數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的成都實(shí)踐

1、    數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的成都實(shí)踐    鄭正真當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的領(lǐng)域，為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。在成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，對(duì)“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”做出了全面部署，要求“加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字成都”。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于培育新模式新業(yè)態(tài)新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，旨在全面塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)

2、濟(jì)體系的基礎(chǔ)。成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀特征數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái)，成都引進(jìn)了英特爾、格芯、紫光、超微半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)，形成了設(shè)計(jì)、制造、軟硬件配套的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)了華為、聯(lián)想、中興等設(shè)立研發(fā)中心，豐富智能制造和信息通信行業(yè)生態(tài)。引進(jìn)了騰訊、京東、百度、阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)知名公司設(shè)立分公司，大幅度提升了成都互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響力。目前，全市已有新潮傳媒、準(zhǔn)時(shí)達(dá)、醫(yī)聯(lián)、駒馬物流等6家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到獨(dú)角獸標(biāo)準(zhǔn)，122家企業(yè)達(dá)到準(zhǔn)獨(dú)角獸標(biāo)準(zhǔn)。截至2019年底，全市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)36.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.6%;新經(jīng)濟(jì)百家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入285.5億元，同比增長(zhǎng)20%，凈

3、入庫(kù)稅收13.1億元，同比增長(zhǎng)18.4%。在中國(guó)新經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)排行榜中，成都新經(jīng)濟(jì)活力領(lǐng)跑新一線城市，位列第三?！靶禄ā敝?shù)字經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。成都發(fā)揮了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈完備、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新以及高度市場(chǎng)化等優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建高技術(shù)含量、高附加值的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，在新基建方面探索出“成都特色”之路。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高水平的創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)研究院，為行業(yè)提供最新的前沿技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，孵化出一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)。一方面，建立了“六個(gè)一”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系，實(shí)施“數(shù)據(jù)大會(huì)戰(zhàn)”，匯聚城市運(yùn)行643類近35億條政務(wù)數(shù)據(jù)，向社會(huì)開(kāi)放57個(gè)部門1683個(gè)數(shù)據(jù)集、9946萬(wàn)條數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享利用。另一方面

4、，加快推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市所有區(qū)（市）縣5g首站開(kāi)通，推進(jìn)金沙車站5g智慧交通綜合體、世警會(huì)5g+等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、交通等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新智能服務(wù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。成都根據(jù)主業(yè)突出、錯(cuò)位協(xié)同、成鏈集群及要素敏感度與資源稟賦相匹配的原則，形成“雙核”引領(lǐng)、“三極”支撐、“多點(diǎn)”協(xié)同的總體布局。規(guī)劃了成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)兩個(gè)綜合核心承載區(qū)域，以成都科學(xué)城、成都芯谷和金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為三個(gè)重要功能支撐極，其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)的電子信息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)和特色小鎮(zhèn)為協(xié)同。近年來(lái)，

5、成都推動(dòng)全球半導(dǎo)體巨頭arm、高通（瓴盛）等重點(diǎn)企業(yè)在蓉落地，推動(dòng)華為鯤鵬生態(tài)基地、鼎橋通信安全終端及能源物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)軟件名城等基礎(chǔ)上，成功獲批國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地，榮獲“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)地標(biāo)城市”等榮譽(yù)。2020年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10065.7億元，同比增長(zhǎng)19.8%，成了成都首個(gè)產(chǎn)值破萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化，確定將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”之一，專門出臺(tái)了成都市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，提出將成都打造為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

6、的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。到2022年，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)3000億元。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培方面，實(shí)施“蓉貝”軟件人才百千萬(wàn)引育計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等，精心編制成都市人才開(kāi)發(fā)指引（2020），發(fā)布176類緊缺人才需求，加大引進(jìn)急需緊缺崗位專業(yè)人才，建設(shè)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)場(chǎng)交易。在基金設(shè)立方面，設(shè)立2億元新經(jīng)濟(jì)天使投資基金，直投9個(gè)項(xiàng)目、1800萬(wàn)元，參股富堃、點(diǎn)亮伯恩設(shè)立兩只子基金，累計(jì)投資4500萬(wàn)元。加快建立100億元的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，組建首只規(guī)模5億元的人工智能產(chǎn)業(yè)基金。成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新路徑優(yōu)化數(shù)

7、字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的配套政策，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的深度融合。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)要素配置方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)數(shù)字資源挖掘有力、稅費(fèi)優(yōu)惠具有比較優(yōu)勢(shì)等。把握新一代信息技術(shù)全面跨界融合、智能化發(fā)展加速等新趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展信息通信、集成電路、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，形成引領(lǐng)成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)行業(yè)歸類規(guī)則和經(jīng)營(yíng)范圍的管理方式，改進(jìn)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)融合的金融、醫(yī)療保健等企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)。鼓勵(lì)四川大學(xué)、電子科技大學(xué)和騰訊、京東等重點(diǎn)院校、龍頭企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)

8、發(fā)展的實(shí)際需求，發(fā)展訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷增強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)成效，重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型、工程型、技能型專業(yè)人才。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才納入成都市急需緊缺高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校院所開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺技能人才。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才保障，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，為數(shù)字成都建設(shè)提供有力的人才支撐與保障。建立數(shù)字企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)在城際、國(guó)際等多領(lǐng)域的戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)和成本共擔(dān)、共同經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合行動(dòng)，主動(dòng)在科技研發(fā)、設(shè)備

9、制造、系統(tǒng)集成、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域交流合作。重點(diǎn)突破大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、管理等核心技術(shù)，加強(qiáng)信息組織和數(shù)據(jù)的研究分析，形成自主可控、健康健全的現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)體系。以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈和人才鏈，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚各類資源要素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略上達(dá)成高度的合作，共同突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，掌握核心技術(shù)資源，占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨界融合。擴(kuò)大改革開(kāi)放的引領(lǐng)作用和外溢效應(yīng)，深化媒體營(yíng)銷合作、文藝精品共創(chuàng)、旅游項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)、體育賽事聯(lián)合舉辦等，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才培養(yǎng)等合作試點(diǎn)示范，培育具有引領(lǐng)性、示范性和標(biāo)志性的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)在數(shù)字產(chǎn)品中的集成應(yīng)用，推進(jìn)在線閱讀、在線音樂(lè)、在線競(jìng)技、在線預(yù)訂等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與線下資源全面整合，形成o2o一體化的交互式的體驗(yàn)新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)精準(zhǔn)化。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查和研究分析，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)發(fā)布等，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作的數(shù)字化、信息化、智能化。構(gòu)建體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)