重大洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案免費文秘_第1頁
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文檔簡介

1、重大洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案免費文 秘重大洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案為及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱等造成的各種自然災(zāi) 害和水利工程險情方面的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障經(jīng)濟 社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國防洪法和中華人民共和國 水法等法律、法規(guī)和冇關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制左本預(yù)案。 一、工 作日標及基木原則(-)工作目標預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰 堤等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民 群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基木生活用水,維護社會穩(wěn)定。(%1) 基本原則。1、立足預(yù)防,主動防

2、范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全 管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、 險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。2、分級負責,加強督查。洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情按行政區(qū)域?qū)嵭?屬地管理,以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處為主進行處置,并實行行政首長負責制。區(qū)級各有關(guān)單位積極支持和指導、督促應(yīng)急處置 工作。3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工 程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情, 應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努 力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。二

3、、預(yù)案的啟動鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構(gòu)按照木地預(yù)案負責處置洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情。當發(fā)生以下情況之一時,區(qū)人民政府 防汛防旱指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)防辦)及時提出處理意見,報經(jīng)區(qū)人 民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)指揮批準,啟動本預(yù)案。(一)在汛期,全區(qū)范圍內(nèi)24小時降雨量已超過100毫米,并.且氣象 部門預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。(-)蘆江、巖泰、小泱江等三大水系的干流水位全面接近保證水位, 并預(yù)報將超過保證水位。(三)新路水庫水位達到76米,并預(yù)報將超過77米;城灣水庫水位達 到25米,并預(yù)報將超過26米。(四)氣象部門預(yù)報強熱帶風暴、臺風將登陸或嚴重影響

4、我市,并發(fā)出 緊急警報。(五)東部地區(qū)連續(xù)干旱40天以上;全區(qū)范圍內(nèi)梅汛期降雨量嚴重偏 少,水庫蓄水嚴重不足,梅汛期后連續(xù)丁旱天數(shù)在30天以上;飲水困難 人數(shù)超過5萬人。(六)水庫、甬江堤防或一線海塘出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。(七)區(qū)域內(nèi)重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情,并危及公共安 全。(八)其它情況需要啟動預(yù)案的。三、處置程序(一)當達到預(yù)案啟動條件時,區(qū)防辦立即向區(qū)防指副指揮、指揮報告, 并由指揮決定啟動本預(yù)案。同時,區(qū)防指向區(qū)委、區(qū)政府和上級防汛抗旱 指揮部報告,向區(qū)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防 旱指揮機構(gòu)通報冇關(guān)情況。必要時,向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措

5、施。(二)區(qū)防指立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱可能帶來的影響或危害,分析水利工程險情狀況,提出處置 意見。區(qū)防指及時召開緊急會議,部署搶險救災(zāi)工作。必要時,建議區(qū)委、 區(qū)政府召開緊急會議,部署搶險救災(zāi)工作。(三)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)和水利工程出險情況,區(qū)防指派員赴現(xiàn)場指導幫 助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。必要時,經(jīng)區(qū)防指決定,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指 揮部,組織開展搶險救災(zāi)工作。(四)洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情過后,區(qū)防指派員赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情, 慰問災(zāi)民,指導生產(chǎn)自救工作。同時,對洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情處置 情況進行總結(jié),向區(qū)委、區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部專題匯報。四、預(yù)案的實施預(yù)案啟動后

6、,區(qū)防指統(tǒng)一指揮區(qū)級各有關(guān)單位協(xié)助各地開展搶險救災(zāi)工 作。區(qū)防辦研究分析雨情、水情、工情、旱情、險情和災(zāi)情,提出洪澇臺 旱災(zāi)和水利工程險情處置意見,対有關(guān)水利設(shè)施進行調(diào)度,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成 員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況,收集信息,傳達指令,并 開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。區(qū)防指各成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、 街道辦事處根據(jù)職責分工,做好以下工作:(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組織實施搶 險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。區(qū)人武部負責組織預(yù)備役部隊和民 兵參加抗洪搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)駐北侖部隊、武警部隊參加抗洪搶險救災(zāi)工作, 協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處轉(zhuǎn)移

7、危險地區(qū)的群眾。公安 部門負責組織維護搶險救災(zāi)秩序,協(xié)助災(zāi)害發(fā)牛地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道 辦事處轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。區(qū)水利局、交通1 2局、供電局、城管局、電信局、國土資源局等有關(guān)單位分別指 導水利工程、交通道路、電力設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共通信設(shè)施、地質(zhì) 災(zāi)害等搶險救災(zāi)工作;區(qū)農(nóng)林局負責指導海上漁船回港避風工作;區(qū)民政 局負責指導災(zāi)民安置和救濟救助工作;區(qū)公安分局負責組織維護災(zāi)區(qū)社會 治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組織全社會力量抗旱救災(zāi)。區(qū)水利局負責組織水資源應(yīng)急調(diào) 度、配置和監(jiān)測;區(qū)城管局負責組織實施城市自來水管網(wǎng)用戶應(yīng)急配水供 水預(yù)案;區(qū)

8、環(huán)保局負責地表水、污染源監(jiān)測和加強對排污單位的監(jiān)督檢查; 區(qū)公安分局協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序;區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟 局、經(jīng)發(fā)局組織制定干旱期企業(yè)限制用水措施;區(qū)國土資源局負責地下水 應(yīng)急開采的技術(shù)指導。(三)預(yù)測預(yù)報。區(qū)氣象局、水利局、農(nóng)林局、國土資源局等單位共同 做好暴雨、洪水、臺風、潮位、干旱及山地災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,及時上報區(qū) 防指。文秘114版權(quán)所有(四)應(yīng)急物資和電力通訊保障。區(qū)府辦牽頭,區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、 交通局、人武部等單位共同做好應(yīng)急防汛搶險物資、器材等儲備和調(diào)運工 作;區(qū)供銷社、區(qū)水管總站負責按照區(qū)防指指令監(jiān)督落實專項儲備草包(編 織袋)的儲存和調(diào)運工作;區(qū)供電局負責抗洪

9、搶險現(xiàn)場的電力供應(yīng);區(qū)電 信局負責保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。(五)應(yīng)急資金保障。區(qū)財政局牽頭,水利局、民政局、交通局、國土 資源局及農(nóng)業(yè)銀行北侖支行等單位負責搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取 上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指導、督促?zāi) 區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,相關(guān)金融機構(gòu)負責救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸 資金的落實。(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。區(qū)衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等單位指導災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī) 療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。(七)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、約品等后勤保障。必要時,區(qū)府辦

10、牽頭,區(qū)糧食局、民政局、交通局、衛(wèi)生局等單位共同做好災(zāi)區(qū) 急需物資的調(diào)配工作。(八)災(zāi)情核查。區(qū)民政局、水利局牽頭,區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局、電信局、 供電局、國土資源局等單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失 情況,并及時上報區(qū)防指。(九)善后處理。區(qū)府辦、水利局、城管局、交通局、農(nóng)業(yè)局、計劃發(fā)展與經(jīng)濟局、國土資源局、教育局、供電局、電信局、民政局和 人武部等單位指導災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、 學校等設(shè)施和城市供水、供氣等市政設(shè)施,幫助指導災(zāi)民修繕房屋,恢復(fù) 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學秩序;保險公司做好善后理賠工作,維護社會穩(wěn)定。(19災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)洪澇 臺災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。(十一)新聞宣傳。重大洪

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