農(nóng)業(yè)調(diào)查報告4篇

1、農(nóng)業(yè)調(diào)查報告4篇 立足資源優(yōu)勢 開拓創(chuàng)新 實施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 xx縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關鍵之點就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一

2、方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財?shù)暮蠊Ｈ翘厣r(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。 推進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時，應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨特，潛力巨大。 xx概況 xx這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護區(qū)，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。xx年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。 全縣xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕

4、大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設初具規(guī)模，電力供應充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。 就自然條件而言，xx縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使xx地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內(nèi)最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。 xx地形地貌類型復雜，分區(qū)分帶

5、交錯，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔xx3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔16002500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔13001800米）。 境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。 地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億

6、立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約2540萬千瓦。小 （一）型水庫6個，小 （二）型水庫45個；小塘壩7個，蓄水量共計xx萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。 xx縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。 xx屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：立體氣候明顯；雨季、干季分明；山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。 年均氣溫14.

7、8，最低元月平均氣溫7.5，最高8月平均氣溫19.8；日最高氣溫30.5，最低氣溫-4.2。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79%，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。 xx農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導下，我縣深入貫徹.和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持“圍繞增收調(diào)結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據(jù)xx的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進步，

8、大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質量；加強農(nóng)田水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導農(nóng)民從事 二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。 一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農(nóng)民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。xx年全縣農(nóng)村

9、經(jīng)濟總收入中 一、 二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。 二是種植業(yè)結構調(diào)整有了較大進展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，xx年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優(yōu)質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到xx年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業(yè).產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元，增109.27 %；烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元，稅收11

10、60萬元，煙農(nóng)收入5300萬元；茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。 特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展，到xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產(chǎn)9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等

11、特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。 三是畜牧養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到xx年，全縣肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產(chǎn)量71噸，增208.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元 （90不變價），增60%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%，比97年提高5個百分點；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。 四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、 云騰快餐、太極果

12、脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。 五是科技應用水平進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質量有一定改善。xx年全縣優(yōu)質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。 六是農(nóng)村剩余勞動力轉移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務輸出，逐步把農(nóng)民引導到 二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結構，增加了農(nóng)民收入。 在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是質量標準檢測監(jiān)測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)

13、品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進入省內(nèi)外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，因此對農(nóng)產(chǎn)品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標及iso9002等各種國際標準認證方面尚未起步。 二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關系不密切，具有很大的隨機性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動起來，原料質量沒有

14、保證。 三是科技培訓不到位，農(nóng)民科技文化素質低，市場意識與風險意識不夠。目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們?nèi)狈邮苄轮R、新信息，應用新技術、新設備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學的經(jīng)營管理知識和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段?？萍既藛T及科技設施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務，多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務的指導。 四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化，農(nóng)戶信息不

15、靈，會導致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風險大等原因，使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足，制約了農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，但實際上扶持重點產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從.到地方均未設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發(fā)，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。 五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織

16、化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時，目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少，大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術指導與服務，不利于農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是 一、 二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導、推進工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產(chǎn)業(yè)化領導小組。同時，因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權力分屬不同部門，生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門，流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項目審批歸計劃

17、發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。 六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領域，其附加值低，經(jīng)濟效益差。同時，由于相應的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。 七是農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷

18、售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”，導致農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。 xx特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個方面： （1）、市場的需求“xx”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過去農(nóng)產(chǎn)品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，

19、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐。 這一切表明，我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應新的形勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要舉措。 （2）、資源優(yōu)勢 1生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟利用價值高、利用程度低。 2土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。 3環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍

20、是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。 4農(nóng)村勞動力價廉而豐富。全縣xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，從農(nóng)村就業(yè)結構看，農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為871。 5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農(nóng)業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農(nóng)業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。 （3）、加入wto后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機遇 作為當代最大的多邊貿(mào)

21、易體系，wto在全球經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實質就是農(nóng)業(yè)資源流動的國際化，就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。 中國加入wto后，為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國

22、，我國農(nóng)業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農(nóng)業(yè)進一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。 加入wto后，將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益；國民經(jīng)濟發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。 基于以上情況，在推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應從以下幾個方面著手： 首先應提高對特色農(nóng)業(yè)的認識： 1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟的

23、基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點任務，是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為全面建設小康.創(chuàng)造條件。 2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化和升級。 3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收

24、困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。 4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經(jīng)濟效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。 其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動全局工作的重點，

25、擺到重要議事日程來抓，加強對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的組織領導、協(xié)調(diào)指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產(chǎn)向以市場需求指導生產(chǎn)轉變，由只注重指導生產(chǎn)向既指導生產(chǎn)又指導銷售轉變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經(jīng)確定，每個項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落

26、。各級干部必須發(fā)揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農(nóng)民辦實事，大力實施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關聯(lián)全.的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，還體現(xiàn)在.效益上；我們不能因為農(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一中

27、心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質服務。 三、制定切實可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點落腳點，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。

28、 四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場為導向。適應市場多樣化、優(yōu)質化的消費需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農(nóng)產(chǎn)品； 突出發(fā)展重點，培育主導產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品； 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區(qū)域進行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進行開發(fā)。 要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)； 兼顧生態(tài)建

29、設。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民進行生態(tài)建設的積極性。 五、制定發(fā)展目標、重點和發(fā)展規(guī)劃。 針對我縣的實際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標如下：經(jīng)過年的努力，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質量安全標準；形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟支柱，構建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質和效益，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

30、有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達到2050元 。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50%以上的特色糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。 發(fā)展重點 ：特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建

31、設生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進加工工藝。 特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略，推行精細化和無公害生產(chǎn)技術，提高產(chǎn)品質量。調(diào)整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。 特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結構調(diào)

32、整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質肉牛 羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結構，改良畜群品種，提高優(yōu)質肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴重退化區(qū)域，加快草原植被恢復，逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術和設備的研究、開發(fā)和引進，帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業(yè)質量和效益。 高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng) 農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題調(diào)查報告 在我國

33、，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。 一、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀 我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結構,

34、對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。,中國人保.上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務。 自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。,保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

35、二、我國農(nóng)業(yè)保險面臨的主要問題 目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。 (一)有效需求不足 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,

36、國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。 (二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員 長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。 (三)農(nóng)業(yè)保險險種減少

37、,發(fā)展滯后 我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。 (四)保險中介機構缺位 規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公

38、司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。 (五)農(nóng)民投保意識不高 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不

39、夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作"搖錢樹',失去了保險的意義,觸犯了國家法律。 (六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善 我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)?再保險安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在.建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不

40、高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。 三、對策 當前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著"供給短缺'和"有效需求不足'的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策: (一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉變經(jīng)營作風,以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構的職能

41、,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。 (二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,

42、達到風險分散的目的。 (三)利用資本市場分散巨額風險?？梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。 (四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術的特殊要求。技術是保險經(jīng)營的重要要素，而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)保險

43、業(yè)務的快速發(fā)展。 關于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報告 為找準下一步農(nóng)業(yè)結構調(diào)整著力點，把握近年來農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農(nóng)業(yè)結構調(diào)查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進行調(diào)查研究。調(diào)查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的成功經(jīng)驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方向作了一些有益的探討?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下： 一、當前我市農(nóng)業(yè)結構的基本現(xiàn)狀 近年來，我市認真貫徹落實.關于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)

44、濟結構，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟素質，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策，按照"高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)'工作思想，狠抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，取得了一定的成效。達到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標，農(nóng)業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農(nóng)民收入有所增加。 (一)、我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績 1、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結構調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。 金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月

45、底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊"金田牌'淮山商標，下一步將依據(jù)商標的有關法律法規(guī)，聯(lián)合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。 白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府"3+3'工程開展農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，重點在"一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林'上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)

46、展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達到了1.52萬畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產(chǎn)仔豬20萬頭以上;速豐桉生產(chǎn)也由原來的XX畝發(fā)展到5000畝。 下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點發(fā)展果樹生產(chǎn)，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發(fā)展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬元，平均投入180元，凈收340元;毛

47、節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000-5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產(chǎn)值800-1000元;苦瓜平均畝產(chǎn)XX-3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了"公司+基地+農(nóng)戶'的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。 麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在.二臺經(jīng)濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀人隊

48、伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。 2、優(yōu)質谷推廣取得新突破，農(nóng)民收入明顯增長。XX年全市推廣優(yōu)質谷面積48.71萬畝，XX年優(yōu)質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優(yōu)質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優(yōu)質谷比一般稻谷每50公斤增收1520元，畝增收6080元，全市推廣優(yōu)質谷這一項，可增收5000萬元以上。 3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點。針對我市特色經(jīng)濟作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟拉動不大的特點，我市把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上，變無

49、規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)模化、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟作物規(guī)模種植問題，全市共調(diào)減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。 4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面以實施生豬品改的"三三一'工程，推廣二元雜母豬飼養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣"公司+農(nóng)戶'模式發(fā)展

50、養(yǎng)豬，推廣普及科學飼養(yǎng)技術，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好"三黃雞'傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時，發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖

51、業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好"四大家魚'傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟魚類放養(yǎng)面積1.26萬元，近2.1萬戶，產(chǎn)值1.1億元。 畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.02億元(不變價)，比上年增長3.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的

52、32%，全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元;XX年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了47.8%，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。 5、"噸糧田'、"萬元田'和"噸糖田'的"三田'建設取得新突破，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹立了樣板。XX年全市實施"三田'面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中"噸糧田'面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝;實施"萬元田'4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在

53、萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的"絲瓜+沙姜+淮山'、"豆角+沙姜+淮山'，蒙圩鎮(zhèn)的"西瓜+西瓜+冬菜'、"椒+稻+菜'，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬元左右。 6、名特優(yōu)林果開發(fā)取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優(yōu)水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產(chǎn)面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產(chǎn)面積達

54、到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝，投產(chǎn)面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝，投產(chǎn)面積4.8萬畝。XX年全市水果總產(chǎn)達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸)。 (二)我市農(nóng)業(yè)結構的主要特點： 1、結構逐步趨向合理化 短期調(diào)整與長期調(diào)整相兼顧、適應性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結合，使得我市農(nóng)業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，圍繞農(nóng)民增收目標，采取"壓糧擴經(jīng)'、"壓常規(guī)擴優(yōu)質'、"抓新抓特'等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。XX年

55、，糧食與經(jīng)濟作物(含其它農(nóng)作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。 多種經(jīng)營占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結構也不斷得到優(yōu)化，全市實施了生豬改良"331'工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖"3211'工程，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結構發(fā)生了新的變化。XX年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎上，按照集中連片、區(qū)域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質化 農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉向優(yōu)質高效型，基本

56、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。 全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮(zhèn)利開農(nóng)業(yè)高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。 在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。 3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。 全市種植業(yè)

57、格局有了新的變化，"三帶兩基地'有了新的發(fā)展，全市基本形成了"南荔北園東西蔗'的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。) 4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟作人不斷涌現(xiàn)。 調(diào)查表明，由于經(jīng)濟和技術利益的趨動，我市農(nóng)民

58、合作組織逐步增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會組織10多個。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農(nóng)場主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20-30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場，飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養(yǎng)量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬00多頭，產(chǎn)值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場，發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產(chǎn)母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場，商品鱉飼養(yǎng)量超過1萬頭，產(chǎn)值超過360萬元;西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動下