市政工程施工企業(yè)安全管理

1、    市政工程施工企業(yè)安全管理    張迎摘要：市政行業(yè)鑒于自身戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，如何通過(guò)做好市政工程施工企業(yè)工程技術(shù)管理工作來(lái)預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，是項(xiàng)目管理中搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一，本文針時(shí)市政企業(yè)安全管理工作，以及如何通過(guò)安全管理優(yōu)化措施來(lái)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作等方面問(wèn)題。關(guān)鍵詞：市政工程 施工企業(yè) 安全管理中圖分類號(hào)：tu99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a前言：市政工程因地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，市政行業(yè)，特別是施工企業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來(lái)，市政行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和市政施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)市

2、政行業(yè)效益的提高。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，近年來(lái)，市政行業(yè)是我國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。市政施工企業(yè)的項(xiàng)目管理主要包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。工程項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益。一、市政工程的特點(diǎn)1、作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。2、高處作業(yè)難度大，影響面廣城市市政高

3、架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。3、施工作業(yè)方法多樣性由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。4、作業(yè)環(huán)境差市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。5、人員安保知識(shí)貧乏目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市

4、政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。6、分包管理漏洞較多市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。二、市政工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作作為一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子成員配備，是項(xiàng)目經(jīng)理工程項(xiàng)目的第一安全責(zé)任人。具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等，而技術(shù)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的作用多年來(lái)一直處于淡化位置。

5、事實(shí)上，工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從施工準(zhǔn)備開始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為市政施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)(計(jì))量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢(審)、開(停)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)的編制(特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、深基坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，其中間每一項(xiàng)技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。安全管理工作具有經(jīng)常性，不間斷性，也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)市政工程項(xiàng)目的全過(guò)程。安

6、全事故的發(fā)生也就是幾分鐘甚至是幾秒鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，一崗雙責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目部成員的崗位職責(zé)中都和安全分不開。全員要牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，安全工作的全過(guò)程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持，事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都包含有安全工作，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，當(dāng)我們的產(chǎn)品(半成品)質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)，或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員有時(shí)為了省事，往往沒(méi)有真正根據(jù)實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計(jì)，

7、沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算或驗(yàn)算(如橋梁腳手架的搭設(shè))，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)施工，造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié)，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任，也因此此帶來(lái)了安全隱患。三、市政施工企業(yè)安全管理優(yōu)化措施1、人人參與，責(zé)任落實(shí)1） 安全管理必須得到企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，才能抓出成效。假如領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)淡薄，那么安全就會(huì)成為會(huì)議中流于形式的口頭禪，只停留在嘴上和文件里，最終變成“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。2 ）全員參與是員工執(zhí)行力的根本保證。企業(yè)的安全管理不僅是安全部門和安全員的職責(zé)，更重要的是它應(yīng)滲透到每個(gè)部門、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)班組、每個(gè)崗位，直至每個(gè)人的心里。安全責(zé)

8、任大于天，缺少這個(gè)責(zé)任的工作，往往成為管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。3） 有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同加入，便可以形成合理、完善的安全管理組織體系。這個(gè)體系應(yīng)該涵蓋了決策層、管理層、項(xiàng)目部和施工班組，上至總經(jīng)理下到每個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)的勞務(wù)人員。4 ）體系健全了，就必須要用責(zé)任來(lái)約束。公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組和作業(yè)人員之間要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)參與者身上，要一級(jí)抓一級(jí)，層層有問(wèn)責(zé)，事事有追究。2、重視安全教育培訓(xùn)1） 安全思想教育企業(yè)的所有員工都要反復(fù)進(jìn)行安全思想教育理論的學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)以國(guó)家安全政策、法律法規(guī)、省市和地區(qū)有關(guān)規(guī)章制度、事故案例等為重點(diǎn)，潛

9、移默化地培養(yǎng)敬業(yè)精神、法制觀念和職業(yè)道德。企業(yè)要建立健全職業(yè)健康安全管理體系，通過(guò)全員參與強(qiáng)化安全思想作風(fēng)、安全行為準(zhǔn)則、安全價(jià)值觀的培育，進(jìn)而確保體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2） 安全知識(shí)培訓(xùn)安全知識(shí)教育是一種最基本的專業(yè)活動(dòng)。經(jīng)常、反復(fù)地加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)是促進(jìn)企業(yè)員工安全文化素質(zhì)不斷提高的有效途徑。安全基本知識(shí)教育的主要內(nèi)容應(yīng)涉及：安全防護(hù)、施工機(jī)械和電氣設(shè)備安全常識(shí)、有毒有害物質(zhì)的辨別及防護(hù)、防火、工傷事故的應(yīng)急救援等。3） 安全操作技能學(xué)習(xí)由于一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們通常受教育程度偏低，安全意識(shí)淡薄，缺少自防自救的能力，所以此類培訓(xùn)要重點(diǎn)針對(duì)他們進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)偏重于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作以及分部

10、分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等的安全防護(hù)技能和安全施工注意事項(xiàng)；季節(jié)性安全操作要領(lǐng)；工傷事故的簡(jiǎn)易施救辦法；防護(hù)用品的正確穿戴；機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電和高處作業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)、消防器材的正確使用等。3、加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制管理1） 方案適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目一般在開工前要編制進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案或措施、工法等，隨著施工進(jìn)度的發(fā)展、施工環(huán)境和作業(yè)條件的不斷變化、工作中新問(wèn)題的出現(xiàn)等，提前編制的進(jìn)度和技術(shù)文件往往不能滿足施工要求。這時(shí)就必須根據(jù)新情況對(duì)上述文件加以調(diào)整、修改，使之具有針對(duì)性和實(shí)際指導(dǎo)意義。2) 交底持續(xù)跟進(jìn)安全技術(shù)交底是施工過(guò)程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保施工作業(yè)安全、順利完成的重要

11、工作。安全技術(shù)交底要針對(duì)不同工種、不同施工對(duì)象、不同工序分階段、分部、分項(xiàng)進(jìn)行，是與工程的形象進(jìn)度息息相關(guān)的。所以交底必須持續(xù)、有效、及時(shí)并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。3)大力開展安全生產(chǎn)大檢查安全檢查是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，安全檢查是一種手段，我們通過(guò)檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找對(duì)策，解決問(wèn)題。在檢查過(guò)程中，對(duì)易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢查重點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)電氣焊機(jī)、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工場(chǎng)所和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等，必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)

12、糾正處理，并有記錄，以確保安全生產(chǎn)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，工程技術(shù)人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，時(shí)刻與安全生產(chǎn)相伴而隨，必須牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，盡職盡責(zé)，安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn)，用技術(shù)的措施來(lái)控制質(zhì)量和安全，為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4、創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建是塑造企業(yè)良好社會(huì)形象、提升企業(yè)信譽(yù)和榮譽(yù)的有效措施。建筑企業(yè)要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地，就應(yīng)該通過(guò)安全文明標(biāo)化工地的創(chuàng)建業(yè)績(jī)來(lái)充分獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和信賴，從而取得更多收益，形成企業(yè)成功發(fā)展的良性循環(huán)路徑?！鞍踩拿?、綠色環(huán)保、人本和諧”的標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)應(yīng)當(dāng)也必須納入建筑企業(yè)現(xiàn)在乃至今后安全管理控制工作的軌道中，以各級(jí)人員的共同努力去不斷實(shí)現(xiàn)，用層出不窮的一流項(xiàng)目展現(xiàn)企業(yè)文化，并使之深入人心、發(fā)揚(yáng)光大。結(jié)語(yǔ)：安全