對標(biāo)分析報告

1、對標(biāo)分析報告太原市與西安市進行比較按照中共太原市委九屆七次全會精神和太原市科技局黨組安排， 全面開展與中西部省會城市的科技工作“對標(biāo)”活動，通過找差距、 定目標(biāo)、尋路徑，營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進的濃厚氛圍，努力推動太 原科技事業(yè)再上新臺階。下面就以西安市為對象，在企業(yè)自主創(chuàng)新能 力、科技資源整合和創(chuàng)新要素集聚、體制機制創(chuàng)新政策措施等方面找 出差距，分析原因，提出趕超的建議和措施。一、現(xiàn)狀評估創(chuàng)新型城市建設(shè)是衡量一個城市或地區(qū)自主創(chuàng)新能力、 科技支撐 引領(lǐng)作用、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展水平、區(qū)域輻射帶動作用的關(guān)鍵指標(biāo)。 2010年，西安市與太原市先后被科技部評選為國家創(chuàng)新型城市試點， 根據(jù)科技部創(chuàng)新型城

2、市建設(shè)監(jiān)測評價指標(biāo)， 對目前西安市與太原市的 具體科技指標(biāo)進行比較（見下表）。一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)分項單位西安市太原市創(chuàng)新投入1-1每萬個勞動力從事R&D人員數(shù)量（人年/萬人）研究與試驗發(fā)展（R&D）人員折合全時當(dāng)量人年44352.310821.1就業(yè)人員萬人462.5167.3指標(biāo)值人年/萬人95.964.71-2萬名就業(yè)人口中大專及以上學(xué)歷萬人70.851受過高等教育人數(shù)所就業(yè)人員萬人462.5167.3占比重（%）指標(biāo)值%15.330.5研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費萬元1323902.3340001-3全社會R&D投入支出92724080154524占GD

3、P比重（%）GDP萬元000指標(biāo)值%4.862.21-4地方財政科技撥地方財政科技撥款萬元3808037219159906款占地方財政支出的比重（%）地方財政支出萬元27685025指標(biāo)值%1.382.3規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試萬元4172633039002-1企業(yè)R&D投入占驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費內(nèi)部支出企業(yè)銷售收入的比重規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)萬元2384520160220（%）收入000企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)值%1.751.9大中型工業(yè)企業(yè)消化吸收經(jīng)2-2消化吸收費用支費支出萬元4298.75540出占技術(shù)引進經(jīng)費支大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進經(jīng)萬元1641.110700出的比重（%）費支

4、出指標(biāo)值%261.9522-3企業(yè)中擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)所占比重（%）大中型工業(yè)企業(yè)有科技機構(gòu)的企業(yè)數(shù)個15837大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)個190103指標(biāo)值%83.2362-4冋新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例（%）咼新技術(shù)企業(yè)數(shù)個483114規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)個1131484指標(biāo)值%42.723.6成果轉(zhuǎn)化3-1百萬人口發(fā)明專 利授權(quán)數(shù)（件 /百萬 人）當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)件1121438本地區(qū)常住人口萬人843.5426.8指標(biāo)值件/百萬人133102.6當(dāng)年技術(shù)市場成交額萬元356000787163-2白力人口技術(shù)市 場成交額（萬兀/百萬 人）本地區(qū)常住人口萬人843.5426.8指標(biāo)值萬元/百萬人42

5、205.118443.33-3百萬人口擁有的有效商標(biāo)注冊量（件/百萬人）累計有效商標(biāo)注冊量件230788568本地區(qū)常住人口萬人843.5426.8指標(biāo)值件/百萬人27362007.53-4擁有國家級自主 創(chuàng)新產(chǎn)品和國家級新 產(chǎn)品數(shù)量（個）國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品個903國家重點新產(chǎn)品個32424-1高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值咼技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值萬元42114001002748.4占工業(yè)產(chǎn)值的比重規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值萬元2468270156681(%)003.8指標(biāo)值%17.16.4生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值萬元56883007179884-2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比71468950838600重（%）第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元

6、00高新產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值%38.785.6本年度主要污染物排放量噸194402157427.4-3本年度污染物變7化率（%）上一年度主要污染物排放量噸193223.6163385.8指標(biāo)值%0.6-3.618917803090484-4萬兀GDP綜合能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬能源消耗總量噸標(biāo)煤0002724080154元）GDP萬元052400指標(biāo)值噸標(biāo)煤/萬元0.82.04-5全員勞動生產(chǎn)率規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值萬元70013004701400（萬兀/人）就業(yè)人員萬人462.5167.3指標(biāo)值萬元/人1.52.85-1百萬人國際互聯(lián) 網(wǎng)用戶數(shù)（戶/百人）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)戶116791684200

7、0本地區(qū)常住人口百人8434642680指標(biāo)值戶/百人13.819.75-2城市空氣質(zhì)量指標(biāo)空氣質(zhì)量達到二級以上的天數(shù)占全年的比重%84.481科技惠民5-3城市污水處理率（%）城市污水處理率%8170科普丄作人員 899 7 人，其中高、中級職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷的5-4公眾基本科學(xué)素養(yǎng)科普人員2784人。全社會科普經(jīng)費投入 2012.2萬元。（技）專題展覽802次，舉辦科普（技）競賽 153次， 國際交流13次。在科技活動周及科技之春宣傳月活動期間，舉辦科普舉辦科普共舉辦科普專題活動490次。二、存在的問題1、科技創(chuàng)新投入不足科技創(chuàng)新投入包含從事科技人員數(shù)量、 素質(zhì)，科技經(jīng)費投入比重, 地

8、方財政支出等多方面指標(biāo)，近年來，我市現(xiàn)在科技投入不斷加大， 對于科技創(chuàng)新起到了積極的促進所用。 太原市在萬名就業(yè)人口中受過 高等教育人數(shù)所占比重和地方財政科技撥款占地方財政支出的比重 這兩項指標(biāo)均明顯高于西安市， 這一方面體現(xiàn)出太原擁有良好的人力 資源基礎(chǔ)， 另一方面體現(xiàn)出政府對科技創(chuàng)新的大力支持， 但在另兩項 指標(biāo)上與西安市存在明顯差距。（ 1）通過對比發(fā)現(xiàn)，西安市每萬個勞動力從事 R&D 人員數(shù)量 比太原市高出 30% ，而從事 R&D 人員是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新能力的重 要指標(biāo)，也在一定程度上決定了該地區(qū)高新技術(shù)的發(fā)展方向。應(yīng)此， 加大人才引進和培養(yǎng)力度，提高從事 R&

9、;D 人員比例，進而提升區(qū)域 創(chuàng)新能力是一項重要工作。（ 2）全社會 R&D 投入占 GDP 比重明顯高于太原市， 從對比中 發(fā)現(xiàn)， 2009 年， 西安市全社會 R&D 投入占 GDP 比重高于太原市 2.6 個百分點。據(jù)相關(guān)技術(shù)性標(biāo)志顯示，在 R&D 投入強度超過 GDP 的 2 時，技術(shù)研發(fā)處于技術(shù)創(chuàng)新階段，說明兩個城市都處在技術(shù)創(chuàng) 新的關(guān)鍵階段，但西安在總體投入還是高于太原。2、企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，創(chuàng)新活力不足（1）“重引進、輕消化”。近年來，我市工業(yè)企業(yè)引進先進技術(shù) 的意識在不斷提高， 用于技術(shù)引進的經(jīng)費逐年增加， 但在消化吸收引 進技術(shù)方面的能力仍顯薄弱。 2

10、009 年我市大中型工業(yè)企業(yè)消化吸收 經(jīng)費支出 5540 萬元，大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進經(jīng)費支出 10700 萬 元 西安市企業(yè)消化吸收費用支出占技術(shù)引進經(jīng)費支出的比重高于太 原市該指標(biāo) 200 個百分點， 充分表現(xiàn)出我市企業(yè) .“重引進、輕消化” 的基本特征。（2）企業(yè)缺乏創(chuàng)新力。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的核心， 企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)能夠為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供動力， 正日益成為 各類研發(fā)人員的吸聚地、 新產(chǎn)品的開發(fā)地和科技計劃項目承擔(dān)地。 西 安市企業(yè)中擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)是太原市的一倍， 充分表明太原市企 業(yè)研發(fā)能力不足，創(chuàng)新環(huán)境還有待進一步改善。（3 ） 高新技術(shù)企業(yè)比例不足。 隨著國家

11、創(chuàng)新型城市建設(shè)的不斷推 進，高新技術(shù)企業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。 2009 年，西安 市擁有高新技術(shù)企業(yè) 483 個，太原市為 114 個，占規(guī)模以上工業(yè)企 業(yè)數(shù)比例分別為 42.7% 和 23.6% ，我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展嚴重落后， 制約了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低了我市核心競爭力。3、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化能力不足（1 ）發(fā)明專利授權(quán)量有待提高。 2009 年，西安市專利申請總量 達到 12510 件，太原市為 4011 件，可以看出兩個城市在專利申請 兩方面存在的巨大差距。 在另一個體現(xiàn)一個地區(qū)科技進步的重要指標(biāo) 每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)上， 也存在不小的差距， 進一步加強全市 知識產(chǎn)權(quán)工作，

12、大力促進自主創(chuàng)新，推動自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施和 轉(zhuǎn)化是下一步工作的重點。（2 ）百萬人口技術(shù)市場成交額差距明顯。對比發(fā)現(xiàn)， 2009 年， 西安市當(dāng)年技術(shù)市場成交額達到 356000 萬元，太原市當(dāng)年技術(shù)市場 成交額達到 78716 萬元，西安市百萬人口技術(shù)交易額約為太原市的 2.3 倍，無論從交易總量還是平均比都存在不小差距。技術(shù)市場成交 額的多少能夠體現(xiàn)出地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境、 服務(wù)環(huán)境的好壞， 直接關(guān)系到新 技術(shù)、新產(chǎn)品能否在當(dāng)?shù)芈涞厣?，以及?yōu)秀專利成果的轉(zhuǎn)化。（3）品牌意識不強， 商標(biāo)作為一種重要的知識產(chǎn)權(quán)， 是企業(yè)創(chuàng)新、 質(zhì)量管理、營銷策略等核心競爭力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)開展競爭、拓 展市場

13、的有力武器， 越來越多的企業(yè)更加充分地認識到知識產(chǎn)權(quán)和品 牌的重要性，太原市百萬人口擁有的有效商標(biāo)注冊量與西安市相差接 近三分之一，體現(xiàn)出我市企業(yè)品牌意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識的薄弱。4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值偏低。在高新產(chǎn)業(yè)指標(biāo)中，我們 欣喜的看到， 太原市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重、 年度 污染物變化率、萬元 GDP 綜合能耗、全員勞動生產(chǎn)率等方面都優(yōu)于 西安市，說明我市在節(jié)能環(huán)保、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等方面已經(jīng)取得了一定 的成績。但在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 這一指標(biāo)上與西安市存在較大差距， 說明太原市在高新技術(shù)企業(yè)的總 體規(guī)模還比較小， 企業(yè)產(chǎn)值還相對落后，

14、對整個社會經(jīng)濟的帶動作用 還十分有限。5、科技惠民效果還不明顯。數(shù)據(jù)顯示，西安市在百萬人國際互 聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、 空氣質(zhì)量達到二級以上的天數(shù)占全年的比重、 城市污水 處理率這三項指標(biāo)均高于太原市， 說明市在科技改善民生、 改善環(huán)境 當(dāng)中的舉措值得太原市借鑒。三、采取措施針對差距和存在的問題，提出以下措施：（一）加大 R&D 經(jīng)費的投入帶動企業(yè)、科研院所提高 R&D 的投入，使其真正成為科技創(chuàng)新 的主體， 鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加大對研發(fā)的投入，提高企業(yè) R&D 經(jīng)費占銷售額的比重。應(yīng)該繼續(xù)完善、落實各項有利于鼓勵企 業(yè)、科研院所加大研發(fā)投入的配套政策措施， 如加大對企業(yè)自主

15、創(chuàng)新 投入的所得稅前抵扣政策的落實。 吸引包括政府在內(nèi)的投資主體 加大對企業(yè)、科研院所研發(fā)的投入。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，帶動 企業(yè)自身對研發(fā)的更大投入。 必須加大新品開發(fā)的力度，把自主 創(chuàng)新的方向與市場需求結(jié)合起來，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn) 品，加大研發(fā)投入，縮短新品的研發(fā)時間，將新產(chǎn)品盡快推向市場， 取得競爭優(yōu)勢。加強產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚。（二）加強產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力1. 著力培育創(chuàng)新主體。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，重點選擇扶持一批國有骨 干企業(yè)、 高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)建國家創(chuàng)新型企業(yè)試點。 充 分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用， 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)鏈

16、部署重大專項和集團項目， 促進產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展。 建立專 業(yè)創(chuàng)業(yè)研發(fā)園，孵化企業(yè)集群，以此為載體，引導(dǎo)企業(yè)努力開發(fā)具有 自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育扶持一批科技型中小企業(yè)。2. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電 子信息、軟件及服務(wù)外包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建行業(yè)骨干企業(yè)牽頭，中小 企業(yè)和研究機構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。 鼓勵企業(yè)與高校、 科研院 所合作以新機制共建工程技術(shù)中心、 企業(yè)實驗室、 中試基地等創(chuàng)新載 體，支持高等院校設(shè)立國家級、省市級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè) 園區(qū)。支持工業(yè)技術(shù)研究院所與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共建合作， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù) 的集成創(chuàng)新。 實施產(chǎn)學(xué)研合作工程項目

17、， 以重大科技成果轉(zhuǎn)化項目為 依托，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所開展重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。3. 實施“雙千人才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)行動。以政府計劃為引導(dǎo)，促 進高校院所的科技人才為企業(yè)服務(wù)。 支持優(yōu)秀留學(xué)人才和高端科技人 才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 通過政府組織和計劃引導(dǎo)， 鼓勵科技人員通過各種方式 參與企業(yè)創(chuàng)新，形成以市場利益為紐帶的聯(lián)合研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化機制。 采取團隊引進、 核心人才帶動和重大科技項目引進等方式， 引進一批 符合太原發(fā)展需求的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。（三）加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級1. 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、提升 核心競爭力、輻射帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，全力打造裝備制造、電子信 息、

18、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)基地，培育新的增長點。圍繞 綠色百強和培育新興產(chǎn)業(yè)， 組織實施重大科技產(chǎn)業(yè)項目， 爭取國家重 大專項和省科技創(chuàng)新計劃項目在太原布局實施， 形成中省市支持重大 項目的聯(lián)動機制。加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2. 全面提升裝備制造業(yè)。以做大做強汽車制造、重型機械、軌道 交通裝備、煤機裝備、電子產(chǎn)品裝備為重點，增強高新技術(shù)與裝備制 造企業(yè)的融合度， 以產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)的集成創(chuàng)新， 促進產(chǎn)業(yè)集聚規(guī) 模發(fā)展，提升新型先進制造業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)。 通過骨干企 業(yè)、重點產(chǎn)品發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，使裝備 制造業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。3. 加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)

19、。建設(shè)太原科技資源大市場，集聚高校院 所和行業(yè)集團人才、信息、設(shè)備、技術(shù)資源，實現(xiàn)信息互通、設(shè)備共 享，落實技術(shù)交易、咨詢服務(wù)等支持政策。組織并推薦有條件的孵化 器申報國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多層次投融資服務(wù)體 系，實施科技企業(yè)上市融資推進計劃，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、 中小板上市融資。 鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新投資方式、 信貸產(chǎn)品和金 融服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，探索建立科技銀行。完善科技企業(yè) 信用擔(dān)保體系 ,引導(dǎo)金融機構(gòu)提供面向科技型中小企業(yè)聯(lián)保貸款。4. 著力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市為目標(biāo)， 優(yōu)化服務(wù)外包業(yè)布局 ,打造各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點推 進

20、以西安高新區(qū)軟件園為核心的軟件和服務(wù)外包示范園區(qū)的規(guī)劃建 設(shè)，以發(fā)展離岸服務(wù)外包為重點， 培育一批承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的 大型骨干企業(yè)。 鼓勵在岸服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。 支持中小型服務(wù)外包企業(yè) 通過并購、重組等措施擴大規(guī)模。積極開展技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認 定，促進軟件和服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力的提升。積極拓展以歐 美日為主的服務(wù)外包發(fā)包市場，不斷擴大業(yè)務(wù)范圍。（四）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力1. 積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)。實施自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn) 權(quán)創(chuàng)造、管理、保護、運用能力，不斷增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭 力。積極培育自主創(chuàng)新成果，著力推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化，建立健 全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

21、管理制度和工作體系， 建立社會化、網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn) 權(quán)服務(wù)體系。落實市政府已出臺的發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的各項政策措施， 對 獲得授權(quán)的發(fā)明專利和國外專利， 增加專利申請補助資金額度，加大 對優(yōu)秀專利申請項目的資助力度，適當(dāng)提高單項專利申請項目的補助 金額，扶持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)再創(chuàng)造， 開展企業(yè)專利“滅 零”行動和專利特派員、專利專員行動，促進中小企業(yè)專利申請量增長，提高企業(yè)核心競爭力。2. 實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持企 業(yè)和科研院所參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制定，形成 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動 自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

22、的結(jié)合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)事實標(biāo)準(zhǔn)。積極開展 創(chuàng)建名牌活動，鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)中優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品，培育中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。（五）著力落實科技惠民（1 ）組織實施民生科技行動。著力解決關(guān)系民生的重大科技問題， 攻克人口與健康、公共安全、城市公共管理等領(lǐng)域的重大技術(shù)問題， 提高全民健康水平和生活質(zhì)量，使科技創(chuàng)新的成果惠及廣大群眾。(2)開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新行動。積極開發(fā)應(yīng)用新能源、清潔能 源和節(jié)能技術(shù)，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高節(jié)能降耗水平。爭取國家低 碳經(jīng)濟試點示范，在工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域，組織百家企業(yè)節(jié) 能計劃，實施百項重大節(jié)能減排科技示范工程項目。(3)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞建設(shè)資源節(jié)

23、約型和環(huán)境友好型社會發(fā) 展目標(biāo)，加大東西山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護、汾河水系生態(tài)與污染治理、 城市垃圾資源化利用、城市水循環(huán)利用、地下水資源保護的科研開發(fā) 和應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境承載力。還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細細品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負。放下該放下的，心才會釋放重負，人生才能安然自如。人生就是一個口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重?？傆X得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時候是為了生存，有時候是為了 攀比。只有放下羈絆前行腳步的重擔(dān)

24、，放下陰霾繚繞的負面情緒，才能感受到柳暗花明又一村”的豁然開朗，領(lǐng)悟到 一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時的成敗得失！很多時候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現(xiàn)實是骨感的。每個人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只 會讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷。或者即使得到，也未必能提高幸福指數(shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負，輕松

25、前行。一人難如百人愿 ，不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風(fēng)輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結(jié)。不是所有的相識都能地久天長，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會裝點我們原本蒼白的人生，感謝曾經(jīng)在我們生命中出現(xiàn)過的人。如果無緣繼續(xù)紅塵相伴，就選擇放下吧，給自己和對方都留一段美好的回憶和前行的空間。魚總是自由自在地在水中快樂游弋，是因為魚只有七秒鐘的記憶，只在一瞬間，魚便忘記了所有的不愉快。所以，忘記所有的不愉快，才能為美好的情緒留出空間，才能讓心情燦然綻放。林清玄說：一塵不染不是不再有塵埃，而是塵埃讓它飛揚，我自做我的陽光。是呀，世事喧囂紛擾，放下紛擾，做一個陽光快樂的人，做自己快樂的主人！還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細細品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負。放下該