關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的通知

1、關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的通知一、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建事項(xiàng)1. 集中清理精簡(jiǎn)。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一部署和依 法依規(guī)開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建事項(xiàng)，實(shí)行年度計(jì)劃和 審批報(bào)備制度。除教育行政部門外，其他部門不得自行設(shè) 置以中小學(xué)和教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建事項(xiàng)， 確需開(kāi)展的要商教育行政部門，按程序報(bào)批后實(shí)施。要對(duì) 現(xiàn)有涉及中小學(xué)和教師的督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建事項(xiàng)進(jìn) 行一次集中清理，嚴(yán)格控制總量和頻次，做到能取消的堅(jiān) 決取消、能合并的一律合并、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、能信息 共享的不重復(fù)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)清理，確保市級(jí)機(jī)關(guān)部門對(duì)中小 學(xué)和教師的督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建事項(xiàng)在現(xiàn)有基

2、礎(chǔ)上減 少50%以上。縣級(jí)機(jī)關(guān)部門督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建工作減 少幅度不低于市級(jí)機(jī)關(guān)部門。有關(guān)部門每年進(jìn)入校園的各 類考核事項(xiàng)原則上不超過(guò)1項(xiàng)。2. 實(shí)施清單管理。市級(jí)機(jī)關(guān)部門建立涉及中小學(xué)和 教師的督查檢查評(píng)比考核創(chuàng)建事項(xiàng)清單，教育業(yè)務(wù)性質(zhì)的 資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核等不適用于該清單。對(duì)教 育業(yè)務(wù)性質(zhì)以外未納入清單管理的督查檢查評(píng)比考核創(chuàng) 建事項(xiàng)，無(wú)論以前是否有文件依據(jù)，一律不得開(kāi)展；確需 新增的，由市有關(guān)部門商市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 按程序報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，需由省委、省政府批 準(zhǔn)的事項(xiàng)，還應(yīng)按程序報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。各市（縣） 區(qū)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，同步實(shí)施清單管理，

3、每年 更新發(fā)布，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、總量不增，并及時(shí)向市委教育 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3. 改進(jìn)方式方法。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要完 善考核評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)差別化原則，堅(jiān)持走群眾路線，加 強(qiáng)常態(tài)化了解，堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法。對(duì)列入清單管理的 事項(xiàng)，要本著從簡(jiǎn)、便捷的原則，簡(jiǎn)化工作程序，以看現(xiàn) 場(chǎng)、看效果為主，減少不必要的環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)表格文字材料 檢查，不得簡(jiǎn)單以有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄 等作為評(píng)判工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，不得以各類線上工作 群、app （應(yīng)用程序）上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方 式代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)，不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng) 比考核，堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法，避免干

4、 擾正常教育教學(xué)活動(dòng)。二、統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園4. 合理安排專項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署的 城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧任務(wù)、消防安全、防災(zāi)減 災(zāi)、掃黑除惡、禁毒防艾等重要專項(xiàng)工作，確需中小學(xué)和 教師參與的，由教育行政部門按要求依程序統(tǒng)籌安排，不 得影響正常教育教學(xué)。一般不得安排中小學(xué)教師到與教育 教學(xué)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)工作，不得安排教師上街執(zhí)勤或 做其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。未經(jīng)教育行政部門同意， 有關(guān)部門不得擅自進(jìn)入校園指導(dǎo)教師開(kāi)展相關(guān)工作。街道 社區(qū)對(duì)教師參與有關(guān)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影 響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕。5. 從嚴(yán)管理進(jìn)校項(xiàng)目。嚴(yán)禁中小學(xué)校未經(jīng)教育行政 部

5、門同意擅自接受各類宣傳、推廣、調(diào)查、社會(huì)考試等事 務(wù)，確需協(xié)調(diào)中小學(xué)承接教育業(yè)務(wù)性質(zhì)以外考務(wù)工作的， 由相關(guān)部門報(bào)同級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排。面向中小學(xué)開(kāi) 展的各類“小手拉大手”和教育宣傳、技藝展演、公益科 普、示范觀摩等進(jìn)校園活動(dòng)，須經(jīng)教育行政部門同意并統(tǒng) 籌安排，中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容的不重復(fù)安排。6. 杜絕攤派無(wú)關(guān)事務(wù)。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門 要堅(jiān)決制止向中小學(xué)攤派無(wú)關(guān)事務(wù)，嚴(yán)禁把慶典、招商、 拆遷等與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)和工作強(qiáng)制攤派給中小學(xué) 校，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人 出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng)。不得強(qiáng)制或以與考核掛鉤等方式要 求中小學(xué)教師、家長(zhǎng)、學(xué)校安裝與教育教學(xué)無(wú)關(guān)

6、的app （應(yīng) 用程序）、關(guān)注平臺(tái)公眾號(hào)以及參與點(diǎn)贊投票、人物評(píng)選、 問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動(dòng)。三、統(tǒng)籌規(guī)范精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫工作7. 精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)研項(xiàng)目。統(tǒng)籌規(guī)范管理各級(jí)各類涉及 中小學(xué)和教師的報(bào)表填寫、教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。各級(jí)黨 委和政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)和教師的有 關(guān)報(bào)表填寫工作，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，精簡(jiǎn)填寫內(nèi)容和次 數(shù)，杜絕多頭填寫和重復(fù)上報(bào)。除統(tǒng)計(jì)部門外，其他部門 開(kāi)展涉及中小學(xué)和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作，須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng) 計(jì)部門審批備案后，由教育行政部門統(tǒng)一安排實(shí)施。針對(duì) 中小學(xué)教師開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)，須經(jīng)教育行政部門同意并部 署，避免多頭和重復(fù)調(diào)研。8. 提升信息管理水平。各級(jí)教育行政

7、部門和中小學(xué) 校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 依托省、市教師信息管理系統(tǒng)，做強(qiáng)做優(yōu)教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師相關(guān)信息的管理，建立定期集中采集制 度，及時(shí)更新完善數(shù)據(jù)信息，有效整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)共享交換，努力做到一次采集、多次使用。優(yōu)化職稱評(píng) 審、課題申報(bào)、評(píng)比考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等報(bào)送手續(xù)，提高科 學(xué)管理水平，切實(shí)做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。四、統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜9. 從嚴(yán)規(guī)范抽調(diào)借用。教育行政部門統(tǒng)籌中小學(xué)教 師安排使用工作，嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門抽調(diào)借用中小 學(xué)教師。確因貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署任務(wù)必須借 用的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，

8、應(yīng)經(jīng)教育行政 部門同意，并報(bào)同級(jí)黨委審批備案，借用期限原則上不超 過(guò)半年。嚴(yán)禁臨時(shí)借用中小學(xué)教師從事會(huì)議服務(wù)、接待、 禮賓等無(wú)關(guān)事項(xiàng)。10. 規(guī)范各類會(huì)議培訓(xùn)。教育行政部門統(tǒng)籌安排中小 學(xué)教師參加會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)。要精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議 質(zhì)量，與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的會(huì)議，原則上不得要求教師參加。 要科學(xué)設(shè)計(jì)和高效實(shí)施教師專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合教師工作和生 活實(shí)際，優(yōu)化內(nèi)容、改進(jìn)形式、合理開(kāi)展，避免硬性安排, 切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效性。對(duì)于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教育 行政部門要嚴(yán)格把關(guān)，除人力資源社會(huì)保障部門依法依規(guī) 開(kāi)展的培訓(xùn)外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教 師拼湊充數(shù)。五、統(tǒng)籌規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理工作11.

9、 完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制。杜絕與教書育人無(wú)關(guān)的考核 評(píng)價(jià)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，不得以考 試成績(jī)、升學(xué)率等作為唯一性評(píng)價(jià)指標(biāo)。合理分配和明確 教師工作量，對(duì)班主任工作和教師教案制作、教育教研、 作業(yè)批改、家訪等考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕形式主 義。12. 簡(jiǎn)化校內(nèi)考核流程。教育行政部門要科學(xué)合理確 定系統(tǒng)內(nèi)各類考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免指標(biāo)繁復(fù)、層層加碼。 能夠利用信息平臺(tái)以及通過(guò)日常評(píng)價(jià)、抽查、社會(huì)和家長(zhǎng) 評(píng)價(jià)等方式獲取考核結(jié)果的，不組織大規(guī)模進(jìn)入校園檢查 和評(píng)價(jià)。13. 統(tǒng)籌安排校內(nèi)活動(dòng)。學(xué)校要統(tǒng)籌安排自行舉辦的 運(yùn)動(dòng)會(huì)、讀書節(jié)、體育藝術(shù)節(jié)、技能比賽等學(xué)生活動(dòng)及教 師公開(kāi)課、技能競(jìng)賽等工

10、作，簡(jiǎn)化流程、改善方式、注重 實(shí)效，減輕任課教師的準(zhǔn)備工作負(fù)擔(dān)。六、強(qiáng)化教師減負(fù)工作保障14. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)履行主體 責(zé)任，按照中央關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減 負(fù)的決策部署，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事 日程，堅(jiān)持綜合施策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教師減負(fù) 工作。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳 引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué) 教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期督導(dǎo)與 長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，對(duì)于執(zhí)行不 力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)教育行政部門

11、要在黨 委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作。要依法保 障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項(xiàng)權(quán)益，科學(xué)核定教職 工編制，合理核定工作量，激勵(lì)教師肯干能干做出成績(jī)。15. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要加 大宣傳力度，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳黨的教育方針、黨 中央關(guān)于教師隊(duì)伍的決策部署，廣泛宣傳中小學(xué)教師培養(yǎng) 社會(huì)主義者和接班人的神圣使命，廣泛宣傳把寧?kù)o還給學(xué) 校、把時(shí)間還給教師的減負(fù)政策，大力倡導(dǎo)尊師重教，引 導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心教育、關(guān)愛(ài)教師，共同營(yíng)造良好的教 育教學(xué)環(huán)境，激勵(lì)廣大教師全身心投入教書育人工作，落 實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)，奮力擔(dān)當(dāng)為黨育人、為國(guó)育才神 圣使命。附件：市中小學(xué)

12、教師減負(fù)清單附件:市中小學(xué)教師減負(fù)清單一、未經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委審批同意并列入清單管理的督查檢 查評(píng)比考核事項(xiàng)，一律不得開(kāi)展。二、未按規(guī)定程序?qū)徟徒逃姓块T統(tǒng)籌安排的各 類社會(huì)事務(wù)，一律不得進(jìn)入校園。三、未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審批同意，一律不得開(kāi)展涉及中小 學(xué)和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作。四、未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意并部署，一律不得針 對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。五、未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意，原則上不得安排中 小學(xué)教師參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的會(huì)議。六、未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T報(bào)同級(jí)黨委審批備案，一 律不得抽調(diào)借用中小學(xué)教師。七、不得把慶典、招商、拆遷等與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活 動(dòng)強(qiáng)制攤派給中小學(xué)，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)。八、不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦非教育教學(xué) 活動(dòng)。九、一般不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的