產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及投資項目辦理有關(guān)內(nèi)容

1、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資工程辦理有關(guān)內(nèi)容 市經(jīng)貿(mào)局2010年4月 一、產(chǎn)業(yè)政策 （一）國家產(chǎn)業(yè)政策 1、國發(fā)200540號。國務(wù)院促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定，經(jīng)2005年11月9日國務(wù)院第112次常務(wù)會議審議通過。 制定和實施暫行規(guī)定，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的一項重要舉措，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。暫行規(guī)定要求各地制訂具體措施，引導(dǎo)投資方向，鼓勵發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止低水平重復(fù)建設(shè)。各有關(guān)部門要加快制定和修訂財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等相關(guān)政策，切實加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的

2、協(xié)調(diào)配合，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體系。 暫行規(guī)定共有四章二十一條。 第一章總則。主要講一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，堅持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點。主要講一是加強(qiáng)能源、交通水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用，堅持以信

3、息化帶動工業(yè)化，鼓勵運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)。三是加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。七是實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。 第三章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。是暫行規(guī)定主要內(nèi)容，是引導(dǎo)投資方向，管理投資工程，制定和實施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。一是目錄由發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布,現(xiàn)在執(zhí)行的是國家發(fā)改委令第40號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）?，F(xiàn)新的目錄（2010年本）可能將執(zhí)行，但仍未正式實施。二是目錄適用于我國境內(nèi)的企業(yè)，其中外商投資按照外商投

4、資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行，目錄淘汰類適用于外商投資企業(yè)。三是目錄由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于、不列入鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。四是分類措施，對鼓勵類投資工程，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提供信貸支持；進(jìn)口自用設(shè)備繼續(xù)免征關(guān)稅。對屬于限制類的新建工程，禁止投資。投資管理部門不予審批，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，優(yōu)勝劣汰。對淘汰類工程，禁止投資。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止授信支持；各地區(qū)、部門和有關(guān)企業(yè)要

5、采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。 2、國家發(fā)改委令第40號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本），2005年12月2日發(fā)布實施。 （1）目錄內(nèi)容。第一類鼓勵類，有農(nóng)林業(yè)、水利、煤炭、電力、核能、石油、天然氣、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、汽車、船舶、航空航天、輕工、紡織、建筑等二十六條，每條中有若干款。第二類限制類，共十七條。第三類淘汰類一是落后生產(chǎn)工藝裝備十五條，二是落后產(chǎn)品十一條。另外，允許類不列目錄。 （2）目錄的執(zhí)行和使用。一要學(xué)習(xí)了解目錄，特別要熟悉

6、與我市產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)工程的目錄條款，有利于服務(wù)和指導(dǎo)，如機(jī)械、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、汽車、輕工、紡織；二要對照目錄分類，申辦工程和指導(dǎo)企業(yè)編制工程可行性研究報告時，是鼓勵類還是允許類，明確申辦要求和程序，如鼓勵類工程備案，不論投資額大小，平湖市備案即可，并且在辦理鼓勵類工程確認(rèn)后進(jìn)口設(shè)備可免征關(guān)稅，如允許類工程審批要根據(jù)國家分行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求等確定平湖市備案或報省核準(zhǔn)；三要用好目錄，實施和編制工程向國家鼓勵類條款執(zhí)行，盡可能使工程內(nèi)容與目錄條款一致，有利于工程申辦，有利于金融、財政和要素等支持。 3、國家發(fā)改委、商務(wù)部令第57號外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂），2007年12月1日起執(zhí)行

7、。 目錄鼓勵外商投資目錄共十二條，一、農(nóng)林牧魚業(yè)，二、采礦業(yè)，三、制造業(yè)，共有（二十三）條，四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)，五、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，六、批發(fā)和零售業(yè)等。與平湖產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度的鼓勵類制造業(yè)有（按目錄編號）： （五）紡織業(yè) 1. 采用高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn) 2. 高檔織物面料的織染及后整理加工 3. 符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維（除羊毛以外）產(chǎn)品加工 4. 采用計算機(jī)集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn) （八）造紙及紙制品業(yè) 1. 按林紙一體化建設(shè)的單條生產(chǎn)線年產(chǎn)30萬噸及以上規(guī)?；瘜W(xué)木漿和單條生產(chǎn)線年產(chǎn)10萬噸及以上規(guī)模化學(xué)機(jī)械木漿以及同步建設(shè)的高檔紙及紙板生產(chǎn)

8、（十一）醫(yī)藥制造業(yè) 1. 新型化合物藥物或活性成份藥物的生產(chǎn)（包括原料藥和制劑） 2. 氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸、飼料用蛋氨酸等生產(chǎn) 3. 新型抗癌藥物、新型心腦血管藥及新型神經(jīng)系統(tǒng)用藥生產(chǎn) 5. 采用生物工程技術(shù)的新型藥物生產(chǎn) 基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗等）7. （十七）通用機(jī)械制造業(yè) 1. 高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造：五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床、數(shù)控座標(biāo)鏜銑加工中心、數(shù)控座標(biāo)磨床、五軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具 14. 第三、四代轎車輪轂軸承，高中檔數(shù)控機(jī)床和加工中心軸承等 18. 汽車、摩托車用精鑄、精鍛毛坯件制造 19. 機(jī)床、汽車零部件（五大總成除

9、外）、工程機(jī)械再制造 （十九）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 2. 汽車發(fā)動機(jī)制造、發(fā)動機(jī)再生制造及發(fā)動機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè) 3. 汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)：盤式制動器總成、驅(qū)動橋總成、自動變速箱、柴油機(jī)燃油泵、發(fā)動機(jī)進(jìn)氣增壓器、防抱死制動系統(tǒng)、電子穩(wěn)定系統(tǒng)等 （二十一）通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) 17. 新型電子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及傳感器、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機(jī)電元件、剛撓印刷電路板及封裝載板 限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄共十五條，其中制造業(yè)中共有（十五）條，如黃酒、白酒、年產(chǎn)800萬噸煉油、燒堿、氯霉素、青霉素、維生素B1、C、E、化纖短纖維、集裝箱、普通軸

10、承及零件、毛坯制造、普通船舶等制造工程。 禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄共十二條。 4、分行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。國家根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展形勢、要求等，特別是產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)和資源消耗大工程，制定分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策或準(zhǔn)入條件，與平湖產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 度高的產(chǎn)業(yè)政策有：水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策國家發(fā)改委令2006第50號，主要內(nèi)容：支持有資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥工程，新建水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬噸，大力發(fā)展散裝水泥。 造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策國家發(fā)改委令2007第71號，主要內(nèi)容：下降造紙噸產(chǎn)量用水、綜合能耗，長江三角洲地區(qū)重視利用國內(nèi)外木漿和廢紙等造紙，發(fā)展年產(chǎn)30萬噸以上的紙板機(jī)成套設(shè)備，車速每分鐘12

11、00M，準(zhǔn)入要求為資產(chǎn)負(fù)責(zé)率70%以內(nèi)，規(guī)模要求化學(xué)木漿30萬噸、化學(xué)機(jī)械木漿10萬噸、箱紙板和白紙板30萬噸、文化用紙10萬噸等。 平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件國家發(fā)改委公告2007第52號,主要內(nèi)容：東部沿海和中部地區(qū)限制新上平板玻璃工程，重點進(jìn)行技術(shù)改造升級，新建限于優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，規(guī)模500T/D以上（超薄玻璃除外），還有熔窯、退火窯、能耗等技術(shù)裝備要求，工程由省投資管理部門核準(zhǔn)，工程投產(chǎn)驗收合格后方可生產(chǎn)和銷售。 印染行業(yè)準(zhǔn)入條件國家發(fā)改委公告2008第14號，工藝技術(shù)要求，經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求是棉、麻、化纖、絲綢機(jī)織物印染年生產(chǎn)能力2000萬M以上，毛機(jī)織物200萬M以上，針織或紗線印染2000萬M

12、以上，印染企業(yè)實行能源、用水計量管理，單位產(chǎn)品資源消耗要求，工程由省級及以上投資管理部門備案，“浙江省印染工程投資管理的暫行規(guī)定”中要有縣級批準(zhǔn)的印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工信部的工產(chǎn)業(yè)2009第44號。 汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工信部的工產(chǎn)業(yè)2009第45號。 5、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。規(guī)劃期20092011年，共十個產(chǎn)業(yè)，其中一個是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)劃。 紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實施六大工程 輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，1.6L以下汽車購置稅降至5% 船舶工業(yè)調(diào)

13、整和振興規(guī)劃 鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，兩年投資5000億 物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，物流業(yè)營業(yè)稅稅率調(diào)低為3%。 （二）浙江省產(chǎn)業(yè)政策 1、產(chǎn)業(yè)目錄。省信委近三年每年發(fā)布導(dǎo)向目錄，現(xiàn)執(zhí)行浙江省2010年技術(shù)改造重點領(lǐng)域?qū)蚰夸?，分?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)四類，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上有較大創(chuàng)新，處于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)形成階段，有較好市場前景；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涵蓋紡織、輕工、建材、冶金等行業(yè)，在全國具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；先進(jìn)裝備制造業(yè)投資規(guī)模較大、技術(shù)含量較高，具有持續(xù)成長性；生產(chǎn)服務(wù)業(yè)人力和知識密集，對制造業(yè)推動作用明顯。 2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在2009年20

14、12年期間，浙江省規(guī)劃了十一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 （1）浙江省紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，培育20個銷售收入超過10億元的自主知名品牌 （2）浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，銷售收入1萬億 （3）浙江省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，工業(yè)產(chǎn)值3100億元 （4）浙江省輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，新產(chǎn)品產(chǎn)值率16%，培育建設(shè)10個服務(wù)體系健全和國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群 （5）浙江省有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，5家銷售超百億元的大企業(yè) （6）浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，實現(xiàn)仿制藥向仿創(chuàng)結(jié)合、自主創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)變，研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的4%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率45%以上 （7）浙江省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，成為全國重要的裝備制造業(yè)零配件制造及出口

15、基地，裝備制造業(yè)增加值比重達(dá)到32% （8）浙江省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，目標(biāo)豪華大客車、緊湊型SUV、經(jīng)濟(jì)型轎車居國內(nèi)前茅，零部件銷售收入2300億 萬噸，950）浙江省船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，造船9（占全國20% （10）浙江省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，銷售收入2000億元，不銹鋼生產(chǎn)能力300萬噸 （11）浙江省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，產(chǎn)值7500億元億元，年均增長超過18%，石油化工和化學(xué)工業(yè)齊頭并進(jìn) （三）平湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見 1、關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新走新型工業(yè)化道路的實施意見（平政發(fā)200870號）。實施期限2008年至2011年，意見中明確提出發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)體系，一是引進(jìn)發(fā)展臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，

16、重點發(fā)展新材料、新能源和裝備制造業(yè)，二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，加快國家級光機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成以新型電子元器件、光機(jī)電一體化、電子信息、精密機(jī)械等產(chǎn)品為代表產(chǎn)業(yè)鏈完整的光機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，三是扶持發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)群，以機(jī)床專用刀具、精密軸承、模具、印刷機(jī)械、重型機(jī)械及部件、建設(shè)機(jī)械等產(chǎn)品制造為基礎(chǔ)，加快自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，四是提升發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，全面提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，加快服裝、箱包專業(yè)服務(wù)市場建設(shè)，實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展，五是培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)群，扶持發(fā)展太陽能電池、節(jié)能燈、節(jié)能電子表、鍋爐余熱回收節(jié)煤裝置、超高壓電纜等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 2、關(guān)于深入開

17、展挖潛節(jié)地和集約用地工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的實施意見（平政發(fā)200819號）。意見要點：嚴(yán)格工程準(zhǔn)入，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點發(fā)展“三高二低”（高投入、高科技、高稅收、低污染、低能耗）工程；發(fā)揮開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)集聚效應(yīng)，新建工程不再區(qū)外零星布點，總投資2000萬元以下工程不再單獨供地；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)新建工程投資強(qiáng)度分別不低于180萬元/畝、150萬元/畝；建筑容積率五金、化工、造紙、機(jī)械行業(yè)不低于1.0，服裝、箱包行業(yè)不低于1.5，電子、電器行業(yè)不低于1.3，其他行業(yè)不低于1.2；企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地開發(fā)區(qū)不超過工程總用地面積的7%，鎮(zhèn)（街道）不超過

18、5%；實行工程驗收、限期建設(shè)制度，雙控指標(biāo)達(dá)要求前不得申請擴(kuò)大用地規(guī)模；機(jī)械、裝備制造行業(yè)層高8M以上標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方M50元補(bǔ)助，其他行業(yè)四層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方M60元補(bǔ)助；給予投資經(jīng)營者所繳納的標(biāo)準(zhǔn)廠房合法出租收入對地方財政貢獻(xiàn)前3年80%、后2年50%的財政補(bǔ)助；評為年度挖潛節(jié)地優(yōu)秀工程的，給予工程設(shè)備投資4%的補(bǔ)助。 3、關(guān)于激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干政策意見（平委20083號）。扶持發(fā)展裝備制造業(yè)。設(shè)立專項資金，對列入省裝備制造業(yè)14大重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品工程（浙委200776號），給予技術(shù)創(chuàng)新投入（用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、購買專利和軟件、關(guān)鍵技術(shù)裝備等投入）8%和設(shè)備投資額3%、最高50萬元

19、的補(bǔ)助。對列入國家重點技改工程的，給予工程設(shè)備投資額5%、最高200萬元的補(bǔ)助；對列入省重點或爭取省留土地指標(biāo)的技改工程，給予工程 萬元的補(bǔ)助。150、最高4%設(shè)備投資額4、關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀全力推進(jìn)招商引資“一號工程”的意見（平委發(fā)200925號）。對平湖市外投資我市的內(nèi)資工程給予設(shè)備補(bǔ)貼，設(shè)備投資在3000萬元5000萬元的給予1%的補(bǔ)貼，5000萬元1億元的給予1.5%的補(bǔ)貼，設(shè)備投資在1億元以上的給予2%的補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。 5、2009年平湖市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（平政辦發(fā)200925號）。 6、2009年平湖市光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（平政辦發(fā)200920號） 7、2010

20、年政府工作報告。突出招商引資主動力作用，深入實施招商引資“一號工程”，強(qiáng)化大工程招商和產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)光機(jī)電、臨港、生物醫(yī)藥三大主動力產(chǎn)業(yè)工程和總投資1000萬美元以上工程占比分別達(dá)到70以上。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全面推進(jìn)實施光機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級省級試點總體規(guī)劃，探索不同產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的有效途徑，做大做強(qiáng)光機(jī)電、臨港和生物醫(yī)藥三大主動力產(chǎn)業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。 8、擬出臺工業(yè)投資政策。扶持發(fā)展光機(jī)電、臨港產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新能源等重點產(chǎn)業(yè)工程，給予技術(shù)創(chuàng)新投入8%和設(shè)備投資額3%補(bǔ)助。進(jìn)入市批準(zhǔn)的新興特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)工程

21、4%補(bǔ)助，企業(yè)前三年所得稅地方部門50%返回。 二、平湖市產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新走新型工業(yè)化道路的實施意見和市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合出臺的平湖市鎮(zhèn)街道工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（平經(jīng)貿(mào)2007342號）等，結(jié)合去年來發(fā)展實際，鎮(zhèn)、街道、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、獨山港區(qū)（獨山港鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)劃和布局是： 1、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2000年7月被列為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)規(guī)劃面積18.5平方公里，以2009年5月列入浙江省光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為契機(jī)，為平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，加快國家級光機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成以IT、IC產(chǎn)業(yè)、新型電子元器件、光機(jī)電一體化、電子信息、機(jī)電、精密機(jī)械

22、、汽摩配等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為代表產(chǎn)業(yè)鏈完整的光機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建成光機(jī)電產(chǎn)品重要制造基地，打造“國家級經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)”。為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，生物工程和醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展醫(yī)藥制劑制造、中成藥制造業(yè)，細(xì)胞因子重組、天然藥物加工等生物工程和康復(fù)護(hù)理設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)生用材料的特色醫(yī)療器械。同時，發(fā)展壯大為浙北地區(qū)和平湖特色產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的物流企業(yè)。 2、獨山港區(qū)?？傄?guī)劃面積60.93平方公里，2007年8批準(zhǔn)為嘉興市級工業(yè)園區(qū)。充分利用港口資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代港口新城，發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、石油新能源“一裝兩新”臨港先進(jìn)制造業(yè)，成為環(huán)杭州灣北岸臨港工業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代物流、港口碼頭和臨港

23、金融商務(wù)服務(wù)業(yè)等三大現(xiàn)代港口服務(wù)業(yè)。加快港口腹地發(fā)展臨港工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展機(jī)械五金特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，發(fā)展高端機(jī)電機(jī)械產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)五金機(jī)械創(chuàng)業(yè)園。改造、整合和提升服裝業(yè)，以做精做特為目標(biāo)，加快建名企、創(chuàng)名牌步伐。 3、新埭工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展先進(jìn)成套裝備制造業(yè)，建立滬浙機(jī)電產(chǎn)業(yè)合作園，做大做強(qiáng)國際高檔游艇制造產(chǎn)業(yè)，培育內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)。以潔具工業(yè)城為載體，加快潔具及配套企業(yè)發(fā)展，加大龍頭企業(yè)和品牌培育力度，提高自主創(chuàng)新能力，建成衛(wèi)浴潔具創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮箱包集聚優(yōu)勢，提高產(chǎn)品檔次，重點發(fā)展出口箱包、國際軟箱包生產(chǎn)基地。 4、新倉工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)

24、業(yè)園和專業(yè)市場，成為華東地區(qū)太陽能產(chǎn)業(yè)交易集散地和制造業(yè)基地。以童車工業(yè)城為載體，加快童車產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快車業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大龍頭企業(yè)和品牌培育，提高產(chǎn)品市場占有率。以服裝產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延長為重點，轉(zhuǎn)型提升發(fā)展服裝制造產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和培育汽車摩托車配件、高檔印刷等高附加值產(chǎn)業(yè)。 5、曹橋工業(yè)園區(qū)。以景興集團(tuán)為龍頭，重點發(fā)展包裝用紙及紙制品特色產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代紙制品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。作為平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組合工業(yè)園區(qū)，發(fā)展與之配套的電子電氣、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加快中高檔服裝箱包面輔料和服裝后整理工程集群發(fā)展。 、廣陳工業(yè)園區(qū)。以悅?cè)R春中國名牌企業(yè)為龍頭，發(fā)6展針織毛衫為重點，加快特色、休閑和品牌服裝

25、發(fā)展，加快創(chuàng)建毛衫特色工業(yè)園。加快發(fā)展機(jī)械制造、大型機(jī)械加工和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。 7、林埭工業(yè)園區(qū)。加快培育金屬制品業(yè)、大型機(jī)械加工業(yè)，提升機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，加快五金機(jī)械創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，提高區(qū)域協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展水平。 8、當(dāng)湖工業(yè)園區(qū)。加快創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大機(jī)械制造、金屬制品、家具及配套產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 三、平湖市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 （一）產(chǎn)業(yè)目錄 【光機(jī)電】新型電子元器件、半導(dǎo)體、光電子專用材料、新型顯示器件制造，微電機(jī)產(chǎn)業(yè)無刷直流、功能性電機(jī)生產(chǎn)工程，照相機(jī)及器材制造業(yè)、電線電纜制造業(yè)、光學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)、高像素鏡頭工程，激光技術(shù)產(chǎn)業(yè)激光器加工制造工程，儀器儀表產(chǎn)業(yè)。 IT（信息技術(shù)

26、）、IC（集成電路）產(chǎn)業(yè)，計算機(jī)零部件（CDROM、主板、顯示卡、聲卡、調(diào)制解調(diào)器、存儲器件等）及外圍設(shè)備、耗材制造，計算機(jī)輔助設(shè)計(三維CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統(tǒng)及其他計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)制造，數(shù)字通信（路由器、集線器、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)卡等）、移動通信配套產(chǎn)品、移動通信專用集成電路及其軟件生產(chǎn)。 汽車零部件、汽車電子控制系統(tǒng)制造，電工機(jī)械制造業(yè)、高低電氣設(shè)備制造，電氣裝備用電線電纜生產(chǎn)制造、高壓特種電纜研發(fā)制造工程。 數(shù)控機(jī)床、加工中心整機(jī)、裝配制造或零部件生產(chǎn)、數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)工程，大型機(jī)械制造、核電、水電和風(fēng)電裝備及配套輔機(jī)、冶金設(shè)備、工程機(jī)械、建材裝備、

27、軌道交通設(shè)備、印刷專用設(shè)備制造業(yè)。 【臨港產(chǎn)業(yè)】發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、石油新能源“一裝兩新”臨港先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)電裝備、石化成套設(shè)備、港口機(jī)械、環(huán)保設(shè)備和基礎(chǔ)施工設(shè)備等重型裝備，工程自動化控制系統(tǒng)和精密測試儀器、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件等高技術(shù)裝備，汽車零部件、汽車模具工程等交通運(yùn)輸裝備。電器機(jī)械、電氣電力設(shè)備、高壓電纜，機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)件、金屬制品業(yè)等機(jī)械和配套工程，高強(qiáng)度緊固件、軸承、液壓件、密封件產(chǎn)品，熱處理加工、建筑及安全用、結(jié)構(gòu)性金屬制品。 新型建筑及裝飾用材料、建筑防水保溫材料、新型墻體材料、超白玻璃、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及制品、玻璃產(chǎn)業(yè)鏈深加工、建筑陶瓷及衛(wèi)浴潔具工程，納M材料、新型功能

28、材料等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，包裝材料、特種紙及紙制品等工程，耐高溫工程塑料、特種熱塑性彈性體、聚乙烯、聚丙烯等化工新材料、新原料。 成品油、天然氣工程，利用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源工程。大型乙烯（80萬噸/年）、醇醚燃料、合成材料、石油產(chǎn)品深加工新能源等工程，成品油、液體化工倉儲中轉(zhuǎn)基地。 三大現(xiàn)代港口服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)以港口物流為核心，大宗物資中轉(zhuǎn)與加工物流業(yè)，第三方物流，與洋山港、寧波舟山港錯位發(fā)展物流業(yè)，打造臨港石化物流、海運(yùn)國際集裝箱物流、大宗散雜貨物流、海河聯(lián)運(yùn)物流和制造業(yè)物流服務(wù)基地。港口碼頭加快石油化工、散貨雜貨和多用途碼頭建設(shè)，國際集裝箱公共泊位建設(shè)，海河聯(lián)運(yùn)多用途碼頭建設(shè)。臨港商

29、務(wù)業(yè)有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)，發(fā)展會計、資產(chǎn)評估、檢測、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)服務(wù)國際物流業(yè)務(wù)的保稅倉儲、貨運(yùn)代理、商檢報關(guān)等機(jī)構(gòu)。 【生物醫(yī)藥】醫(yī)藥制造業(yè)。藥品制劑制造，新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，制劑新輔料開發(fā)，新型藥用包裝材料及技術(shù)研發(fā)。中成藥制造，療效確切、質(zhì)量可控的中藥創(chuàng)新藥和傳統(tǒng)中藥的開發(fā)，中成藥和保健產(chǎn)品，藥用植物有效成份的提取、純化技術(shù)工程，中藥飲片先進(jìn)炮制工藝技術(shù)工程。新型獸用藥品制造。特色化學(xué)藥品原藥制造，關(guān)鍵醫(yī)藥中間體開發(fā)及生產(chǎn)。 生物工程。新型疫苗、生物試劑、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品和基因工程藥物，疾病診斷和生物芯片等體外診斷檢測產(chǎn)品，發(fā)展生物技術(shù)加工天然藥物、生物分離、裝置、試

30、劑及相關(guān)檢測試劑。 特色醫(yī)療器械。光機(jī)電一體化的診療設(shè)備、體外診斷試劑、醫(yī)用傳感器、單元制藥技術(shù)及配套設(shè)備、新型中藥生產(chǎn)裝備、面向基層醫(yī)療機(jī)械的先進(jìn)、適用技術(shù)工程、家庭醫(yī)療保健器械產(chǎn)品、康復(fù)護(hù)理設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)生用各種材料，制藥行業(yè)專用環(huán)保治理工藝技術(shù)與裝備設(shè)備及其工 程。【新能源】光伏產(chǎn)業(yè)鏈中后端及終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電配套及產(chǎn)品，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，硅晶體電池及組件、太陽能薄膜電池及組件、高透光光伏玻璃材料，核電及關(guān)鍵配套設(shè)備制造工程，風(fēng)電、水電、潮汐機(jī)組裝備及關(guān)鍵配套輔機(jī)部件（發(fā)動機(jī)主軸、軸承、葉片、增速箱等）制造工程，發(fā)電站專用設(shè)備加工制造工程，生物柴油、燃料乙醇、沼氣和秸桿

31、利用與發(fā)電工程，半導(dǎo)體照明LED產(chǎn)業(yè)的LED封裝、開關(guān)電源、印刷電路板（PCB）生產(chǎn)、太陽能LED路燈、草坪燈等太陽能LED應(yīng)用產(chǎn)品工程 ，地源熱能產(chǎn)業(yè)的水源熱泵機(jī)組海水源熱泵、工業(yè)中水熱泵、污水熱泵工程。 【紡織服裝】服裝成品、面料、紡織、配件等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)工程，高檔新型紡織品、經(jīng)編織物、電腦繡花及中高檔拉鏈、里布、納M型紡織新材料生產(chǎn)，繡花蕾絲、高檔無紡布、工程用和醫(yī)用特種紡織品。服裝設(shè)計、技術(shù)開發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）引進(jìn)，品牌企業(yè)引進(jìn)和自主品牌轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)通過資本運(yùn)作、合資合作優(yōu)化、整合工程。 【節(jié)能環(huán)?！抗?jié)能和可再生能源利用設(shè)備、清潔生產(chǎn)設(shè)備和綠色能源產(chǎn)品，節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)，新型節(jié)能照明產(chǎn)

32、品和配套材料。環(huán)保治理設(shè)備制造和加工，環(huán)保機(jī)械零部件、環(huán)保機(jī)械整機(jī)和環(huán)保材料?？諝?、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備和工業(yè)廢水處理及重復(fù)利用裝置、生活污水處理及中水回用裝置、廢棄物焚燒處理裝置。 （二）產(chǎn)業(yè)招商引資工程庫1、平湖市臨港產(chǎn)業(yè)招商引資重點工程庫 序工程領(lǐng)子工程名工程內(nèi)依托萬噸級碼頭，引進(jìn)國內(nèi)外石化巨頭石化上游產(chǎn)建設(shè)煉油、乙烯、丙烯、重交瀝青等工以順酐為原料生丁二醇、液化深加工、塑性工程塑料各種合成橡膠及化工新材1石性化學(xué)建材、汽車配件及家電外殼、新型石化下游產(chǎn)用制品、功能性高分子材料、油田化品、高檔溶劑、化學(xué)藥物新制大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、石化成套設(shè)備港口重型機(jī)械（集裝箱龍門起重機(jī)

33、、卸臨港重型裝機(jī)、多用途門機(jī)）、大型環(huán)保設(shè)備、大建筑工程設(shè)工程自動化控制系統(tǒng)、精密測試儀器、先進(jìn)裝高技術(shù)裝2控機(jī)床、電器設(shè)制軌道交通裝備、船舶修造業(yè)、汽車零部交通運(yùn)輸裝制造、海洋運(yùn)輸船、游機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)件（緊固件、軸承、密封件、機(jī)械及配套產(chǎn)泵）、金屬制low優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、超薄超厚玻璃、中建筑材玻璃、塑鋼、防水材3新型建以發(fā)電廠副產(chǎn)品二氧化硫為原材料生產(chǎn)裝潢、裝飾材石膏包裝用高強(qiáng)度瓦楞紙、牛皮紙4造環(huán)保、綠色特種紙、辦公用特種新型電子元器件、頻率器件、磁電子電子信息件、微特電高新技太陽能發(fā)電設(shè)備、氫能、生物質(zhì)能發(fā)電新能5產(chǎn)材料和新型功碳纖維及復(fù)合材料、新材材萬噸充分利用深水資源，重點發(fā)3-碼集裝箱、多

34、用途及散貨碼頭工程，打造6港口物 上海國際航運(yùn)中心的重要配套港口煤炭、糧食等散雜貨倉儲物流、集裝箱倉 倉儲物流儲物流、石化倉儲物三星級、四星級高檔商務(wù)酒店、金融、酒店、金融、商務(wù)中臨港服7計、資產(chǎn)評估產(chǎn) 2、平湖市光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群招商引資重點工程庫 序工程領(lǐng)子工程名工程內(nèi)具有和平湖市現(xiàn)有數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)相似的或者裝配或整機(jī)引進(jìn)工高技術(shù)含量和更大規(guī)模的企研發(fā)和生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)為主（具有很強(qiáng)的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)工主創(chuàng)新能力高速、精密、五軸、龍門加工中心設(shè)備產(chǎn)加工中心工1機(jī)數(shù)控車床、車削中心、重型臥式立式車床、數(shù)控床鏜床、數(shù)控萬能、曲軸、凸輪軸、螺紋、刀具車床銑鏜磨床等工數(shù)控機(jī)床上游零部件生產(chǎn)加加工

35、制造和現(xiàn)有整機(jī)生產(chǎn)相配套上游零部環(huán)大型機(jī)械整機(jī)及關(guān)鍵零部件以生產(chǎn)大型機(jī)械終端產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件配套為套工以回轉(zhuǎn)支承的研發(fā)及回轉(zhuǎn)支承軸承的專業(yè)化生產(chǎn)大型機(jī)回轉(zhuǎn)支承研發(fā)及回轉(zhuǎn)支承軸2工制大型寬帶鋼冷連軋關(guān)鍵設(shè)備、熱連軋成套設(shè)備、冶金設(shè)備工型板坯連鑄機(jī)、大型高爐風(fēng)機(jī)、大型鋁型材擠壓液壓挖掘機(jī)、大馬力推土機(jī)、礦用挖掘機(jī)、排機(jī)、瀝青路面施工設(shè)備及配套設(shè)備、履帶式、塔工程機(jī)械工起重機(jī)裝備制3水泥輥壓機(jī)、水泥立式磨、新墻材成型設(shè)備建材裝備工車輪、車軸、輪對、齒輪箱、制動系統(tǒng)、聯(lián)軸器軌道交通設(shè)備工關(guān)鍵部件及系印前設(shè)備制造工高技術(shù)含量的印前設(shè)備及關(guān)鍵零部件制印刷專4設(shè)備制印刷專用設(shè)備制造工高技術(shù)含量的印刷專用設(shè)

36、備及關(guān)鍵零部件生硅電池及電池組件生產(chǎn)工以硅片切割及硅生產(chǎn)加工為薄膜電池生產(chǎn)工以薄膜電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)為核電關(guān)鍵部件以核電核島反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽核電及關(guān)鍵配套設(shè)備制造工生器、配套泵閥為主 新能源5 以風(fēng)電、水電軸承、電控系統(tǒng)、齒輪箱、電機(jī)、葉水電、風(fēng)電設(shè)備制造及關(guān)鍵配風(fēng)機(jī)輪轂、釹鐵硼稀土永磁材料生產(chǎn)為/片、鑄件 套輔機(jī)部件制造工程 主加工制造鍋爐設(shè)備、發(fā)電機(jī)組設(shè)備、鼓風(fēng)機(jī)及核電 電站專用設(shè)備加工制造工程 設(shè)備以生產(chǎn)無刷直流、功能性、多用途電機(jī)等新型電子無刷直流、功能性、多用途電 微電機(jī)6 機(jī)生產(chǎn)工元器件為以生產(chǎn)手機(jī)攝像頭模組為模組生產(chǎn)工光學(xué)儀器配套產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)光學(xué)儀以生產(chǎn)光學(xué)鍍膜、散熱器、

37、傳感器為7產(chǎn)擴(kuò)大高像素鏡頭生產(chǎn)規(guī)高像素鏡頭工電氣裝備用電線電纜生產(chǎn)制加工制造多樣化的電氣裝備用電線電工研發(fā)能夠滿足各種需要用電的大型設(shè)備設(shè)施對電特種電纜研發(fā)制造工8電線電電纜有各自特殊要求的產(chǎn)電纜及通用組部件專業(yè)設(shè)備開發(fā)和形成“產(chǎn)品族發(fā)制造工生產(chǎn)制造專用電測儀表和電網(wǎng)計量自動管理系電工儀器儀表生產(chǎn)制造工生產(chǎn)智能型儀用傳感器、儀用接插件、柔性線9儀器儀板、光電開關(guān)、接近開關(guān)等新型儀用開關(guān)、儀用新型儀表元器件和材能材料激光器加工制造新建設(shè)工加工制造中小功率激光激光設(shè)10加工制造激光切割機(jī)，大功率激光焊接機(jī)，開發(fā)激光工業(yè)加工設(shè)備制造工規(guī)格產(chǎn)摩托車整車及發(fā)動機(jī)開發(fā)制造，汽車盤式制動器汽車關(guān)鍵零部件制造

38、及延伸成、驅(qū)動橋總成自動變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、高強(qiáng)度設(shè)工車輪、重要部件的精密鍛壓、多工位成型及鑄汽 11部輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)、車載故障診斷儀、隨動閃照系統(tǒng)、汽LE前照燈、數(shù)字化儀表系統(tǒng)、制汽車電子控制系力分配系統(tǒng)新型電子元器件生產(chǎn)工以片式電子元器件生產(chǎn)為半導(dǎo)體、光電子專用材料開以半導(dǎo)體、光電子專用材料開發(fā)為工以生產(chǎn)平板顯示器及顯示屏為新型顯示器件制造工可兼容數(shù)字電視、高清晰度可兼容數(shù)字電視、高清晰度電(HDTV、數(shù)字電子產(chǎn)12、數(shù)字磁帶錄放(HDTV帶錄放機(jī)生生三CAD計算機(jī)輔助設(shè)計算機(jī)輔助設(shè)三CAD、輔助測(CAT、(CAT助制(CAM、輔助工(CAE系統(tǒng)及其他計算系、輔助工(CAE(CAM應(yīng)用系

39、統(tǒng)制及其他計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)制級的物流企5級4級3物流企服務(wù)13 建立光機(jī)電產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，發(fā)布行業(yè)會展服訊；組織平湖市光機(jī)電企業(yè)積極地參加國內(nèi)外的14家會展服務(wù)企1-展以拓展業(yè)務(wù)；舉辦光機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程對接會資本對接 四、投資工程管理服務(wù) （一）工程申請報告通用文本（發(fā)改投資20071169號） 主要分八章，第一章 申報單位及工程簡況，工程申報單位簡況、工程簡況。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析。第四章 節(jié)能方案分析。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析，經(jīng)濟(jì)效益效果分析、行業(yè)、區(qū)域、影響分析。第

40、八章 社會影響分析（通用文本全文見平湖經(jīng)貿(mào)網(wǎng)“在線辦事”欄）。 （二）工業(yè)投資工程準(zhǔn)入評價實施辦法（平經(jīng)貿(mào)200883號） 凡招商引資、市內(nèi)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)投資工程一律納入準(zhǔn)入評價范圍。評價內(nèi)容一是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向評價，二是投資強(qiáng)度評價，三是工程能效評價，工程能耗必須低于全市各行業(yè)平均水平10%以上，非工業(yè)園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)能耗要求低于20%以上，四是工藝設(shè)備和技術(shù)評價，五是環(huán)境影響評價，建設(shè)工程增加污染物排放量必須以1：1.5比例削減，對工程排污產(chǎn)出率是否高于行業(yè)平均水平進(jìn)行評價（兩個指標(biāo)為：萬元工業(yè)增加值/噸COD，萬元工業(yè)增加值/ 噸SO2）六是效益評價，對單位土地產(chǎn)出率包括每畝工業(yè)增加值、稅

41、收等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價，要求達(dá)到行業(yè)以20%以上，非工業(yè)園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)要求高于10%平均水平上。對工程單位用地就業(yè)吸納率及全員人均收入和基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會事業(yè)（指文化、教育、衛(wèi)生等方面）影響等進(jìn)行社會效益評價。 （附：準(zhǔn)入指標(biāo)） 2008年平湖市分行業(yè)工程準(zhǔn)入有關(guān)指標(biāo) 萬元工萬元產(chǎn)畝均增加值畝均工業(yè)增建 指能耗（繳稅序耗（噸容值（萬標(biāo)（萬行率畝元畝元1服裝行89.799.431.5 0.250.100.02 0.14170.6825.52電子電器行1.3 0.106.991.0 0.31354.84機(jī)械五金行0.03箱包行1.5 66.938.860.1140.9254.9510.43造紙行5

42、9.391.0 2.611.0 63.9627.985.30紙制品行0.191.5 4.537紡織行44.580.610.101.88農(nóng)產(chǎn)品加工11.2583.341.2 0.23 3.7318.71建材行0.7491.0 0.1326.381.0 103.160.72化工行0.281.2 72.66110.5612.27醫(yī)藥行0.07 121.0 0.2847.976.05金屬制品行0.081.2 130.31家具行18.733.43 0.11 橡塑制品行業(yè) 14 1.2 0.82 7.08 43.78 0.04 童車玩具行業(yè)1.2 6.17 15 0.31 37.86 0.04 印刷行業(yè)

43、1.2 16 0.08 16.31 102.63 0.02 潔具行業(yè)1.2 0.14 17 3.58 39.75 0.05 0.19 1.2 4.18 18 27.72 其他行業(yè)0.21 0.72 7.32 67.38 全市平均注：準(zhǔn)入指標(biāo)以上一年度分行業(yè)平均指標(biāo)作為評價依據(jù)，每年公布。 （三）節(jié)能評估 依據(jù)：國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資200721號固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評估和審核指南，浙發(fā)改投資2007419號浙江省固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評估和審查暫行辦法。 省要求年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資工程進(jìn)行節(jié)能評估，平湖市2009年開始要求年綜合耗能超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤或

44、年用電量100萬千瓦時的投資工程進(jìn)行節(jié)能評估。 （四）工業(yè)生產(chǎn)性投資工程竣工驗收實施辦法（平經(jīng)貿(mào)2007290號） 1、竣工驗收的目的，加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)性投資工程管理，全面考核工程實施情況，節(jié)約集約利用資源，促進(jìn)工程按時竣工、投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，及時發(fā)揮效益。2、竣工驗收的依據(jù)，工程核準(zhǔn)或備案文件，經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、工程用地“招拍掛”規(guī)劃指標(biāo)，投資審計決算報告，國家有關(guān)政策、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能審查指南等相關(guān)文件，平湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、投資強(qiáng)度、建筑容積率等政策規(guī)定。3、竣工驗收的內(nèi)容，工程完成情況，包括投資決算或?qū)徲媹蟾?，評價投資效果等；工程質(zhì)量及工藝技術(shù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，

45、包括環(huán)保、用能、安全、消防設(shè)施等；工程實施的工藝水平、生產(chǎn)能力，產(chǎn)品水平、質(zhì)量等情況；生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，包括生產(chǎn)設(shè)備裝備、材料供應(yīng)、外協(xié)件質(zhì)量、人力資源及培訓(xùn)等；工程淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。4、竣工驗收的實施，市經(jīng)貿(mào)局牽頭組織，國土、建設(shè)、環(huán)保、安全、消防以及企業(yè)所在地鎮(zhèn)、街道等參加，邀請設(shè)計、施工單位參與。各鎮(zhèn)、街道牽頭組織驗收總投資2000以下工程、開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)驗收3000萬元以下工程。 （五）企業(yè)技術(shù)改造投資工程備案 設(shè)定依據(jù)：國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)200420號）；浙江省企業(yè)投資工程核準(zhǔn)和備案暫行辦法（浙政辦發(fā)200573號）。 權(quán)限：除按規(guī)定需省級備案（如印染）的工程，所

46、有鼓勵類、允許類工程 需提交的材料： 1、工程申請報告（含主要設(shè)備清單）； 2、工程備案申請表； 3、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件； 4、國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓成交確認(rèn)書和出讓公證書或土地證； 5、其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的文件。 辦理程序： 工程備案實行網(wǎng)上備案。1、工程申請人在“浙江省工業(yè)投資（技術(shù)改造）管理系統(tǒng)”案通知書。3、工程申請人憑需提交的材料一式二份領(lǐng)取備案通知書。 收費(fèi)工程標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)。 法定時限：1個工作日 承諾時限：1個工作日 責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局行政許可科 聯(lián)系電話（六）企業(yè)技術(shù)改造投資工程核準(zhǔn) 設(shè)定依據(jù)：國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)200420號）；外商投資工程核準(zhǔn)暫行管理辦法（2004年發(fā)改委令第22號）浙江省企業(yè)投資工程核準(zhǔn)和備案暫行辦法（浙政辦發(fā)200573號）；指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定（國務(wù)院令第346號）；外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）（國家發(fā)改委、商務(wù)部令第57號）。 權(quán)限