全市工業(yè)工作會(huì)議講話

1、全市工業(yè)工作會(huì)議講話全市工業(yè)工作會(huì)議講話(一)同志們：剛才趙輝副市長總結(jié)了“”及某年全市工業(yè)工作，安排部署了“”及某年工業(yè)工作，我完全贊同，一會(huì)愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實(shí)。過去的一年，是“”規(guī)劃的收官之年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，出色地完成了某年的目標(biāo)任務(wù)，也確保了我市“”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的全面完成。今天會(huì)上，我們對(duì)某年度工業(yè)工作先進(jìn)責(zé)任單位、銷售收入上臺(tái)階的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及節(jié)能先進(jìn)單位和經(jīng)濟(jì)協(xié)作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表市委政府對(duì)獲獎(jiǎng)的單位和企業(yè)表示衷心的祝賀，對(duì)全市

2、工業(yè)戰(zhàn)線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們?cè)俳釉賲?，在搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，爭取更大的勝利。市委八屆九次全委會(huì)議提出了“”四個(gè)翻番的宏偉藍(lán)圖，今年的“兩會(huì)”，通過了攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃剛要，確立了到“”末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資“四個(gè)翻番”的宏偉目標(biāo)。這是我市發(fā)展的需要、也是廣大人民的要求。這個(gè)要求其中最核心和基礎(chǔ)的內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，它是財(cái)政收入翻番、人民收入翻番的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，工業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)年均增速要達(dá)到%以上，而某年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們?nèi)蝿?wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機(jī)遇，全力

3、推進(jìn)我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越先講三點(diǎn)意見。一、搶抓機(jī)遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新局面“”以來，我們經(jīng)受住了國際金融危機(jī)沖擊和“8?30”地震等自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、快速發(fā)展，全面完成了“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，某年我市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值.億元，首次突破億元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，全部工業(yè)占GDP比重達(dá)到.%，“”成為我市工業(yè)發(fā)展速度最快、效益比較好的時(shí)期，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入增加等方面的支撐和帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要增長力量、地方財(cái)政收入的重要來源、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑、民生改善的

4、有力保障。但是，我們也要充分地看到盡管攀枝花在工業(yè)發(fā)展是最快、比較好的時(shí)期，但與我省其他地市州相比，我們發(fā)展是慢的，我們規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量從某年的全省第三降到了第八位，盡快我們已有的工業(yè)在不斷壯大，我們也把釩鈦、機(jī)械等作為了我們的支柱產(chǎn)業(yè)，已有企業(yè)的發(fā)展速度也不低，但是我們的新生企業(yè)，特別是新生的大型、特大型企業(yè)仍然太少，增量不足成為了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大項(xiàng)目在投產(chǎn)、在竣工，遂寧市憑借在四川的地理優(yōu)勢和四川大力發(fā)展交通等契機(jī)，從無到有，創(chuàng)造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍(lán)駿、南車集團(tuán)從小變大;成都更是采取園區(qū)集約整合發(fā)展、注重基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，吸引了汽車

5、、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業(yè)在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時(shí)機(jī)，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時(shí)培育了相關(guān)的配套企業(yè);五糧液集團(tuán)一方面做大做強(qiáng)酒業(yè)，另一方面積極投身機(jī)械制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，造就了宜賓市工業(yè)快速發(fā)展;就是革命老區(qū)南充憑借良好地人力資源也在大力發(fā)展電子、汽車制造、食品等產(chǎn)業(yè)，大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區(qū)，這幾年他們憑借有色金屬、水電開發(fā)、以及烤煙、特色農(nóng)作物的發(fā)展和深度開發(fā)，跟近我們，發(fā)展也十分迅猛，特別是在工業(yè)上大有超越我們之勢，攀鋼二基地某月份將在西昌建成投產(chǎn)。我們?nèi)绻粚で髾C(jī)遇、不搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，我們

6、的經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)在四川地地位還會(huì)進(jìn)一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細(xì)分析我市工業(yè)發(fā)展情況，我們不得不承認(rèn)過去，我們工業(yè)戰(zhàn)線各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業(yè)發(fā)展的方向、路徑和制約環(huán)節(jié)，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優(yōu)異的成效，例如，攀枝花的工業(yè)幾乎要靠自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，要靠前期大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為代價(jià)，靠充分協(xié)調(diào)解決好運(yùn)輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜?，成活率還是高的，但是，因?yàn)檫@些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回望5年，真正外地招進(jìn)來，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起巨大作用的實(shí)在太少，僅在某年算

7、是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項(xiàng)目，今年招到了卡萊特太陽能項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的到來和落地均是有無數(shù)的艱難困苦和各級(jí)都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續(xù)發(fā)展壯大的企業(yè)，如前面說到的攀鋼項(xiàng)目、恒鼎集團(tuán)的項(xiàng)目等等。為什么。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機(jī)遇意識(shí)還是不強(qiáng)。那么，我們有機(jī)遇嗎?我個(gè)人看，機(jī)遇是流動(dòng)的財(cái)富，稍縱即逝，機(jī)遇是留給那些慧眼識(shí)機(jī)遇的人、留給那些有準(zhǔn)備的人。我們應(yīng)該做后面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。當(dāng)前，國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級(jí)戰(zhàn)略

8、資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)、國家還同意批準(zhǔn)攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地，剛剛新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)等等，都是重大歷史發(fā)展機(jī)遇;攀枝花發(fā)展戰(zhàn)略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認(rèn)可和支持，得到了發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機(jī)遇;國家和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體仍處于加快發(fā)展的上升期和大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期;在攀枝花來看，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不斷改善、技術(shù)瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設(shè)序幕，電力設(shè)施將逐步完善，更是我們發(fā)展的直接機(jī)遇。盡

9、管，目前還存在能源不夠匹配、產(chǎn)業(yè)政策限制較大、現(xiàn)期土地制約突出、環(huán)境容量不容樂觀、短期內(nèi)鐵路運(yùn)輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認(rèn)為機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只有抓住機(jī)遇，才有挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，只有抓住機(jī)遇才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市人民的愿望，我希望我們?nèi)猩舷鹿餐?，搶抓機(jī)遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新局面。二、 務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力營造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境工業(yè)強(qiáng)省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，這是攀枝花歷屆領(lǐng)導(dǎo)人最清醒的認(rèn)識(shí)。工業(yè)強(qiáng)市在攀枝花深入人心，建設(shè)中國釩鈦之都，打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從

10、自身作起，在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。因此，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，對(duì)于“”規(guī)劃新形勢、新任務(wù)積極研究和應(yīng)對(duì)制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入研究，積極完善政策、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化政府職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發(fā)展環(huán)境。一是要研究完善政策，狠抓落實(shí)執(zhí)行。發(fā)展問題最重要的是政策環(huán)境，最需要的是良好服務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對(duì)金融危機(jī)，市委市政府立馬出臺(tái)應(yīng)對(duì)政策、對(duì)于鈦白粉某年初行業(yè)面臨困境，出臺(tái)了扶持政策，對(duì)于機(jī)械制造發(fā)展出

11、臺(tái)了專項(xiàng)支持政策，對(duì)于土地使用稅偏高的問題，立馬進(jìn)行了調(diào)整。這些政策出臺(tái)為企業(yè)度過難關(guān)、贏得發(fā)展機(jī)遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對(duì)上爭取政策不夠，自身政策落實(shí)不到位，有些方面政策研究不夠，調(diào)節(jié)手段乏力的問題。今年，我們將對(duì)已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對(duì)國家和省上給予攀枝花的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于西部大開發(fā)、以及剛剛頒布的國家新一輪產(chǎn)業(yè)政策等方面，要出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)政策，要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級(jí)各部門要仔細(xì)研究和落實(shí)國家、省里和市里出臺(tái)的有關(guān)政策，幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的對(duì)于性、實(shí)效性。要細(xì)化完善配套措施，特別是要研究明確政策執(zhí)行

12、層面的問題，工業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。加快工業(yè)發(fā)展，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。各級(jí)各部門要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對(duì)待企業(yè)，全心全意為幫助企業(yè)，全市各級(jí)各部門要以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂企業(yè)所憂，急企業(yè)所急，

13、辦企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段，許多業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險(xiǎn)，不能當(dāng)事后諸葛亮。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)

14、辦理流程，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)范高效的服務(wù)。要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、查處，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。三、 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這也是我國乃至今后很長一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，按照目前狀況，如果采取經(jīng)濟(jì)發(fā)展以剛性需求來測算，那么，到某年，每年將需要3萬噸煤，鐵路運(yùn)量需求將達(dá)到5萬噸，每天需要6萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發(fā)利用的同時(shí)，我們苦煉內(nèi)

15、功，引導(dǎo)企業(yè)走集約性、延伸產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。攀鋼、鋼城集團(tuán)、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè)，也是有實(shí)力的國有企業(yè)，近年來象恒鼎集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)、新中鈦、昆鋼集團(tuán)、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展，有希望進(jìn)一步作大做強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，鼓勵(lì)這些優(yōu)勢企業(yè)在攀枝花加快發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用已有產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高附加值新產(chǎn)品(例如，希望攀鋼在攀枝花進(jìn)一步投資鈦錠、鈦材、機(jī)械制造項(xiàng)目，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條)，抓住機(jī)遇、落實(shí)新項(xiàng)目、加大投入、加快發(fā)展，把這些企業(yè)每年的發(fā)展目標(biāo)和措

16、施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發(fā)展中所涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策等問題，促進(jìn)企業(yè)作大做強(qiáng)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體，也是解決我市城市布局、宜居宜業(yè)、打造山水園林城市、建設(shè)區(qū)域中心城市重要舉措。這幾年園區(qū)建設(shè)得到了長足發(fā)展，已有4個(gè)園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為釩鈦特色鮮明，南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園也以機(jī)械制造為主、初見端倪，格里坪循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設(shè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì)，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施投入，統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題，

17、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集約利用土地，推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)招商方式，引進(jìn)和吸納更多更好的項(xiàng)目和企業(yè)落戶園區(qū)。三是要加強(qiáng)工業(yè)招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關(guān)部門仔細(xì)加以落實(shí)。我們要把招商選商、落實(shí)項(xiàng)目作為作大做強(qiáng)當(dāng)前我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)有效措施，前面我也講了，盡管期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大項(xiàng)目、有影響的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目招回來意向性的多，能落地的少;有些項(xiàng)目投資者前期準(zhǔn)備不足;還有一些項(xiàng)目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后，也導(dǎo)致項(xiàng)目落地困難相關(guān)手續(xù)辦理困難，而延誤時(shí)機(jī)。今后在這些方面都要

18、有改進(jìn)的辦法和措施，要有嚴(yán)格的考核和問責(zé)制度，加以激勵(lì)和約束。四是要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)。路線確定以后，人是事業(yè)成敗的決定性的因素，我們經(jīng)常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯(cuò)。老板們覺得員工還不夠好，許多企業(yè)高薪招聘技術(shù)人員、技術(shù)工人、職業(yè)經(jīng)理人也很困難;員工也抱怨企業(yè)管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、職工的素質(zhì)、眼光離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業(yè)主管部門懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才也很缺乏。因此，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還必須加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。一是政府引導(dǎo)、企業(yè)能動(dòng)培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理

19、者隊(duì)伍;二是進(jìn)一步結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力發(fā)展高中級(jí)職業(yè)教育及在職員工的繼續(xù)工程教育，三是根據(jù)需要配強(qiáng)工業(yè)主管及相關(guān)政府部門干部隊(duì)伍，適時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工業(yè)管理人員經(jīng)濟(jì)發(fā)展把握和駕御能力，四是研究出臺(tái)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)、人才使用、人才晉升的激勵(lì)和約束機(jī)制，研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)團(tuán)隊(duì)、職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的激勵(lì)政策。同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，狠抓執(zhí)行、落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)攀枝花“”良好開局進(jìn)而全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。全市工業(yè)工作會(huì)議講話(二)同志們

20、：這次全市工業(yè)大會(huì)，是在我市全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工業(yè)大會(huì)精神，回望總結(jié)某年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署某年重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展努力工作。一會(huì)兒，喬市長還將作重要講話，我們要仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見：一、充分肯定某年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績某年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化措施，深化服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：工業(yè)增速穩(wěn)

21、中有進(jìn)。某年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1017家，較某年增加98家，實(shí)現(xiàn)增加值.億元，同比增長%，高出全國增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位。效益質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.億元，同比增長.%，實(shí)現(xiàn)利潤總額.億元，同比增長.%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資大幅提升，全年完成工業(yè)投資.億元，同比增長.%，高出全省增速14.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第二位。今年一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值.億元，同比增長.%，居全省第5位;主營業(yè)務(wù)收入.億元，同比增長.%;工業(yè)投資.億元，同比增長.%，居全省第一位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位靠前。一年來，主要抓

22、了以下幾個(gè)方面的工作：(一)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，進(jìn)一步完善工作體系。一是強(qiáng)化監(jiān)測，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。開發(fā)建設(shè)了信陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測平臺(tái)，將食品、建材、裝備制造、鋼鐵、醫(yī)藥和紡織服裝等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、102家重點(diǎn)企業(yè)列入首批監(jiān)測范圍，立馬了解并掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對(duì)企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，立馬調(diào)度跟蹤，研判形勢，提出對(duì)策，扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的日常監(jiān)測預(yù)警工作。二是督導(dǎo)考評(píng)，力推工作落到實(shí)處。市委、市政府堅(jiān)持每兩周一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)督導(dǎo)例會(huì)，全年召開攻堅(jiān)例會(huì)問題交辦會(huì)21次，解決實(shí)際問題和困難多少個(gè)。市政府堅(jiān)持每周在信陽高新區(qū)召

23、開項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接會(huì)和羊山家居小鎮(zhèn)每日早會(huì)，促進(jìn)了電子信息和家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)也采取不同方式，強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)措施。截止某年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)625家，達(dá)產(chǎn)611家，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)率.%。某年新簽約工業(yè)項(xiàng)目多少個(gè)，同比增長.%，計(jì)劃投資.億元;累計(jì)開工項(xiàng)目多少個(gè)，其中當(dāng)年新簽約項(xiàng)目開工多少個(gè)，新簽約項(xiàng)目開工率.%。三是優(yōu)化保障，切實(shí)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展難題。開展金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解企業(yè)融資難題。某年，全市(包含縣區(qū))開展銀企對(duì)接活動(dòng)39次，為515家企業(yè)提供貸款億元。積極開展“新三板”融資培訓(xùn)，拓寬直接融資渠道，推動(dòng)河南黃國糧業(yè)在“新

24、三板”掛牌。全市舉行各類培訓(xùn)活動(dòng)197次(包含縣區(qū))，培訓(xùn)企業(yè)管理人員12人次。多渠道動(dòng)員外出務(wù)工人員在家門口就業(yè)。全年分縣(區(qū))舉辦各類招工、人才招聘會(huì)議47場次，為3218家企業(yè)招聘工人和專業(yè)人才近4萬人。四是深化對(duì)接，積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加了某年河南省綠色建材承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，共簽訂對(duì)接合同多少個(gè)，簽約金額.億元。組織企業(yè)參加某年河南五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對(duì)接暨電商對(duì)接大會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品擴(kuò)銷售系列活動(dòng)、“十百千萬”網(wǎng)上促銷工程等市場對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售30多億元。組織企業(yè)參加第八屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，華英熟食、永江羽毛制品等20多種信陽特色產(chǎn)品參加展示展銷，擴(kuò)大銷

25、售.億元。通過主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長，取得較好成效。(二)深化制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化開展。一是健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。制定出臺(tái)關(guān)于健全企業(yè)服務(wù)工作體系構(gòu)建企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制的若干意見、某年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案，將企業(yè)服務(wù)責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)成員單位和縣區(qū);建立完善企業(yè)問題辦理情況通報(bào)制度，督促各成員單位和縣區(qū)抓好企業(yè)服務(wù)工作，某年共協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理企業(yè)反映問題36件，辦結(jié)率%。二是完善企業(yè)服務(wù)公共窗口平臺(tái)建設(shè)。在行政服務(wù)中心二樓大廳建成了信陽市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)開展了人才交流、融資服務(wù)、信息化培訓(xùn)等服務(wù)，現(xiàn)已引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)57家。服務(wù)平臺(tái)被省工信廳評(píng)為省級(jí)中小企業(yè)公

26、共服務(wù)示范平臺(tái)。(三)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力服務(wù)集群發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我市前沿、生態(tài)、民智優(yōu)勢，堅(jiān)持把集群引進(jìn)和培育作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“升級(jí)版”， 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度行動(dòng)計(jì)劃。利用信陽第22屆國際茶文化節(jié)、“中國光彩事業(yè)信陽行”活動(dòng)、中部家居產(chǎn)業(yè)高峰論壇和某年中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)。目前電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚電子信息企業(yè)86家，初步形成了智能通信終端、智能顯示終端兩大產(chǎn)業(yè)鏈條和智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、伯皇IT產(chǎn)業(yè)園兩大功能區(qū)，被中國通訊工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”;信陽國際家居小鎮(zhèn)已開工建設(shè)企業(yè)22家，建成投產(chǎn)運(yùn)營3家。我市集團(tuán)化、體

27、系化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，集群式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到省委、省政府充分肯定，并在全省推廣。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群培育、功能提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)提質(zhì)“四大工程”，全市多少個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元，占全市固定資產(chǎn)投資的%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1億元，占全市的%;由4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模超百億元;信陽市和平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被評(píng)為某年全省“十先進(jìn)”和“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),淮濱造船特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為“全省20家重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。三是深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。某年，多少個(gè)千萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資.億元，占年度目標(biāo)的.%; 多少個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)攻

28、堅(jiān)項(xiàng)目完成投資.億元，占年度目標(biāo)的%。列入省技術(shù)改造提升工程重點(diǎn)項(xiàng)目新開工項(xiàng)目7個(gè)，某年計(jì)劃完成投資.億元，實(shí)際完成投資.億元。續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，某年計(jì)劃完成投資.億元，實(shí)際完成投資.億元。竣工項(xiàng)目7個(gè)，某年計(jì)劃完成投資.億元，實(shí)際完成投資.億元。四是大力構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。圍繞電子信息、綠色食品、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)。新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室5家，全市省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)25家，院士工作站6家，高新技術(shù)企業(yè)14家。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速多少個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量立市、質(zhì)量標(biāo)桿評(píng)選活動(dòng)，全市已獲得中國馳名商標(biāo)

29、9件、中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件，已有3家企業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)、12家企業(yè)獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)。(四)突出兩化融合，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)發(fā)展。市政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)信息化促進(jìn)“四化”同步增長的意見，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信息化規(guī)范有序、健康快速發(fā)展。制定實(shí)施了信陽市某年度信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力宣傳貫徹國家兩化融合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快中小微企業(yè)信息化進(jìn)程，全市有3家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)兩化融合示范企業(yè)。爭取省級(jí)信息化發(fā)展項(xiàng)目多少萬元，進(jìn)一步促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。某年全市新增光纜線路.萬公里，提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4G全覆蓋。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極運(yùn)作籌建阿里巴巴-信陽

30、產(chǎn)業(yè)帶，利用阿里巴巴集團(tuán)平臺(tái)和品牌優(yōu)勢，借助聯(lián)通技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，打造信陽電子商務(wù)平臺(tái)。我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期目標(biāo)仍有很大差距，與先進(jìn)地市特別是與黃淮四市有關(guān)工業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)相比仍有很大差距。對(duì)此，我們一定要高度重視、全力以赴、仔細(xì)解決。二、某年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)努力措施按照全省總體部署和市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，某年全市工業(yè)發(fā)展必須全面貫徹政府工作報(bào)告，立足信陽實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。某年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達(dá)到%左右，力爭在實(shí)際工作中能夠?qū)崿F(xiàn)得更好。圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

31、(一)圍繞企業(yè)服務(wù)，著力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。某年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增多，保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度逐步加大。為此，市委、市政府審時(shí)度勢，決定開展“解難題、促增長”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，工業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)是四大專項(xiàng)之一。我們必須把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，深入開展穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，創(chuàng)新思路和工作方法，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)，幫助解決困難問題的實(shí)際效果，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。按照年度規(guī)上工業(yè)增加值高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度，對(duì)每月有關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，

32、準(zhǔn)備掌握全市工業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢，切實(shí)做好形勢預(yù)判和政策措施儲(chǔ)備。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相關(guān)部門和各縣區(qū)政府要密切配合，協(xié)同互動(dòng)，進(jìn)一步完善銀企對(duì)接長效機(jī)制，逐步建立完善倒貸資金池，積極探索創(chuàng)新抵押方式和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)小微企業(yè)的新模式，全力保障企業(yè)經(jīng)營性資本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，充分利用多層次資本市場，加快推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)更多符合條件的中小企業(yè)到新三板掛牌;儲(chǔ)備一批上市企業(yè)，力爭某年新上市1-2家企業(yè);政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要降低門檻、簡化手續(xù)、降低費(fèi)率、放大擔(dān)保倍數(shù)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，建立健全企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，深入開展“揚(yáng)帆”計(jì)劃、“貸動(dòng)”計(jì)劃和“春雨計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)用工

33、指導(dǎo)和招聘服務(wù)。三是幫助企業(yè)開拓市場。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入開展產(chǎn)銷對(duì)接，抓好五大產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接和名優(yōu)產(chǎn)品擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)利用電子商務(wù)完善中小企業(yè)供應(yīng)鏈、銷售鏈，選擇重點(diǎn)支持的中小企業(yè)，大幅度提高工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展市場的數(shù)量和規(guī)模。重點(diǎn)抓好阿里巴巴(信陽)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，構(gòu)建電子商務(wù)、快遞物流、倉儲(chǔ)分揀、金融結(jié)算等協(xié)同發(fā)展的區(qū)域競爭新優(yōu)勢。四是積極為企業(yè)排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合總體部署，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展困難企業(yè)專題幫扶，重點(diǎn)幫助相關(guān)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、降本增效上下功夫，促使部分困難企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)、解困突圍。(二)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。一是持續(xù)優(yōu)

34、化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等高成長性產(chǎn)業(yè)，力爭通過三年的努力，高成長性制造業(yè)比重達(dá)到%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過7%，高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到%左右。二是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。要抓好企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。按照信陽市某年-某年重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫，加快推進(jìn)總投資為.億元的多少個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成投資.億元。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施2-3個(gè)省級(jí)重大科技專項(xiàng)，大力創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)和引導(dǎo)成長型中小企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)國家和省級(jí)技術(shù)開發(fā)

35、中心。三是切實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，提高高能耗企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，降低能耗水平。(三)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)集群發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措，作為我市新型工業(yè)化的強(qiáng)勁動(dòng)力和主要平臺(tái)。圍繞省政府百千萬億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程行動(dòng)計(jì)劃，加快培育千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、家居、服裝產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等信陽市百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、功能配套和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新突破。一是科學(xué)編制規(guī)劃。力爭到某年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到150平方公里，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)到1萬平方米，多少個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到省定五類標(biāo)準(zhǔn)門檻(產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元)

36、。二是強(qiáng)化集群培育。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜”，研究制訂培育產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施方案，著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)和國際家居小鎮(zhèn)，力爭某年，高新區(qū)智能手機(jī)、家居小鎮(zhèn)家具、上天梯新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產(chǎn)業(yè)園的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元以上，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元以上。三是完善工作機(jī)制。要堅(jiān)持編發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測通報(bào)，圍繞規(guī)上工業(yè)增加值增速和“五率”于某月底和某月底開展督導(dǎo)考評(píng)，進(jìn)行監(jiān)測通報(bào)。(四)圍繞兩化融合，著力推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。我市信息化總體水平不高，已成為制約“四化”

37、同步發(fā)展的瓶頸。從工業(yè)看，核心是落實(shí)河南省信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快兩化深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。某年，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是以發(fā)展智能制造促進(jìn)兩化融合。鼓勵(lì)發(fā)展智能制造技術(shù)和裝備，加快推動(dòng)數(shù)控技術(shù)和智能技術(shù)在重點(diǎn)制造行業(yè)的滲透融合。在裝備制造、電動(dòng)汽車、電子信息等行業(yè)，推廣數(shù)控技術(shù)、傳感器技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)河南航天精工制造有限公司“數(shù)字化工廠系統(tǒng)項(xiàng)目”，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率。二是以培育新業(yè)態(tài)、新模式促進(jìn)兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業(yè)，建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管理中心，樹立1-2個(gè)行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。結(jié)合國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，

38、培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式，鼓勵(lì)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。做好食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，以雞公山酒業(yè)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化管理系統(tǒng)建設(shè)為典型，在白酒、茶葉、肉制品等細(xì)分行業(yè)推動(dòng)食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)追溯信息系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，向社會(huì)提供統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢?nèi)肟?。三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)參加信息化水平評(píng)測，力爭再完成5家工業(yè)企業(yè)評(píng)測和定級(jí)工作。四是完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)兩化融合。實(shí)施“寬帶信陽”戰(zhàn)略，深化市政府和三大電信運(yùn)營商戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌推動(dòng)有線、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信陽聯(lián)通阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)，為新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力支撐。同志們，工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的根

39、基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場。我們要以此次工業(yè)大會(huì)的召開和百日攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握新形勢，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)魅力信陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!全市工業(yè)工作會(huì)議講話(三)同志們：市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略理念，堅(jiān)定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上水平。今天這次會(huì)議的一個(gè)主要目的，就是要引起大家對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來，市

40、委、市政府確定了很多工作重點(diǎn)，并強(qiáng)力加以推進(jìn)，大家可能會(huì)產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會(huì)議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。剛才，許世水同志傳達(dá)了全省工業(yè)工作會(huì)議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報(bào)、表彰、考核等情況的通報(bào)。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要講三個(gè)方面的問題。一、 肯定成績，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做大做強(qiáng)工業(yè)的信心和決心去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進(jìn)取、奮進(jìn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來，通

41、過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業(yè)達(dá)到9家，比某年增加了3家(迅力汽車億元、泉林紙業(yè)億元、冠洲集團(tuán)億元);銷售收入過億的企業(yè)達(dá)到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)信發(fā)集團(tuán)，去年的銷售收入達(dá)到1億元，成為中國最大、同時(shí)也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看，我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是工業(yè)總量上了新水平。某年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.%，增幅高于全省0.多少個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7億元、利稅億元、利潤億元，分別增長.%、.%和.%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8億

42、級(jí)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，主要是按照“萬億元”的標(biāo)準(zhǔn)給大家下達(dá)的，大家要仔細(xì)研究政策，切實(shí)抓好落實(shí)。二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。這8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2億元，高于全市平均水平15.多少個(gè)百分點(diǎn)。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資.億元，占全市工業(yè)投資的.%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。如祥光集團(tuán)去年新上萬噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項(xiàng)目是全國最大的，可以

43、用作高鐵導(dǎo)線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資億元的6萬千瓦高效超超臨界熱電機(jī)組;魯西化工去年實(shí)際完成收入超過億元，超額完成了去年市里下達(dá)的任務(wù);新能源汽車方面，中通客車新廠某年某月某日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了億元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，今年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。去年全市共完成技改投資億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的.%。不少企業(yè)通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進(jìn)或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進(jìn)的，去年獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來發(fā)展到“一

44、步煉銅法”，只差一點(diǎn)就能獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。高唐泉林紙業(yè)引進(jìn)和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀的時(shí)候，看到了大量先進(jìn)設(shè)備。孫副省長看完之后，也很有感觸，認(rèn)為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項(xiàng)目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號(hào)織業(yè)，都引進(jìn)了非常先進(jìn)的裝備和技術(shù)。四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學(xué)60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的洽談會(huì);還和華東理工大學(xué)開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學(xué)的合作相當(dāng)成功;聊城大學(xué)對(duì)聊城的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，以自身為平臺(tái)，與我市

45、開展廣泛合作，有力推動(dòng)聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進(jìn)高級(jí)人才和先進(jìn)技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學(xué)研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，也引進(jìn)了一大批人才。某年，全市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、市級(jí)技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時(shí)風(fēng)集團(tuán)建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進(jìn)了美國、泰國等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺(tái)引進(jìn)了中國抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團(tuán)隊(duì)，而且引進(jìn)了兩個(gè)國家簽約人才。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個(gè)科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個(gè)科研

46、中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所，三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動(dòng)聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合，為聊城引進(jìn)了大批項(xiàng)目。去年，全市新上投資過億元項(xiàng)目多少個(gè)，比上年多了多少個(gè)，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項(xiàng)目占到%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進(jìn)一些高、大、新、強(qiáng)的項(xiàng)目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過后，在開完全市跨越

47、趕超第二戰(zhàn)役動(dòng)員大會(huì)之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)，分別給貢獻(xiàn)突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進(jìn)位獎(jiǎng)。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時(shí)間，在我市實(shí)地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會(huì)養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢頭很強(qiáng)勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)大家做出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省仍然落后，與發(fā)達(dá)市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入雖然達(dá)到全省第7位，但總量僅占全省的6

48、%，仍然低于人口占全省.%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為.%，低于全省平均水平8.多少個(gè)百分點(diǎn)。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到萬千瓦，僅次于濟(jì)寧。所以說我市環(huán)境保護(hù)壓力大，一個(gè)重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻，壓力很大。今年省里對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))科學(xué)

49、發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護(hù)這一關(guān)過不了，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們?cè)谧魑黄髽I(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實(shí)干，企業(yè)家就要全力實(shí)施。四是大項(xiàng)目好項(xiàng)目依然較少。去年，全市新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯增加。但同發(fā)達(dá)市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對(duì)區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項(xiàng)目仍然不多。到去年底，我市在建的過百億元的大項(xiàng)目有5個(gè)，今年我市在建的過百億元的大項(xiàng)目將會(huì)達(dá)到多少個(gè)，過億元的將會(huì)達(dá)到多少個(gè)，但總體來看，我們的項(xiàng)目仍然較小，有的

50、項(xiàng)目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在某個(gè)單位的行政審批事項(xiàng)從367項(xiàng)減到96項(xiàng)，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到40項(xiàng)左右。去年，我們實(shí)行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進(jìn)、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，仔細(xì)解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。工業(yè)化是現(xiàn)

51、代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個(gè)地方工業(yè)不強(qiáng)，那農(nóng)業(yè)就很難強(qiáng)起來。中國共產(chǎn)黨第屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強(qiáng)，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強(qiáng)大的財(cái)力來實(shí)施的，工業(yè)如果不強(qiáng)，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強(qiáng)大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動(dòng)力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個(gè)

52、特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，周圍幾個(gè)村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強(qiáng)農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強(qiáng)，哪里有錢來帶動(dòng)服務(wù)業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計(jì)，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個(gè)服務(wù)業(yè)的例子，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)的員工達(dá)到.萬多人，需要龐大的吃住服務(wù)，這就能拉動(dòng)服務(wù)業(yè);時(shí)風(fēng)集團(tuán)每年向外銷售農(nóng)用車萬輛，這需要強(qiáng)大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實(shí)現(xiàn)不了的。(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)

53、調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市整體實(shí)力的增強(qiáng)都有貢獻(xiàn)，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)跨越趕超。(三)工業(yè)是加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會(huì)變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個(gè)蔚山市，這個(gè)城市的人口大約萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動(dòng)了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在某個(gè)單位的蔚山市。再比如我剛才舉的時(shí)風(fēng)集團(tuán)的例子。時(shí)風(fēng)集團(tuán)有員工3某年人，按照一家三口人計(jì)算，如果

54、這些人都住在城區(qū)，一個(gè)企業(yè)就能帶來萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會(huì)加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動(dòng)作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達(dá)的國家，美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機(jī)器”，承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀(jì)初期，美國就是因?yàn)榘l(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個(gè)國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)、茌平信發(fā)集團(tuán)都有3萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在.%以

55、內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會(huì)事業(yè)同樣離不開工業(yè)。(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動(dòng)力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時(shí)也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?！俺浴敝皇且粋€(gè)物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機(jī)，手機(jī)便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機(jī)，比較大滿足了人民的需求，甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機(jī)依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求

56、，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。要想推動(dòng)聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對(duì)工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)克服五種誤區(qū)：(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務(wù)業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對(duì)的。但是并不意味著加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學(xué)美國大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是不準(zhǔn)確的。我們要看到美國的服務(wù)業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務(wù)業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說提高服務(wù)業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個(gè)發(fā)展方向，我們不能因?yàn)檫@個(gè)方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長

57、的路程。因?yàn)闆]有工業(yè)做支撐，服務(wù)業(yè)也無法發(fā)展。(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺(tái)子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時(shí)地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在某個(gè)單位的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個(gè)誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進(jìn)的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在某個(gè)單位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新

58、技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國家科技二等獎(jiǎng)，就是通過自身的提升和改造實(shí)現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中，抓大項(xiàng)目、抓大企業(yè)是對(duì)的，今天會(huì)議下發(fā)的文件中，有一個(gè)“1150”工程，就是我們要打造千億級(jí)的企業(yè)，百億級(jí)的企業(yè)，億級(jí)的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時(shí)，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因?yàn)闆]有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起

59、來的，我們聊城的信發(fā)集團(tuán)從一個(gè)很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來，時(shí)風(fēng)集團(tuán)是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的?，F(xiàn)在某個(gè)單位的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展，就對(duì)中小企業(yè)不管不問，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認(rèn)為只有“外來的和尚會(huì)念經(jīng)”。實(shí)際上“家里的和尚”也會(huì)念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對(duì)外商仔細(xì)服務(wù)，對(duì)原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務(wù)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的理念不動(dòng)搖，仔細(xì)推動(dòng)我市工業(yè)