農(nóng)工辦科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、農(nóng)工辦科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告在前段時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、懇談?dòng)懻?、征求意?jiàn)的基礎(chǔ)上, 我辦從工作成效、工作理念、存在問(wèn)題、工作措施等方面入手，對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面梳理總結(jié)和分析檢查，形 成報(bào)告如下。、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中凝聚共識(shí)杯市委農(nóng)村工 作辦公室通過(guò)多次集中學(xué)習(xí)、思想解放大討論和大量調(diào)查研究,我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，并在以下 幾個(gè)方面統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)：桿市委農(nóng)村工作辦公室(-)必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為貫穿農(nóng)村工作始終的指導(dǎo)思 想?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ) 上形成的最新理論成果，是做好農(nóng)村工作必須長(zhǎng)期

2、堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo) 思想。我們要更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃新 思路，尋求新突破，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力化解金融 危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，為全市當(dāng)前“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”大局作出貢獻(xiàn)，更好地推進(jìn)幸福桿建設(shè)。（二）必須堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。加快建立和完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民權(quán) 益，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本 質(zhì)要求。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本，始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村 工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)辟多種途徑，采取多種措施，拓展多種渠 道，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入水平。桿市委農(nóng)村工作辦公室-（三）

3、必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)村工作的根本動(dòng)力。我 們必須進(jìn)一步解放思想，突出農(nóng)民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神, 鼓勵(lì)基層積極探索、大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定不移地推進(jìn) 農(nóng)村改革，以改革創(chuàng)新的精神謀劃思路、安排工作、設(shè)計(jì)政策，大力 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。!ai必須堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為農(nóng)村工作的有效方法。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程。我們要更加自覺(jué)地站在整體和全 局的高度，著眼農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。杯市委農(nóng)村工作辦公室（五）必須堅(jiān)持把加強(qiáng)高素質(zhì)

4、隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村工作的基本保證。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)i,奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，牢樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高思想素質(zhì)和依法執(zhí)政能力、“三服務(wù)”能力、調(diào)查研究能力。桿市委農(nóng)村工作辦公室二、用科學(xué)發(fā)展觀審視成績(jī)和剖析問(wèn)題原因桿市委農(nóng)村工作辦公室.黨的十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中 心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了顯著 的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。市委農(nóng)村工作辦公室（）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮參謀作用。著眼導(dǎo)向科學(xué)發(fā)展， 著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著手解決“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查

5、研究，努力當(dāng)好市委、市政府的參謀，搞好決策服務(wù)，研究制訂了一 系列以市委文件名義下發(fā)的政策意見(jiàn)，完成了大量工作調(diào)研任務(wù)。我 辦出臺(tái)的政策意見(jiàn)具有三個(gè)特點(diǎn)：一是涉及范圍廣；二是影響人員多； 三是指導(dǎo)實(shí)踐強(qiáng)。（二）突出富民強(qiáng)村，致力于民生改善。我們不斷創(chuàng)新農(nóng)村體 制機(jī)制，積極統(tǒng)籌發(fā)展與富民的關(guān)系，做到改革促增收、發(fā)展促增收。 以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織建 設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)。同時(shí)，一手抓示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，一 手抓薄弱村轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（三）突出和諧文明，加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以村莊整治為抓 手，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)，逐步推進(jìn)

6、民 主理財(cái)，全市建立了規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，100%的村財(cái)務(wù)公開(kāi) 規(guī)范化，基層民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。但通過(guò)征求基層意見(jiàn)建議和民主生活會(huì)分析檢查，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。杯市委農(nóng)村工作辦公室（-）在農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握上還不夠準(zhǔn)確。由于農(nóng)村現(xiàn) 代化演進(jìn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，且尚未建立一整套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系，我們對(duì)現(xiàn)代化新農(nóng)村雖然設(shè)定了建設(shè)的愿景及努力的方向，但對(duì) “三農(nóng)”工作存在的顯性矛盾、潛在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)把握得還不準(zhǔn)，對(duì) 其規(guī)律的認(rèn)識(shí)和結(jié)合實(shí)際的系統(tǒng)把握還存在差距。*市委農(nóng)村工作辦 公室（二）在重大發(fā)展難題的破解措施上還不夠有力。隨著社會(huì)轉(zhuǎn) 型、體制轉(zhuǎn)軌、形勢(shì)轉(zhuǎn)變，面對(duì)市

7、場(chǎng)格局的深刻變化，三農(nóng)工作也面 臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。實(shí)際工作中，創(chuàng)新的辦法還不多，抓的措 施不夠有力，成效不夠明顯，有的僅僅停留在思考層面，有的甚至還 沒(méi)有破題。好市委農(nóng)村工作辦公室w:bls!r屮x（三）在服務(wù)資源的整合手段上還不夠配套。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不強(qiáng)，特別是在整合發(fā)揮農(nóng)經(jīng)系 統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，有效指導(dǎo)服務(wù)鎮(zhèn)村與企業(yè)破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思 快發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面還缺乏有效的載體、手段和平臺(tái)。杯市委農(nóng)村工作辦公室!1!在服務(wù)指導(dǎo)工作的方法上還不夠合理。在涉及三農(nóng)發(fā)展的宏觀政策、發(fā)展方向、推進(jìn)舉措等重大問(wèn)題上，真正靜下心來(lái)潛心研究不多、不深。對(duì)政策貫徹落實(shí)的情況和取得的實(shí)效掌控、評(píng)估和反饋都需要進(jìn)一步

8、加強(qiáng)。枠市委農(nóng)村工作辦公室（五）在提升隊(duì)伍素質(zhì)的機(jī)制上不夠完善。在學(xué)習(xí)提升、放手工作、主觀能動(dòng)性發(fā)揮等方面的環(huán)境創(chuàng)造得還不夠。隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在履行好職責(zé)、發(fā)揮好 職能、提供好服務(wù)等方面的差距有待進(jìn)一步縮小。桿市委農(nóng)村工作辦 公室上述問(wèn)題的存在，既有客觀因素，更有主觀原因。從客觀上看, 長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性作用，使得大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資 源流向城市與強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從主觀上分析，主要有以下五方面的原因： 桿市委農(nóng)村工作辦公室！一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待加 強(qiáng)。有時(shí)受工作事務(wù)忙碌的影響，容易放松理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、 全面性

9、、經(jīng)常性不夠，存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié)，運(yùn)用理論分析問(wèn)題、 解決問(wèn)題的能力有待提高。杯市委農(nóng)村工作辦公室二是研究工作的前瞻性、指導(dǎo)性和把握三農(nóng)發(fā)展規(guī)律的本領(lǐng)有 待加強(qiáng)。對(duì)三農(nóng)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的系統(tǒng)研究不多，深入了解問(wèn)題、 剖析原因，前瞻性研究政策、謀劃思路，深層次解決問(wèn)題尚需進(jìn)一步 加強(qiáng)。三是推動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠，統(tǒng)籌兼顧能力有待加強(qiáng)。充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是上下要協(xié)調(diào)，橫向要協(xié)作。四是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)性不夠，正確政績(jī)觀樹(shù)立有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)思維定勢(shì)和習(xí)慣做法沒(méi)有完全擺脫，在一些問(wèn)題上改革創(chuàng)新的力度不 足。對(duì)一些需要長(zhǎng)期努力的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作有所忽視。五是班子建設(shè)全面性不夠，指揮協(xié)調(diào)

10、能力有待加強(qiáng)。在有些問(wèn) 題上的思想認(rèn)識(shí)、觀念意識(shí)與科學(xué)發(fā)展的要求還不夠吻合，改革創(chuàng)新 的能力需要進(jìn)一步提升。三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實(shí)踐的思路與舉措"市委農(nóng)村工作辦公室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展思路，要牢牢把握“五個(gè)始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 化的第一要?jiǎng)?wù)；始終堅(jiān)持把農(nóng)民持續(xù)增收作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本 要求；始終堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要?jiǎng)恿Γ皇?終堅(jiān)持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容；始終堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要目標(biāo)。具體做到“六個(gè) 圍繞六個(gè)進(jìn)一步”：枠市委農(nóng)村工作辦公室6|6b/y

11、g(x k v=(-)圍繞提高履職能力，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出研究生 產(chǎn)關(guān)系如何更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展調(diào)查研 究。(二)圍繞增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新步伐，提升農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)水平，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。一是積極推進(jìn)“三置換”改革試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)大力組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。三是積極探索組建富民合作社。四是繼續(xù)大力組建土地股份合作社。五是繼續(xù)大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社。（三）繞做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步提高“兩手抓”的水平。必須高度重視村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的培育問(wèn)題，堅(jiān)持一手抓示范

12、村建設(shè)，一手抓薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化。桿市委農(nóng)村工作辦公室ui圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步開(kāi)展村莊整治工作。全面推進(jìn)以“拆破房、穿新衣、披綠裝、潔河道、增設(shè)施、強(qiáng)管理”為主 要內(nèi)容的村莊整治工作，引導(dǎo)社會(huì)支持，發(fā)動(dòng)群眾參與。（五）圍繞加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。 確保集體資產(chǎn)的保值增值，一是開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)的清查工作。二是 積極推進(jìn)村級(jí)民主理財(cái)工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。桿市委農(nóng) 村工作辦公室四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)農(nóng)村工作的執(zhí)行力 全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，提高服務(wù)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，是我們的重要政治任務(wù)，也是為全面深入開(kāi)展農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想與組織保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（-）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)把握全局的能力。切實(shí)加強(qiáng)政 治理論學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí) 和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性。堅(jiān)持 理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的成效。桿市委農(nóng)村工作辦公室（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)決策和執(zhí)行的能力。堅(jiān)持民主 集中制。完善班子成員分工協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線，問(wèn)政于民、 問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)兄弟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在 政策制訂中的作用。進(jìn)一步理順工作關(guān)系和職責(zé)分工，加強(qiáng)各科室的 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。從提