最新萍鄉(xiāng)市城市近期建設(shè)規(guī)劃資料

1、第一部分現(xiàn)狀概述第一章規(guī)劃背景萍鄉(xiāng)市于 佃96年由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（1996-2010年）（其中近期建設(shè)時(shí)限為 佃96-2000年）。萍鄉(xiāng)市人民政府依據(jù)該規(guī)劃全面而有序地展開(kāi)萍鄉(xiāng)市的城市建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)?？傮w規(guī)劃的近期建設(shè)任務(wù)也基本完成。根據(jù) 2002年國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通 知（國(guó)發(fā)2002 13號(hào)）文件指示精神，從端正城市建設(shè)指導(dǎo)思想，明確近期城 市建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃規(guī)范性的高度，突出強(qiáng)調(diào)了近期建設(shè)規(guī)劃工作和城市規(guī)劃 強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的重要性。建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加 強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知的通知（建規(guī)2002J204號(hào)）。

2、為了促進(jìn)并引導(dǎo)近 期建設(shè)規(guī)劃工作，建設(shè)部頒布了近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法。萍鄉(xiāng)市人民政府為控制和引導(dǎo)萍鄉(xiāng)市 2005年以前的城市建設(shè)與發(fā)展，依據(jù) 以上文件精神及江西省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署， 委托江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在對(duì)萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)檢討的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的變化因素與現(xiàn)狀 城市建設(shè)狀況，協(xié)調(diào)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，動(dòng)態(tài)修正與完善總體規(guī)劃用地布局， 編制萍鄉(xiāng)市城市近期建設(shè)規(guī)劃。第二章城市概況一、市域概況萍鄉(xiāng)市位處江西省西部，素有“江西西大門(mén)”之稱(chēng)。北毗湖南瀏陽(yáng)市，東接 宜春市袁州區(qū)、吉安市安?？h，南接吉安市永新縣，西鄰湖南醴陵市、攸縣。地 理位置為東經(jīng)113 15 114 17 ,北緯26

3、 57 2801,地處羅霄山 脈的北段和中段，為贛湘水系的分水嶺萍鄉(xiāng)市現(xiàn)轄2區(qū)、3縣、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，即安源區(qū)、湘東區(qū)、蘆溪縣、上栗縣、 蓮花縣、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（含萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園）。市域國(guó)土總面積3827平方 公里，2004年全市總?cè)丝?174.7萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 70.97萬(wàn)人，市域城市化水 平40.62% o 2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值120.5億元，三產(chǎn)比例為：42.7:56.0:34.3。萍鄉(xiāng)是我國(guó)南方重要的煤炭生產(chǎn)基地， 是江西省重要的工業(yè)城市。萍鄉(xiāng)于三 國(guó)吳寶鼎二年（公元267年）置縣，距今已有4700余年歷史。佃49年7月解放， 1960年撤縣設(shè)市。佃70年升格為省轄市。萍鄉(xiāng)自上世

4、紀(jì)初開(kāi)始規(guī)模開(kāi)采煤炭，以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)，逐步形成冶金、建材、機(jī)械、電力、家用電器、電瓷、化工、造紙、紡織、煙花鞭炮等工業(yè)門(mén)類(lèi)齊 全的工業(yè)生產(chǎn)體系。城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，是我省重要的工業(yè) 城市。其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模均位列全省一個(gè)設(shè)區(qū)市之前列。萍鄉(xiāng)的原煤產(chǎn)量占全省4/3強(qiáng)，生鐵產(chǎn)量約占全省1/2,電瓷產(chǎn)品及客車(chē)在全國(guó)均有較 高知名度和市場(chǎng)占有量。萍鄉(xiāng)位處江西省西部，處于國(guó)家京九、京廣、浙贛經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶形成的“H” 型中間地帶，東接江西省經(jīng)濟(jì)中心一一昌九景城市群，西連湖南省經(jīng)濟(jì)中心一一長(zhǎng)株潭城市群，而以新、宜、萍為復(fù)合中心的贛西經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為江西省與湖南 省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)陸橋梁

5、”和“經(jīng)濟(jì)紐帶”，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在活力。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)已逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn) 移，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已初步建立，國(guó)際化進(jìn)程逐步加快，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，將推動(dòng)成熟產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)地 擴(kuò)散和梯度轉(zhuǎn)移。江西省處于承接沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地。隨著區(qū)域交通條件的改善，萍鄉(xiāng)市地方交通組織易于納入?yún)^(qū)域大交通網(wǎng)絡(luò)，城市經(jīng)濟(jì)可以精品文檔融入大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，從而推進(jìn)萍鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。二、市區(qū)概況萍鄉(xiāng)市區(qū)由安源區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘東區(qū)組成，位處萍鄉(xiāng)市域中部、萍水河 中游，國(guó)土面積1090km2。2001年市區(qū)總?cè)丝?44.57

6、萬(wàn)人（含湘東鎮(zhèn)108萬(wàn)人）， 市區(qū)（含湘東）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 45.09億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5787元/人，三產(chǎn) 比例6.2： 56.7: 37.1。市區(qū)交通便捷，浙贛鐵路、320國(guó)道、3佃國(guó)道、滬瑞高 速公路均從市域經(jīng)過(guò)。市區(qū)距湖南長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)1小時(shí)車(chē)程，距南昌昌北機(jī) 場(chǎng)2小時(shí)車(chē)程。萍鄉(xiāng)市歷年發(fā)展統(tǒng)計(jì)一覽表年份總?cè)丝冢ㄈ耍┚C合 增長(zhǎng) 率（%0）中心 組團(tuán) 總?cè)丝冢ㄈ耍┚C合 增長(zhǎng) 率（%）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)合計(jì)增長(zhǎng) 率（% ）1996169959828572912.134.019.165.2199717114937.0292762124.6113.039.022.677.613

7、.1佃9817191684.4830120028.8213.744.425.984.012.2199917304216.5530826823.4713.850.028.292.09.6200017378104.27318884.34.4414.354.131.199.68.22001117470575.3232367415.0214.859.534.2108.58.9年均5.5225.2710.4三、城市建設(shè)概況萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)按“一城二組團(tuán)八片區(qū)”展開(kāi)建設(shè)。中心組團(tuán)為萍鄉(xiāng)市政府 及安源區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地，建成區(qū)人口 33.8萬(wàn)人。湘東組團(tuán)為湘東區(qū) 政府所在地，現(xiàn)狀建成區(qū)人口約為 8.3萬(wàn)

8、人。中心組團(tuán)以中心片區(qū)為核心呈 “花瓣式”七片區(qū)展開(kāi)建設(shè)?，F(xiàn)狀建成區(qū)面積 29.6km2，城區(qū)人口為33.8萬(wàn)人（其中戶(hù)籍人口 32.4萬(wàn)人，暫住人口 1.4萬(wàn)人）， 人均城市建設(shè)用地8773m2/人。其中:中心片區(qū)：是萍鄉(xiāng)市行政、商貿(mào)、文化中心和對(duì)外交通中心，主要的居住集聚地，同時(shí)也是周邊片區(qū)、礦區(qū)的生活服務(wù)中心，現(xiàn)狀建成區(qū)10.1km2。丹江片區(qū)：建成區(qū)面積3.2km2，主要為化工、機(jī)械工業(yè)基地。安源片區(qū)：建成區(qū)面積2.6km2，為安源鎮(zhèn)所在地，煤炭生產(chǎn)基地及生活區(qū)、 愛(ài)國(guó)主義教育基地。青山片區(qū)：建成區(qū)面積3.2km2，為建材工業(yè)基地。蘇家屋片區(qū)：建成區(qū)面積 5.3km2，主要以安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)

9、發(fā)區(qū)及高新技術(shù)工業(yè) 園區(qū)建設(shè)為主，建成區(qū)基本與中心片區(qū)連為一體。白源片區(qū)：現(xiàn)為高新技術(shù)工業(yè)園東區(qū)，建成區(qū)面積2.4km2，為城市新興工業(yè)基地。硤石片區(qū)：建成區(qū)面積為2.8km2，主要以居住為主?，F(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡：現(xiàn)狀中心城區(qū)城市建設(shè)用地指標(biāo)屬?lài)?guó)家城市建設(shè)用地H級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本符合工礦城市片區(qū)式發(fā)展的用地特征。各單項(xiàng)指標(biāo)中，居住用地指標(biāo)31.75 m2/人，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（18.0-28.0 m2/人），主要是由于城市邊緣農(nóng) 村居民點(diǎn)較多，用地分散，集約度低造成的。工業(yè)用地指標(biāo)27.55 m2/人，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（10.0-25.0 m2/人）,與工礦城市性質(zhì)是相符的。道路廣場(chǎng)用地指標(biāo)7.21m2/

10、人，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（7.0-15.0 m2/人），但偏低。綠化用地指標(biāo) 4.77m2/人, 低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（7m2/人），今后仍需在生態(tài)環(huán)境建設(shè)加大投入。精品文檔現(xiàn)狀城市建設(shè)用地一覽表代號(hào)用地名稱(chēng)面積比重人均(ha)(%)(m2/ 人)R居住用地1072.2936.1931.75C公共設(shè)施用地311.8610.539.23其中行政辦公用地34.901.181.°3商業(yè)金融用地122.864.153.64文教體衛(wèi)用地154.105.204.56M工業(yè)用地930.2131.4027.55W倉(cāng)儲(chǔ)用地73.152.472.17T對(duì)外交通用地133.704.513.96S道路廣場(chǎng)用地243.47&

11、amp;227.21U市政設(shè)施用地31.471.060.93G綠地161.215.444.77D特殊用地5.310.180.16城鎮(zhèn)建設(shè)總用地2962.67100.0087.73注：2001年底中心城建成區(qū)人口為 337704人四、現(xiàn)狀城市建設(shè)存在問(wèn)題1、城區(qū)道路交通系統(tǒng)不完善。2、城市環(huán)境污染嚴(yán)重、公共綠地較少。3、文化、體育設(shè)施不健全。4、 老城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，人口密集，101km2建成區(qū)集中了約21萬(wàn)人口，生 活環(huán)境質(zhì)量較差，亟待疏解人口。第三章城市總體規(guī)劃簡(jiǎn)介一、規(guī)劃期限：近期1996 2000年遠(yuǎn)期20012010年二、城市性質(zhì)：1、萍鄉(xiāng)市城市性質(zhì)：贛湘邊境區(qū)域的中心城市，發(fā)展新興工業(yè)

12、和改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，二、三產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代化綜合性城市。2、中心城城市性質(zhì)：贛湘邊境區(qū)域的中心城市，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化 中心，二、三產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代化綜合性城市。三、城市規(guī)模1、人口規(guī)模：近期32萬(wàn)人，遠(yuǎn)期43萬(wàn)人。2、城市建設(shè)用地規(guī)模：遠(yuǎn)期 34.4km2，人平80m2/人。四、城市總體布局與功能分區(qū)以320國(guó)道、319國(guó)道為骨架，組織放射狀路網(wǎng)，采用組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)展開(kāi) 總體布局。組團(tuán)之間保留較大的綠地空間，充分利用自然山水條件，使城市與自 然有機(jī)地結(jié)合。中心組團(tuán)：為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的商業(yè)服務(wù)中心 及對(duì)外交通中心，中心城的主要居住用地。規(guī)劃用地面積17.3km2，

13、安排居住人口 22萬(wàn)人。丹江組團(tuán)：是以機(jī)械、化工為特色的工業(yè)組團(tuán)。規(guī)劃用地面積6.3km2，安排居住人口 6萬(wàn)人。安源組團(tuán)：是煤炭生產(chǎn)基地、革命傳統(tǒng)教育基地、觀光旅游區(qū)。規(guī)劃用地面積1.5km2,安排居住人口 2萬(wàn)人精品文檔青山組團(tuán)：是以煤炭、建材工業(yè)為特色的生產(chǎn)生活相配套的獨(dú)立組團(tuán)。 規(guī)劃 用地面積4.8km2,安排居住人口 5.5萬(wàn)人。蘇家屋組團(tuán)：是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的相對(duì)獨(dú)立的組團(tuán)。主要安排一類(lèi)工業(yè)用地和居住用地。規(guī)劃用地面積 3.1km2,安排居住人口 6萬(wàn)人。欣石組團(tuán)：是具有教育、娛樂(lè)、休閑、居住、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多種功能的綜 合性組團(tuán)。規(guī)劃用地面積1.8km2,安排居住人口 4

14、5萬(wàn)人。五、總規(guī)實(shí)施情況評(píng)價(jià)4、總體評(píng)價(jià)：佃96年以來(lái)，萍鄉(xiāng)市人民政府依據(jù)總體規(guī)劃要求有序地展開(kāi) 城市建設(shè)?？傮w規(guī)劃確定的近期建設(shè)任務(wù)已基本完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步進(jìn)行配套，公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)得以加強(qiáng)，城市投資環(huán)境大大改善。2、由于城市化步伐的加快，城市骨架的拉開(kāi)，現(xiàn)狀中心城人口規(guī)模和建設(shè) 用地規(guī)模已達(dá)到和突破總體規(guī)劃預(yù)測(cè)的相應(yīng)時(shí)限規(guī)模。3、由于受區(qū)域大交通建設(shè)的牽引，以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)的超常 規(guī)發(fā)展的影響，城市重點(diǎn)向東北方向發(fā)展。4、由于城市建設(shè)資金投入有限，為使城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到共建共享目的，城市未能按總規(guī)要求組團(tuán)式均衡展開(kāi)建設(shè)，而是以加強(qiáng)中心組團(tuán)舊城改

15、造為基礎(chǔ)逐步向邊緣地帶擴(kuò)張建設(shè)。 同時(shí)突出建設(shè)安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技 術(shù)工業(yè)園區(qū)，該片區(qū)建設(shè)規(guī)模已超出總規(guī)蘇家屋組團(tuán)的遠(yuǎn)期規(guī)模，并與中心組團(tuán)連片展開(kāi)布局，而外圍其他組團(tuán)基本未進(jìn)行規(guī)模型開(kāi)發(fā)與建設(shè)。六、近期建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題1、面對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)，分析城市發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求， 合理確定萍鄉(xiāng)市近期發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)。2、策應(yīng)區(qū)域大交通建設(shè)，協(xié)調(diào)城市與大交通的關(guān)系，明確城市近期重點(diǎn)區(qū)域和發(fā)展方向3、合理有序地展開(kāi)工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力培植城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)城市化、 工業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。本著“以人為本”、“保護(hù)生態(tài)”的原則，按類(lèi)分區(qū)展 開(kāi)工業(yè)用地布局，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。4、完善

16、城市功能，突出中心城市職能，配套完善建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。5、本著“容量適度超前，設(shè)施逐步跟進(jìn)”的原則配套建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施， 努力改善城市投資環(huán)境。6、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好山水文章，構(gòu)筑城市綠地系統(tǒng)，改 善人居環(huán)境，提高城市品位，實(shí)現(xiàn)城市園林化目標(biāo)。7、以“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，有序展開(kāi)新 區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)各片區(qū)職能，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破。8、健全房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方 針，有序推動(dòng)舊城改造和“城中村”整治。精品文檔第二部分近期建設(shè)規(guī)劃第一章概 述一、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則4、正確處理城市經(jīng)營(yíng)與規(guī)劃控制、近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

17、、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源 環(huán)境容量、新區(qū)建設(shè)與舊城改造的關(guān)系。實(shí)施2、堅(jiān)持城市建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，本著符合資源環(huán)境財(cái) 力的實(shí)際情況，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的原則安排城市近期建設(shè)項(xiàng)目， 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)配套完善，并適度超前安排，以滿(mǎn)足改革開(kāi)放、招冏引 資需求，改善城市投資環(huán)境。4、完善并提咼公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善城市綜合功能，突出區(qū)域中心城 市地位，增強(qiáng)城市的區(qū)域輻射力和凝聚力。5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，積極改善人居環(huán)境，實(shí) 現(xiàn)城市園林化目標(biāo)。6、以最佳的城市空間結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向進(jìn)行用地布局，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 原則，合理組織城市社區(qū)管理體系。二、

18、規(guī)劃依據(jù)4、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法2、城市規(guī)劃編制辦法3、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則4、城市用地分類(lèi)和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ43790)5、近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法6、城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定7、萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（1996-2010年）中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編三、規(guī)劃期限根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法第六條規(guī)定，本次萍鄉(xiāng)市近期建設(shè)規(guī)劃 期限為20032005年。第二章近期發(fā)展規(guī)模一、人口規(guī)模4、現(xiàn)狀人口萍鄉(xiāng)市中心城2004年底有戶(hù)籍總?cè)丝?323674人，其中安源區(qū)轄區(qū)人口為 297056人（非農(nóng)業(yè)人口 227133人，農(nóng)業(yè)人口 69923人），安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū) 人口為26618人（非農(nóng)

19、業(yè)人口 16886人，農(nóng)業(yè)人口為9732人）。自 佃95年以來(lái)， 中心城人口綜合增長(zhǎng)率為 2572%°。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中心城現(xiàn)有暫住人口為1.4萬(wàn)人。2、人口規(guī)模預(yù)測(cè)：1）采用人口綜合增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)2005年城市人口規(guī)模，預(yù)測(cè)推算公式為：M=K （1+a+b） nM規(guī)劃期末城市人口規(guī)模K現(xiàn)狀城市戶(hù)籍人口a規(guī)劃人口自然增長(zhǎng)率b規(guī)劃人口機(jī)械增長(zhǎng)率n規(guī)劃年限根據(jù)萍鄉(xiāng)市現(xiàn)狀人口增長(zhǎng)實(shí)際情況以及規(guī)劃期內(nèi)萍鄉(xiāng)市城市發(fā)展的趨勢(shì)， 結(jié) 合國(guó)家計(jì)劃生育政策的要求，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)萍鄉(xiāng)市人口自然增長(zhǎng)率控制在 8%。以 內(nèi)；人口機(jī)械增長(zhǎng)率可達(dá)30%。，則2005年萍鄉(xiāng)市戶(hù)籍人口為37.6萬(wàn)人。

20、Mzoos =32.4X （1+8%o+30%o） ° = 37.6 萬(wàn)人隨著萍鄉(xiāng)市改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，區(qū)域中心城市地位的進(jìn)一步加強(qiáng)，萍 鄉(xiāng)市的城市綜合功能及區(qū)域凝聚力將日益增強(qiáng)，因此預(yù)計(jì)至2005年城區(qū)暫住人口將達(dá)2萬(wàn)人左右，則2005年萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)人口將達(dá)約 40萬(wàn)人。2）本世紀(jì)初，江西省委、省政府提出“實(shí)現(xiàn)江西省在中部地區(qū)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出十五期間打工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。江 西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出做大區(qū)域中心城市的方針，確定萍鄉(xiāng)市2005年城市人口規(guī)模應(yīng)突破50萬(wàn)人，步入大城市行列，以填補(bǔ)全省城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)大城市 缺檔現(xiàn)象，完善全省城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。

21、3）近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，充分發(fā)揮全省老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)和“老大哥”城市的作用，提出“萍鄉(xiāng)率先在江西崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)。依 托區(qū)域大交通設(shè)施的建設(shè)，全面拉開(kāi)城市建設(shè)骨架，加大改革開(kāi)放力度，加強(qiáng)招 商引資，全面快速啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)化促進(jìn)城市化，以城市化推進(jìn)工業(yè) 化，城市發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，萍鄉(xiāng)市城市人口規(guī)模2005年實(shí)現(xiàn)突破50萬(wàn)人的目標(biāo)是可能的。綜上所述，確定萍鄉(xiāng)市近期（2005年）城市人口規(guī)模為50萬(wàn)人，其中：中 心組團(tuán)人口規(guī)模為40萬(wàn)人、湘東組團(tuán)人口規(guī)模為40萬(wàn)人。二、用地規(guī)模萍鄉(xiāng)市現(xiàn)狀城市建設(shè)總用地為 29.6km2,人平用地87.73m2/人，屬?lài)?guó)

22、家城市 建設(shè)用地II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。近期建設(shè)用地安排本著節(jié)約土地，保護(hù)耕地的原則，結(jié)合工礦城市建設(shè)用地 特征，考慮萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)用地實(shí)際需求， 城市骨架需要拉開(kāi)并完善、生態(tài)環(huán)境 亟待改善。因此近期建設(shè)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)家HI級(jí)用地標(biāo)準(zhǔn)，人平用地控制 100m2/人以?xún)?nèi)。第三章近期發(fā)展目標(biāo)一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，加大改革開(kāi)放力度，加強(qiáng)橫向合作，溝通江西省 及湖南省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工。依托體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)， 加快工業(yè)化、工業(yè) 現(xiàn)代化步伐，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。2005年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到200億元左右， 一、二、

23、三產(chǎn)比例調(diào)整為10: 56: 34,總?cè)丝诳刂圃?83萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城市化水平 達(dá)48%左右。二、城市定位目標(biāo)1初步確立贛湘邊境地區(qū)中心城市地位，積極參與贛西經(jīng)濟(jì)區(qū)新宜萍復(fù)合 中心的職能分工。2、將萍鄉(xiāng)市建設(shè)成為江西省花園城市、省級(jí)園林化城市和省級(jí)衛(wèi)生城市。三、城市人口規(guī)模目標(biāo)城市人口總規(guī)模突破50萬(wàn)人，使萍鄉(xiāng)市步入大城市行列，其中中心城人口 規(guī)模達(dá)40萬(wàn)人。四、城市建設(shè)目標(biāo)銜接對(duì)外交通，建設(shè)對(duì)外窗口；建設(shè)行政中心，拉動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)；突出山水景 觀，改善生態(tài)環(huán)境；發(fā)掘特色文化，提高城市品位；完善城市功能，強(qiáng)化中心城市地位。具體量化為：1文教衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100% , 90%以上初中畢業(yè)生

24、進(jìn)入普通高中和中等職業(yè)技 術(shù)學(xué)校，適齡青年高等教育人數(shù)達(dá) 8% ,醫(yī)師以上醫(yī)務(wù)人員平均每人服務(wù)人口為 600人以?xún)?nèi)，千人擁有醫(yī)院住院病床數(shù)達(dá) 3床/千人。2、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)目標(biāo)人均道路廣場(chǎng)10.5m2/人。人均綠地9.0m2/A,其中公共綠地7.0m2/A 自來(lái)水普及率100% ,下水道普及率100% ,人均用電負(fù)荷800W/人。程控電話(huà) 普及率25部/百人，生活用燃?xì)馄占奥?0%以上，管道煤氣普及率60%以上。3、環(huán)保環(huán)衛(wèi)目標(biāo)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 80% ,生活垃圾清運(yùn)率 90% ,無(wú)害化處理率 70%,城市污水處理率60% o4、住宅建設(shè)目標(biāo)人均住宅建筑面積25m2/Ao第四章重點(diǎn)建設(shè)區(qū)

25、域一、發(fā)展方向分析根據(jù)萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合萍鄉(xiāng)市近年來(lái)城市建設(shè)的實(shí)際情 況，綜合考慮城市周邊用地條件、區(qū)位交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施配套情況 等因素，確定近期城市建設(shè)發(fā)展主導(dǎo)方向?yàn)闁|北、東部、東南：其中蘇家屋、丹 江北部為生活居住主要發(fā)展方向，白源、丹江南部為工業(yè)主要發(fā)展方向。萍鄉(xiāng)市上世紀(jì)九十年代便已跨越浙贛鐵路，沿319國(guó)道展開(kāi)了城市向東北發(fā)展的格局，近年來(lái)，隨著320國(guó)道的改造，滬瑞高速公路的建設(shè)，受大交通發(fā)展的牽引，城市向東北發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，320、349國(guó)道的拓寬改造，洪山路、 高速公路掛線的修建，已使城市向蘇家屋和丹江發(fā)展的建設(shè)骨架全面拉開(kāi)，該方向用地條件較好，大多為

26、丘崗地，可少占耕地，與老城區(qū)聯(lián)系緊密，基礎(chǔ)設(shè)施， 公共服務(wù)設(shè)施配套容易，對(duì)外交通及城市交通順暢便捷，規(guī)劃為近期建設(shè)的主導(dǎo) 發(fā)展方向。萍鄉(xiāng)市東南部鐵路專(zhuān)用線以南為大片的丘陵崗地， 東依3佃國(guó)道，位處城市 主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向及城市河流下游，用地、用水條件好，內(nèi)外交通便利，已有化工、 機(jī)械、建材工業(yè)，并形成一定規(guī)模，隨著丹江新區(qū)的展開(kāi)建設(shè)，公共服務(wù)設(shè)施及 基礎(chǔ)設(shè)施配套近期可逐步完善，是萍鄉(xiāng)市工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的理想場(chǎng)所， 利于保護(hù) 城市生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)狀高新工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，其東區(qū)位于城市邊緣側(cè)風(fēng)向，緊鄰320國(guó)道和萍高公路，用地條件好，現(xiàn)已展開(kāi)建設(shè)。 因此東向和東南向是城市近期工業(yè)開(kāi)發(fā)

27、的主要方向。二、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域根據(jù)近期建設(shè)總體方針及 萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的布局要求，確定近期建 設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樘K家屋片區(qū)和丹江片區(qū)、白源片區(qū)。蘇家屋片區(qū)：以工業(yè)大道、洪山路、齊民路為骨架展開(kāi)布局。其主導(dǎo)功能為 行政、商貿(mào)、文化會(huì)展、金融、旅游接待服務(wù)。配套安排居住區(qū)建設(shè)。該區(qū)的建 設(shè)應(yīng)突出體現(xiàn)區(qū)域中心城市及商貿(mào)、 文化中心的城市職能，成為萍鄉(xiāng)市城市建設(shè) 的靚點(diǎn)，體現(xiàn)城市品位之所在，實(shí)現(xiàn)近期初步確立城市定位目標(biāo)。丹江片區(qū)：以中環(huán)東路、安源路、349國(guó)道為骨架展開(kāi)布局，以安源區(qū)行政 中心建設(shè)為契機(jī)，以丹江工業(yè)園區(qū)建設(shè)為拉動(dòng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，其主導(dǎo)功能為工業(yè)、 居住區(qū)。配套安排公建服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)

28、。白源片區(qū)：以320國(guó)道、興業(yè)路為骨架展開(kāi)布局。其主導(dǎo)功能為工業(yè)區(qū)三、工業(yè)園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)4、現(xiàn)狀概述近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，加大改革開(kāi)放力度，大力招商 引資，全面實(shí)施工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極培植城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使萍 鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與分工，融入大區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)載體和發(fā)展空間的工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，萍鄉(xiāng)市也已全面展開(kāi)?，F(xiàn)狀萍鄉(xiāng)已展開(kāi)建設(shè)的有安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。由于受區(qū)域大交通建設(shè)的牽引，并考慮起步階段能充分利用中心片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)工業(yè)園均緊鄰中心片區(qū)，位處城市上風(fēng)向、河流上游。安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)

29、區(qū)規(guī)劃用地面積 18.7km2,建成區(qū)面積6.8km2,區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目 230個(gè)，合同引進(jìn)資金9億元，實(shí)際引資7億元。2002年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5 億元，三產(chǎn)比例8:30.4:61.6,完成工業(yè)產(chǎn)值2.55億元，解決就業(yè)崗位 4560個(gè)。 建成區(qū)投資密度為432億元/km2,產(chǎn)業(yè)密度為0.74億元/km?,就業(yè)密度為670 人/km2o現(xiàn)狀招商引資項(xiàng)目主要沿320國(guó)道分散布局（含正在欣石建設(shè)的民營(yíng)科 技園）。萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園規(guī)劃用地面積 17km2,控制區(qū)面積26.5km2,起步區(qū)用 地面積4.1km2,按一園三區(qū)格局展開(kāi)建設(shè)。現(xiàn)有入園企業(yè)43家，占地面積217ha, 合同投資規(guī)模45億元，實(shí)

30、際到位資金4.82億元，合同投資密度6.9億元/km2, 實(shí)際到位投資密度0.84億元/km2o高新技術(shù)工業(yè)園按“一園三區(qū)”格局在蘇家 屋中部（北區(qū)）和南部（南區(qū)）、白源（東區(qū)）分別設(shè)立三個(gè)園區(qū)，現(xiàn)狀已展開(kāi) 北區(qū)和東區(qū)建設(shè)。2、規(guī)劃原則萍鄉(xiāng)市的工業(yè)園區(qū)近期建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、合理 布局、盡力而為、量力而行、開(kāi)發(fā)一片、完善一片”的方針，加快萍鄉(xiāng)市傳統(tǒng)工 業(yè)改造，老城區(qū)工業(yè)應(yīng)實(shí)行“退城進(jìn)園”，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力調(diào)整和優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把萍鄉(xiāng)工業(yè)園建成為東部沿海地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè) 梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，南昌經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)配套基地。 結(jié)合地方優(yōu) 勢(shì)工業(yè)

31、和資源及市場(chǎng)條件，積極發(fā)展機(jī)械、建材、新型材料、化工、能源工業(yè)， 努力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把萍鄉(xiāng)工業(yè)園建設(shè)成為地方優(yōu)勢(shì)工業(yè)和特色工業(yè)基地； 堅(jiān)持體制創(chuàng)新和科技倉(cāng)U新，建立人才基地，創(chuàng)造良好的投資軟、硬環(huán)境，把萍鄉(xiāng) 市工業(yè)園建成為民、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的溫床；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)， 高起 點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，把萍鄉(xiāng)市工業(yè)園建成為花園式的工業(yè)景觀風(fēng) 貌有特色的現(xiàn)代化新城區(qū)。工業(yè)園區(qū)近期應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善投資環(huán)境，大力招冏引資。 同時(shí)，配套完善建設(shè)已入園項(xiàng)目，杜絕“劃而不開(kāi)，開(kāi)而不發(fā)”現(xiàn)象發(fā)生，本著 節(jié)約土地，保護(hù)耕地的原則、合理配置項(xiàng)目用地需求，提高土地利用集約程度和 經(jīng)濟(jì)

32、效益。3、規(guī)劃布局根據(jù)總體規(guī)劃要求，安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)只能安排一類(lèi)工 業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，而二、三類(lèi)工業(yè)卻沒(méi)有發(fā)展空間。在實(shí)際 招商過(guò)程中，目前高新技術(shù)及一類(lèi)工業(yè)卻只占少數(shù)， 現(xiàn)狀二、三類(lèi)工業(yè)只能在開(kāi) 發(fā)區(qū)及高新工業(yè)園區(qū)內(nèi)安置，使萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)面臨很大的環(huán)境污染隱患。 規(guī)劃 按可持續(xù)發(fā)展要求，對(duì)萍鄉(xiāng)市城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)布局逐步進(jìn)行調(diào)整。 豎立保護(hù)生態(tài) 環(huán)境、滿(mǎn)足城市就業(yè)需求和有機(jī)疏散舊城人口意識(shí)，規(guī)劃協(xié)調(diào)城市與工業(yè)園區(qū)的共生關(guān)系，明確各工業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，合理進(jìn)行土地投放，努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。1）安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園合并，統(tǒng)一管理，按“一園三區(qū)”模式進(jìn)行布局，

33、現(xiàn) 狀招商引資勢(shì)頭良好，但應(yīng)改變目前園區(qū)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)兼收的招商局面。位于蘇家屋的北區(qū)應(yīng)抬高招商門(mén)檻， 注意生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略。應(yīng)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一類(lèi)工業(yè)為主， 現(xiàn)狀已展開(kāi)建設(shè)骨架，規(guī)劃近期對(duì) 現(xiàn)有起步區(qū)工業(yè)用地填平補(bǔ)齊，對(duì)工業(yè)性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，配套發(fā)展生活居住體系。 一類(lèi)工業(yè)用地規(guī)模1.6km2o東區(qū)位于白源，近期大力開(kāi)發(fā)與建設(shè)。一方面為現(xiàn)狀工業(yè)“退城入園”創(chuàng)造平臺(tái), 完成城區(qū)“退二進(jìn)三”改造任務(wù)；另一方面為招商引資項(xiàng)目及地方優(yōu)勢(shì)工業(yè)發(fā)展?fàn)I造 發(fā)展空間。二、三類(lèi)工業(yè)在滿(mǎn)足環(huán)保達(dá)標(biāo)要求前提下可轉(zhuǎn)移至白源工業(yè)園安置。近期 完善已入園產(chǎn)業(yè)建設(shè)，合理增加土地開(kāi)發(fā)投放。規(guī)劃近期用地規(guī)模35

34、k*。西區(qū)位于欣石，即現(xiàn)狀民營(yíng)科技園，規(guī)劃調(diào)整招商引資方向，轉(zhuǎn)為以商貿(mào)服 務(wù)為主，建設(shè)贛西大市場(chǎng)。原有少量工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整至東區(qū)。2）丹江工業(yè)園根據(jù)萍鄉(xiāng)市工業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)之需要， 結(jié)合總體規(guī)劃布局要求，近期 開(kāi)辟丹江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于雙河口以東，毗鄰安源片區(qū)、丹江片區(qū)居住區(qū)和 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。規(guī)劃要求注重環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 逐步對(duì)原有二、三類(lèi) 工業(yè)進(jìn)行搬遷、升級(jí)、改造，新入園項(xiàng)目應(yīng)以一類(lèi)工業(yè)為主。丹江工業(yè)園近期規(guī)劃建設(shè)用地 2.8km2左右。3）城區(qū)工業(yè)用地調(diào)整近期規(guī)劃逐步對(duì)老城區(qū)和青山鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，搬遷城區(qū)內(nèi)部的二、三類(lèi)工業(yè)，要求其進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，壯大園區(qū)規(guī)模，改善老城區(qū)

35、的居住環(huán)境。對(duì) 原有工業(yè)用地進(jìn)行置換。城區(qū)內(nèi)保留的一類(lèi)工業(yè)進(jìn)行完善和改造，達(dá)到符合居住環(huán)境質(zhì)量的要求第五章總體布局一、遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)思根據(jù)萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)現(xiàn)狀、近期發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景控制要求，規(guī)劃將湘東區(qū)和 蘆溪縣納入規(guī)劃統(tǒng)籌布局，即按“一核兩翼”沿 320國(guó)道展開(kāi)布局，一核為中心 城區(qū)，湘東區(qū)為西翼，是萍鄉(xiāng)市的西大門(mén)，蘆溪縣為東翼，是萍鄉(xiāng)市的東入口。 規(guī)劃市區(qū)按照“一城二組團(tuán)八片區(qū)”展開(kāi)布局。按自然山體、水系、鐵路等分割 因素劃分為中心組團(tuán)和湘東組團(tuán)，由320國(guó)道和萍麻公路兩條快速干道將兩大組 團(tuán)聯(lián)系在一起，組團(tuán)內(nèi)分中心片區(qū)、蘇家屋片區(qū)、白源片區(qū)、丹江片區(qū)、安源片 區(qū)、欣石片區(qū)、青山片區(qū)及湘東片區(qū)等八

36、個(gè)片區(qū)。中心組團(tuán)：即萍鄉(xiāng)市政府駐地，以中心片區(qū)為核心呈“花瓣式”七片區(qū)展開(kāi) 建設(shè)。中心片區(qū)：位于浙贛鐵路以南、中環(huán)西路以東、羅家沖戴家沖以西、以北，規(guī)劃為商貿(mào)居住區(qū)。蘇家屋片區(qū)：位于浙贛鐵路以北、洪山路以東、高速公路以南、白源鎮(zhèn)以西, 規(guī)劃為行政、文化、會(huì)展、高新科技、文教科研、居住綜合區(qū)。白源片區(qū)：位于白源鎮(zhèn)以東、萍高公路以北，規(guī)劃為工業(yè)區(qū)。丹江片區(qū)：位于羅家沖 戴家沖以東、萍高公路以南、工業(yè)大道以西，規(guī) 劃為工業(yè)、居住、行政辦公區(qū)。安源片區(qū)：位于工業(yè)大道以東、萍高公路以南，規(guī)劃為革命傳統(tǒng)教育基地、 觀光旅游區(qū)。欣石片區(qū)：位于浙贛鐵路以北、洪山路以西、外環(huán)西路以東、高速公路以南, 規(guī)劃為居住

37、、商貿(mào)、休閑娛樂(lè)區(qū)。青山片區(qū)：位于中環(huán)西路以西、320國(guó)道以南，規(guī)劃為工業(yè)、居住區(qū)。 湘東組團(tuán)：位于湘東區(qū)泉田鄉(xiāng)以西，獨(dú)立設(shè)置片區(qū)，規(guī)劃為工貿(mào)、居住區(qū)。二、規(guī)劃控制區(qū)范圍根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法，綜合考慮城市總體布局，遠(yuǎn)景發(fā)展備 用地及城市建設(shè)與發(fā)展需要，劃定城市規(guī)劃控制區(qū)。本次規(guī)劃控制區(qū)范圍將打破 現(xiàn)行行政區(qū)劃界線，擴(kuò)大原總規(guī)控制區(qū)范圍，北到高速公路干線北側(cè)2000米，含上栗縣彭高鎮(zhèn)，南至五陂下生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，東至高坑，西至萍鄉(xiāng)鋼鐵廠。 含規(guī)劃的城市建設(shè)用地、遠(yuǎn)景發(fā)展備用地、森林公園用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園 用地及城市相應(yīng)的外圍環(huán)境和景觀控制范圍用地?？偯娣e約270平方公里。三、中心

38、組團(tuán)近期建設(shè)總體方針根據(jù)發(fā)展方向分析，總體規(guī)劃要求，并考慮萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)實(shí)際情況， 提出 萍鄉(xiāng)市近期建設(shè)總體方針為“內(nèi)引外連，東拓西控，北進(jìn)南延，整體實(shí)現(xiàn)中心城 區(qū)量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破，提高城市品位，強(qiáng)化中心城的區(qū)域服務(wù)功能”，即近期城市內(nèi)部進(jìn)行舊城區(qū)的引導(dǎo)改造，外部按花瓣式布局進(jìn)行連片擴(kuò)張，東部向東北、 東南兩個(gè)方向拓展，西部欣石、青山進(jìn)行建設(shè)控制，為中遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，蘇 家屋、白源跨越鐵路、河流向北推進(jìn)，展開(kāi)北部城區(qū)建設(shè)，丹江、安源沿319國(guó)道向南延伸，構(gòu)筑城市新興增長(zhǎng)極。具體各片區(qū)建設(shè)方針如下：中心片區(qū)：規(guī)劃實(shí)施“退二進(jìn)三”，進(jìn)行舊城改造，整治城中村，強(qiáng)化設(shè)施 配套，拓展新城，疏解老城，

39、見(jiàn)縫插綠，綜合整治萍水河，改善人居環(huán)境。蘇家屋片區(qū)：近期以行政中心搬遷為動(dòng)力， 配套建設(shè)文化會(huì)展中心。以萍鄉(xiāng) 高專(zhuān)、煤校、師范搬遷為契機(jī)，整合高教資源，成立安源學(xué)院。高新技術(shù)園區(qū)應(yīng) 抬高招商引資“門(mén)檻”。配合行政中心搬遷和高新園區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)部分高尚住宅小區(qū)及配套商貿(mào)服務(wù)設(shè)施白源片區(qū)：滿(mǎn)足近期工業(yè)招商引資需要，壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。規(guī)劃按照可持 續(xù)發(fā)展原則，置換蘇家屋高新園區(qū)普通工業(yè)進(jìn)入本區(qū)。丹江片區(qū)：近期設(shè)立丹江工業(yè)園區(qū)，以一類(lèi)工業(yè)為主。以安源區(qū)政府搬遷為 契機(jī)，帶動(dòng)該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套， 建設(shè)新型居住區(qū)，疏解老城區(qū)人 口壓力。安源片區(qū)：規(guī)劃近期基本維持現(xiàn)狀，以?xún)?nèi)部環(huán)境綜合整治為主，

40、完善革命傳 統(tǒng)教育基地、觀光旅游區(qū)設(shè)施建設(shè)。欣石片區(qū)：該片區(qū)為中遠(yuǎn)期發(fā)展首選用地，近期因缺之大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 帶動(dòng)，建設(shè)骨架沒(méi)有拉開(kāi)，本規(guī)劃期基本維持現(xiàn)狀，適當(dāng)進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作， 預(yù)留火車(chē)站北出口及站前廣場(chǎng)等設(shè)施用地。青山片區(qū)：該片區(qū)為兩大組團(tuán)聯(lián)系紐帶， 今后發(fā)展應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造良 好生態(tài)環(huán)境，以安排一類(lèi)工業(yè)為主，規(guī)劃近期基本維持現(xiàn)狀，逐步關(guān)停小水泥等 污染企業(yè)。居住和綠化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表代號(hào)用地名稱(chēng)面積比重人均(ha)(%)(m2/ 人)R居住用地1237.5031.1530.94其中一類(lèi)居住用地40.901.031.02C公共設(shè)施用地576.6814.5214.42

41、其中行政辦公用地79.552.001.99商業(yè)金融用地296.587.477.41文教體衛(wèi)用地200.555.055.01M工業(yè)用地1065.3026.8226.63W倉(cāng)儲(chǔ)用地77.711.961.94T對(duì)外交通用地147.023.703.68S道路廣場(chǎng)用地419.8410.5710.50其中停車(chē)場(chǎng)17.640.440.44U市政設(shè)施用地74.211.871.86G綠地368.879.299.22其中公共綠地305.997.707.65D特殊用地5.310.130.13城鎮(zhèn)建設(shè)總用地3972.44100.0099.31注：規(guī)劃2005年底中心城區(qū)人口為40萬(wàn)人三、新增土地投放及空間分布根據(jù)用地

42、布局的安排，規(guī)劃近期土地投放總量12.5 km2,其中城市建設(shè)用地 為101km2,另提供2.4 km2發(fā)展備用地，新增土地投放主要集中于中心片區(qū)、 蘇家屋片區(qū)、白源片區(qū)和丹江片區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。中心片區(qū)新增220ha,主要用于安排居住用地和道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的建 設(shè)。蘇家屋片區(qū)新增307ha,主要用于行政、文化、教育、體育、居住、綠化等 設(shè)施建設(shè)。白源片區(qū)新增183ha,用于工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)。丹江片區(qū)新增 211ha, 主要用于工業(yè)園及丹江新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。其它片區(qū)適當(dāng)增加土地投放，主要用于近期建設(shè)規(guī)劃土地投放空間分布一覽表片區(qū)名稱(chēng)新增城市建設(shè)用地（ha）發(fā)展 備用地（ha）累計(jì) 投放（ha）

43、新增用地主要投向現(xiàn)狀用地規(guī)劃 用地新增用地中心片區(qū)1007122722035255居住、道路、綠化蘇家屋片區(qū)53384030750357行政、商貿(mào)、文教、居住白源片區(qū)23641918365248工業(yè)丹江片區(qū)31953021170281工業(yè)、居住、行政辦公安源片區(qū)25628731536居住、綠化硤石片區(qū)287.330431053居住、商貿(mào)青山片區(qū)32534015520居住、道路合計(jì)2963397310102401250四、分區(qū)建設(shè)控制為保障貫徹規(guī)劃的城市設(shè)計(jì)意圖、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制土地利用效率和強(qiáng)度， 改善城市景觀面貌，規(guī)劃針對(duì)不同的城市建設(shè)區(qū)域， 將規(guī)劃區(qū)進(jìn)行分區(qū)控制，提 出建設(shè)控制指標(biāo)和控制

44、措施，指導(dǎo)城市建設(shè)和城市管理。具體劃分為四類(lèi)區(qū)。1、加速發(fā)展區(qū)：城市新興的增長(zhǎng)極，毗鄰現(xiàn)狀中心，對(duì)所屬片區(qū)發(fā)展起帶 動(dòng)作用，外圍交通便利，設(shè)施易配套，拆遷量小，便于短期內(nèi)改善和創(chuàng)造城市景 觀面貌，為城市近期優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃主要針對(duì)新區(qū)的土地批租、統(tǒng)一規(guī)劃、 城市設(shè)計(jì)提出相關(guān)的控制措施和控制指標(biāo)。 主要位于蘇家屋片區(qū)、白源片區(qū)、丹 江片區(qū)（含雙河口地區(qū)）?？刂埔c(diǎn)：1）按已編制控規(guī)的要求進(jìn)行建設(shè)控制。2）以多層建筑為主，高層建筑相對(duì)集中布局。沿街立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)。3）結(jié)合景觀節(jié)點(diǎn)，布置綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間，留出重要景觀通廊。4）邊緣地區(qū)主要進(jìn)行道路、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步搬遷現(xiàn)有農(nóng)村 居民點(diǎn)

45、，為中、遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。5）工業(yè)用地建議容積率1.0-1.3，建筑密度不超過(guò)30%綠地率不小于30% 建筑以多層廠房為主，節(jié)約用地。6）工業(yè)企業(yè)批租地塊至少有1-2邊臨城市道路，建筑以多層廠房為主，臨 城市道路一側(cè)留有綠化緩沖區(qū)。7）高校用地容積率不超過(guò)1.0 ,建筑密度不超過(guò)25%綠地率不小于40%8）規(guī)劃生產(chǎn)用地內(nèi)不得新建住宅，現(xiàn)有住宅限制改造，逐步予以搬遷。居 住建筑與工業(yè)建筑之間留有防護(hù)距離。2、引導(dǎo)改造區(qū)：城市老城區(qū)，基本建設(shè)完畢，以再開(kāi)發(fā)和用地性質(zhì)調(diào)整為 主，完善設(shè)施配套，改善居住環(huán)境，疏解人口壓力。提出改造措施和中心區(qū)改造 要求，主要是對(duì)零星改造提出引導(dǎo)性的原則。主要位于中心片

46、區(qū)、安源片區(qū)、青 山片區(qū)?？刂埔c(diǎn)：1）對(duì)現(xiàn)有零星用地填平補(bǔ)齊，實(shí)施“退二進(jìn)三”。2）以多層建筑為主，高層建筑相對(duì)集中布局。沿街立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)。3）舊城改造居住用地各項(xiàng)指標(biāo)按江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定執(zhí) 行。4）結(jié)合景觀節(jié)點(diǎn)，布置綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間，美化中心區(qū)環(huán)境。5）嚴(yán)格控制農(nóng)村居民自建房，拆遷安置應(yīng)納入社區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。6）有效保護(hù)安源路礦工人俱樂(lè)部、孔廟等文物古跡。3、控制發(fā)展區(qū)：受開(kāi)發(fā)時(shí)序限制發(fā)展或?qū)Τ鞘协h(huán)境、景觀有重大影響的地 區(qū)，位于城市邊緣地帶，設(shè)施不易配套，近期合理進(jìn)行建設(shè)控制和引導(dǎo)，防止無(wú) 序蔓延，為中遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。主要位于欣石片區(qū)、蘇家屋片區(qū)、青山片區(qū)北 部和丹江

47、片區(qū)、白源片區(qū)南部。控制要點(diǎn)：1）對(duì)原有綠化植被進(jìn)行保護(hù)，禁止新批建二、三類(lèi)工業(yè)企業(yè)。2）先期主要進(jìn)行道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步搬遷現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)，為 中、遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。4、禁止建設(shè)區(qū)：包括沿河綠帶、公共綠地、防護(hù)綠地、森林公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、城市外圍生態(tài)綠地以及地下礦場(chǎng)采控區(qū)， 規(guī)劃禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)，以維持 城市良好的內(nèi)、外部生態(tài)環(huán)境和保障城市建設(shè)安全?？刂埔c(diǎn)：1）萍水河沿岸綠帶，規(guī)劃綠地不得侵占，寬度不小于 10米。區(qū)內(nèi)用地內(nèi)不 得新建各類(lèi)建筑，現(xiàn)有住宅限制改造，逐步予以搬遷。2）規(guī)劃公共綠地、防護(hù)綠地不得侵占。公園容積率不大于0.1 ,建筑密度不超過(guò)5%綠地率不小于70%3）橫龍寺

48、森林公園、欣石森林公園與遠(yuǎn)期實(shí)施的欣石公園（含人工湖）、恐龍蛋化石遺址公園控制為植被綠化，禁止其他建設(shè)。4）五陂下生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、儺文化園按已編規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，禁止其他 建設(shè)。5）滬瑞高速公路掛線兩側(cè)沿線100米范圍內(nèi)控制為植被綠化，近期禁止其 他建設(shè)。6）現(xiàn)狀煤礦采控區(qū)位于青山鎮(zhèn)東部、南部，安源鎮(zhèn)東南，蘇家屋片區(qū)南部，規(guī)劃控制為植被綠化，禁止其他建設(shè)第六章公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)化完善區(qū)域綜合服務(wù)功能， 突出中心城市地位，實(shí)行以蘇家屋、丹江 片區(qū)公共設(shè)施建設(shè)為主，其它片區(qū)公共設(shè)施配套為輔的建設(shè)方針， 形成多級(jí)、多 層次的城市公共服務(wù)設(shè)施體系。一、行政辦公4、在蘇家屋片區(qū)建設(shè)市行政中心，占地

49、369ha,散布在老城區(qū)內(nèi)的部分市 直機(jī)關(guān)單位集中遷往行政中心，統(tǒng)一安排用地。在丹江片區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)行政中心，占地 14.6hao2、進(jìn)行工業(yè)園辦公區(qū)建設(shè)，在白源工業(yè)區(qū)設(shè)東區(qū)管理中心，占地 20ha。3、完善老城區(qū)行政機(jī)關(guān)單位建設(shè)。二、商貿(mào)金融1市場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性批發(fā)大市場(chǎng)：欣石贛西大市場(chǎng)（占地 409ha）、904建材市場(chǎng)（占地 48ha）、安源大道建材裝飾市場(chǎng)（占地 322ha）。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：西門(mén)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（占地 27ha）,大有市場(chǎng)（占地50ha）。2、在濱河西路與山下路交叉口建設(shè)賓館（五星級(jí)，占地 1.0ha）,在蘇家屋 片區(qū)新建賓館（四星級(jí)，占地 46ha）。3、改造完善各片區(qū)零售冏業(yè)金融設(shè)

50、施，建設(shè)老城區(qū)文化路、迎賓路冏業(yè)步 行街。4、在蘇家屋片區(qū)安排商貿(mào)中心（占地 476ha）、會(huì)展中心（占地13ha）橫板服務(wù)中心（占地792ha）等市級(jí)商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。丹江片區(qū)安排購(gòu)物中心（占 地10.5ha）接待中心（占地 62ha）等區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。中心片區(qū)建橫龍 寺服務(wù)中心（占地12.3ha）o三、文化娛樂(lè)、體育1在蘇家屋片區(qū)建設(shè)市級(jí)文化中心（占地 17ha）體育中心（占地15ha）, 內(nèi)設(shè)體育館、文化宮等設(shè)施。丹江片區(qū)安排區(qū)級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)。2、在秋收起義廣場(chǎng)周邊建設(shè)文藝活動(dòng)中心、秋收起義紀(jì)念館和青少年宮。3、改造完善現(xiàn)有圖書(shū)館、電影院、體育場(chǎng)等設(shè)施。四、醫(yī)療衛(wèi)生4、蘇家屋片區(qū)新建

51、兩所醫(yī)院，每所占地 4-5hao2、丹江片區(qū)新建傳染疾病控制中心，占地 39ha。3、寶塔路以西建設(shè)傳染病醫(yī)院，占地 20ha。4、完善現(xiàn)狀醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配套醫(yī)療垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療 垃圾無(wú)害化處理。五、教育科研4、整合高教資源，成立安源學(xué)院（一期用地202ha）。2、近期新建3所中學(xué)，在丹江區(qū)級(jí)中心、橫龍寺各新建一所完全中學(xué)。萍鄉(xiāng)二中遷至蘇家屋片區(qū)新建，每所占地 4-5ha。3、新建小學(xué)44所。欣石片區(qū)3所，蘇家屋片區(qū)4所，中心片區(qū)3所，丹江 片區(qū)2所，每所占地2-3ha。4、改造現(xiàn)有部分教育、科研設(shè)施。六、文物古跡與其他4、在石洞口建設(shè)儺文化園，占地 150hao2、完善建設(shè)安

52、源紀(jì)念館愛(ài)國(guó)主義教育基地。3、完善建設(shè)福利院，擴(kuò)建老年康樂(lè)中心，占地 42ha。4、各新建居住區(qū)按500m服務(wù)半徑設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心。安排小區(qū)級(jí)文體、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、行政管理及其他功能項(xiàng)目，其用地按500mW人配置規(guī)劃新建居住區(qū)共安排社區(qū)服務(wù)中心 9處。第七章生態(tài)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以提咼城市整體環(huán)境質(zhì)量，提咼城市品 位，保障城市的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。一、園林綠化建設(shè)充分利用蜿蜒縱貫市區(qū)的萍水河、 城市內(nèi)外山地、丘陵等自然條件，重視城 市綠色開(kāi)敞空間建設(shè)，調(diào)節(jié)城市氣候、改善環(huán)境質(zhì)量以保障城市生活質(zhì)量。規(guī)劃以城市公園，大面積綠地的文化、娛樂(lè)、體育設(shè)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)園，近郊山林

53、保護(hù) 地構(gòu)成城市綠色開(kāi)敞空間框架。 從城市大的背景山林入手，以沿城市道路和自然 水系布置的帶狀公園為脈絡(luò)，散布于城市中的居住小區(qū)游園為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)城市內(nèi)部的山林、萍水河兩岸的綠化帶。規(guī)劃總綠地面積36887ha,其中公共綠地 30599ha,防護(hù)綠地6288ha,人均總綠地面積9.22m2,人均公共綠地面積7.65m2, 綠地率30%以上，綠化覆蓋率40刎上。4、公共綠地建設(shè)：1）橫板公園：位于蘇家屋片區(qū)，占地面積 880ha。綜合考慮橫板水庫(kù)農(nóng)林 灌溉功能，以山體綠化和大面積水景為主體，構(gòu)筑景觀島嶼，點(diǎn)綴子臺(tái)樓榭，營(yíng) 造空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美的休閑旅游觀光園。2）兒童公園：位于中心片區(qū)，面積

54、17.6hao以?xún)和瘖蕵?lè)為主題，結(jié)合自然山體綠化造園，配置內(nèi)容豐富多彩，形式活潑的娛樂(lè)設(shè)施，具有游戲、科普、文 體活動(dòng)功能。3）濱河公園：位于欣石片區(qū)，占地面積 18.7hao規(guī)劃體現(xiàn)濱水景觀特色， 規(guī)劃以開(kāi)敝的景觀空間為主，采用現(xiàn)代園林造景設(shè)計(jì)手法， 配置休閑設(shè)施，形成 景色怡人，綠茵如畫(huà)的休閑娛樂(lè)景觀空間。4）安源公園：位于安源區(qū)，面積為279ha,以山體綠化為主，結(jié)合安源革命 圣地紅色文化，以近現(xiàn)代人文遺存為特色，采用自然造園的手法，塑造多層次的 空間，形成以紀(jì)念、休閑、游覽功能為一體的綜合性公園。5）沿河綠化帶：改造萍水河，以萍水河為紐帶組織綠化，在萍水河及其支 流兩岸沿河建設(shè)濱水帶狀

55、公園，面積為 959ha,以觀賞喬木為主，疏密有致，配 植花灌木、草坪，點(diǎn)綴園林小品和休息座椅，營(yíng)造出一個(gè)清水長(zhǎng)流，四季長(zhǎng)綠，四季有花，四季有景的生態(tài)城市景觀，綠化和步行街結(jié)合設(shè)計(jì)，使之成為居民休 閑的理想場(chǎng)所。6）街旁綠地在丹江片區(qū)設(shè)置面積為7.7ha的街旁綠地，綠地內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)色彩清新，構(gòu) 圖新穎，格調(diào)咼雅的綠化場(chǎng)景，咼大景觀喬木和花灌木草坪?jiǎn)J低起伏、 層次分明、 自然和諧的組合，組成景色怡人，綠茵如畫(huà)的休閑娛樂(lè)景觀空間。在蘇家屋片區(qū)設(shè)置面積為4.5ha的街旁綠地，結(jié)合市政廣場(chǎng)進(jìn)行大面積綠化， 重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)存良好的植被，選植珍稀樹(shù)種、名貴花木，營(yíng)造幽靜絕僻的植物景園。2、防護(hù)綠地在鐵路兩側(cè)設(shè)置寬50米的防護(hù)林，在居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間設(shè)置寬450米的防護(hù)林，以密林為主滬瑞高速公路