新型工業(yè)化(循環(huán)經(jīng)濟)和節(jié)能扶持資金項目申報指南

1、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局2015年度蘇州市級財政專項資金項目申報指南（B類） B類：蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經(jīng)濟）和節(jié)能扶持資金項目一、申報范圍和條件（一）申報范圍1.節(jié)能項目（B1）申報范圍在蘇州市區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)及單位；優(yōu)先支持列入國家萬家企業(yè)；主要支持鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項目。2.循環(huán)經(jīng)濟項目（B2）申報范圍項目申報單位為蘇州市區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)及單位；項目應(yīng)符合專項資金補助范圍中對循環(huán)經(jīng)濟項目類別要求；項目具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。項目類別如下：（1）資源循環(huán)利用項目（廢棄物

2、再利用、資源化，利用水平達(dá)到我市同行業(yè)先進(jìn)水平的循環(huán)經(jīng)濟項目；機電產(chǎn)品再制造、城市污泥資源化等循環(huán)經(jīng)濟項目）；（2）資源減量化項目（節(jié)水項目要求年節(jié)水量不低于10萬噸）；（3）通過市級清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，視高費項目大小給予獎勵。（二）申報條件1.節(jié)能項目（B1）申報條件（1）項目建設(shè)符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排要求以及有關(guān)規(guī)定和程序。造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項目，需要提供項目審批部門批復(fù)。 （2）已享受過國家、省和市相關(guān)資金獎勵支持的項目不得重復(fù)申請專項資金。（3）申報專項資金還應(yīng)具備以下條件：a.節(jié)能改造項目應(yīng)于2014年1月1日以后竣工投產(chǎn)

3、或在本次項目申報前已完成投資60%以上、并在2016年6月底前可以完成的工業(yè)、交通、商業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域和重點用能單位實施的鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、電機更新及系統(tǒng)節(jié)能改造、能源管理中心建設(shè)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、半導(dǎo)體照明等節(jié)能改造項目；項目依托的改造主體應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策且投產(chǎn)2年以上，工業(yè)節(jié)能技改項目節(jié)能量在150噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），且項目技術(shù)和設(shè)備投資額不低于150萬元；非工業(yè)節(jié)能技改項目年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），且項目技術(shù)和設(shè)備投資額不低于50萬元。b.節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化項目符合重點支持方向的節(jié)能鍋爐窯爐、高效電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用裝備、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品、水和

4、大氣污染防治裝備等產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)項目；應(yīng)用技術(shù)省內(nèi)領(lǐng)先，市場亟需，有較好的推廣前景，項目具有顯著經(jīng)濟效益；項目技術(shù)和設(shè)備具有一項以上發(fā)明專利，投資額不低于300萬元；2014年1月1日以后竣工投產(chǎn)或在本次項目申報前已完成投資60%以上、并在2016年6月底前可以完成，并實現(xiàn)年銷售額超1000萬元。c.淘汰落后項目中電機更新應(yīng)按照蘇州市電機能效提升計劃實施方案，2014年1月1 日以后購買列入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機推廣目錄內(nèi)的一級、二級能效電機，并安裝替代原有國家明令淘汰的低效電機，且有市經(jīng)信委委托的機構(gòu)出具2014年1月1日以后的淘汰設(shè)備報廢的證明，并提供相對應(yīng)替換設(shè)備的采購發(fā)票證明

5、材料。d.合同能源管理項目符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的70%以上由節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)，節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司通過與企業(yè)分享項目節(jié)能效益獲取收益；節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司具備相應(yīng)業(yè)務(wù)資格；項目已于2014年1月1日以后竣工投產(chǎn)，經(jīng)市級節(jié)能主管部門認(rèn)定，節(jié)能效果明顯、效益良好；項目未獲國家、省合同能源管理專項扶持資金。項目年節(jié)能量在80噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）及以上。合同能源管理項目必須提供項目合同（復(fù)印件加蓋單位公章）、節(jié)能效益分成證明（收益發(fā)票復(fù)印件加蓋單位公章）及服務(wù)對象提供的項目實施情況及運行效果的證明材料。e.萬家企業(yè)能源管理體系認(rèn)證或評價項目。建設(shè)并通過能源管理體系認(rèn)證或評價的萬家企業(yè)，以省經(jīng)信

6、委發(fā)布評價通過公告為準(zhǔn)?！澳苄е恰眲?chuàng)建項目獲得2015年“能效之星”三星級以上企業(yè)（含通過復(fù)評審），以市政府文件為準(zhǔn)。能源審計項目根據(jù)市下達(dá)計劃分配下達(dá)資金，上述項目各地不需另行上報項目申請報告。2. 循環(huán)經(jīng)濟項目（B2）申報條件（1）申報單位具有健全的財會核算和管理體系，申報的項目必須符合國家、省和我市的產(chǎn)業(yè)政策。（2）項目經(jīng)濟社會環(huán)境效益顯著，有較強的示范意義，推廣前景廣闊；項目承擔(dān)企業(yè)具有一定的綜合實力，項目資本金落實。（3）優(yōu)先支持循環(huán)經(jīng)濟效果顯著的項目；優(yōu)先支持列入國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)和國家、省和市循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)；優(yōu)先支持開展能源審計、能源管理體系建設(shè)、開展清潔生產(chǎn)審核并通過

7、驗收的企業(yè)；優(yōu)先支持開展“能效之星”創(chuàng)建活動（含復(fù)評）并取得三星級及以上的企業(yè)；優(yōu)先扶持國家電機能效提升工程的企業(yè)。（4）循環(huán)經(jīng)濟項目應(yīng)于2014年1月1日以后竣工投產(chǎn)或在本次項目申報前已完成投資60%以上、并在2016年6月底前可以完成。二、申報材料及相關(guān)要求項目申報材料包括項目申報承諾責(zé)任書、企業(yè)基本情況表、項目申請表、項目資金申請報告及附件材料，并按此順序裝訂成冊。（見附件1、2）三、資金申請報告要求除申報通知要求外，應(yīng)提供由當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門（蓋章）出具的竣工證明或工程進(jìn)展情況證明（形象進(jìn)度、已完成投資情況，已建成投資的項目的運行情況，未建成項目的后續(xù)建設(shè)計劃等，合同能源管理項目、能源管

8、理體系認(rèn)證或評價項目、能效之星創(chuàng)建項目、能源審計除外），并提供與已購置（投入）的主要技術(shù)設(shè)備重要設(shè)備清單匯總表（附表1-6）相對應(yīng)的設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件或合同及銀行支付憑證。節(jié)能改造項目和合同能源管理項目單位應(yīng)委托第三方機構(gòu)參照國家節(jié)能改造項目第三方審核規(guī)范要求開展現(xiàn)場審核，并提供節(jié)能量審核報告。還未竣工驗收的節(jié)能改造項目，提供節(jié)能量初審報告，竣工驗收后再提交節(jié)能量審核報告。節(jié)能改造項目、節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化項目、循環(huán)經(jīng)濟項目申報時須提供上年度單位財務(wù)審計報告和項目專項財務(wù)審計報告（未竣工項目須在竣工驗收時提供）。四、其他 各地對申報的所有項目要對照申報材料進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的現(xiàn)場審核，確保申報

9、材料與實際情況相符。在按申報通知要求上報項目書面申報材料（紙質(zhì)4份、電子版1份）的同時，請按附表3上報匯總表，并將匯總表（書面及電子版）及每個項目的申報材料電子版（每個區(qū)要統(tǒng)一將本地項目刻入1張光盤）報送至市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處。附件：1.節(jié)能項目資金申請資料內(nèi)容要求 2.循環(huán)經(jīng)濟項目資金申請資料內(nèi)容要求 3.節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟扶持資金項目系列申報表附件1 節(jié)能項目資金申請資料內(nèi)容要求一、項目申請表1. 市級財政專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書（見附表1-1）2. 企業(yè)基本情況表（附表1-2）和相對應(yīng)的項目申請表（附表1-3、附表1-4、附表1-5）二、項目申請報告正文1企業(yè)概況：企業(yè)規(guī)模、主要

10、產(chǎn)品及生產(chǎn)能力。2企業(yè)能源管理情況：企業(yè)能源管理目標(biāo)；企業(yè)能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員及職責(zé)；企業(yè)能源管理規(guī)章制度；能源計量器具的配備及管理情況。3項目的建設(shè)背景和必要性：國內(nèi)外現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、項目建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響、市場分析、項目建設(shè)對本企業(yè)重要性及必要性分析等。4項目建設(shè)方案：項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項目招標(biāo)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。5投資估算及籌措：項目總投資規(guī)模，資金使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等，申請投資補助或貼息資金額、主要原因及政策依據(jù)。6項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及績效指標(biāo)：內(nèi)部收益

11、率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟效益和社會效益等績效目標(biāo)。7各項建設(shè)條件落實情況：環(huán)境保護、規(guī)劃選址、土地供應(yīng)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等。8企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及其他有關(guān)證明材料。（一）節(jié)能改造項目還應(yīng)包括：a.項目實施前用能狀況包括：項目實施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模（用文字和圖表說明）；項目實施前消耗的能源種類、數(shù)量；項目實施前能源計量措施（文字、圖表說明）；項目實施前產(chǎn)品種類、數(shù)量和統(tǒng)計方法。b.項目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施包括：項目實施節(jié)能改造的工藝流程和主要生產(chǎn)裝置（用文字和圖表說明）；項目改造后擬使用的能

12、源種類、數(shù)量；項目改造后能源計量措施（文字、圖表說明）；項目改造后產(chǎn)品種類和數(shù)量。c.項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法包括：項目節(jié)能量測算的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；項目節(jié)能量測算公式、折標(biāo)系數(shù)和計算過程。詳細(xì)計算節(jié)能量（要有依據(jù)，計算過程公正嚴(yán)謹(jǐn)，電力折標(biāo)系數(shù)用3.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬千瓦時）；（二）節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化項目還應(yīng)包括：a.節(jié)能環(huán)保技術(shù)（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化基本情況介紹； b.發(fā)明專利復(fù)印件；c.市場推廣銷售情況、推廣應(yīng)用效果；d.項目實施后達(dá)到的節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟社會效果。（三）淘汰落后項目還應(yīng)包括：a.主要用能設(shè)備及原有落后設(shè)備情況；b.淘汰更新落后用能設(shè)備實施情況及節(jié)能效果分析等，（四）合同能源管理項目

13、還應(yīng)包括：a.項目實施方案；b.合同能源管理項目合同復(fù)印件（加蓋印章雙方印章）；c.合同雙方的工商營業(yè)執(zhí)照、節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)備案文件復(fù)印件；d.出具節(jié)能主管部門蓋章認(rèn)定的蘇州市合同能源管理項目認(rèn)定申請表；e.出示項目新置設(shè)備、設(shè)施等費用發(fā)票原件，并提供該發(fā)票復(fù)印件，復(fù)印件經(jīng)加蓋投資單位和所在區(qū)經(jīng)信、財政部門的公章；f.節(jié)能主管部門認(rèn)定證明和第三方出具的項目節(jié)能量審核報告；附件2 循環(huán)經(jīng)濟項目資金申請資料內(nèi)容要求一、項目申請表1項目申報承諾表（見附表1-1）2企業(yè)基本情況表（附表1-2）和蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經(jīng)濟）資金申請表（附表2）二、項目申請報告正文1 企業(yè)概況（1）企業(yè)規(guī)模、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力；（2）企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)開展情況，企業(yè)能源管理、資源消耗和環(huán)境保護現(xiàn)狀。2立項理由（1）國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展的概況； （2）該項目實施的必要性。 3項目主要內(nèi)容（1）技術(shù)特點、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；（2）項目實施的具體內(nèi)容（資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、資源