外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)探析

1、外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)探析（作者:單位:郵編:）中國(guó)作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)歷了改革開放30年的持續(xù)快速增長(zhǎng)后,發(fā)展階段發(fā)生了歷史性變化，開始由生存型階段進(jìn)入到發(fā)展 型新階段，并帶來需求結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性升級(jí)。在發(fā)展階段變化和國(guó)際金 融危機(jī)沖擊的共同作用下,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和外部 條件發(fā)生了重要變化。在發(fā)展階段變化和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的共同作 用下，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和外部條件發(fā)生了重要變 化。正是在這個(gè)特定背景下，中國(guó)外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將呈現(xiàn)新的變化，這 也構(gòu)成中國(guó)改革開放后30年第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史起點(diǎn)。一、我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境2010年，金融危機(jī)逐漸衰退，世界經(jīng)濟(jì)

2、逐漸復(fù)蘇，但金融危機(jī)的 滯后反應(yīng)仍然存在,我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨發(fā)展機(jī)遇又要面臨嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境看，一是2010年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇,外資經(jīng) 濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2010年全 球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.9%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家將增長(zhǎng)2%,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó) 家將增長(zhǎng)6%o二是貿(mào)易保護(hù)主義加劇。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需不振 可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在,由于后危機(jī)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的需要，主要經(jīng)濟(jì)體自顧 性增強(qiáng)，各國(guó)將優(yōu)先解決國(guó)內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，繼續(xù)出臺(tái)各種貿(mào) 易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易摩擦日益頻繁，出口企業(yè)仍將面臨更多的 貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。三是利用外資將面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在中低端產(chǎn)業(yè)方

3、面, 周邊的一些發(fā)展中國(guó)家如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等國(guó)在勞動(dòng) 力、原材料、能源價(jià)格等方面具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)低生產(chǎn)成本 優(yōu)勢(shì)正在喪失;在中高端產(chǎn)業(yè)上，我國(guó)也將在高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等 領(lǐng)域直面與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，一是根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議的精神，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策, 并將推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列舉措，這將給利用外資和進(jìn)出口 提供更大的發(fā)展空間，并促進(jìn)外資結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 二是2009年我國(guó)先后七次提高出口退稅率，放寬加工貿(mào)易限制類目 錄;實(shí)施人民幣跨境結(jié)算，擴(kuò)大外貿(mào)政策具有滯后效應(yīng)，因此，這些政策 對(duì)出口的促進(jìn)作用將進(jìn)一步顯

4、現(xiàn)。三是引資新優(yōu)勢(shì)有待提升。在產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)方面，我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不相匹配,承接國(guó) 際資本轉(zhuǎn)移能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在要素成本優(yōu)勢(shì)方面，受人民幣 升值、勞動(dòng)力和土地價(jià)格上漲、稅收成本增加等因素影響。我國(guó)要素 成本優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，此前過分依賴要素成本優(yōu)勢(shì)的引資策略有待進(jìn)一 步調(diào)整。二、我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)（一）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)我國(guó)利用外資大概經(jīng)歷了五個(gè)階段:第一階段為起步階段，從1979年到1986年，外資主要來自于港澳,投資主要集中分布在沿海地 區(qū),產(chǎn)業(yè)集中在勞動(dòng)密集型和服務(wù)業(yè)；1987年至1991呈穩(wěn)步上升階段, 與第一階段相比,臺(tái)灣地區(qū)的投資增加，投資區(qū)域向東部地

5、區(qū)擴(kuò)展，投資產(chǎn)業(yè)投資于出口型生產(chǎn)項(xiàng)目;第三階段是從1992年至1993年，是高 速發(fā)展階段；1994年到2000年是調(diào)整發(fā)展的第四階段跨國(guó)公司較多 進(jìn)入，更多行業(yè)開始利用外資;2001年以來進(jìn)入了成熟穩(wěn)定的第五階 段。2001年至2007年,我國(guó)利用外資4382.88億美元，年均626.13 億美元。在2001年和2002年，中國(guó)吸收的外商直接投資分別比上一 年增長(zhǎng)了 ".5%和12.6%o 2003年吸收了 535.05億美元，位居全球第一；2004年創(chuàng)出606億美元的新高，約占世界總量的9.8%: 2005年實(shí)際投資603.25億美元;2006年全國(guó)新設(shè)立的外商投資企業(yè)41485

6、 家，同比下降了 5.76%,實(shí)際使用外資金額694.68億美元，同比下降 4.06%; 2007年,中國(guó)實(shí)際使用外資金額高達(dá)747.7億美元，比上年增 長(zhǎng)13.6%,外商投資已遍及第一二三產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋了各個(gè)行業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，從1993年起,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年成為幀i國(guó)樹恚i昭邊滙胡蜒豹瘀邂灌制莖必劇血翅痛離也相當(dāng)不足,缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金。從1979年開始，中國(guó)利用外資總額 快速增長(zhǎng)，至1993年,我國(guó)利用外資總額已經(jīng)增至389億多美元，僅次于美國(guó)，處于世界第二位,2007年則達(dá)到748億多美元,居發(fā)展中國(guó)家之首。19792007年，我國(guó)利用外資的項(xiàng)目達(dá)到633981個(gè)，其中外商直接投

7、資項(xiàng)目達(dá)到632 298個(gè),實(shí)際利用外資額超過9574億美 元。弓i進(jìn)外資的70%進(jìn)入到了工業(yè)制造業(yè)部h, 1990年外商投資工 業(yè)產(chǎn)值在我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有2.28%,到2007年已經(jīng)超過 了 30%o外資企業(yè)吸收的勞動(dòng)力由1985年的6萬人增加到2007年的1583萬人對(duì)同期全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)新增數(shù)的貢獻(xiàn)率達(dá)到9.5%o另據(jù) 商務(wù)部統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前在外資企業(yè)工作的雇員有2800萬人。外資企業(yè) 工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的31%,稅收占全國(guó)的20%,進(jìn)出口占全國(guó)外貿(mào)58%o（二）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)近年來，我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況，切實(shí)改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)外商投資引導(dǎo)，擴(kuò)大外貿(mào)

8、環(huán)境,努力開 拓新的利用外資方式，我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn):1 外貿(mào)出口總量略有下降，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。我國(guó)加工貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng),外資企業(yè)出口相對(duì)好于內(nèi)資企業(yè)。傳統(tǒng)市場(chǎng)比重降低，開拓新興市 場(chǎng)效果明顯。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增勢(shì)良好。改革開放以來，我國(guó)利用 外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是國(guó)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了 重要作用。2 外資來源和投資方式中，大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯,境外返程投資 仍然是拉動(dòng)外資增長(zhǎng)的重要因素。從國(guó)別看，亞洲資金仍占較大比重, 但外資來源開始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。從合作方式看，獨(dú)資企業(yè)占較大比 重。外商投資開始，為了降低交易風(fēng)險(xiǎn)、減少交易費(fèi)用。一般采用和 中方企業(yè)合資或合作經(jīng)營(yíng)的方式,進(jìn)

9、而以企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等借口通過增 資擴(kuò)股，最終完成對(duì)企業(yè)的獨(dú)資占有。3利用外資的產(chǎn)業(yè)和地域分布,三產(chǎn)比重分布不同。一直以來, 第二產(chǎn)業(yè)占全部合同外資總額的絕大部分;第三產(chǎn)業(yè)吸引外資數(shù)額小 于第二產(chǎn)業(yè)，占實(shí)際外商直接投資額的比例還略有下降;第一產(chǎn)業(yè)吸引 的實(shí)際外商直接投資額很小。4對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，境外資源開發(fā)成為境外投資的熱點(diǎn)。2010 年，我國(guó)增加境外投資開發(fā)項(xiàng)目。中方協(xié)議投資總額，逐漸增多,占全國(guó) 境外資源開發(fā)中方投資的比例增多。境外并購成為境外投資的重要方 式，境外并購項(xiàng)目中方協(xié)議投資總額已經(jīng)逐漸占到境外投資總額的一 半以上。工程承包帶動(dòng)作用明顯,占全國(guó)對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額增多。三、我國(guó)外資經(jīng)

10、濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)研究2011年，我國(guó)統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,著力穩(wěn)外需、促增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)方 式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大開放作為拓展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的一項(xiàng)基本政 策,把保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展作為首要任務(wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng) 新為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，促進(jìn)我國(guó)外 資經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（一）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇雖然我國(guó)利用外資和境外投資工作還存在很多不利因素，但目 前經(jīng)濟(jì)企業(yè)回升的大趨勢(shì)仍然蘊(yùn)含著很多機(jī)遇。是世界各國(guó)投資限制的放寬為“走岀去”創(chuàng)造了良機(jī)。為應(yīng)對(duì) 金融危機(jī)，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，放寬投資領(lǐng)域限制，為我 國(guó)企業(yè)開拓市場(chǎng)帶來了新的商機(jī)。同時(shí),我國(guó)正在積極構(gòu)建與其他國(guó)

11、 家的雙邊、多邊合作框架，建立對(duì)話機(jī)制和平臺(tái),并不斷研究和出臺(tái)相 關(guān)鼓勵(lì)政策，有利于我國(guó)企業(yè)積極穩(wěn)妥地“走出去:二是全球經(jīng)濟(jì)的回暖為“引進(jìn)來”提供了機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇, 外商投資能力逐漸回升，新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷演進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家為 擺脫危機(jī)紛紛放寬了高技術(shù)領(lǐng)域特別是環(huán)境和新能源領(lǐng)域技術(shù)輸出, 合作態(tài)度積極，有利于提升利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化促使國(guó)際貿(mào)易回暖。在各國(guó)政府干預(yù)和大規(guī)模刺激政策支持下，世界經(jīng)濟(jì)逐步走向緩慢復(fù)蘇。2009年三 季度以來，美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始有所回升，印度、越南等新興 經(jīng)濟(jì)體增速明顯加快。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2010年世界經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易和跨國(guó)

12、直接投資都將由降轉(zhuǎn)升，其中，全球貿(mào)易將增長(zhǎng)3.9%,貿(mào)易增長(zhǎng)5.8%,投資增長(zhǎng)15%,國(guó)際金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)ui蘇態(tài)勢(shì)，有利于遏制國(guó)際貿(mào)易下滑勢(shì)頭并逐步回升。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升為涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。國(guó)家實(shí)施“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì) 在企穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)回升,不僅為外商投資者提供了相對(duì)穩(wěn)定的投資 環(huán)境，也使我國(guó)企業(yè)境外投資能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，擴(kuò)內(nèi)需等政策的實(shí) 施,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高了對(duì)外商投資的吸引力。（二）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析盡管我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著重大機(jī)遇,也要看到還面臨異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):1 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善。

13、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ) 來看，不少國(guó)有企業(yè)包括我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,表現(xiàn)在 以下幾個(gè)方面：一是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)看，不少國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有金融企業(yè)還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，機(jī)制不活, 效率不高，社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史包袱沉重等問題仍然阻礙著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的 提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整尚未完成,新型國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制 還有待于在實(shí)踐中完善。二是市場(chǎng)體系還不健全，地區(qū)分割、行業(yè)壟斷仍阻礙著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展，社會(huì)信用體系尚未建立，市場(chǎng)秩序比較混亂，資本 市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后,股票、債券等直接融資比重低，金融風(fēng)險(xiǎn)過分集中 于國(guó)有商業(yè)銀行。三是社會(huì)保障體系還不健全，覆蓋面

14、較窄，統(tǒng)籌層次低，保障能力明顯不足;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保 護(hù)體系不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和機(jī)制尚未形成。四是科技、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革仍不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展的要求。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，才能逐步 消除上述體制性障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。2.政府管理還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的要求。加入世貿(mào)組織最大的挑戰(zhàn)就是政企不分，政府職能轉(zhuǎn)換不到位。按照 wto規(guī)則不允許政府的權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng),政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)是不 能有所作為的。政府的職責(zé)是搞好宏觀調(diào)控，但是我國(guó)的外貿(mào)管理體 制還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，政企不分，政府

15、干擾 企業(yè)的活動(dòng)多，企業(yè)還沒成為自我約束、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人 實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。現(xiàn)行的管理體制和管理水平與入世后的客觀要求還有相當(dāng)大的差距。3中國(guó)企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡管我國(guó)已有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，但這并不意味著這些企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)取得明顯優(yōu)勢(shì)。缺乏 核心競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)發(fā)展大公司和大企業(yè)集團(tuán)面臨的突出問題。我國(guó)企 業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱的主要表現(xiàn)有:是缺少具有國(guó)際品牌的產(chǎn)品。國(guó)際知名品牌會(huì)使得企業(yè)更順利地與國(guó)際市場(chǎng)接軌，它越來越成為競(jìng)爭(zhēng)的決定因素。沒有品牌就等 于沒有市場(chǎng)，未來世界地圖就是世界品牌的版圖。根據(jù)世界著名品牌 顧問公司“interbrand”2003年度“世界最有影響力100家

16、品牌”評(píng) 選活動(dòng)表明，可口可樂品牌價(jià)值達(dá)到704.5億美元。而我國(guó)最有價(jià)值 海爾品牌的價(jià)值只有265億人民幣,可見差距是巨大的。塑造企業(yè)的 國(guó)際形象，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外著名品牌國(guó)際化的戰(zhàn)略，創(chuàng)出世界名牌，已 是擺在我國(guó)企業(yè)面前的重大戰(zhàn)略課題。二是企業(yè)管理水平差距大。與發(fā)達(dá)國(guó)家和著名的跨國(guó)公司相比,我國(guó)企業(yè)管理較落后，特別是企業(yè)的戰(zhàn)略管理、成本管理、質(zhì)量管理、 營(yíng)銷管理等方面，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)制度不 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，組織結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,產(chǎn)業(yè)集中度低，專 業(yè)化水平不高，是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的帶有根本性的深層次原因。三是企業(yè)管理人才的缺乏。人才的缺乏將直接影響企業(yè)管理國(guó)際競(jìng)

17、爭(zhēng)力o2003年，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力要素中，中國(guó)除勞 動(dòng)力成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，其他要素都在低水平上。在參與排名的51 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,我國(guó)的綜合生產(chǎn)率是泰國(guó)的60%,巴西的46%,馬來西亞的33%o在獲取合格工程師和稱職高級(jí)管理人員狀況的國(guó)際比較中，我僅排名在51位和50位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本、韓國(guó)等亞洲家。4金融體制的不健全。雖然我國(guó)的金融體制已經(jīng)歷了多次改革,但現(xiàn)行體制仍然存在一些明顯弊端，還不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 需要,例如國(guó)有銀行呆賬、壞賬等現(xiàn)象嚴(yán)重,外幣、同業(yè)拆借、證券回 購利率的市場(chǎng)化水平不高，現(xiàn)行的人民幣匯率機(jī)制還很不完善,資本項(xiàng) 目還沒有實(shí)現(xiàn)可兌換，直接影響了金融業(yè)的

18、進(jìn)一步開放和與國(guó)際金融 市場(chǎng)的融合。四、我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破 我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須適應(yīng)國(guó)情，為國(guó)內(nèi)發(fā)展服務(wù),若偏離此道,就談不上國(guó)家發(fā)展。必須明確國(guó)內(nèi)發(fā)展要考慮國(guó)際環(huán)境的變化和影響, 在轉(zhuǎn)型期，我們要立足國(guó)內(nèi)，實(shí)行“引進(jìn)來”和"走出去”的戰(zhàn)略。一方面要 鼓勵(lì)跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)，充分利用國(guó)外的管理、資本和技術(shù);另一方面 要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中壯大我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 力。具體有以下幾方面措施:()我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障是實(shí)施“引進(jìn)來”開放戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。實(shí)施“引進(jìn)來”，積極利用外資, 是我國(guó)對(duì)外開放政策的重要組成部分。實(shí)行“引進(jìn)來”并不是只要

19、是外 國(guó)的就都無條件地“請(qǐng)進(jìn)來”，而是要在綜合考慮對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品 發(fā)展水平的影響及其對(duì)社會(huì)和自然資源的綜合影響下決定是否引進(jìn)。同時(shí)要正確處理技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的能力，有能力的盡力自主開發(fā), 增強(qiáng)我國(guó)技術(shù)能力，提升國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑是實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略。 “全面提高對(duì)外開放水平”的應(yīng)有之義,就是要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和淀出去” 相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略。實(shí)施“走岀去”戰(zhàn)略是對(duì)外開放新階段的重大 舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和加入世貿(mào)組織，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的 條件更具備，要求也更迫切。我們要在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放中，不先，在政治上,斷提高“引進(jìn)來啲規(guī)模和質(zhì)量，大

20、力推動(dòng)陡出去'戰(zhàn)略。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有助于樹立我國(guó)的大國(guó)形象，提高我國(guó)國(guó)際地位，維 護(hù)我國(guó)國(guó)家利益,保障國(guó)家安全，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,推動(dòng)建立公正合理的 國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。其次，在 經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施“走出去”，有利于更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市 場(chǎng),有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)設(shè)備、技 術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口，有利于形成我們自己的跨國(guó)公司和著名品牌，更 好地開展國(guó)際交流與合作。并且可以增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)能 力，參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng),是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的根本途徑。（三）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法寶是加強(qiáng)金融體制改革。隨著經(jīng)濟(jì) 全

21、球化和信息技術(shù)的發(fā)展，資本流動(dòng)的速度加快、規(guī)模明顯加大，金融 衍生產(chǎn)品和創(chuàng)新工具明顯增多，金融風(fēng)險(xiǎn)已不可避免。完善金融監(jiān)管 制度，首先，建立銀行存款保險(xiǎn)制度和金融預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機(jī)制;對(duì)外資銀行 的進(jìn)入嚴(yán)格把關(guān),并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，維護(hù)國(guó)家貨幣政策的順 利實(shí)施。其次,加強(qiáng)政府對(duì)外債的統(tǒng)一管理，合理控制間接利用外資規(guī) 模和結(jié)構(gòu);要統(tǒng)一債權(quán)，加強(qiáng)債權(quán)集中管理，同時(shí)注重外債的使用效益, 杜絕消費(fèi)化使用外債錯(cuò)誤傾向。第三，化解銀行不良資產(chǎn)，卸下國(guó)有銀 行和企業(yè)的包袱,加快國(guó)有政策性銀行向商業(yè)銀行科學(xué)轉(zhuǎn)變的改革，重 構(gòu)政府、銀行和企業(yè)三者之間的關(guān)系，使銀行真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán) 責(zé)明確、自負(fù)盈虧、具有國(guó)際競(jìng)

22、爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行。第四,穩(wěn)定推 進(jìn)金融體制改革，應(yīng)建立具有自我約束、公開透明、高效運(yùn)作、監(jiān)管 嚴(yán)密并與國(guó)際接軌的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)盡快抓住當(dāng)前亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、金融 市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、我國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕等有利條件,推動(dòng)人民幣匯率和利 率市場(chǎng)化改革，有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目下的可兌換。（四）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐是積極開拓國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，通過 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度，改善貿(mào)易環(huán) 境。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易格局變化，適時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力改變出口市 場(chǎng)過于集中的狀況。對(duì)亞洲傳統(tǒng)市場(chǎng)，繼續(xù)深挖市場(chǎng)潛力，重點(diǎn)做好鋼鐵、機(jī)械、輕工、紡織

23、服裝等產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)。積極開拓非洲、俄羅斯、印尼等新興市場(chǎng)，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。把抓洽談、抓成交當(dāng)作 對(duì)外貿(mào)易工作的重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)洽談成交、小組出國(guó)推銷成 交、函電往來成交以及交易會(huì)、博覽會(huì)參展成交，通過開展各種貿(mào)易 方式，爭(zhēng)取多成交，早成交,把商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、境外辦企業(yè)、工程 承包和勞務(wù)合作等多種方式有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行立體式綜合開發(fā)，帶動(dòng) 我國(guó)產(chǎn)品的出口。堅(jiān)持主動(dòng)出擊與積極應(yīng)對(duì)并重，努力降低貿(mào)易摩擦 影響。加強(qiáng)檢測(cè)預(yù)警，密切跟蹤主要市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)措施動(dòng)向，適時(shí)發(fā)布 國(guó)際貿(mào)易信息，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;研究對(duì)策，保駕護(hù)航,建立國(guó)際貿(mào)易 摩擦快速反應(yīng)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，做好鋼鐵、紡織、化工、輪胎重

24、點(diǎn)商品貿(mào) 易摩擦應(yīng)對(duì)工作，提高應(yīng)對(duì)率和勝訴率。（五）我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿κ欠e極穩(wěn)妥豐富外資利用方式。1 首先用好內(nèi)資。從當(dāng)前投資、儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備來看，我國(guó)有著龐大的內(nèi)資儲(chǔ)備。要利用外資首先要利用好內(nèi)資，尤其是在金融危機(jī) 的當(dāng)前。為此，要加速金融體制改革與創(chuàng)新,健全資本市場(chǎng)，特別是證券 市場(chǎng)。增加金融產(chǎn)品種類，拓寬儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資的渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)活力, 充分利用內(nèi)資。金融業(yè)的改革開放，首先要對(duì)內(nèi)開放，老百姓不能只有 存款權(quán)，要加強(qiáng)對(duì)普通百姓的貸款權(quán)，拓寬直接投資渠道，豐富股票、債 券等的發(fā)行品種,只有通過多樣化的投資渠道，方能使儲(chǔ)蓄有效地轉(zhuǎn)化 為投資，變高儲(chǔ)蓄率為高投資率，確保資本金這一稀缺資源在我國(guó)不閑 置浪費(fèi)，并得到合理配置和利用。在內(nèi)資得到合理、有效利用的基礎(chǔ) 上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金再由外資增補(bǔ)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，凡在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng) 爭(zhēng)力方面提升迅速的國(guó)家,基本上采取吸引國(guó)際間投資為主的投資方 式，包括證券融資、利用投資基金、項(xiàng)目融資、租賃融資和bot投資 等等。我國(guó)應(yīng)在注重外商直接投資的同時(shí)