淺談油庫安全管理

1、淺談油庫安全管理 安全是人類最重要和最基本的需求，一切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存在。隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的增加，事故的發(fā)生更具有突發(fā)性、災(zāi)難性和社會性，保護(hù)人類自身是21世紀(jì)最重要的課題。實現(xiàn)安全的最根本的途徑是安全管理，安全管理是我們石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的保障，是企業(yè)永恒的主題,同時也是我們石化企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，在企業(yè)管理中處于重要位置。安全管理貫穿于石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是一項很重要又比較容易忽視的工作，血的事實告誡我們，如果安全工作做不好，勢必會對人民的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，給國家造成巨大的損失，在社會上造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p壞中石化品牌的形象。2002年11月1日起國家頒布實施的安

2、全生產(chǎn)法己將安全工作納入法制化管理軌道，把對安全管理的要求提高到了一個新的高度，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的新形勢下，企業(yè)如果沒有牢固的安全基礎(chǔ)，談何生存和發(fā)展，談何穩(wěn)定與和諧。要安全就要預(yù)防和防止各類事故發(fā)生，實踐證明，大多數(shù)事故是可以在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，熟悉和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律、現(xiàn)狀和動態(tài)的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的嚴(yán)格管理、針對性的措施和方法加以避免或得到控制，下面就油庫安全管理談一點(diǎn)粗淺看法，敬請各位指正。        一、安全管理的含義       

3、; 安全就是預(yù)知生產(chǎn)過程中的各種危險以及為消除這些        危險的手段、方法和行為的總稱。        按世界百科全書的定義，管理就是對工商企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及其他各種組織的一切活動的指導(dǎo)，它的目的是使每一行為或決策有助于實現(xiàn)既定的目標(biāo)。目前西方管理學(xué)者比較一致認(rèn)為，管理是人類社會的一種組織活動。綜上所述：我們認(rèn)為管理是指人們?yōu)榱诉_(dá)到某一共同目標(biāo)而有意識、有組織、不斷進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動。這個概念，包含了三層意思：其一、管理是一種有意識、有組織的

4、群體活動；其二、管理是一個動態(tài)的協(xié)調(diào)過程，協(xié)調(diào)貫穿于整個管理過程的始終；其三、管理是圍繞著某一個共同目標(biāo)進(jìn)行的。        安全管理是管理學(xué)科的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種物質(zhì)資源的過程，它是為實現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方面的活動。其定義是通過一些有效的帶有強(qiáng)制性的控制措施和有效活動，控制物的不安全狀態(tài)、規(guī)范人的不安全行為、完善安全措施，達(dá)到預(yù)知危險、消除危險的綜合活動。其主要任務(wù)是在國家安全生產(chǎn)方針的指導(dǎo)下，依照有關(guān)政策、法規(guī)以及各種安全生產(chǎn)的

5、規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理方法和手段，分析和研究生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采用強(qiáng)有力措施，控制、解決和消除來自自然界機(jī)械的、物質(zhì)的各種不安全因素和人的不安全行為，以及管理的缺陷、盲區(qū)和不良的作業(yè)環(huán)境，達(dá)到人、物、環(huán)境的有機(jī)和諧統(tǒng)一。避免發(fā)生傷亡事故，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障員工的人身安全和健康，以及國家財產(chǎn)安全，避免各種損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。        二、油庫安全管理的概念        油

6、庫安全管理就是將油庫作為一個系統(tǒng)，為實現(xiàn)油庫安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面的活動過程。        油庫安全管理是油庫管理的一個重要組成部分，在油庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)過程中，由于油品具有易燃、易爆、易蒸發(fā)、易產(chǎn)生和積聚靜電荷以及易流動擴(kuò)散、易受熱膨脹、有毒等危險特性，一旦發(fā)生事故，將可造成人員傷亡、油料物資的大量流失和環(huán)境污染。因此加強(qiáng)油庫安全管理工作，具有極其重要的意義。        油庫安全管理首先必須遵循安全管理的一般規(guī)則，

7、但更重要的是應(yīng)著重分析油庫安全管理的特殊規(guī)律，應(yīng)用現(xiàn)代安全信息管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，預(yù)期型安全目標(biāo)管理，全面安全管理等安全管理的先進(jìn)方法，借助于其他行業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗，系統(tǒng)研究油庫安全管理的特點(diǎn)、任務(wù)、內(nèi)容及方法的特殊性，預(yù)知、控制和消除管理的不安全因素，保護(hù)油庫中人、財、物不受破壞、損害和損失，在一定條件下取得最佳的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。        三、油庫安全管理工作的基礎(chǔ)        首先要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、儲運(yùn)的各項規(guī)章制度，安

8、全操作規(guī)程流程、反事故措施等各種強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范，作為生產(chǎn)和管理必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合油庫自身的生產(chǎn)組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理目標(biāo)和方式等特點(diǎn)制訂相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，采取措施全面進(jìn)行安全管理活動，夯實油庫基礎(chǔ)：1、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律、組織紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)；2、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)守操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程；3、加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極開展“三基”培訓(xùn)和各種安全活動，引入激勵競爭機(jī)制；4、嚴(yán)把出入庫關(guān)口，強(qiáng)化數(shù)質(zhì)量管理；5、加強(qiáng)隱患治理，提高設(shè)備設(shè)施的利用率和完好率，重視設(shè)備全生命周期管理；6、從嚴(yán)要求，抓好警消專業(yè)隊伍的建設(shè)；7、認(rèn)真督促檢查，嚴(yán)格考核，賞罰分明。  

9、60;    其次在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)代油庫安全管理的狀況、變化和需要，更新管理理念，要不斷進(jìn)行新的探索和實踐，變被動型管理為主動型管理，從松散式管理到系統(tǒng)化管理，用“注重事前預(yù)防、加強(qiáng)過程控制、完善事后管理”的方法和理念來開展各項工作,積極引入適合企業(yè)自身發(fā)展的國內(nèi)外安全管理模式和方法：hse管理體系、5s管理、pdca循環(huán)管理、生產(chǎn)作業(yè)五分鐘觀察法等。通過運(yùn)行和實踐，根據(jù)油庫發(fā)展需要，結(jié)合油庫實際情況對其進(jìn)行修改、創(chuàng)造和深化提升，進(jìn)一步加強(qiáng)油庫的精細(xì)化管理、過程化管理、數(shù)字化管理，使管理動態(tài)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)現(xiàn)場化、獎懲制度化扎實展開，

10、在良好的氛圍中漸漸形成油庫的安全文化理念，全面提升油庫全員綜合素質(zhì)，創(chuàng)建一個安全、高效、和諧、清潔的團(tuán)隊。        最后安全管理是否科學(xué)，必須通過實踐來證明。其一體現(xiàn)在管理制度的科學(xué)上，能反映生產(chǎn)活動的規(guī)律，在安全工作中能起著重要的保障作用。其二就是體現(xiàn)在管理制度的執(zhí)行力度上，是否達(dá)到“嚴(yán)、細(xì)、實、恒”：嚴(yán)就是嚴(yán)格管理，決不能模棱兩可，似是而非，嚴(yán)就是鐵面無私，決不徇私情，嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)勞動紀(jì)律；細(xì)就是把工作做細(xì)，在生產(chǎn)工作中對安全工作做到勤檢查、細(xì)檢查、周密細(xì)致，全員、全方位、全天候、全過程，橫向到邊、縱向到底、

11、斜向到角，使每一個崗位，每一個操作環(huán)節(jié)，每一次交接班，每一個場所都要符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求；實就是實實在在，不搞花架子，注重實用性和可操作性，腳踏實地，使安全管理工作建立在扎實的工作基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面；恒就是持之以恒，拋棄“三分鐘熱度”和“虎頭蛇尾”的態(tài)度，保持信心、耐心、恒心和毅力，讓安全管理工作養(yǎng)成習(xí)慣，持續(xù)不斷地、全面徹底地進(jìn)行，能夠持之以恒維持成果，再創(chuàng)更高的境界。        四、油庫安全管理特點(diǎn)        油庫是儲存油品的基地

12、，油品具有相當(dāng)?shù)奈ｋU特性，如果管理不善就可能發(fā)生燃燒或爆炸的事故，就會給國家和人民財產(chǎn)造成損失。因此加強(qiáng)油庫安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除油庫安全工作中的不安全因素，杜絕各類事故發(fā)生，具有重要意義，加強(qiáng)油庫安全管理重要的是找出油庫事故發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，弄清油庫安全管理的特殊規(guī)律，有針對性地采取相應(yīng)的措施。根據(jù)油庫安全管理經(jīng)驗來看，它主要具有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)：        1、實踐性。油庫安全管理的最終目的是為了解決油庫在生產(chǎn)作業(yè)中遇到的困難，保證油庫安全生產(chǎn)，這就決定油庫安全管理必須立足于生產(chǎn)實踐中，任何安全管理理論、規(guī)章制度等管理方

13、法，都必須通過實踐來檢驗是否具有科學(xué)性、合理性，否則就成了無源之水，無本之木。        2、科學(xué)性。 油庫安全生產(chǎn)有其自身的規(guī)律性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，因此在油庫安全管理中，要尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，積累經(jīng)驗，掌握客觀規(guī)律性，因勢利導(dǎo)，采取相應(yīng)措施掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)，保證油庫安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。        3、法規(guī)性。 油庫安全管理必須依照國家立法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒布的法律、法令、條例、規(guī)則、規(guī)程等來進(jìn)行，實

14、行依法管理，目前我國己逐步形成于安全生產(chǎn)法為基本法律，由行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方性法規(guī)相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體系。這是油庫安全管理的重要依據(jù)，它不僅具有引導(dǎo)、教育、評價、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁，處罰違法犯罪行為的強(qiáng)制作用，因此，油庫安全管理首先要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，其次要加強(qiáng)法規(guī)宣傳，做到人人皆知、自覺遵守、互相監(jiān)督，依照安全生產(chǎn)法規(guī)的基本要求，制訂企業(yè)相應(yīng)安全管理規(guī)章制度或工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使油庫管理走上法制化軌道。        4、群眾性。油庫安全管理是一項具有廣泛群眾性

15、的工作，安全管理工作不僅僅是個別部門或少數(shù)人的事，油庫所有工作人員既是安全管理工作的參與者，又是油庫安全生產(chǎn)受益者，他們與油庫安全管理工作有著密不可分的關(guān)系。因此，油庫安全管理工作必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，群策群力、依靠群眾，全員動手、綜合治理，采取各種方式、方法，動員油庫所有人員參與安全管理，增強(qiáng)安全意識，普及安全知識，不斷提高自身安全知識水平和技能。        5、經(jīng)常性。安全生產(chǎn)問題產(chǎn)生于生產(chǎn)活動過程中，并存在于整個生產(chǎn)活動的始終，油庫生產(chǎn)活動的特殊性，決定了無時無刻不具有危險性，油庫安全管理工作必須貫穿油庫生產(chǎn)

16、活動的整個過程和各方面，及時消除潛在的不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，油庫安全管理工作是一項經(jīng)常性的，細(xì)致的、長期的工作。為了使油庫安全管理工作經(jīng)?；?、制度化，油庫應(yīng)開展經(jīng)常性安全教育，定期組織安全監(jiān)督檢查，分析油庫安全形勢，找出存在不安全因素，及時加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)在布置工作時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)安全工作，作業(yè)人員在生產(chǎn)時，應(yīng)及時檢查安全工作。        6、動態(tài)性。 油庫安全管理無時無刻不是處于發(fā)展變化之中，它是個動態(tài)的管理過程，因此，在油庫安全管理中，應(yīng)適應(yīng)油庫不斷變化的情況，采取相應(yīng)的對策和措施，總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善，不斷提

17、高管理水平，使安全管理處于最佳的位置。        五、油庫安全管理的對象        油庫安全管理對象包括人、物和環(huán)境，油庫生產(chǎn)安全既要求人的安全，又要求設(shè)備、環(huán)境、工具的安全。但關(guān)鍵是人的安全，這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的，更因為人具有主觀能動性，能在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮出巨大的作用。人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、計劃性、目的性和可塑性，并受安全意識水平的調(diào)節(jié)，受思維、情感、意志等心理活動所支配，同時受道德觀、人生觀、世界觀和價值觀

18、的影響，態(tài)度、意識、知識、認(rèn)識決定人的安全行為水平。因而人的安全行為表現(xiàn)出差異性，不同企業(yè)的員工和領(lǐng)導(dǎo)，由于上述人文素質(zhì)不同，會表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識等因素的影響，因而會出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同態(tài)度、認(rèn)識，從而表現(xiàn)出不同的安全行為。所以，安全管理與人有密切的關(guān)系，人是人、物、環(huán)境三個因素中最活躍的因素，也是油庫安全生產(chǎn)主導(dǎo)因素。因此，油庫安全管理重要任務(wù)之一，首先要抓好人的安全管理，分析油庫系統(tǒng)中人的安全行為對安全影響，以及油庫生產(chǎn)中人的不安全行為的種種表現(xiàn)，要以人為本，把安全管理重點(diǎn)放在人的管理上，只要人的本質(zhì)安全了，其他的問題就迎刃而解了，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才會牢固。        安全生產(chǎn)是變化動態(tài)的過程，因此安全管理不能一勞