電力工程竣工資料問題研究及探析

1、電力工程竣工資料問題研究及探析摘 要：隨著電網(wǎng)建設(shè)速度不斷的提高，電力工程建設(shè)項(xiàng) 目日趨增多，在工程管理中重建設(shè)輕資料的現(xiàn)象，在工程建 設(shè)中不同程度的存在。本文針對(duì)在電力工程建設(shè)過程中資料 管理存在的問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因以及解決問題的 辦法和對(duì)策，希望從根本上抓好工程建設(shè)的資料管理工作， 為工程投入運(yùn)行后的竣工資料歸檔、運(yùn)行、維護(hù)期間資料利 用等工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：竣工資料 問題分析 方法探討電力企業(yè)的工程竣工資料是指在工程立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的各種 方案、圖紙、施工驗(yàn)收記錄等必須進(jìn)行整理立卷的一系列檔 案材料。工程建設(shè)竣工資料是工程驗(yàn)

2、收和工程安全運(yùn)行的重 要保證，是工程運(yùn)行后檢修、維護(hù)工作的重要依據(jù)和參考, 竣工資料真實(shí)反映了工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的全過程，是電 力企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中必不可少的信息資源，因此，工程竣工資料必須要齊全完整，數(shù)據(jù)真實(shí)，簽字手續(xù)完備，同時(shí)又 真實(shí)的記錄和反映工程建設(shè)施工的全過程?？⒐べY料的規(guī)范 與否受工程參建各單位管理水平的影響，通過資料可反映出 參建單位的管理水平，一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目工程，他的竣工資料 質(zhì)量首先是優(yōu)秀的。但在工程建設(shè)竣工資料中發(fā)現(xiàn)，有很多 工程竣工資料存在著填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不及時(shí)、資料丟 失等問題，給工程竣工驗(yàn)收工作帶來很多問題，影響了工程 資料的歸檔質(zhì)量，也給工程投運(yùn)后的運(yùn)行維護(hù)

3、等工作帶來諸 多不便，因此做好工程竣工資料管理工作勢(shì)在必行。工程竣工資料中出現(xiàn)的問題1.1工程建設(shè)管理文件不齊全。由于建設(shè)過程中對(duì)工程資料疏于管理，造成原始文件丟失；或在資料移交時(shí)該移交的 文件遺漏未移交，造成了竣工資料不全，此外，按照檔案管 理規(guī)定要求“竣工資料必須是原件”，但也有個(gè)別工程文件因 未找到原件經(jīng)常用復(fù)印件代替。1.2 1程資料驗(yàn)收簽證不及時(shí)、不齊全，存在補(bǔ)簽、代簽 現(xiàn)象。工程建設(shè)施工過程中，沒有按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要 求履行書面簽證簽字，過后補(bǔ)簽或代簽，造成資料失真。1.3竣工資料格式不規(guī)范。工程建設(shè)過程中形成的資料格 式不統(tǒng)一，不規(guī)范，紙張大小不一，差距較大，使施工資料 的移

4、交裝訂工作較被動(dòng)。1.4竣工資料書寫不規(guī)范。在工程建設(shè)過程中形成的原始 資料書寫不規(guī)范，個(gè)別單位用純蘭墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙等 書寫竣工資料，而這些書寫材料都不利于檔案資料的長(zhǎng)期保 存，與竣工資料歸檔要求不符。1.5竣工資料填寫不標(biāo)準(zhǔn)。在竣工資料中有些內(nèi)容填寫不完整或不標(biāo)準(zhǔn)，如施工調(diào)試記錄、隱蔽工程、竣工報(bào)告等資料內(nèi)容填寫有誤或隨意改動(dòng)，失去了工程竣工資料的歸檔和 利用價(jià)值。2 電力工程竣工資料質(zhì)量失控的原因2.1工程建設(shè)單位對(duì)竣工資料重要性認(rèn)識(shí)不夠。在工程建 設(shè)過程中，長(zhǎng)期存在著重建設(shè)、輕資料的現(xiàn)象。2.2工程施工承包單位對(duì)施工資料管理不夠重視。存在施工與資料整理不同步現(xiàn)象，只有在施工完成后或

5、在上級(jí)檢查 時(shí)補(bǔ)資料，甚至有些單位覺得只要工程驗(yàn)收時(shí)有資料即可， 對(duì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性要求不嚴(yán)格。2.3工程監(jiān)理單位對(duì)工程資料監(jiān)督管理力度不夠。部分監(jiān)理人員雖然施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于年齡結(jié)構(gòu)偏大，對(duì)施工單 位竣工資料形成的監(jiān)督及需要文字描述性的材料指導(dǎo)不夠。2.4工程驗(yàn)收單位對(duì)資料質(zhì)量缺少控制手段、無法正確判定。在工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位提 交的竣工資料，只能對(duì)資料的紙張、裝訂、簽字手續(xù)等表面 的內(nèi)容進(jìn)行控制，對(duì)資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等無法判定, 移交什么就接收什么，容易造成問題資料歸檔。2.5部分工程建設(shè)單位資料管理人員不足、專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)。許多單位的資料管理員都

6、是臨時(shí)抽調(diào)或兼職，對(duì)于竣工 資料的形成過程了解不夠，僅憑自己的理解來整理竣工資 料,甚至有個(gè)別人員隨意填寫竣工資料，造成竣工資料的失mo3 提升電力工程竣工資料質(zhì)量措施及方法探討3.1加強(qiáng)技術(shù)人員資料收集整理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)工 程建設(shè)各參建單位的技術(shù)人員、資料管理人員等進(jìn)行竣工資 料形成及資料管理積累等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使他們能熟練掌握 竣工文件資料的形成、收集、整理等各環(huán)節(jié)的知識(shí)，以提高 竣工資料的整體質(zhì)量。3.2建立完善的資料管理制度。電力建設(shè)項(xiàng)目涉及單位多、審批程序復(fù)雜、施工時(shí)間長(zhǎng)等特性，資料收集難度很大, 工程管理部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處 罰、責(zé)任追溯等方面做出明確

7、規(guī)定，建立一套科學(xué)、合理和 操作性強(qiáng)的資料管理制度，對(duì)竣工資料的編制、驗(yàn)收等提出 具體要求具有重要意義。3.3提高驗(yàn)收竣工資料的重要性，資料驗(yàn)收不合格視同工 程驗(yàn)收不合格。加強(qiáng)工程管理人員對(duì)竣工資料重要性的認(rèn) 識(shí),提高工作責(zé)任心，促使各級(jí)人員如同重視工程質(zhì)量一樣 重視竣工資料。3.4工程各參建單位在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，同時(shí)要制定竣工資料整理計(jì)劃，使其同步完成。工程參建單位要將工程 建設(shè)與資料整理同步進(jìn)行，在完成工作的同時(shí)也要完成資料 的整理，避免工作結(jié)束后補(bǔ)資料、造資料現(xiàn)象。3.5工程運(yùn)行維護(hù)單位的技術(shù)人員、竣工資料接收人員要 提前介入工程建設(shè)，主動(dòng)與工程管理、施工人員溝通，深入 現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程各參建單位資料質(zhì)量進(jìn)行提前審核檢查，及時(shí)解 決存在的問題，督促各參建單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成竣工資料。3.6充分利用設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同、協(xié)議文件對(duì)參建單位工程的約束力，做好竣工資料管理工作。項(xiàng)目資料接收 管理部門要提前與工程管理部門溝通，參與合同、協(xié)議的起 草、審核工作，把對(duì)竣工資料歸檔范圍、內(nèi)容、份數(shù)、質(zhì)量、 驗(yàn)收交接時(shí)間等提出明確要求，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入合同 條款中，使工程參建單位能夠高度重視工程檔案的歸檔工 作。電力工程竣工資料是工程竣工驗(yàn)收的重要組成部分，是工程建設(shè)過程中形成基礎(chǔ)的、原始的文件記錄，它真實(shí)的反 映了工程建設(shè)過程，是工程投運(yùn)后維護(hù)、改造等工作的依據(jù) 和參考，