭(zhēng)基本完成20xx年12月31日前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)急緩程度、結(jié)合財(cái)力狀況，推動(dòng)20xx年12月31日前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，逐步改善居民住房條件。 二分類(lèi)確定改造內(nèi)容。根據(jù)濰坊市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分"基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)'三個(gè)

3、類(lèi)別，實(shí)施"一小區(qū)一策'。2021年，重點(diǎn)增加完善類(lèi)、提升類(lèi)內(nèi)容，實(shí)行"2+3+2'菜單式改造。原則上，每個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)類(lèi)"水、電、氣、暖、路'各不少于2項(xiàng)，完善類(lèi)不少于3項(xiàng)，提升類(lèi)不少于2項(xiàng)；其余內(nèi)容結(jié)合小區(qū)實(shí)際做到應(yīng)改盡改。 基礎(chǔ)類(lèi)改造主要是拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規(guī)整、樓頂防水、雨污分流、海綿化改造、垃圾分類(lèi)配套等，對(duì)破損井蓋進(jìn)行修復(fù)并加裝防墜網(wǎng)，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差及安全隱患等問(wèn)題。完善類(lèi)改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車(chē)場(chǎng)、文化、體育健身、無(wú)障礙

4、設(shè)施、充電樁、垃圾分類(lèi)綠色小屋等。提升類(lèi)改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、黨群服務(wù)中心、應(yīng)急救援站、商業(yè)設(shè)施及智慧社區(qū)等。 三引導(dǎo)居民主動(dòng)參加。堅(jiān)持共同締造原則，改造前問(wèn)需于民、改造中問(wèn)計(jì)于民、改造后問(wèn)效于民，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)改造成果共享。社區(qū)黨組織、居委會(huì)等基層組織，要充分征詢(xún)民意，確定改造內(nèi)容及物業(yè)管理模式。引導(dǎo)居民通過(guò)住宅專(zhuān)項(xiàng)修理資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物、投資投勞等方式出資改造，促進(jìn)住戶(hù)戶(hù)內(nèi)門(mén)窗、裝修、家電等消費(fèi)。 四強(qiáng)化專(zhuān)營(yíng)設(shè)施協(xié)同改造。老舊小區(qū)內(nèi)入戶(hù)端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專(zhuān)營(yíng)單位的，由專(zhuān)營(yíng)單位負(fù)責(zé)

5、改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專(zhuān)營(yíng)單位的，政府通過(guò)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)'等方式，支持專(zhuān)營(yíng)單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，避開(kāi)重復(fù)施工。改造后的專(zhuān)營(yíng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專(zhuān)營(yíng)單位，并由專(zhuān)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理到最終用戶(hù)。 五完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。結(jié)合城市更新行動(dòng)、既有居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)及綠色社區(qū)、完好居住社區(qū)建設(shè)，以大片區(qū)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造"配套全、特色優(yōu)'的老舊小區(qū)示范項(xiàng)目。集約高效利用土地，深入挖掘小區(qū)內(nèi)空間資源，整合小區(qū)周邊零星碎片化土地，利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的空置房屋等社會(huì)資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、停車(chē)等公共服務(wù)設(shè)施，完善家政、助餐、便民市場(chǎng)

6、、便利店等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造"15分鐘生活圈'。 六提高項(xiàng)目審批效率。落實(shí)關(guān)于優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批的指導(dǎo)意見(jiàn)試行魯建審改字20xx24號(hào)要求，簡(jiǎn)化審批流程。確定牽頭部門(mén)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、專(zhuān)營(yíng)單位及社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主代表對(duì)改造方案進(jìn)行聯(lián)合審查。不新增建筑面積、不涉及主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)、不轉(zhuǎn)變土地用處的低風(fēng)險(xiǎn)改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日。鼓舞以街道或社區(qū)為單位對(duì)區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)改造聯(lián)動(dòng)管理，或由國(guó)有公司或融資平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施、連片打包、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。 七加強(qiáng)工程建設(shè)管理。相關(guān)部門(mén)要緊盯年度目標(biāo)，明確時(shí)間表、路線圖，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)早建

7、成、早見(jiàn)效；嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)流程，完善項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、開(kāi)工、竣工等建設(shè)手續(xù)。建立參建單位評(píng)價(jià)制度，在落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，把工程質(zhì)量放在首要位置，有關(guān)部門(mén)互相協(xié)同，形成合力，特殊是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)施工過(guò)程巡查，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工地?fù)P塵防控、文明施工等措施，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。 八建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。將改造后的老舊小區(qū)納入社會(huì)治理范疇，強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)，全面推行以"建設(shè)紅色網(wǎng)格、創(chuàng)辦共色物業(yè)'為引領(lǐng)的市域社會(huì)治理機(jī)制，根據(jù)"1173物業(yè)管理模式'，落實(shí)"三找肯定'工作法，建立分類(lèi)施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式和長(zhǎng)效管理機(jī)制

8、，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。 三、保障措施 一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善"市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)級(jí)組織實(shí)施，街道具體推動(dòng)'的工作體制，住建、發(fā)改、財(cái)政、教體、民政、綜合執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃等成員單位協(xié)同推動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃、土地、財(cái)政補(bǔ)貼、不動(dòng)產(chǎn)登記、信貸支持等政策，為改造工作提供保障。 二強(qiáng)化資金保障。建立老舊小區(qū)改造資金多方共擔(dān)機(jī)制，加大社會(huì)資本投入，繼續(xù)探究"4+n'改造模式，通過(guò)政府讓利、居民讓渡小區(qū)公共收益等方式吸引市場(chǎng)主體參加，主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券及國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，多渠道破解資金難題。加強(qiáng)資金績(jī)效管理，嚴(yán)格按

9、合同商定加快工程款撥付進(jìn)度，確保上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)時(shí)撥付到位，提高資金使用效益。 1.落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金。在主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省、市級(jí)資金基礎(chǔ)上，對(duì)納入2021年改造打算的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政根據(jù)不低于20xx元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金配套。 2.加大專(zhuān)營(yíng)單位投入。對(duì)需接入管道燃?xì)獾男^(qū)，燃?xì)馄髽I(yè)減半收取小區(qū)紅線內(nèi)工程建設(shè)費(fèi)用用戶(hù)承當(dāng)1250元/戶(hù)。對(duì)需實(shí)施集中供暖改造的小區(qū)，戶(hù)內(nèi)自有供熱設(shè)施費(fèi)用由用戶(hù)承當(dāng)，供熱企業(yè)減半收取小區(qū)紅線外供熱設(shè)施配套費(fèi)市級(jí)行業(yè)收費(fèi)新政出臺(tái)后，執(zhí)行新規(guī)定。對(duì)實(shí)施自來(lái)水"一戶(hù)一表'改造的小區(qū)，改造費(fèi)用由業(yè)主承當(dāng)350元/戶(hù)，剩余部分由供水企業(yè)承當(dāng)1/3，區(qū)財(cái)政承當(dāng)2/3；對(duì)需實(shí)施集中供熱改造的小區(qū)，供熱設(shè)施建設(shè)及改造費(fèi)用由業(yè)主承當(dāng)100元/以建筑面積計(jì)算，含室內(nèi)設(shè)施及配套費(fèi)，剩余部分由供熱企業(yè)承當(dāng)1/3，其余由區(qū)財(cái)政承當(dāng)；供電設(shè)施的改造，由居民承當(dāng)改造費(fèi)用的1/3，供電企業(yè)承當(dāng)1/3，區(qū)財(cái)政承當(dāng)1/3；外墻保溫建設(shè)及改造費(fèi)用由業(yè)主承當(dāng)50元/建筑面積，其余由區(qū)財(cái)政承當(dāng)。 3.落實(shí)后續(xù)管理補(bǔ)貼。發(fā)揮財(cái)政、專(zhuān)營(yíng)單位、市場(chǎng)主體作用，整合盤(pán)活閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)居民適當(dāng)出資，建立老舊小區(qū)后續(xù)管理專(zhuān)項(xiàng)基金。鼓舞將片區(qū)停車(chē)、廣告、飲水機(jī)、快