對(duì)遏制“三合一”場所火災(zāi)事故的幾點(diǎn)思考

1、對(duì)遏制“三合一場所火災(zāi)事故的幾點(diǎn)思索 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，引發(fā)火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大，尤其是“三合一場所重特大火災(zāi)事故頻發(fā)，造成眾多人員傷亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。如2002年11月28日，原蘇州市西樂器廠住宿樓發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，7人受傷；2006年5月19日，廣東省汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)創(chuàng)輝織造內(nèi)衣加工車間發(fā)生火災(zāi)，造成13人死亡，1人受傷；2006年8月10日，云南省昆明市官渡區(qū)小板橋鎮(zhèn)一沙發(fā)座墊加工作坊發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，2人受傷；2006年9月14日，湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)經(jīng)營童裝的福音大廈發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡；2006年10月21日凌晨，湖州市吳興區(qū)織里

2、鎮(zhèn)安康西路137號(hào)一無照個(gè)體童裝加工點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)，過火面積約600平方米，造成8人死亡，3人受傷；2007年10月21日，福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北埔村飛達(dá)鞋面加工作坊發(fā)生火災(zāi)事故，造成37人死亡、19人受傷；2007年10月23日，江蘇省吳江市橫扇鎮(zhèn)一羊毛衫整燙店因電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)事故，造成8人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失約80萬元?！叭弦粓鏊馂?zāi)，吞噬著眾多無辜的生命，已經(jīng)給人民造成了無法承受的生命之痛。如何有效根除“三合一場所，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，營造和諧安定的消防安全環(huán)境，筆者結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺的看法。       

3、                         一、“三合一場所火災(zāi)特性                        

4、;        從近幾年來發(fā)生的“三合一場所火災(zāi)事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)火災(zāi)都發(fā)生在個(gè)體私營企業(yè)或家庭式作坊，且造成極大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，該場所基本未列入消防監(jiān)管視線，屬于消防監(jiān)督管理的盲區(qū)。                           

5、;     二、“三合一場所致災(zāi)原因                                一是消防安全意識(shí)淡薄。業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，規(guī)章制度不建立，消防器材設(shè)施不配備。   

6、;                             二是“生命通道不暢通。如福建莆田火災(zāi)事故中，窗戶被鐵柵欄封死，影響了人員逃生，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)展；江蘇吳江橫扇鎮(zhèn)羊毛衫整燙店的生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿共用安全出口，火災(zāi)事故發(fā)生后，本該是“生命通道的安全出口由于濃煙封堵，變成了“死亡通道。  

7、60;                             三是自防自救能力較差。從業(yè)人員大多數(shù)是下崗、失業(yè)人員或外來務(wù)工人員，平常接受不到消防安全教育，對(duì)該發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)不了，該掌握的逃生自救常識(shí)掌握不了，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有人組織滅火和逃生，容易造成混亂，導(dǎo)致人員傷亡。   &#

8、160;                            四是“源頭頭掌控不嚴(yán)。工商、稅務(wù)等部門在發(fā)證、驗(yàn)證過程中不審查、不檢查，造成個(gè)體、私營企業(yè)在消防安全存在嚴(yán)重隱患的狀況下，仍舊不斷審批、發(fā)證，導(dǎo)致“三合一場所不斷產(chǎn)生。         

9、                        三、解決對(duì)策                          

10、;      1、全面普查，徹底摸清底數(shù)。依照“三合一場所評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各級(jí)公安派出所警力足、轄區(qū)狀況明的優(yōu)勢，組織公安干警對(duì)轄區(qū)“三合一建筑、場所進(jìn)行全面的排查摸底，摸清底數(shù)和基本狀況，并登記造冊，保證整治對(duì)象明確，有的放矢。                          

11、60;     2、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)督。必須明確計(jì)委、城建、工商、公安、消防、制定等部門和單位的責(zé)任，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，從源頭上嚴(yán)格控制“三合一場所模式形成，遏止“三合一建筑持續(xù)發(fā)展蔓延的勢頭。凡建筑消防制定未依照消防法規(guī)定送消防部門審核同意的，城建部門不得頒發(fā)施工許可證，施工單位不得投入施工；工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須責(zé)成“三合一場所負(fù)責(zé)人出具消防“消防檢查合格看法后方可辦理；消防部門要嚴(yán)把建筑消防審核、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)涉及的“三合一建筑，要加大查處力度，責(zé)令其停止施工；公安派出所必須嚴(yán)格履行消防監(jiān)督檢查的職能，并結(jié)合治安，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，充分掌

12、握轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)外地員工的住宿狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三合一場所要及時(shí)查處，堅(jiān)決根除“三合一場所滋生土壤，從源頭上遏制此類火災(zāi)事故的發(fā)生。                                3、發(fā)揮消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。在排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的“三合一建筑重點(diǎn)

13、整治對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，研究每一類“三合一的具體整治措施，并對(duì)每個(gè)重點(diǎn)整治對(duì)象分別下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，明確整改要求和時(shí)限，催促其落實(shí)整改。對(duì)逾期不能整改的“三合一建筑，發(fā)揮消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依據(jù)消防法、江蘇省消防條例和江蘇省鄉(xiāng)村消防管理辦法依法進(jìn)行處罰，對(duì)生產(chǎn)性“三合一一律責(zé)令停止生產(chǎn)，對(duì)經(jīng)營性“三合一一律責(zé)令停止經(jīng)營，并提請(qǐng)工商部門依法取締。                                4、強(qiáng)化宣揚(yáng)教育，提升自防自