風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則工作危害分析法( JHA )一、概述作業(yè)危害分析( Job Hazard Analysis ，JHA )又稱作業(yè)安全分析( Job Hazard Analysis ，JSA)、作業(yè)危害分解( Job Hazard Breakdown )，是一種 半定量評(píng)估方法。 實(shí)施作業(yè)危害分析，能夠識(shí)別作業(yè)中潛在的危害，確定相應(yīng)的 工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方 法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。作業(yè)危害分析將對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析， 從而辨識(shí)潛在的危害并制定 安全措施。作業(yè)危害分析有助于將認(rèn)可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實(shí) 施。這種方法的基點(diǎn)

2、在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分， 而不 能單獨(dú)剝離出來(lái)。所謂的“作業(yè)”(有時(shí)也稱“任務(wù)”)是指特定的工作安排， 如“操作研磨機(jī)” 、 “使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不宜過(guò)大，如“大修機(jī)器”，也不能過(guò) 細(xì)。二、作業(yè)危害分析步驟開(kāi)展作業(yè)危害分析能夠辨識(shí)原來(lái)未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知 識(shí)，促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流， 有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程， 作為操作人員的培訓(xùn)資料， 并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。 作業(yè)危害分 析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。作業(yè)危害分析的主要步驟是：（1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)；（2）將

3、作業(yè)劃分為一系列的步驟；（3）辨識(shí)每一步驟的潛在危害；（4）確定相應(yīng)的預(yù)防措施。三、作業(yè)危險(xiǎn)分析過(guò)程1、分析作業(yè)的選擇 理想情況下，所有的作業(yè)都要進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性的 作業(yè)實(shí)施分析。確定分析作業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動(dòng)：（1）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可導(dǎo)致災(zāi)難性后果的；（2）嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)?。菏鹿屎蠊麌?yán)重、危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露 在有害物質(zhì)中；（3）新增加的作業(yè)：由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；（4）變更的作業(yè)：可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來(lái)新的危險(xiǎn)；（5）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)：由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。2、將作業(yè)劃分為若干步驟 選

4、擇作業(yè)活動(dòng)之后，將其劃分為若干步驟。每一個(gè)步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一 部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外， 步驟劃分也不宜太細(xì)， 以致出現(xiàn)許多的步驟。 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)， 一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般 不超過(guò) 10 項(xiàng)。如果作業(yè)活動(dòng)劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部 分，分別進(jìn)行危害分析。 重要的是要保持各個(gè)步驟正確的順序， 順序改變后的步驟 在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)， 也可能增加一些實(shí)際并不存在的危 害。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說(shuō)明它是什么而不是怎樣做。劃分作業(yè)步驟之前， 仔細(xì)觀察操作人員的操作過(guò)程。 觀察人通常是操作人員的 直接管理者，

5、 關(guān)鍵是要熟悉這種方法， 被觀察的操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉整 個(gè)作業(yè)工藝。 觀察應(yīng)當(dāng)在正常的時(shí)間和工作狀態(tài)下進(jìn)行， 如一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)是夜間進(jìn) 行的，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。3、辨識(shí)危害根據(jù)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗(yàn)，依照危害辨識(shí) 清單依次對(duì)每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)。辨識(shí)的危害列入分析表中。為了辨識(shí)危害，需要對(duì)作業(yè)活動(dòng)作進(jìn)一步的觀察和分析。辨識(shí)危害應(yīng)該思考 的問(wèn)題是：可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他 的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？以下是危害辨識(shí)清單的部分內(nèi)容：（1）是否穿著個(gè)體防護(hù)服或配戴個(gè)體防護(hù)器具？（2）操作環(huán)境、設(shè)備、地槽、坑及危險(xiǎn)的操

6、作是否有有效的防護(hù)？（3）維修設(shè)備時(shí)，是否對(duì)相互連通的設(shè)備采取了隔離？（4）是否有能引起傷害的固定物體，如鋒利的設(shè)備邊緣？（5）操作者能否觸及機(jī)器部件或機(jī)器部件之間操作？（6）操作者能否受到運(yùn)動(dòng)的機(jī)器部件或移動(dòng)物料的傷害？（7）操作者是否會(huì)處于失去平衡的狀態(tài)？（8）操作者是否管理著帶有潛在危險(xiǎn)的裝置？（9）操作者是否需要從事可能使頭、 腳受傷或被扭傷的活動(dòng)（往復(fù)運(yùn)動(dòng)的危害）？（10）操作者是否會(huì)被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？（11）操作者是否會(huì)跌倒？（12）操作者是否會(huì)由于提升、拖拉物體或運(yùn)送笨重物品而受到傷害？（13）作業(yè)時(shí)是否有環(huán)境因素的危害粉塵、化學(xué)物質(zhì)、放射線、電焊弧 光、熱、高噪

7、音？4、確定相應(yīng)的對(duì)策危害辨識(shí)以后， 需要制定消除或控制危害的對(duì)策。 確定對(duì)策時(shí)， 從工程控制、 管理措施和個(gè)體防護(hù)三個(gè)方面加以考慮。具體對(duì)策依次為：（ 1）消除危害 消除危害是最有效的措施，有關(guān)這方面的技術(shù)包括：改變 工藝路線、修改現(xiàn)行工藝、以危害較小的物質(zhì)替代、改善環(huán)境（通風(fēng)）、完善或改 換設(shè)備及工具。（2）控制危害 當(dāng)危害不能消除時(shí)， 采取隔離、 機(jī)器防護(hù)、工作鞋等措施控 制危害。（ 3）修改作業(yè)程序 完善危險(xiǎn)操作步驟的操作規(guī)程、 改變操作步驟的順序以 及增加一些操作程序（如鎖定能源措施）。（ 4）減少暴露 這是沒(méi)有其他解決辦法時(shí)的一種選擇。 減少暴露的一種辦法 是減少在危害環(huán)境中暴露的

8、時(shí)間， 如完善設(shè)備以減少維修時(shí)間、 配戴合適的個(gè)體防 護(hù)器材等。為了減少事故的后果，設(shè)置一些應(yīng)急設(shè)備如洗眼器等。5、確定的對(duì)策要填入分析表中。對(duì)策的描述應(yīng)具體，說(shuō)明應(yīng)采取何種做法 以及怎樣做，避免過(guò)于原則的描述，如“小心”、“仔細(xì)操作”等。6、信息傳遞作業(yè)危害分析是消除和控制危害的一種行之有效的方法， 因此，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)危害分析的結(jié)果傳遞到所有從事該作業(yè)的人員。四、工作危害分析法評(píng)估賦值R=L×S式中： R風(fēng)險(xiǎn)度L事件發(fā)生的可能性S事件發(fā)生后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度 R的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 事件發(fā)生的可能性 L、事件發(fā)生后果嚴(yán)重性 S的賦值及風(fēng)險(xiǎn)控制措施見(jiàn)表 1、表 2 、表 3 、表 4：表 1 風(fēng)

9、險(xiǎn)評(píng)估表SL123451123452246810336912154481216205510152025表 2 評(píng) 估 危 害 及 影 響 后 果 的 嚴(yán) 重 性 （ S）等 級(jí)法律、法 規(guī)及其他 要求人財(cái)產(chǎn)（萬(wàn)元）停工環(huán)境污 染、資源 消耗公司形象5違反法發(fā)生死> 50部分裝置 （2 套）或 設(shè)備停工大規(guī)模、重大國(guó)內(nèi)律、法規(guī)亡公司外影響4潛在違反 法規(guī)喪失勞動(dòng)> 252 套 裝置 停 工、或設(shè)備 停工公司內(nèi)嚴(yán) 重污染行業(yè)內(nèi)、 集團(tuán)公司 內(nèi)3不符合公 司的方 針 、制 度 、 規(guī)定截肢、 骨折、 聽(tīng)力喪 失、慢 性病> 101 套 裝置停 工或設(shè)備公司范圍 內(nèi)中等污 染省內(nèi)影響

10、2不符合公 司的方 針 、制 度 、 規(guī)定輕微受 傷、間 歇不舒 適< 10受影響不 大，幾乎不 停工裝置范圍 污染公司及周 邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有污染形象沒(méi)有 受損表 3 事件發(fā)生的可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在 現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)。危害常發(fā)生或在預(yù)期情 況下發(fā)生3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等 ）,或未嚴(yán)格按操 作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）

11、或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè) 或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件1有充分、有效的防范、 控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件表 4 風(fēng)險(xiǎn)控 制措 施及 實(shí)施 期限風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)等級(jí)代號(hào)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20 25巨大風(fēng)險(xiǎn)I在采 取措施降低 危害 前 ,不 能 繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng) 估立刻15 16重大風(fēng)險(xiǎn)II采取 緊急 措 施降 低風(fēng) 險(xiǎn)，建 立 運(yùn)行控制程序，定 期檢查、測(cè) 量及評(píng)估立即或近期整改9 12中等III可考 慮建 立

12、 目標(biāo) 、建立操作 規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年 內(nèi) 治理48可容忍IV可考 慮建 立 操作 規(guī)程 、作業(yè) 指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有 條 件 、有 經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)V無(wú)需采用控制措施，但需保 存記錄無(wú)需采用控制措施附件二：安全檢查表法( SCA )1. 概述安全檢查表分析( Safety Checklist Analysis )是將一系列分析項(xiàng)目列出檢查 表進(jìn)行分析以確定系統(tǒng)的狀態(tài)， 這些項(xiàng)目包括設(shè)備、 貯運(yùn)、操作、管理等各個(gè)方面。 傳統(tǒng)的安全檢查表分析方法是分析人員列出一些危險(xiǎn)項(xiàng)目， 識(shí)別與一般工藝設(shè)備和 操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、 設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患， 其所列項(xiàng)目的差別很

13、大， 而 且通常用于檢查各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 安全檢查表分析的彈性很大， 既可用 于簡(jiǎn)單的快速分析，也可用于更深層次的分析，它是識(shí)別已知危險(xiǎn)的有效方法。2. 內(nèi)容介紹安全檢查表內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，隨時(shí)關(guān)注并采用新頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范和規(guī)定。 正確的使用安全檢查表分析將保證每個(gè)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)， 而且可以識(shí)別 出需進(jìn)一步分析的區(qū)域。 安全檢查表分析是基于經(jīng)驗(yàn)的方法， 編制安全檢查表的評(píng) 價(jià)人員應(yīng)當(dāng)熟悉裝置的操作、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并從有關(guān)渠道（如內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、行 業(yè)指南等） 選擇合適的安全檢查表， 如果無(wú)法獲得相關(guān)的安全檢查表， 評(píng)價(jià)人員必 須運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料編制合適的安全檢

14、查表； 所擬定的安全檢查表 應(yīng)當(dāng)是通過(guò)回答安全檢查表所列的問(wèn)題能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作的各個(gè)方面與 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符的地方。 許多機(jī)構(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查表對(duì)項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段 （從 初步設(shè)計(jì)到裝置報(bào)廢）進(jìn)行分析。換句話說(shuō)，針對(duì)典型的行業(yè)（如鍋爐房、液化氣 站建設(shè)項(xiàng)目等）和工藝，其安全檢查表內(nèi)容是一定的。但是，完整的安全檢查表應(yīng) 當(dāng)隨著項(xiàng)目從一個(gè)階段到下一個(gè)階段而不斷完善， 這樣，安全檢查表才能作為交流 和控制的手段。安全檢查表分析包括三個(gè)步驟：2.1 選擇或擬定合適的安全檢查表；2.2 完成分析；2.3 編制分析結(jié)果文件。評(píng)價(jià)人員通過(guò)確定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或操作以建立傳統(tǒng)的安全檢查表，然后用它產(chǎn)生 一系列

15、基于缺陷或差異的問(wèn)題。 所完成的安全檢查表包括對(duì)提出的問(wèn)題回答 “是”、 “否”、“不適用”或“需要更多的信息”。定性的分析結(jié)果隨不同的分析對(duì)象而 變化，但都將作出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致的結(jié)論。 此外，安全檢查表分析通常提出 一系列的提高安全性的可能途徑并提供給管理者考慮。安全檢查表在編制時(shí)應(yīng)注意防止漏項(xiàng)。3. 方法的特點(diǎn)和適用范圍安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的一種有用而簡(jiǎn)單可行的方法。常 常用于對(duì)安全生產(chǎn)管理，對(duì)熟知的工藝設(shè)計(jì)、物料、設(shè)備或操作規(guī)程進(jìn)行分析，也 可用于新開(kāi)發(fā)工藝過(guò)程的早期階段， 識(shí)別和消除在類似系統(tǒng)多年操作中所發(fā)現(xiàn)的危 險(xiǎn)。安全檢查表可用于項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程的各個(gè)階段。4.

16、 SCL 檢查表法的判定準(zhǔn)則SCL 法也采用風(fēng)險(xiǎn)度 R可能性 L×后果嚴(yán)重性 S的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定如下：4.1 評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（ S）判定準(zhǔn)則，見(jiàn)表 1表1 后果的嚴(yán)重性（ S）判定準(zhǔn)則分值法律、法規(guī)及其他要求人財(cái)產(chǎn)（萬(wàn)元）停工環(huán)境污染、資源消耗公司形象5違反法律、法規(guī)發(fā)生死亡>50主要裝置停工大規(guī)模、公司外重大國(guó)內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)>30主要裝置或設(shè)備部分停工企業(yè)內(nèi)嚴(yán)重污染行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)3不符合企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定6-10 級(jí)工傷>10一般裝置或設(shè)備停工企業(yè)內(nèi)范圍內(nèi)中等污 染市內(nèi)影響2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、 間歇&

17、lt;10受影響不大，幾乎不停工裝置范圍污染企業(yè)及周邊區(qū)內(nèi)影不適響1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有污染形象沒(méi)有受損4.2 評(píng)估危害發(fā)生的可能性（ L）判定準(zhǔn)則，見(jiàn)表 2表 2 可能性（ L）判定準(zhǔn)則分值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程 或有針對(duì) 性的管理 方案員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）監(jiān) 測(cè) 、控 制 、報(bào) 警 、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施5每 天 、經(jīng) 常發(fā)生、 幾乎每 次作業(yè) 發(fā)生從不按標(biāo)準(zhǔn)檢查沒(méi)有不勝任（無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)、無(wú)上崗資格證）無(wú)任何措施，或有措施從未使用4每月發(fā)生很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查、檢查 手段單一， 走馬觀花有，但不 完善，但 只是偶爾 執(zhí)行;不夠勝任（有上崗資格證，但沒(méi)有接受有效培

18、訓(xùn)）有措施，但只是一部分，尚不完善3每季度發(fā)生經(jīng)常不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、檢查手段一般有，比較完善，但只是部分一般勝任（有上崗證，有培訓(xùn)，但經(jīng)驗(yàn)不足，多次出差防范控制措施比較 有 效 、全 面 、充 分 ， 但經(jīng)常沒(méi)有效使用執(zhí)行錯(cuò)）2曾經(jīng)發(fā)生偶爾不按標(biāo) 準(zhǔn)檢查、檢 查手段較先 進(jìn)、充分、 全面有 ，詳 實(shí) 、完善，但 偶爾不執(zhí) 行勝任，但偶然出差錯(cuò)防范控制措施有 效、全面、充分， 偶爾失去作用或出 差錯(cuò)1從未發(fā)生嚴(yán)格按檢查 標(biāo)準(zhǔn)檢查、 檢 查手段 先 進(jìn)、充分、 全面有詳實(shí)、 完善，而 且嚴(yán)格執(zhí) 行高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗(yàn)豐富，安全意識(shí)強(qiáng)）防范控制措施有 效、全面、充分。4.3 風(fēng)險(xiǎn)度判定準(zhǔn)則，見(jiàn)表 3

19、表 3 風(fēng)險(xiǎn)度判定準(zhǔn)則嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度可能性1234511234522468103369121544812162055101520254.4 險(xiǎn)度與風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施要求，見(jiàn)表 4風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)等級(jí)代號(hào)應(yīng)采取的行動(dòng) / 控制措施實(shí)施期限2025巨大風(fēng)險(xiǎn)I在采取措施降低危害前 ,不能繼續(xù)作業(yè) , 對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻1516重大風(fēng)險(xiǎn)II采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制 程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改912中等III可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年內(nèi)治理48可容忍IV可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略V無(wú)需采用控制措施，但需

20、保存記錄表 4 風(fēng)險(xiǎn)度與風(fēng)險(xiǎn)控制措施期限表附件三：作業(yè)條件分析法（ LEC）一、概述美國(guó)的 K.J.格雷厄姆（ Keneth.J.Graham ）和 G.F.金尼（ Gilbert F. Kinney ） 研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性， 提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作 為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作因變量（ D），事故或危險(xiǎn)事件 發(fā)生的可能性（ L）、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（ E）及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度（ C ）為自變量， 確定了它們之間的函數(shù)式。 根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了 3 個(gè)自變量的各種不同情況的 分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法， 然后根據(jù)公式計(jì)算出

21、其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值， 再在按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表或圖上， 查出 其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。二、方法介紹對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件， K.J.格雷厄姆和 G.F. 金尼認(rèn)為，影響危 險(xiǎn)性的主要因素有 3 個(gè)：發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性；暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。用公式來(lái)表示，則為：D=L · E·C式中： D作業(yè)條件的危險(xiǎn)性L事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果 1、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。

22、若用概率來(lái)表示時(shí)， 絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為 0；而必然發(fā)生的事件，其概率為 1。但在考察一個(gè)系統(tǒng) 的危險(xiǎn)性時(shí)，絕對(duì)不可能發(fā)生事故是不確切的，即概率為 0 的情況不確切。所以， 將實(shí)際上不可能發(fā)生的情況作為“打分”的參考點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為0.1 。此外，在實(shí)際生產(chǎn)條件中， 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性范圍非常廣泛， 因而 人為地將完全出乎意料之外、極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為 1；能預(yù)料將來(lái)某個(gè)時(shí)候 會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為 10；在這兩者之間再根據(jù)可能性的大小相應(yīng)地確定幾個(gè) 中間值，如將“不常見(jiàn)，但仍然可能”的分值定為 3，“相當(dāng)可能發(fā)生”的分值規(guī) 定為 6。同樣，在 0.1 與 1 之間也插入了與某種

23、可能性對(duì)應(yīng)的分值。于是，將事故 或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性的分值從實(shí)際上不可能的事件為 0.1，經(jīng)過(guò)完全意外有極少 可能的分值 1，確定到完全會(huì)被預(yù)料到的分值 10 為止，見(jiàn)表 2。表 2 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分值分值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性分值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10完全會(huì)被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能0.2極不可能3不經(jīng)常，但可能0.1實(shí)際上不可能1完全意外，極少可能2、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率眾所周知， 作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多、 時(shí)間越長(zhǎng)， 則受到傷害 的可能性也就越大。為此， K.J.格雷厄姆和 G.F. 金尼規(guī)定了連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán) 境的暴露頻率分值為

24、10，一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為 1。以 10 和 1 為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分，并對(duì)應(yīng)地 確定其分值。例如，每月暴露一次的分定為 2，每周一次或偶然暴露的分值為 3。 當(dāng)然，根本不暴露的分值應(yīng)為 0，但這種情況實(shí)際上是不存在的，是沒(méi)有意義的， 因此毋須列出。關(guān)于暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的分值見(jiàn)表 3。表 3 暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的分值分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的情況分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露3、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果造成事故或

25、危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可在很大范圍內(nèi)變化， 以工傷事故 而言，可以從輕微傷害到許多人死亡，其范圍非常寬廣。因此，把需要救護(hù)的輕微 傷害的可能結(jié)果，它值規(guī)定為 1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)；而將造成許多人死亡的可能 結(jié)果規(guī)定為分值 100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在兩個(gè)參考點(diǎn) 1 100 之間，插入相應(yīng) 的中間值，列出如表 4 所示的可能結(jié)果的分值。表 4 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件可能結(jié)果的分值分值可能結(jié)果分值可能結(jié)果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，需要救護(hù)4、危險(xiǎn)性確定了上述 3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值， 并按公式進(jìn)行計(jì)算， 即

26、可 得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí)，則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。由經(jīng)驗(yàn)可知，危險(xiǎn)性分值在 20 以下的環(huán)境屬低危險(xiǎn)性， 一般可以被人們接受， 這樣的危險(xiǎn)性比騎自行車通過(guò)擁擠的馬路去上班之類的日常生活活動(dòng)的危險(xiǎn)性還 要低；當(dāng)危險(xiǎn)性分值在 20 70 時(shí)，則需要加以注意； 危險(xiǎn)性分值 70 160 的情況 時(shí)，則有明顯的危險(xiǎn)，需要采取措施進(jìn)行整改；同樣，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)危險(xiǎn)性分值在 160 320 的作業(yè)條件屬高度危險(xiǎn)的作業(yè)條件，必須立即采取措施進(jìn)行整改；危險(xiǎn) 性分值在 320 分以上時(shí)，則表示該作業(yè)條件極其危險(xiǎn)，應(yīng)該立即停止作業(yè)直到作 業(yè)條件得到改善為止，詳見(jiàn)表 5。表 5 危險(xiǎn)性分值分值危險(xiǎn)程

27、度分值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)2070可能危險(xiǎn)，需要注意160320高度危險(xiǎn)，需要立即整改>20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受70160顯著危險(xiǎn)，需要整改、方法的特點(diǎn)及適用范圍作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè) 的危險(xiǎn)程度，該法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它 主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定 3 個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險(xiǎn)程度等級(jí)， 因此具有一定的局 限性。而且它是一種作業(yè)的局部評(píng)價(jià)，故不能普遍適用。此外，在具體應(yīng)用時(shí)，還 可根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、具體情況適當(dāng)加以修正。重要危險(xiǎn)源管理8.1 重要危險(xiǎn)源的識(shí)別8.1.1 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

28、評(píng)價(jià)過(guò)程識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，有下列情況直接之一，確定為重要危險(xiǎn)源。1）采用 LEC法，C值取 40時(shí)直接作為重要危險(xiǎn)源，不再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算； 如同時(shí)存在不符合或隱患，則同時(shí)提出整改要求。2）采用 LEC法進(jìn)行評(píng)價(jià)， D70的危險(xiǎn)源定為重要危險(xiǎn)源。3）采用安全檢查表分析法， R15 的風(fēng)險(xiǎn)確定為重要危險(xiǎn)源。4）采用 JHA 法進(jìn)行評(píng)價(jià)， S取值為 5 分且同時(shí)滿足“發(fā)生死亡”、“部分裝 置（2 套）或設(shè)備停工”、造成“大規(guī)模、公司外環(huán)境污染、資源消耗” 的危險(xiǎn) 源確定為重要危險(xiǎn)源。8.1.2 根據(jù)相關(guān)法律法律法規(guī)的要求識(shí)別1）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （GB18218 2009）確定的重大危險(xiǎn)

29、 源；2）根據(jù)安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號(hào)文關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指 導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源；8.3 重要危險(xiǎn)源的分級(jí)公司對(duì)重要危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理，分為“ A、 B、 C ”三個(gè)等級(jí)并建立公司重 要危險(xiǎn)源清單，劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：a ）A 級(jí)：可能造成多人傷亡，或引起重大火災(zāi)、爆炸事故，設(shè)備及廠房設(shè)施毀滅性破壞的危險(xiǎn)源。納入公司級(jí)（ A 級(jí)）危險(xiǎn)源點(diǎn)控制管理。b）B 級(jí)：可能造成人員死亡、終生致殘性重傷、引起一般火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo) 致設(shè)備設(shè)施、廠房局部損壞或可能造成生產(chǎn)暫時(shí)中斷的危險(xiǎn)源。c）C 級(jí)：可能造成一般傷害事故的危險(xiǎn)源。8.3 重要危險(xiǎn)管理8.3.1 危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)行分級(jí)控制，三級(jí)管理（公司、車間和班組）。如下圖所示：公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi) A 級(jí)危險(xiǎn)源 （點(diǎn)）的監(jiān)控管理，部門(mén)（分廠）負(fù)責(zé) A、B 級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)的日?？刂乒芾?，班組負(fù)責(zé)管轄范圍 A、B、C 級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn) 的日常控制管理8.3.2 重要危險(xiǎn)源點(diǎn)標(biāo)志牌8.3.2.1 重要危險(xiǎn)源所屬單位負(fù)責(zé)在重要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志及重要 危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌， 寫(xiě)明重要危險(xiǎn)源名稱、 地點(diǎn)及具體位置， 該危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部 門(mén)及責(zé)任人， 可能發(fā)生的事故及具體模式， 對(duì)應(yīng)的控制措施要求等。 危險(xiǎn)源點(diǎn)的安 全警示標(biāo)志必須清晰， 突出重點(diǎn)； 警示標(biāo)志或警示牌要選擇顯眼的位置懸掛， 同時(shí) 要盡量不影響或干擾生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)