商務(wù)局年度依法行政工作總結(jié) (5)

1、商務(wù)局年度依法行政工作總結(jié) 2013年，市商務(wù)局的依法行政工作緊緊圍繞市法制辦關(guān)于依法行政工作的部署，努力培養(yǎng)全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，善于依法行政、依法治企；一年來，廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，有力地促進(jìn)了投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)了商務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了全市沖刺百?gòu)?qiáng)的進(jìn)程，其具體情況如下： 一、高度重視依法行政工作，增強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法意識(shí)一是及時(shí)制定了依法行政規(guī)劃，規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了本局機(jī)關(guān)及商務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)學(xué)法、用法、執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施；二是及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)文件，聽取匯報(bào)，總結(jié)自查階段性工作，部署后期工作；并利

2、用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間傳達(dá)各級(jí)關(guān)于“五五和“六五”普法會(huì)議精神，講解各種法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年先后四次參加中心組學(xué)法，局黨組書記、局長(zhǎng)覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍為契機(jī)，要求全局干部職工增強(qiáng)法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平，倡導(dǎo)文明執(zhí)法。三是安裝無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)軟件，利用這個(gè)依法行政平臺(tái)，機(jī)關(guān)每個(gè)干職工積極參與網(wǎng)上法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)考試，平均每人學(xué)法58部，網(wǎng)上學(xué)法訪問次數(shù)1000人次，網(wǎng)上課堂練習(xí)測(cè)驗(yàn)人均10次，人均學(xué)分達(dá)到8分，人均學(xué)習(xí)時(shí)間累積達(dá)到30小時(shí)。全年機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部和普通公務(wù)員學(xué)法讀書筆記平均達(dá)到3000字以上，學(xué)習(xí)心得體會(huì)共40篇。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為了強(qiáng)化綜合執(zhí)法

3、，局下設(shè)專門的直屬執(zhí)法事業(yè)單位1個(gè)，即“xx縣區(qū)商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)”，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。核定編制8名，全部持證上崗，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)35萬元，其中，執(zhí)法費(fèi)5萬元，人員工資28萬元，公用經(jīng)費(fèi)2萬元。配有辦公室三間，小會(huì)議室一間，大會(huì)議室一間，總計(jì)300余平方米。在執(zhí)法硬件建設(shè)上，還配有執(zhí)法專用車1輛，電腦3臺(tái)，另有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，固定資產(chǎn)共160萬元，確保了綜合執(zhí)法有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有編制、有裝備、有陣地、有隊(duì)伍。 二、大力開展依法行政學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法水平一是搞好試點(diǎn)帶動(dòng)全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出依法行政經(jīng)驗(yàn)，我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，協(xié)商討

4、論推進(jìn)依法行政工作的有效措施。三是結(jié)合政務(wù)公開，規(guī)范和完善學(xué)法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場(chǎng)秩序方面的責(zé)任制、監(jiān)督方式、過錯(cuò)追究制度，公示成品油經(jīng)營(yíng)、生豬定點(diǎn)屠宰、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及其他涉及審核報(bào)批等管理權(quán)限、運(yùn)作程序，接受全社會(huì)監(jiān)督。四是結(jié)合工作實(shí)際專門學(xué)習(xí)相關(guān)法律，如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補(bǔ)償工作時(shí)，我們就組織干職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新頒布的國(guó)有土地上房屋征收與償條例，以此增強(qiáng)廣大干職工的法律意識(shí)，做到知法懂法，依法辦事，提高辦事效率，提高政策水平，提高執(zhí)法水平。五是深入學(xué)習(xí)。結(jié)合“12.4法制宣傳日，聯(lián)合物價(jià)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法院等部門，每年散發(fā)商

5、貿(mào)法律法規(guī)復(fù)印材料或問答式宣傳傳單3000多份，還會(huì)同司法部門，聘請(qǐng)專業(yè)律師咨詢答復(fù)講解180多人次。安裝了無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)軟件，利用這個(gè)普法平臺(tái)，機(jī)關(guān)每個(gè)干職工積極參與網(wǎng)上法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)考試，平均每人學(xué)法58部，網(wǎng)上學(xué)法訪問次數(shù)800多人次，網(wǎng)上課堂練習(xí)測(cè)驗(yàn)人均10次，人均學(xué)分達(dá)到8分，人均學(xué)習(xí)時(shí)間累積達(dá)到30小時(shí)；讀書筆記平均達(dá)到3000字以上，學(xué)習(xí)心得體會(huì)共40篇。局機(jī)關(guān)及執(zhí)法大隊(duì)干職工利用業(yè)余時(shí)間有針對(duì)性學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例、酒類流通管理辦法、成品油市場(chǎng)管理辦法、外資企業(yè)審批法以及上級(jí)新出臺(tái)的一些關(guān)于商務(wù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法水

6、平。在本局商務(wù)網(wǎng)站開辟了10多個(gè)專欄，與對(duì)口的部、廳、局站和三峽.枝江網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站并網(wǎng)，及時(shí)上傳各類商務(wù)執(zhí)法信息及國(guó)家法規(guī)、商務(wù)部、省市政策解讀，網(wǎng)上已累計(jì)上傳1300多條法規(guī)信息；自辦法制宣傳欄12期，大力宣傳商務(wù)執(zhí)法重要公告、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、處罰結(jié)果、行政審批等具體內(nèi)容。專人負(fù)責(zé)“12312”舉報(bào)熱線的執(zhí)法咨詢、投訴，已處理并答復(fù)5起咨詢投訴，滿意率均達(dá)100%。 三、健全機(jī)制，全面加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)一是嚴(yán)格執(zhí)法制度。每個(gè)執(zhí)法人員制定了具體的崗位職責(zé)，要求各自全面完成執(zhí)法事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕行政不作為和亂作為。二是健全商務(wù)執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項(xiàng)執(zhí)法制度，包括執(zhí)法過錯(cuò)追

7、究制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制、處罰聽證制等，做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)好做法，推廣好經(jīng)驗(yàn)。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法廉政等進(jìn)行群眾評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。五是不斷完善考評(píng)制度。完善定期評(píng)比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評(píng)價(jià)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀和先進(jìn)執(zhí)法人員，教育懲誡職責(zé)不履行、任務(wù)不落實(shí)、群眾滿意度低的執(zhí)法人員，并限期整改到位。 四、積極履責(zé)，扎實(shí)開展執(zhí)法活動(dòng)一是全面檢查。主要是查處生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，查處經(jīng)營(yíng)病死豬窩點(diǎn)，收繳病死豬肉。在打擊私屠濫宰違規(guī)

8、經(jīng)營(yíng)中，2013年共出動(dòng)執(zhí)法人員71人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體27個(gè)場(chǎng)（點(diǎn)）。對(duì)符合定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃，達(dá)到定點(diǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），推動(dòng)升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗(yàn)等制度；在屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”，建好“四帳”，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并及時(shí)補(bǔ)貼損失到位。“三關(guān)”即生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)、生豬產(chǎn)品出廠關(guān)，病死豬堅(jiān)持無害化處理；四帳即生豬進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬、生豬出場(chǎng)臺(tái)賬、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)臺(tái)賬、無害化處理登記臺(tái)賬。生豬屠宰實(shí)現(xiàn)了全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。購(gòu)置了自動(dòng)攝錄設(shè)備，在屠宰場(chǎng)各個(gè)角落安裝了視頻攝像頭，對(duì)屠宰現(xiàn)場(chǎng)是否規(guī)范隨時(shí)監(jiān)控，對(duì)不按要求屠宰的及時(shí)整改；建立了肉品溯源機(jī)制。建立生豬養(yǎng)殖、屠宰、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)信

9、息庫(kù)，聯(lián)網(wǎng)共享，一環(huán)扣一環(huán)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，及時(shí)追溯到其上一個(gè)環(huán)節(jié)，直到查到肇事主；強(qiáng)化了票據(jù)管理工作。對(duì)肉品銷售各地區(qū)各環(huán)節(jié)都做到票據(jù)齊全，內(nèi)容詳實(shí)，查而有序，并建立銷售賬目和溯源臺(tái)賬，以備查而有據(jù)。近兩年來，全市共屠宰生豬26.74萬頭，其中，無害化處理404頭，財(cái)政對(duì)無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼的資金共達(dá)到10.79萬元。二是嚴(yán)厲處罰。對(duì)顧家店鎮(zhèn)強(qiáng)盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進(jìn)行了查處，處罰金一萬元、倉(cāng)庫(kù)冷凍肉品暫時(shí)封存；協(xié)助動(dòng)檢部門查處了百里洲鎮(zhèn)非法經(jīng)營(yíng)病死豬案，處罰金500元；在成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查中，我局與相關(guān)職能部門聯(lián)合，2013年共出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛10余次，對(duì)全市

10、50余個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，責(zé)令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)加油點(diǎn)1個(gè)，設(shè)備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營(yíng)行為。全市16家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)已達(dá)標(biāo)3家，限期整改13家。目前整改后達(dá)標(biāo)的有7家，合并遷建4家，取消資格1家。三是日常監(jiān)管。對(duì)酒類流通經(jīng)營(yíng)者全面實(shí)行備案登記，逐步推廣酒類流通隨附單的使用。全市現(xiàn)有酒類經(jīng)營(yíng)者已登記備案家數(shù)達(dá)到1209家，其中，酒類批發(fā)企業(yè)47家，酒類零售企業(yè)1159家，生產(chǎn)企業(yè)3家。上傳到湖北酒業(yè)管理信息網(wǎng)上的備案登記數(shù)達(dá)1209家，占比100%；今年我們共領(lǐng)取各類隨附單累計(jì)8件，21250份。本次活動(dòng)開展以來，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員累計(jì)300人次，檢查銷售單位1100

11、家，檢查餐飲單位20家，檢查進(jìn)口商2家，為實(shí)行酒類流通溯源制度奠定了基礎(chǔ)，確保全市人民喝上“放心酒”。同時(shí)積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對(duì)菜市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查，督促菜市場(chǎng)配備專門檢測(cè)人員，完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)設(shè)施和規(guī)范操作程序。四是專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)整治，大力查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、地理標(biāo)志等違法行為，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。專項(xiàng)整治做到四個(gè)100%，即：轄區(qū)商標(biāo)印制業(yè)及包裝紙箱加工業(yè)檢查面100%；汽車摩托車配件、建筑工程用材料及“三名”建材等重點(diǎn)商品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)檢查面100%；食品批發(fā)商及倉(cāng)庫(kù)、超市、品牌專賣店、化妝品商店及美容業(yè)經(jīng)營(yíng)用產(chǎn)品檢查面100%；城效結(jié)合部加工作坊、近三年被查處的制假售假窩點(diǎn)原址原業(yè)主檢查面100%。加強(qiáng)對(duì)瘦肉精的專項(xiàng)整治，選擇與信譽(yù)好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購(gòu)生豬；加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的整治，建立完善了投訴、舉報(bào)管理制度，收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索，針對(duì)突出問題及時(shí)調(diào)查處理。加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，對(duì)全市56座加油站進(jìn)行抽查，其中，中石化系統(tǒng)加油站23座，中石油6座，社會(huì)私營(yíng)加油站27座。督促建立了隱患