強化責(zé)任加快發(fā)展奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

1、強化責(zé)任加快發(fā)展奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面同志們:這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹市、縣經(jīng)濟 工作會議精神，回顧總結(jié)2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排 部署2009年全鎮(zhèn)各項工作。等下，縣政府蔣縣長將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會并抓好落實。f面，我先講三個方面的意見。一、團結(jié)一致，真抓實干,2008年各項工作任務(wù)滿完成2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府始 終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以提高人民生活水平、建設(shè)平安和諧車江為 出發(fā)點，團結(jié)并帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，進一步解放思想，開拓 創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和

2、社會各項事業(yè)均取得了 可喜的成績。（一）經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。一足工業(yè)企地穩(wěn)步安展。在幫助 現(xiàn)有企業(yè)抗冰救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)的同時，繼續(xù)實施黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企 業(yè)責(zé)任機制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，有效促進了邦友、瑞 通、華森等優(yōu)勢骨干企業(yè)的進一步做大做強。從為企業(yè)提供信息、 資金、技術(shù)服務(wù)等方面入手，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大技 改力度，增強發(fā)展后勁，全鎮(zhèn)全年共新上技改項目3個，技改投 資總額達820萬元，其中華森實業(yè)去年完成技改后，今年產(chǎn)值可 望突破1億元，稅收可望達到450萬元。2008年全鎮(zhèn)共完成工 業(yè)總產(chǎn)值1. 26億元，同比增長19. 5%;入庫稅金突破1000萬元, 同比增長27.3%。二是

3、拾商引資啟數(shù)明顯。充分利用自身的區(qū)位 優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全面落實招商引資責(zé)任機制、工作機制和優(yōu)惠 措施，大力實行鄉(xiāng)情招商、親情招商、節(jié)會招商和以商招商，全 年共引進鑫盛銅選廠、石沖采石場、順成特種飼料廠、鐵選廠等 6個新項目；原衡南皂素有限公司積極盤活閑置資金，引進資金 220萬元新上了 “喜樹堿”項目；十牛峰旅游休閑開發(fā)項目和金 馬村林場生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑開發(fā)項目的招商均取得較大進展，并有望 在今年啟動。2008年，全鎮(zhèn)新增規(guī)模企業(yè)2家，新增工商登記 的企業(yè)6個，其中工業(yè)企業(yè)3個。三是財政稅收再創(chuàng)新老。鞏固 骨干優(yōu)勢企業(yè)稅源，加大招商引資力度，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐, 積極培植后續(xù)財源。同時繼續(xù)深化稅

4、收征管體制改革，積極開展 稅法宣傳，全力清繳工商各稅、耕地占用稅和契稅，有力確保了 稅收的應(yīng)收盡收和均衡點滴入庫。2008年，全鎮(zhèn)共實現(xiàn)國地兩 稅總收入582萬元，同比增加3. 4倍，創(chuàng)歷史最好水平，其中國稅67萬元、地稅515萬元。（二）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。一足產(chǎn)業(yè)什構(gòu)穩(wěn)朮新。在遏 制耕地拋荒現(xiàn)象、穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行各項惠 農(nóng)政策，大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極調(diào)整 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展"高、中檔優(yōu)質(zhì)稻+牲豬、家禽+特色水 果、時鮮蔬菜”等特色農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)以稻谷、蔬菜、水果和養(yǎng)殖為 主的農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成。2008年，全鎮(zhèn)優(yōu) 質(zhì)稻面積突

5、破2萬畝，僅此一項就為農(nóng)民創(chuàng)收200萬元。大力實 施“雙萬”致富工程，全年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶86戶，出欄生豬10. 24 萬頭，出籠家禽121萬羽，乳鴿、蛋品、水產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程 度遞增。以聯(lián)創(chuàng)核桃有限公司為龍頭的白水、恒星、豐富特色水 果基地建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟效益充分發(fā)揮。近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,“菜籃子”示范基地增加到1500畝。花卉苗木生產(chǎn)基地逐步擴 大，林業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，全年新增造林1200畝。通過上述措施, 全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達6189元，同比增長13%。二是基砒 殺施建殺步伐加快。加強農(nóng)村公路建設(shè)，全年共硬化雷祖峰、豐 富、振興等村通村公路11. 3公里，硬化新發(fā)、上龍、恒星、勝利等村

6、通組公路7. 9公里。加大農(nóng)網(wǎng)改造和線路維修力度，全面 完成高田等村的電網(wǎng)改造任務(wù)，完成對樟樹、沙龍、霞山等村因 災(zāi)受損線路的維修，有效提高了農(nóng)村用電質(zhì)量。投入水利建設(shè)資 金110萬元，完成車江防洪閘改造工程等水利工程45處，其中 栗子橋水庫大壩加固工程擠入市水利重點工程，現(xiàn)已全面開工。 搶抓廣播電視村村通工程機遇，全鎮(zhèn)有3個村開通了有線電視。 三是斥范材帶頭作用日盍明顯。新農(nóng)村示范村恒星村和勝利村全 力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面推行鄉(xiāng)村清潔工程，認真按計劃完成“三 清”、“三改”任務(wù)，村容村貌明顯改善。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勝 利村全年共維修渠道1公里，硬化塘壩5 口，恒星村積極促進以 沼氣池、省柴灶為

7、重點的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池70個，為 全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的示范帶頭作用。（三）組織建設(shè)卓有成效。一是頌專班&因穡帝簽。進一步 健全和完善黨委議事制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪 接待日制度等一系列制度，切實加強對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管 理。以開展“解放思想促發(fā)展”大討論活動為契機，幫助鎮(zhèn)黨政 班子成員強化理論學(xué)習(xí)，查找自身不足，整改提高自我，鎮(zhèn)黨政 班子成員基本實現(xiàn)了統(tǒng)一思想、求同存異、精誠團結(jié)，為全鎮(zhèn)各 項工作的順利開展提供了堅實的組織保障。二足黨務(wù)工作亮支突 出。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，加強對基層黨組織的 規(guī)范化建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極開展“五個

8、好”支 部創(chuàng)建活動，加強對黨員干部的管理，貫徹落實車江鎮(zhèn)黨員干部 廉潔自律行為規(guī)范、車江鎮(zhèn)村（居）委會干部管理辦法等規(guī)章 制度，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨務(wù)工 作亮點頻現(xiàn)。2008年，鎮(zhèn)黨委被縣委授予“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委” 光榮稱號，恒星村黨支部被市委評為“先進基層黨組織”，沙龍 村黨支部、友誼社區(qū)黨支部被縣委評為“先進基層黨組織”。亙 足材鬲委換屆邃奉工作帝為命展。根據(jù)組織法和村民委員 會選舉法等法律法規(guī)，鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格把關(guān)，有效確 保了村兩委換屆選舉工作的依法依規(guī)進行，真正做到了把群眾擁 護的思想素質(zhì)高、群眾反映好、工作作風(fēng)正、工作能力強、能帶 領(lǐng)群眾致富的人選進

9、了村兩委班子，村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)更 趨合理，交叉任職比例達到80%以上，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠 定了強力的組織基礎(chǔ)。（四）社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一是“三調(diào)離幼”及討韋數(shù)。綜 治、公安、司法等相關(guān)部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，以司法調(diào)解、 行政調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解模式，及時處理各類民事糾紛 和社會矛盾，奧運期間發(fā)生的三起非正常死亡事件得以圓滿妥善 處理，“三調(diào)聯(lián)動”為調(diào)解矛盾糾紛發(fā)揮了重要作用。二是信訪 及髀俸槌*件化解簾力。堅持“做好工作化解矛盾”的信訪工作 思路，落實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，高度重視并認真受理群眾的 來信來訪。積極預(yù)防和處置越級上訪和群體性事件，全鎮(zhèn)無赴省 進京越級上訪和群訪事

10、件。不斷完善群防群治體系，政法系統(tǒng)各 單位盡職盡責(zé)，其他部門、各村、各居委會緊密配合，群體性事 件及時妥善化解。三是社會詒安形勢蹈顯務(wù)無。以創(chuàng)建平安車江 為目標(biāo)，加大治安案件、刑事案件的偵破和查處力度，從重從快、 嚴厲打擊各類刑事犯罪分子，全鎮(zhèn)全年未發(fā)生一起重大刑事、重 大群體惡性事件。開展干部下村大走訪活動，加強法制宣傳，成 立社區(qū)治安聯(lián)防隊，加大巡邏力度，有力維護了社會治安的持續(xù) 穩(wěn)定，群眾的社會治安滿意度不斷提升。（五）其它社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是針金工作穩(wěn)步稚進。狠 抓鎮(zhèn)村干部責(zé)任落實，不斷加大督查調(diào)度力度，四個季度的集中 服務(wù)活動均開展得有條不紊，每個季度評估都排在全縣前列。大 力推進

11、計劃生育村（居）民自治，通過制定和實施村（居）民自 治章程，簽訂計劃生育合同，強化計生協(xié)會理事、會員責(zé)任，村 （居）民自治工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。加大社會撫養(yǎng) 費征收力度，落實計劃生育激勵機制，生育秩序更加規(guī)范。2008 年全鎮(zhèn)計劃生育率為96.22%,"三查"到位率為99.9%,"四術(shù)" 到位率為95%,村民自治合格率達到60%,綜合治理率達到100%。 二是毅育質(zhì)量穗屮吋升。積極爭取上級專項資金支持，夯實教育 基礎(chǔ)設(shè)施，辦學(xué)條件不斷改善。認真抓好教育普九化債工作，學(xué) 校債務(wù)得到有效化解。狠抓教師隊伍內(nèi)部管理，推行素質(zhì)教育， 努力提高教育教學(xué)質(zhì)

12、量,2008年全鎮(zhèn)中考上線人數(shù)163人，上 線率達35.9%,獲全縣教育教學(xué)獎。三是醫(yī)保泰合咸數(shù)顯著。以 全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度 為契機，加大縣第五人民醫(yī)院的硬件改造力度，群眾就醫(yī)條件得 到極大改善。2008年全鎮(zhèn)農(nóng)民參合人數(shù)達23267人，參合率為 91%,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達1444人，群眾看病難、看病貴問題得 到明顯緩解。四是城鎮(zhèn)建很管理逐步舫楓。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn) 貌、馬路市場、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的整治和文明創(chuàng)建活動，群 眾文明意識進一步增強，馬路市場得到徹底取締。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)資金投入，及時恢復(fù)搶修冰災(zāi)損毀的電力、供水、交通、 通信等基礎(chǔ)設(shè)施，新

13、增城鎮(zhèn)綠化面積6410平方米，新增城鎮(zhèn)街 道硬化面積300平方米，新建下水道130米，新建自來水管網(wǎng)710米。樹立城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，城鎮(zhèn)品位不斷提升。五是喳支工程建筱進展順利。以新理念、新思維、新視 野全面推動潭衡西、衡武高速公路、s214線等重點工程建設(shè)， 著力解決重點工程建設(shè)過程中的實際問題，為重點工程的順利建 設(shè)提供了寬松的環(huán)境，其中潭衡西高速公路征地拆遷等工作榮獲 省“五個第一”的優(yōu)異成績。此外，人大、政協(xié)、武裝、宣傳、 統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、民政、郵電、商貿(mào)、文化等其他工作均取得了新的 進展。過去一年，我們做了大量卓有成效的工作，也取得了令人滿 意的成績。在今年的縣委經(jīng)濟工作會

14、議上，被列入全縣目標(biāo)管理 考核的十一項重點工作中，我們有7項邁入了全縣先進行列， 其中黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、勞動和社會保障工作名列全 縣第一名，財政稅收、計劃生育、招商引資與旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 和農(nóng)村工作名列全縣第四名，社會穩(wěn)定名列全縣第五名，被市委、 市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核總分名列全縣第二名，被縣委、縣政府授予“重點工作目標(biāo)管理考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱 號，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持“全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。這 些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門大力關(guān) 心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民群眾和廣大干部職工團結(jié)拼搏、共同 努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)，向

15、盡 心盡力、盡職盡責(zé)辛勤工作的全鎮(zhèn)各行各業(yè)的同志們，向所有關(guān) 心、支持、幫助車江發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝和崇高 的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作中 還存在一些的問題和不足，主要表現(xiàn)在加快發(fā)展的力度不夠大、 經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)、部分干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識不夠強等 方面。對此，我們將在今年的工作中采取更加有力的措施逐步加 以解決。二、明確目標(biāo)，突出重點，奮力開創(chuàng)2009年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面綜合考慮各種因素，我們確定2009年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總 的工作思路是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，強化責(zé)任，真抓實干，進一步廣辟鎮(zhèn) 域財

16、源，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓項目建設(shè)，做強工業(yè)企業(yè)，優(yōu)化發(fā) 展環(huán)境，擴大招商引資，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧 社會，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是： 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%,財政收入增長15%,城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入增長15%,農(nóng)民人均可支配收入增長13%,社會大局和諧為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下七個方面的工作:（一）圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)，突出抓好項目建設(shè)。今年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多不可多得的機遇，如衡武高速公路、s214線改道建市工程、云集至車江聯(lián)絡(luò)線改造工程的開工建設(shè)，衡陽南岳 利用車江獨特的城邊、路邊、江邊、山邊等“四邊”優(yōu)勢，繼續(xù) 貫徹“以招商引項目，以項目促

17、發(fā)展”的戰(zhàn)略，樹立“抓項目就 是抓發(fā)展、抓財源”的思想，強力推進項目建設(shè)。一要丈力貳虧 項10引進。要進一步統(tǒng)一招商引資工作重要性的認識，嚴格落實 招商引資工作責(zé)任，創(chuàng)新招商引資方式，動員全鎮(zhèn)上下突出產(chǎn)業(yè) 招商、企業(yè)招商、資源招商、以商招商，促進更多的項目落戶車 江。在切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時，嚴把項目科技含量、投資 強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響“四關(guān)”，突出引進一批大項目、好 項目，努力提高招商引資質(zhì)量。二要男力貳商項同殺產(chǎn)。要把加 快項目建設(shè)和投產(chǎn)擺在更加突出的位置，積極謀劃和投產(chǎn)一批對 全鎮(zhèn)經(jīng)濟有明顯拉動作用的重點建設(shè)項目。要開展經(jīng)常性的督查 調(diào)度，及時通報項目進展情況，促使在談項目盡早落

18、戶，在建項 目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡量做大。重點抓好邦友、瑞通、華森、 金葉、富晨等規(guī)模企業(yè)的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，全力扶持鑫誠、 桓暉、四建公司、汽缸床廠、縣電線廠等改制企業(yè)的投產(chǎn)、達產(chǎn), 積極幫助鑫升、鑫盛銅選廠等企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，努力盤活玻璃 廠、農(nóng)機廠閑置資產(chǎn)，著力規(guī)范盛發(fā)、長沖等企業(yè)的生產(chǎn)管理, 不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和市場競爭力，逐步形成化工、機械、 建材等產(chǎn)業(yè)集群集聚，進一步夯實工業(yè)強鎮(zhèn)基礎(chǔ)。三要尺力抓務(wù) 項風(fēng)服務(wù)。要樹立“車江是我家，發(fā)展靠大家”、“誰破壞車江的 發(fā)展環(huán)境，誰就是車江的罪人”的理念，以投資者的發(fā)展需要和 滿意度為出發(fā)點和落腳點，積極開展企業(yè)服務(wù)年活動。繼續(xù)完善 黨政

19、領(lǐng)導(dǎo)抓項目工作責(zé)任制、目標(biāo)業(yè)績考核制、責(zé)任追究制和重 大項目協(xié)調(diào)例會制，主動自覺為企業(yè)排憂解難，真心實意為企業(yè) 發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進企業(yè)快速發(fā)展。機場的選址云集并即將啟動等。對這些機遇，我們一定要充分（二）圍繞農(nóng)民增收，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)把“三農(nóng)” 工作擺在重要位置，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為新農(nóng)村建設(shè)的 重點，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一要切實優(yōu)化農(nóng)地產(chǎn)地穡構(gòu)。 充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會、植保社會化服務(wù)協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織 的作用，鞏固“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)項目成果，進一步擴大中、高檔 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地規(guī)模，力爭年內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)稻2. 5萬畝。深入推進 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，建立以恒星、白水、豐富等村為龍

20、頭的千畝 連片無公害優(yōu)質(zhì)稻基地，逐步把我鎮(zhèn)打造成“優(yōu)質(zhì)稻之鄉(xiāng)”。積 極爭取國家生豬補貼獎勵資金，落實支農(nóng)貸款政策，加強畜禽防 疫和檢疫；不斷擴大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和效益，力爭新增年出欄500 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶50戶，全年出欄生豬20萬頭，出籠家禽150 萬羽。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大近郊農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度， 強力推進以友誼、古城、恒星、車江等村為龍頭的無公害蔬菜基 地、以恒星、白水、鐵市等村為龍頭的花卉苗木基地和以白水、 豐富等村為龍頭的特色水果基地建設(shè)。積極引資開發(fā)十牛峰景 區(qū)，大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)。繼續(xù)擴大勞務(wù)輸出，以鎮(zhèn)勞務(wù)站為 平臺，建立勞務(wù)輸出基地，著力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提

21、高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，年內(nèi)爭取新輸出1000名以上 勞動力。二要男力餉強泉材墓砒筱施建筱。緊抓國家實施“通村 工程”的機遇，積極創(chuàng)造條件，完成鐵振公路硬化掃尾、霞山村 通村公路硬化。進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)，加強渠道清淤、山塘 硬化、水庫除險保安工作，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到根本提高。 加快農(nóng)網(wǎng)改造力度，力爭2年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造的全面掃尾， 最大限度地提高群眾用電質(zhì)量。三要羽怨實施鄉(xiāng)材漬愴工程。在 全鎮(zhèn)開展以農(nóng)村小城鎮(zhèn)和主要交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作 為重點的鄉(xiāng)村清潔工程。認真對照“五有”、“六無”的標(biāo)準(zhǔn)，重 點抓好“拆、清、建、定、設(shè)、改”等六個方面的工作，進一步 改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高

22、農(nóng)村基層管理水平，大力開展文明村、 文明戶、和諧家庭創(chuàng)建活動，實現(xiàn)農(nóng)村管理規(guī)范有序、村組平安 穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的目標(biāo)。（三）圍繞“三?！蹦繕?biāo)，突出抓好財源建設(shè)。圍繞“保工 資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的工作目標(biāo)，進一步開源節(jié)流，消赤減債, 切實增加鎮(zhèn)村可用財力。一要畑女稅收征管力浚。加強財政與國 稅、地稅部門的協(xié)調(diào)，強化稅收征管責(zé)任，建立稅源臺賬，加大 稅法宣傳力度，完善稅收激勵機制，堵截稅收漏洞，嚴格依法征稅，確保國稅、地稅、財稅足額、均衡、點滴入庫。二要加木財 干財源產(chǎn)業(yè)、骨干財源企業(yè)做大做強，為財政增收提供穩(wěn)定的稅 源。整合林場、礦產(chǎn)、閑置廠礦企業(yè)等資產(chǎn)和資源，以存量引增 量，促進財政增長。結(jié)

23、合s214線改道，科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，強 化國土城鎮(zhèn)開發(fā)管理，引進和運用外地經(jīng)營城鎮(zhèn)的模式，加大城 鎮(zhèn)開發(fā)力度，增加可用財力。三要餉犬胞頊爭凌力茨。繼去年國 家出臺擴大內(nèi)需10項政策和新增1000億投資后，今年國家將繼 續(xù)增加投資四萬億，省、市、縣也將配套出臺相關(guān)政策和措施, 并且“含金量”都很高。鎮(zhèn)機關(guān)、各單位、各村（居）委會干 部群眾，一定要充分利用各種關(guān)系，通過各種渠道，積極向上跑 項爭資，努力爭取更多的政策性資金投入到車江，大力發(fā)展車江 的各項事業(yè)，讓發(fā)展的成果惠及全鎮(zhèn)人民。諫悟楨挖掘力凌。進一步抓好支柱財源建設(shè)，點引導(dǎo)和幫助骨（四）圍繞擴城融城，突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“對接城市”的思路

24、和建管并舉、經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，努力提升城鎮(zhèn)品位和文明 程度，打造良好的宜居、宜商、宜工環(huán)境。車江要實現(xiàn)大發(fā)展， 最根本的出路在于擴城融城，作為車江干部，擴城融城的艱巨任 務(wù)已經(jīng)歷史性地落在了我們肩上，我們一定要大膽解放思想，著 眼長遠，顧全大局，敢于讓利，不求索取，用開拓的視野、強烈 的責(zé)任和扎實的工作，切實擔(dān)負起這一神圣的歷史使命。一要 會力貳以舷筱施建筱。要立足主動對接衡陽市、迅速融入新縣城 融城目標(biāo)，認真做好城鎮(zhèn)國土規(guī)劃修編工作。抓住s214線改道 建市的有利契機，充分利用社會閑置資金，在完成福泉東路開發(fā) 掃尾工作的同時，認真抓好福泉西路的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。大力配 合做好云集至車江聯(lián)絡(luò)線改造

25、工程，全力支持參與建設(shè)好匯源建 材大市場，匯源建材大市場建設(shè)規(guī)模將達到市場總長度3.7公 里，總寬度61米，門面1300多個，建成后的匯源大市場將是規(guī) 化科學(xué)、設(shè)施完備、街道寬闊、宜居宜商的最佳街道，全鎮(zhèn)上下 要搶抓機遇，鎮(zhèn)村干部要積極宣傳引導(dǎo)，帶頭購買門面，舉全鎮(zhèn) 之力建好大市場。不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，做好擴城融城文章。二要 全力改喜誡鎖廚乙套筱施。加大自來水廠改造力度，恢復(fù)重建蓄水 池、凈化池，擴大水廠容量；規(guī)范用水管理，改善居民的用水質(zhì) 量。盡快建好車江中心汽車站和垃圾中轉(zhuǎn)站，完成主要街道的路 燈建設(shè)和綠化任務(wù)，做好綠化、美化、凈化、亮化文章。三要全 力卄展女碉創(chuàng)建活幼。大力開展公民道德規(guī)范

26、教育，摒棄陋習(xí)， 移風(fēng)易俗，樹立文明風(fēng)氣。加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，實行門前“六包” 責(zé)任制，深入治理臟、亂、差現(xiàn)象。加強市場管理力度，規(guī)范市 場秩序，杜絕馬路市場。加強車輛管理力度，規(guī)范交通秩序，改 善交通環(huán)境。大力支持社區(qū)開展各種有益的文體活動，提升城鎮(zhèn) 品位，爭創(chuàng)省級文明城鎮(zhèn)。（五）圍繞和諧穩(wěn)定，突出抓好改善民生。牢固樹立“關(guān)注 民生是最大政治，改善民生是最大政績”的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟的 基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，努力使全鎮(zhèn)人民學(xué)有所教、 勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，建設(shè)和諧文明車江。 一要積怨抓虧誡鄉(xiāng)社會就助。懷愛民之心，用愛民之情，為城鄉(xiāng) 特困群眾解決好生活困難，確保城鄉(xiāng)低保

27、金的及時發(fā)放。搞好低 保對象入戶調(diào)查，做到該保的一個不漏，不該保的一個不保，真 正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實廉租住房制度，加快解決低 收入家庭住房困難。二要積怨貳筋髀金參保參合。進一步加大宣 傳力度，切實提高群眾的參保參合意識，擴大參保參合覆蓋面， 讓更多的群眾享受到利民惠民政策的實惠。繼續(xù)推行新型農(nóng)村合 作醫(yī)療制度，全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，努力提高群 眾參合率和參保率，切實解決看病難、看病貴問題。加快重大疾 病防控和監(jiān)督體系建設(shè)步伐，改善醫(yī)療設(shè)施，加強醫(yī)衛(wèi)人員技術(shù) 培訓(xùn)，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實加強藥品、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理， 努力提高人民群眾的健康水平。三要張極做筋信訪施穩(wěn)工作。落

28、 實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大矛盾糾紛隱患 排查調(diào)處力度，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，做到 小事不出組、大事不出村。進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲 打擊各類違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，大力開展以企業(yè)生 產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全生產(chǎn)專項整治活 動，杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。（六）圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出抓好各項工作平衡發(fā)展。 一要扎實做商針刻空冑工作。全面開展計劃生育“基礎(chǔ)工作建設(shè) 年”活動，堅決實行計劃生育“一票否決”，以“三基”建設(shè)為 重點，以突破難點為手段，強基固本，落實責(zé)任，創(chuàng)新機制，在 夯實基礎(chǔ)上下死決心，在隊伍建設(shè)上下

29、大力氣，在真抓實干上下 苦功夫，在責(zé)任追究上下猛藥，努力完成市、縣下達的人口和計 劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作保類進位。 二要敘怨貳商喳點工程紡調(diào)工作。高度重視和關(guān)注重點工程建 設(shè)，做好潭衡西、衡武高速公路、s214線改道建市工程、洪鑫 源金礦等重點工程的協(xié)調(diào)工作，堅決打擊強行參工、參運、阻工 鬧事等違法行為，為工程提供優(yōu)良的施工環(huán)境，順利推進重點工 程項目建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。三要悌調(diào)安展曳它各 項工作。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策，繼 續(xù)鞏固“普九”成果，實現(xiàn)小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率三個 100%,初中生鞏固率、畢業(yè)率兩個99%。全力支持縣二

30、中創(chuàng)建省 級示范性高中，車江中學(xué)和實驗小學(xué)創(chuàng)建市級示范性初中和小學(xué)，支持發(fā)展職業(yè)教育。大力推進廣播電視“村村通工程”和文 化站建設(shè)，積極開展各種健康、有益的文體活動，不斷豐富人民 群眾的文化生活。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，增強全民國 防意識。此外，要采取切實措施，促進工商聯(lián)、金融、郵電等其 它社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。（七）圍繞固本強基，突出抓好組織建設(shè)。一要抓好鎭村孑 梆p人後建筱。重點是要落實鎮(zhèn)村干部的責(zé)任。首先要不斷強化責(zé) 任意識，大力培育真抓實干的風(fēng)氣。每個黨員干部都必須帶頭求 真務(wù)實，把“責(zé)任”二字牢記在心，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé) 任感對待工作，以不負黨和人民重托的使命感奮發(fā)有為地做好

31、各 項工作，應(yīng)對各種困難和矛盾。要勇往直前，敢于擔(dān)當(dāng)，不能在 其位不謀其政，在崗位不在狀態(tài)；要各負其責(zé)，守土有責(zé)，不能 敷衍塞責(zé)，逃避責(zé)任；要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，盡職盡責(zé)，不能見權(quán)力就上, 遇責(zé)任就推；要在崗一日，盡責(zé)一天，不能在位時不盡責(zé)，離任 后亂指責(zé)。其次要不斷強化責(zé)任制和問責(zé)制，形成真抓實干的責(zé) 任導(dǎo)向。落實責(zé)任制，關(guān)鍵一點就是要把問責(zé)制貫穿到履責(zé)的全 過程，事前問責(zé)進行提醒，事中問責(zé)進行督促，事后問責(zé)進行誡 勉。對認真負責(zé)的，要給予獎勵和表彰；對失職瀆職的，要予以 追究和懲罰，在全鎮(zhèn)形成真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，打造 勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜紊鷳B(tài)。再次要以建設(shè)高素質(zhì)的干 部隊伍為目標(biāo)，

32、切實加強鎮(zhèn)村班子管理。要著力維護班子團結(jié)， 決不允許出現(xiàn)內(nèi)部搞名堂、勾心斗角，出現(xiàn)影響發(fā)展穩(wěn)定和損害 班子形象的行為。要確保政令暢通，全鎮(zhèn)各村（居）委會、各單 位都要顧大局、識大體、講責(zé)任，正確處理好“大”與“小"的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府的決策和部署，決不允許講條件、講價錢。要嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不該拿的堅決不拿，不該要的堅決不要，不該去的地方堅決不去，樹立良好 的干部隊伍形象，努力打造一支團結(jié)拼搏、扎實干事、奮發(fā)有為、 勤政清廉的學(xué)習(xí)型、實干型、責(zé)任型干部隊伍。二要曙力實施農(nóng) 鉗基眉黨値怨規(guī)范化建殺。要針對一些農(nóng)村黨支部存在的陣地沒 保障、制度不完善、資料不健全

33、、活動不經(jīng)常的問題，集中時間, 集中精力，加大力度，加強督查，狠抓農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長效機制，努力提高農(nóng)村基層黨 組織的整體戰(zhàn)斗水平。要落實抓黨建工作責(zé)任追究制度，對抓農(nóng) 村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)不力的村支部書記，要嚴格實行責(zé)任追 我鎮(zhèn)已被市、縣確定為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動試點鎮(zhèn)，勝利村被確 定為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動試點村。要按照市、縣的要求，制定好 活動方案，明確活動任務(wù)，把握活動環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活 動與提高干部科學(xué)發(fā)展能力、與解決突出問題、與促進各項工作 有機結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)到位、宣傳到位、程序到位、效果到位。究，決不姑息遷就。三要認宴値枳令展筋珍習(xí)科労安展

34、觀焙幼。四要犒好居委會換屆。今年是居委會兩委換屆選舉乙年，要大造 宣傳之勢，積極做好換屆選舉的宣傳引導(dǎo)工作，依法依規(guī)把握好 換屆選舉的每一個環(huán)節(jié)，切實把群眾擁護的思想好、作風(fēng)優(yōu)、有 能力、愿意為群眾辦實事的人選進兩委班子。同時要加強兩委班 子建設(shè)，著重對居委會干部、黨員進行能力培養(yǎng)，把黨支部建設(shè) 成各項工作有力開展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三、強化責(zé)任，狠抓落實，努力做好當(dāng)前幾項重點工作經(jīng)濟工作會議之后，全鎮(zhèn)各單位、各村、各居委會要認真?zhèn)?達、貫徹、落實好經(jīng)濟工作會議精神，并結(jié)合實際迅速出臺全年 工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，制定工作措施，認真 組織實滋。當(dāng)前要著重抓好以下三項重點工作。（一）要

35、迅速掀起計劃生育春季服務(wù)活動高潮。春季活動效 果的好壞決定全年人口計生工作水平的高低。因此，我們必須著 眼全年，狠抓當(dāng)前，扎扎實實打好計劃生育春季集中服務(wù)活動這 一仗，確保實現(xiàn)“3月31日前三查到位100%,四術(shù)落實95%, 社會撫養(yǎng)費征收10萬元”的工作目標(biāo)。一是要統(tǒng)一恩魁找差確。 春季集中服務(wù)活動從元月份開展以來，各村按照鎮(zhèn)黨委、政府的 統(tǒng)一安排部署，做了大量的工作，取得了一定的成績，但從目前 的情況看，形勢不容樂觀。各村要結(jié)合本村實際，分析形勢，認 真回頭看，進一步澄清底子，查找差距。要進一步明確包村國干 和村干部工作責(zé)任，加壓升溫，突出重點，狠抓落實，迅速掀起 春季集中服務(wù)活動高潮。二

36、是要鯽確假務(wù)貳篁支。這次集中活動 全鎮(zhèn)要完成四項手術(shù)380例，其中結(jié)扎128例，上環(huán)199例，流 產(chǎn)34例，引產(chǎn)19例，完成“三查” 3300例，這是硬指標(biāo)，鐵 任務(wù)，要不折不扣完成。各村（居）委會要把思想和行動統(tǒng)一到 鎮(zhèn)黨委、政府決定上來，把連續(xù)兩次未到位的“三查”對象和結(jié) 扎、流引產(chǎn)對象作為春季集中服務(wù)的重點，全面完成春季計劃生 育集中服務(wù)活動任務(wù)。三是要加強獺導(dǎo)強措施。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總 責(zé)，親自抓，鎮(zhèn)班子成員要率先垂范，并嚴格實行鎮(zhèn)干部包村、 村干部包組包對象的連帶捆綁責(zé)任制，在春季集中服務(wù)活動期 間，鎮(zhèn)村干部的力量、時間都要高度集中。鎮(zhèn)聯(lián)點干部要深入村組面對面地做對象思想工作。要嚴格實行

37、村干部包對象臺賬管理 制度，通報到人、調(diào)度到人、獎罰到人、處理到人，切實強化村干部包組包對象責(zé)任，逐村逐組逐對象抓落實。四是要及時督圭 保年衡。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組成兩個督查組，對全鎮(zhèn)春季集中服 措施落實及工作進展等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，并 限期整改。要堅持每一天一公布、三天一通報、五天一調(diào)度，對 每次通報排在后四位的村要對捆綁責(zé)任人進行重點調(diào)度，連續(xù)兩 次被調(diào)度的村捆綁責(zé)任人進行誡免談話，連續(xù)兩次誡免談話的村 捆綁責(zé)任人將做待崗、免職處理。五是要夷貳實才免獎愆。繼續(xù) 實行季度責(zé)任金結(jié)賬與全年目標(biāo)管理雙重考核制度，嚴格實行工 作績效與鎮(zhèn)干部責(zé)任金、補助與村干部工資掛鉤的績效掛鉤制 度，鎮(zhèn)聯(lián)點干部、計生辦工作人員每人從補助中拿出2400元、 村干部每人從工資中拿出1200元作為全年計劃生育責(zé)任金，并 提出50%責(zé)任金用于春季集中服務(wù)活動考核，每少完成一例結(jié)扎、 一例引產(chǎn)、一例流產(chǎn)和上環(huán)、一例三查分配任務(wù)分別扣除鎮(zhèn)聯(lián)點 干部、計