20XX最新留守兒童調(diào)查報告

1、20XX最新留守兒童調(diào)查報告農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。以下是XX收集的留守兒童調(diào)查報告，僅供大家閱讀參考！兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目 前全社會關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家 庭生活、教育狀況，推進留守兒童家庭教育工作，通過問卷 調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū) （園區(qū)）留守兒童家庭教育 現(xiàn)狀進行了摸底、調(diào)查。一、基本情況開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移（入），留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護 狀況越來越引起人們的關(guān)注。1、開

2、發(fā)區(qū)（城南學(xué)校施教區(qū)）現(xiàn)有留守兒童 256名。調(diào) 查顯示，有的屬父母外出務(wù)工，一個星期左右與孩子聯(lián)系 一次， 勺半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的 多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在 外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo) 致親情缺失，監(jiān)護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守 兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔當 監(jiān)護人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。3、留守兒童學(xué)習(xí)情況

3、。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí) 成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占；學(xué)習(xí)良好，占;學(xué)習(xí)成績一般，占；學(xué)習(xí)成績 較差占%其中，有的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo) 時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占%4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長的想法；有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯?留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進行 心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視

4、、孤獨 無助、悲觀寂寞。5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%監(jiān)護人教育孩子的知識于自己摸索的占,從長輩那里學(xué)來的占33%而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占 3%近30%勺監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多 的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只 占13%二、存在問題兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時期，他們不但要接受學(xué)校的教育， 還要接受社會的關(guān)愛， 更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童 最需要父母關(guān)愛，遠離了父母，由其他人代為監(jiān)護，使這些 兒童的受教育狀況、健康成長受到

5、了較大的影響。1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲， 思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙 于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護孩子；有的體弱多病無能力監(jiān) 護孩子；有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護孩子。因缺乏科 學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求， 缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流， 使青少年犯罪率上升，加重家庭負擔，危害社會。2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護人，尤其 是祖輩監(jiān)護人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加 家長會，缺乏

6、與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及 學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住 這個空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護人，雙方無 法了解學(xué)生的真實情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實現(xiàn)有 效對接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消 極的一面。3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切 配合，在指導(dǎo)推進家庭教育工作中做了大量扎實有效的工 作，取得了一些成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童 家庭教育工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不 健全、已有家長學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對農(nóng) 村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒 童家庭教育宣傳

7、培訓(xùn)活動等，加上有相當一部分留守兒童監(jiān) 護人尤其是祖輩監(jiān)護人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識， 使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。三、工作策略1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán) 境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點，學(xué)校 高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校 為推動新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的有效 措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的 留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的 留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守 兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學(xué)生食 堂、宿舍進行改造，為

8、寄宿留守兒童 （外來務(wù)工子弟）創(chuàng)造更 加優(yōu)美的成長環(huán)境。2、切實執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學(xué)。 對外來無務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué)，并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對 待，一視同仁收費，平等對待每個學(xué)生，努力為留守兒童接 受同等教育創(chuàng)造條件。3、加強溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。 建立健全學(xué)校、家庭、社會教育互動網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童（外來學(xué)生）逐個建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭 地址，保持和留守兒童父母定時 （不定時）聯(lián)系，定期召開留 守學(xué)生及其監(jiān)護人座談會，加強與留守兒童父母或監(jiān)護人的 交流與溝通，及時通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護人及 時了解留守兒童在校情況，并及時向?qū)W校反映

9、回家后的思想 狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護人能有效的加強對留守兒童 的教育。4、學(xué)校認真履行職責，充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童家庭 教育工作中的重要作用。學(xué)校以工會牽頭，組成以黨支部、 團隊、班級等組織為主的關(guān)愛留守兒童、外來務(wù)工子弟成長 的組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)、維護、教育和服務(wù)留守兒童關(guān)愛工作， 大力開展關(guān)愛留守兒童行動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)、困難學(xué)生補助等實際問題， 不斷優(yōu)化留守兒童生存、 保護和發(fā)展的環(huán)境。著力加強對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作 開展的研究，認真履行指導(dǎo)推進家庭教育工作的職責，大力 發(fā)展家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進教學(xué)方法，創(chuàng)新活動載 體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實

10、踐活動，引導(dǎo) 留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護人改變觀念，掌握科學(xué)的家庭 教育知識和方法，真正承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務(wù)，使社 會真正和諧。調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村留守兒童調(diào)查時間：20XX年XX月20XX年XX月調(diào)查目的：通過對農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對問題的分析提出自己的想法和意見。調(diào)查地點：調(diào)查方法：教學(xué)工作參與、走訪、訪談隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我 國有億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20XX萬留守兒童，其中14歲以下占他們失去父母庇護，身心、學(xué)習(xí)、 成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題， 同時，也引起了社會各

11、界對這個群體的關(guān)注。20XX年8月底到20XX年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進行為 期接近一年的頂崗實習(xí)支教生活。在這段時間中，我們在平 時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?！結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。一基本概況我們實習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高， 很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年 輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕 人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來

12、照顧！這就是大部分“留守兒童”的！我所教的班有96個學(xué)生，其中就有30多個孩子是“留 守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生！學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向， 不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣二 農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管 的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的 文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以 下幾種類型。(1) 無能為力，只管“吃”的放縱型。這部分兒童主

13、要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力 低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。 他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛 等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅 對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都 顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起 家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至 于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩 子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的 什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要 關(guān)心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的 父母忙于掙錢，自己

14、和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教 育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變 為“早熟的大人”。(2) 隔代教育，只顧“給”的溺愛型。很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆 看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面 都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃 苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節(jié) 不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說 說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心， 缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的 寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。 寵壞的孩子越來越不“聽 話”，經(jīng)常對人無禮貌

15、，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。(3) 寄居他家，無法管的放縱型。農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家 或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人 總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳 的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老 鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大， 親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了， 就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教， 就只能放任自流了。因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學(xué)齡階段

16、的兒 童一天的大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué) 會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村 留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績 和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情 況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查 中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到 10%良好的不到30%學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近 30%而且在所有“問題兒童”中，留守 兒童占80%2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個性 發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教 育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。

17、但是，農(nóng) 村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷” 使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法 向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓 勵 久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成， 嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕 大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母 見面半年一次的為 53% 一年一次的為 44%兩年一次的有 3%還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng) 村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與 人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。3、父愛母愛失常

18、，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在 外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較 強。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己 對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么 從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理 邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂” 的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有 人情味，沒有正確的取向與人生取向。4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所 需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直 接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村

19、 留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都 不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃 飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守 校紀校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在 社會上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博 的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人， 還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的 生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良 現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育， 而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生 犯罪

20、和越軌行為。留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：1. 監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父 母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們 要求太嚴格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心 理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān) 護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃 飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展 關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn) ；忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng) 成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年 紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守 兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人 照顧，因此對留守

21、兒童的教育只能是心有余而力不足。四是 監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不 知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué) 習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失 去了重心。2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今，一方面全社會經(jīng)濟 的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤 其是邊遠山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活 條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當 最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務(wù)工賺 錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動 -留守-流動的變動中長大。因此，我們認為，農(nóng)村經(jīng)濟社 會發(fā)展滯后是造成

22、那些留守兒童問題的最根本的原因。3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦 倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持 家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給 孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而 進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而 他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是 越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用 金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常 的發(fā)展。4、復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整， 留守兒童過早過多涉足社會的各

23、個方面，但由于其天真幼 小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與 狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社 會勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們 把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作 偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進 而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯 誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽， 奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老 公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的 問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱 患。社會因素中還有一個不可忽視的方面就

24、是：歧視農(nóng)民工 子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的 有關(guān)進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策 不能落實，進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙?育的權(quán)益。三思考與建議當前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭 問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽 視的綜合性問題；不單是一個留守兒童的教育問題，更是一 個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題；如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各 個家庭、整個社會乃至各級政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會的 高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措 施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)

25、查組從近期和長遠兩個方 面提出我們的建議。鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期 解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個方面采取措施：1、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛留守兒童工作是 全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主相關(guān)部門共同參與的工作 責任制，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng) 導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施， 實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣（市、 區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全年工作考核目標，形成政府、學(xué)校、社 區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。2、完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟

26、在工作 地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務(wù)工農(nóng) 民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農(nóng)民工子弟在 其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已 有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn) 代教育，是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國 政府的總體教育目標。同時，要改革學(xué)籍管理方式，為異地 農(nóng)民工子弟建立流動學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參 加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、 捐資助學(xué)費，最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作 地入學(xué)的門檻，保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃?的

27、權(quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從 源頭上減少或消除留守兒童群體。3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù) 機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各 級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留 守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機構(gòu)，利用社會優(yōu)質(zhì)資 源（如優(yōu)秀退休教師等），切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的 健康成長服務(wù)。4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來， 我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時，大量的 社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不 斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅 治理在不斷惡化的社會環(huán)

28、境，嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的 人和事；報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛 兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本” “兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚， 另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo) 他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會， 尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持以人為本，樹立科學(xué) 的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社 會。我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提 高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目 前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 新農(nóng)村建

29、設(shè)可以說是熱火朝天， 農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建 設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一 層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟落后的地方卻無人問 津，可以說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新 型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民 不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo) 致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中 央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”；不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì)；不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊褪且?/p>

30、建設(shè)全面和 諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大 社會問題的目的農(nóng)村留守兒童一個特殊群體。近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體“留守兒童?！彼^農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的 農(nóng)村兒童遠離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù) 依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市 轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高 度重視和十分關(guān)注的社會群體。留守兒童問題不容忽視農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難

31、。但已有調(diào)查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整 家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道 德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位， 在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女 疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應(yīng)有的安 全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等 現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村 留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正 常軌道?！傲羰貎和苯逃厩闆r存在的主要問題是：（一）學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高， 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成 的不多，將子

32、女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子 的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)過 問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障 礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務(wù)勞動和田間農(nóng) 活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。（二）性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回 家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠 的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究 其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。（三）缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造

33、成親情欠 缺，是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守 兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點緊張，缺乏安全 感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大 多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。 不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和 父母關(guān)懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子 女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué) 習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理 健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā) 展時期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的 理解與認識

34、，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親 近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化， 這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴 自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。（五）行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā) 生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母 不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān) 護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效 的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調(diào)查 中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì) 較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打 架、欺負同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚 至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種 種