長春工業(yè)大學(xué)工程造價咨詢定點(diǎn)采購

1、 長長春工春工業(yè)業(yè)大學(xué)工程造價咨大學(xué)工程造價咨詢詢定點(diǎn)采定點(diǎn)采購購招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件招標(biāo)項目編號：招標(biāo)項目編號：0773-1740GNJL036390773-1740GNJL03639招招 標(biāo)標(biāo) 人：長春工業(yè)大學(xué)人：長春工業(yè)大學(xué) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司日期：日期：20172017 年年 1111 月月2 / 50目目錄錄第一章第一章 招標(biāo)公告（資格后審）招標(biāo)公告（資格后審） .3第二章第二章 投標(biāo)須知投標(biāo)須知 .5一、投標(biāo)須知前附表一、投標(biāo)須知前附表 .5二、投標(biāo)須知 .7第三章第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 .17一、總 則.18二、評標(biāo)組織及職責(zé)

2、 .18三、評標(biāo)程序和內(nèi)容 .19第四章第四章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式 .24一、法定代表人身份證明書 .26二、授權(quán)委托書 .27三、投 標(biāo) 函.28四、投標(biāo)保證金 .29五、開 標(biāo) 一 覽 表.30六、造價咨詢費(fèi)報價說明 .31七、優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾 .32八、工作方案 .33九、投標(biāo)資格審查 .40第五章第五章 合同條款及格式合同條款及格式 .46建設(shè)工程造價咨詢合同（格式） .473 / 50第一章第一章 招標(biāo)公告（資格后審）招標(biāo)公告（資格后審）招標(biāo)項目編號：招標(biāo)項目編號：0773-1740GNJL036391.1.招標(biāo)條件招標(biāo)條件 本招標(biāo)項目長春工業(yè)大學(xué)工程造價咨詢定點(diǎn)采購已由吉林

3、省財政廳政府采購管理工作辦公室以吉林省省級部門集中采購任務(wù)通知書（定點(diǎn)采購D【20171012】-0156號）批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自自籌資金，項目出資比例為100%，已落實，招標(biāo)人為長春工業(yè)大學(xué),項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目造價咨詢機(jī)構(gòu)選擇采用資格后審方式進(jìn)行公開招標(biāo)。2.2.項目概況項目概況2.1 項目名稱：長春工業(yè)大學(xué)工程造價咨詢定點(diǎn)采購。 標(biāo)段劃分：獨(dú)立標(biāo)段2.2 項目位置：長春市內(nèi)。2.3 服務(wù)周期：簽訂合同之日起至 2018 年 12 月 31 日。2.4 招標(biāo)范圍：通過本次招標(biāo)，選擇 3 家造價咨詢機(jī)構(gòu)，作為長春工業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程項目造價咨詢機(jī)構(gòu)入圍單位。2.5 招標(biāo)內(nèi)容：包

4、括概算、工程量清單和招標(biāo)控制價的編制，并依法出具相應(yīng)的成果文件。2.6 服務(wù)承諾目標(biāo)：優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.3.投標(biāo)資格要求投標(biāo)資格要求3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格，具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。3.2 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備國家注冊造價師資格。3.3 本項目不接受被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)（詳見財庫【2016】125 號，通過“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明）3.4 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合

5、體投標(biāo)。3.5 拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)。3.6 外埠造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定辦理入吉備案手續(xù)。4.4. 招標(biāo)文件的獲取招標(biāo)文件的獲取4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 11 月 27 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 8 時 30 分至 16 時 00 分（北京時間，下同），到吉林省人民政府政務(wù)大廳（人民大街 9999 號）4 樓中金招標(biāo)有限責(zé)任公司窗口報名并購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每標(biāo)段售價 500 元，過期不售，售出不退；4 / 50報名時須攜帶下列資料：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（原件及復(fù)印件加蓋公章）。（2）企業(yè)資

6、質(zhì)證書副本（原件及復(fù)印件加蓋公章）。（3）法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書（原件）、法定代表人身份證（復(fù)印件加蓋公章）及被授權(quán)人身份證（原件及復(fù)印件加蓋公章）。（4）項目負(fù)責(zé)人注冊造價師資格證（原件及復(fù)印件加蓋公章）。 (5)信用中國（）或中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄網(wǎng)上截圖（復(fù)印件加蓋公章）。4.2 有效投標(biāo)人不足三家時，招標(biāo)人另行組織招標(biāo)。5.5. 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間即開標(biāo)時間)為2017年12月12日10時00分，地點(diǎn)為吉林省人民政府政務(wù)大廳（人民大街9999號）4樓開標(biāo)室。5.2 投標(biāo)人所提供的資格后審資料應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求

7、，否則其投標(biāo)將被拒絕。5.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6.6.發(fā)布公告的媒介發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、吉林省建設(shè)信息網(wǎng)、吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、中國財經(jīng)報網(wǎng)上發(fā)布。7.7.聯(lián)系方式聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：長春工業(yè)大學(xué)地址：長春市延安大街 2055 號聯(lián) 系 人：宮老師聯(lián)系電話： 2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司地址：長春市凈月區(qū)生態(tài)大街 3682 號（生態(tài)大街與天工路交匯）偉峰東樾 11 號樓 2303室聯(lián) 系 人：韓冬、孟穎電 話：5 轉(zhuǎn) 8004監(jiān)督部門：吉林省財政廳政府采購管理工作辦公室 5 / 50第二章第二章

8、投標(biāo)須知投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表一、投標(biāo)須知前附表項號項號內(nèi)內(nèi) 容容說明與要求說明與要求1項目名稱長春工業(yè)大學(xué)工程造價咨詢定點(diǎn)采購2項目編號0773-1740GNJL036393項目位置長春市內(nèi)4造價咨詢工作內(nèi)容包括概算、工程量清單和招標(biāo)控制價的編制，并依法出具相應(yīng)的成果文件5招標(biāo)范圍通過本次招標(biāo)，選擇 3 家造價咨詢機(jī)構(gòu)，作為長春工業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程項目造價咨詢機(jī)構(gòu)入圍單位6服務(wù)周期簽訂合同之日起至 2018 年 12 月 31 日。7服務(wù)承諾目標(biāo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)8投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及項目負(fù)責(zé)人要求1. 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格，具

9、備工程造價咨詢甲級資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。2. 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備國家注冊造價師資格。3. 本項目不接受被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)（詳見財庫【2016】125 號，通過“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明。）。4. 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5. 拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)。6. 外埠造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定辦理入吉備案手續(xù)。9資格審查方式資格后審（詳細(xì)后審資料見投標(biāo)資格審查部分）10投標(biāo)報價參照吉發(fā)改收管字2008505 號文件、發(fā)改價格2015

10、299 號等文件規(guī)定，以折扣系數(shù)進(jìn)行報價。不接受高于折扣系數(shù)為不接受高于折扣系數(shù)為 0.70.7 的報價的報價。投標(biāo)報價填寫折扣系數(shù)，例如：填報 0.65（小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字），即以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打 6.5 折。11投標(biāo)有效期90 日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）12投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：現(xiàn)金，銀行出具的現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯票，銀行、專業(yè)擔(dān)保公司、保險公司出具的保函。投標(biāo)保證金的金額：10000 元收款人全稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司吉林省分公司6 / 50項號項號內(nèi)內(nèi) 容容說明與要求說明與要求開戶行：中國銀行長春生態(tài)大街支行賬 號：9；到賬為準(zhǔn)。1.投標(biāo)人以電匯、轉(zhuǎn)賬形式提交投標(biāo)保證

11、金當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，需提供基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金匯款憑證原件，并將復(fù)印件裝入投標(biāo)文件中；2.投標(biāo)人以保函方式提交投標(biāo)保證金的，須提供保函原件，并將復(fù)印件及銀行、擔(dān)保公司、保險公司證明材料復(fù)印件裝入投標(biāo)文件中。投標(biāo)保函開具時間在 2017 年 12 月 11 日 10:00 時前；3.未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在公示期結(jié)束無異議后十日內(nèi)返還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂完畢并繳納招標(biāo)代理費(fèi)后五日內(nèi)返還。4.保證金在 2017 年 12 月 11 日 10 : 00 時前提交完畢，到賬為準(zhǔn)。請電話確認(rèn)：5 轉(zhuǎn)財務(wù)。13踏勘現(xiàn)場不組織14投標(biāo)答疑不召開答疑會。投標(biāo)人提出問題采用書面形式(加

12、蓋公章并有法人或授權(quán)代理人簽字或蓋章)，一式二份提交到招標(biāo)公司。15投標(biāo)文件份數(shù)一份正本，四份副本；電子版（U 盤）投標(biāo)文件一份。16開標(biāo)時應(yīng)提交的其它資料資格后審資料原件（詳見投標(biāo)資格審查部分）17投標(biāo)文件提交地點(diǎn)及截止時間收件人：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司地 點(diǎn): 吉林省人民政府政務(wù)大廳（人民大街 9999 號）4 樓開標(biāo)室時 間: 2017 年 12 月 12 日 10 時 00 分18開標(biāo)開標(biāo)時間：2017 年 12 月 12 日 10 時 00 分開標(biāo)地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（人民大街 9999 號）4 樓開標(biāo)室19評標(biāo)辦法綜合評估法20其他開標(biāo)當(dāng)日，需投標(biāo)人代表（授權(quán)人）攜帶法定代表

13、人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證辦理投標(biāo)事宜，否則，其投標(biāo)文件將被否決。注招標(biāo)公告與招標(biāo)文件有不一致之處以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)公告與招標(biāo)文件有不一致之處以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。注中標(biāo)服務(wù)費(fèi)每家中標(biāo)服務(wù)費(fèi)每家 1000010000 元，由中標(biāo)入圍單位支付。元，由中標(biāo)入圍單位支付。 7 / 50二、投標(biāo)須知二、投標(biāo)須知（一）總（一）總 則則1 1、工程說明、工程說明1.1 本招標(biāo)項目說明詳見本須知前附表第 13 項。1.2 本招標(biāo)項目按照中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過公開招標(biāo)方式選定造價咨詢機(jī)構(gòu)。1.31.3 通過本次招標(biāo)，選擇通過本次招標(biāo)，選擇 3 3 家造價咨詢機(jī)構(gòu)，作為長春工業(yè)大學(xué)新

14、校區(qū)建設(shè)工程項目造價咨家造價咨詢機(jī)構(gòu)，作為長春工業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程項目造價咨詢機(jī)構(gòu)入圍單位。詢機(jī)構(gòu)入圍單位。2 2、招標(biāo)范圍及周期、招標(biāo)范圍及周期2.1 本招標(biāo)項目的造價咨詢工作內(nèi)容、范圍詳見本須知前附表第 45 項 。2.2 本招標(biāo)項目的服務(wù)周期和服務(wù)承諾目標(biāo)詳見本須知前附表第 67 項 。3 3、資金來源、資金來源3.1 本招標(biāo)項目資金來源自有資金，其中部分資金用于本項目代理合同項下的合格支付。4 4、合格的投標(biāo)人、合格的投標(biāo)人4.1 投標(biāo)人資質(zhì)等級要求詳見投標(biāo)須知前附表第 8 項。4.2 投標(biāo)人合格條件詳見本項目招標(biāo)公告。4.3 本招標(biāo)項目采用本須知前附表第 9 項所述的資格審查方式確

15、定合格投標(biāo)人。5 5、踏勘現(xiàn)場、踏勘現(xiàn)場5.1 招標(biāo)人將在前附表寫明的地點(diǎn)和時間由投標(biāo)人對項目周圍環(huán)境進(jìn)行一次自行實地考察，以便投標(biāo)人自行查明或核實有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂造價合同所必需的一切資料。5.2 現(xiàn)場考察期間的交通、食宿由投標(biāo)人自行安排，費(fèi)用自理。5.3 現(xiàn)場考察過程中，投標(biāo)人如發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)或其它損失、損害等，不論何種原因所造成，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。6 6、投標(biāo)費(fèi)用、投標(biāo)費(fèi)用6.1 投標(biāo)人為準(zhǔn)備和進(jìn)行投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用一概自理。投標(biāo)文件一律不予退還。6.2 本項目招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)人支付，每一中標(biāo)人支付人民幣 10000 元整。8 / 50（二）（二） 招標(biāo)文件招標(biāo)文件7 7、招標(biāo)文件的

16、組成、招標(biāo)文件的組成7.1 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第三章 評標(biāo)辦法第四章 投標(biāo)文件格式第五章 合同條款格式7.2 除 7.1 內(nèi)容外，招標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時間 15 日前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。7.3 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件三日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)

17、文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。8 8、招標(biāo)文件的澄清、招標(biāo)文件的澄清8.1 投標(biāo)人若對招標(biāo)文件及涉及招標(biāo)的資料和過程有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)截止時間 10 日前，以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求，送至中金招標(biāo)有限責(zé)任公司。投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于一日內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)，該澄清作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。9 9、招標(biāo)文件的修改、招標(biāo)文件的修改9.1 招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)截止時間 15 日前，招標(biāo)人可對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。9.2 招標(biāo)文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)于收到該修改文件后一日內(nèi)以書面形式給

18、予確認(rèn)。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。9.3 招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。9.4 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)人將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。9 / 50（三）投標(biāo)文件的編制（三）投標(biāo)文件的編制1010、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位10.1 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用 中文 。10.2 除項目另有規(guī)

19、定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。1111、投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的組成11.1 投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分和資格審查部分組成。11.2 投標(biāo)文件主要由下列內(nèi)容組成。（1）法定代表人身份證明書；（2）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)函；（4）投標(biāo)保證金；（5）開標(biāo)一覽表；（6）造價咨詢費(fèi)報價說明；（7）優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾；（8）工作方案；（9）投標(biāo)資格審查。1212、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)文件格式 12.1 投標(biāo)文件包括本須知第 11 條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。1313、投標(biāo)報價、投

20、標(biāo)報價13.113.1 參照吉發(fā)改收管字2008505 號文件、發(fā)改價格2015299 號等文件規(guī)定，以折扣系數(shù)進(jìn)行報價。投標(biāo)報價填寫折扣系數(shù)，例如：填報 0.65（小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字），即以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打 6.5 折。13.2 按折扣系數(shù)計算的造價咨詢費(fèi)用，應(yīng)包括成本、利潤、稅金、及風(fēng)險費(fèi)。1414、投標(biāo)貨幣、投標(biāo)貨幣14.1 本項目投標(biāo)報價采用的幣種為人民幣。 10 / 501515、投標(biāo)有效期、投標(biāo)有效期15.1 投標(biāo)有效期見本須知前附表第 11 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。15.2 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書

21、面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期。 1616、投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金16.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按本投標(biāo)須知前附表第 12 項規(guī)定的時間、方式、數(shù)額提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。16.2 對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。16.3 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將盡快返退，最遲不超過投標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后五個工作日。16.4 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之

22、一時，投標(biāo)保證金將被沒收：16.4.1 投標(biāo)人拒絕按本須知第 31 條規(guī)定修正報價；16.4.2 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽定合同協(xié)議。1717、以下情況，其投標(biāo)將被否決、以下情況，其投標(biāo)將被否決17.1 投標(biāo)人違反招標(biāo)文件實質(zhì)性規(guī)定，并構(gòu)成“重大偏差”的。17.2 投標(biāo)人資格審查不合格的。17.3 投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，且投標(biāo)人不能按評標(biāo)委員會要求進(jìn)行合理說明或不能提供相關(guān)證明材料；由評標(biāo)委員會確定以低于成本報價競標(biāo)的。17.4 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的。17.5 投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文

23、件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的。17.6 以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)、采取可能影響評標(biāo)公正性的不正當(dāng)手段的。17.7 投標(biāo)行為違反招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。1818、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署18.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 15 項規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。11 / 5018.2 投標(biāo)文件的正本和副本均使用白色 A4 規(guī)格復(fù)印紙，用宋體字打印，并在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。18.3 投標(biāo)文件內(nèi)層封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋

24、章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。（四）投標(biāo)文件的提交（四）投標(biāo)文件的提交1919、投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記、投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記19.1 投標(biāo)文件的裝訂要求：標(biāo)書使用 A4 紙（白色）打印，裝訂成固定不可拆開的書冊形式。使用活頁裝訂將導(dǎo)致投標(biāo)文件被否決。19.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本統(tǒng)一密封在一個密封袋內(nèi)；開標(biāo)一覽表、投標(biāo)文件電子版單獨(dú)密封。19.3 在投標(biāo)文件密封袋上應(yīng)寫明：（1）投標(biāo)人名稱；（2）招標(biāo)項目編號；（3）項目名稱；（4） 年 月

25、日 時 分開標(biāo)，此時間以前不得開封；19.4 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 19.1 款、第 19.2 款和第 19.3 款的規(guī)定裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。19.5 投標(biāo)文件（含電子版）的密封袋及開標(biāo)一覽表的封口處應(yīng)加蓋帶有“密封”字樣章。2020、投標(biāo)文件的提交、投標(biāo)文件的提交20.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 17 項所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時間前提交投標(biāo)文件。2121、投標(biāo)文件提交的截止時間、投標(biāo)文件提交的截止時間21.1 投標(biāo)文件的截止時間見本須知前附表第 17 項規(guī)定。21.2 招標(biāo)人可按本須知第

26、 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。12 / 5021.3 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。2222、遲交的投標(biāo)文件、遲交的投標(biāo)文件22.1 招標(biāo)人在本須知第 21 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。2323、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回23.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充

27、、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。23.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 19 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。23.3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。23.4 在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。2424、 資格審查資料資格審查資料24.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交資格審查材料，以證明其能夠滿足資格審查標(biāo)準(zhǔn)，并且所提供的材料是經(jīng)過確認(rèn)的,如果在評標(biāo)時投標(biāo)人不能達(dá)到資格評審標(biāo)準(zhǔn)或存在下列情形之一，其投標(biāo)將被拒絕。24.1.1 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資

28、格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；24.1.2 被責(zé)令停業(yè)的；24.1.3 被暫停或取消造價咨詢資格的；24.1.4 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；24.1.5 在最近三年內(nèi)有嚴(yán)重違規(guī)或服務(wù)質(zhì)量問題的。（五）開（五）開 標(biāo)標(biāo)2525、開標(biāo)、開標(biāo)25.1 招標(biāo)人按本須知前附表第 18 項規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。25.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 26 條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。25.3 開標(biāo)程序：13 / 5025.3.1 開標(biāo)由招標(biāo)人主持；25.3.2 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；25.3.3 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有

29、關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。25.4 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。25.5 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。2626、投標(biāo)文件的有效性、投標(biāo)文件的有效性26.1 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：26.1.1 投標(biāo)文件未按照本須知第 19 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的；26.1.2 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；26.1.3 投標(biāo)書沒有相應(yīng)文件的；26.1.4 投標(biāo)單位法定代表人或委托人未如期參加會議的；26.1.5 投標(biāo)書逾期送達(dá)的；26

30、.1.6 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;26.2 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進(jìn)行評審、比較。（六）評（六）評 標(biāo)標(biāo)2727、評標(biāo)委員會、評標(biāo)委員會27.1 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會 (以下簡稱評委會 )由招標(biāo)人在監(jiān)督部門監(jiān)督下從依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，成員人數(shù)為 5 人，由相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的社會專家組成。27.1.1評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(l)在投標(biāo)單位工作的人員； (2)招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (3)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； (4)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； (5)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他

31、與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。14 / 5027.2 評標(biāo)原則：評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。27.3 評標(biāo)：評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審?！霸u標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。2828、評標(biāo)過程的保密、評標(biāo)過程的保密28.1 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)人的評定情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。28.2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)人評定以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)

32、致其投標(biāo)被拒絕。28.3 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。2929、投標(biāo)文件的澄清、投標(biāo)文件的澄清29.1 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進(jìn)行核實的修改不在此列。3030、投標(biāo)文件的初步評審、投標(biāo)文件的初步評審30.1 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知

33、第 26 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。30.2 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先審查投標(biāo)人的投標(biāo)資格，評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。30.3 如果投標(biāo)人資格審查不合格，投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)

34、。3131、投標(biāo)文件計算錯誤的修正、投標(biāo)文件計算錯誤的修正31.1 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：31.1.1 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；15 / 5031.1.2 當(dāng)工程總造價與系數(shù)的乘積與合價不一致時，以系數(shù)為準(zhǔn)。 31.2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。3232、投標(biāo)文件的評審、比較和否決、投標(biāo)文件的

35、評審、比較和否決32.1 評標(biāo)委員會將按照本須知第 30 條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。32.2 在評審過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。32.3 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第 19 項規(guī)定的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人。32.4 評標(biāo)辦法32.4.1 綜合評估法：即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)，將投標(biāo)人得分由高至低的次序排序，推薦備選單位。32.5 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決投標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)被否決后，招

36、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（七）合同的授予（七）合同的授予3333、合同授予標(biāo)準(zhǔn)、合同授予標(biāo)準(zhǔn)33.1 本項目造價咨詢備選合同將授予按本須知第 32.3 款所確定的所有中標(biāo)人。3434、招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力、招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力34.1 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。3535、中標(biāo)通知書、中標(biāo)通知書16 / 5035.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)有效期期滿之前向中標(biāo)入圍單位發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對招標(biāo)人和中標(biāo)入圍單位均具有法律約束力。35.2 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)入圍單位

37、放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。35.3 中標(biāo)入圍單位應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間與招標(biāo)人簽訂合同。如果中標(biāo)入圍單位不在規(guī)定的時間內(nèi)簽署合同，視為自動放棄中標(biāo)資格，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府招標(biāo)活動并予以公告。投標(biāo)人在被評標(biāo)委員會評定為中標(biāo)入圍單位之后、中標(biāo)通知書發(fā)出之前放棄中標(biāo)的，按本條規(guī)定處理。35.4 中標(biāo)結(jié)果將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告，不再以書面方式通知未中標(biāo)人。17 / 50第三章第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法18 / 50一、總一、總 則則第第一一條條 為規(guī)范本項目評標(biāo)工作，根據(jù) 中華人民共和國政府采購法 、國家七部委評標(biāo)委員會和評標(biāo)方

38、法暫行規(guī)定 及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本招標(biāo)項目的實際情況，制訂本評標(biāo)辦法。第第二二條條 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第第三三條條 評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第第四四條條 評標(biāo)活動應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串聯(lián)，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場干擾評標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評標(biāo)，否則將可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。第第五五條條 本評標(biāo)辦法采用綜合評估法 。 第第六六條條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)接受 長

39、春工業(yè)大學(xué)監(jiān)督部門及社會監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督管理。二、評標(biāo)組織及職責(zé)二、評標(biāo)組織及職責(zé)第第七七條條 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會 (以下簡稱評委會 )由招標(biāo)人在監(jiān)督部門監(jiān)督下，從依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，成員人數(shù)為 5 人，由相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的社會專家組成。第第八八條條 評標(biāo)委員會開始工作之前，應(yīng)由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生一名評標(biāo)委員會主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作要合理分工，對每一份投標(biāo)文件的評審至少應(yīng)有兩位評委對其交叉審查。第第九九條條 評標(biāo)委員會主要職責(zé)：（一）投標(biāo)資格審查；（二）審查投標(biāo)文件；（三）界定不合格投標(biāo)或廢標(biāo)；（四）采用

40、署名方式，對合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報價折扣系數(shù)、企業(yè)業(yè)績與信譽(yù)、項目工作團(tuán)隊、服務(wù)措施及規(guī)章制度、其它因素等內(nèi)容進(jìn)行評審和綜合打分；19 / 50（五）根據(jù)綜合得分由高至低的次序排列，推薦前五名中標(biāo)候選人，完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。三、評標(biāo)程序和內(nèi)容三、評標(biāo)程序和內(nèi)容第第十十條條 評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和評標(biāo)所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)項目的如下內(nèi)容：（一） 招標(biāo)項目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（二） 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法；（三） 招標(biāo)文件規(guī)定的其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。第第十十一一條條 評審程序（

41、一） 形式評審（二） 資格評審（三） 響應(yīng)性評審（四） 詳細(xì)評審（五） 投標(biāo)文件澄清（六） 綜合評審第十二條第十二條 投標(biāo)人所提供的資格審查資料應(yīng)滿足審查要求。如果在評標(biāo)時投標(biāo)人所提交的資格審查資料不能達(dá)到資格審查標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。第第十十三三條條 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評審，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件中存在的問題，或要求補(bǔ)充某些資料，對此投標(biāo)人不得拒絕。有關(guān)澄清的要求和回答均以書面方式進(jìn)行，但投標(biāo)人不得因此而提出改變投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。第第十十四四條條 評標(biāo)委員會不應(yīng)向投標(biāo)人提出不符合招標(biāo)文件的要求，也不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清。 第第十十五五條條 若投標(biāo)人拒不按照

42、招標(biāo)文件和招標(biāo)人的要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被拒絕。第第十十六六條條 若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假手段投標(biāo)的，則其投標(biāo) 將被否決。20 / 50第第十十七七條條 本項目采用綜合評估法，即對投標(biāo)人的投標(biāo)報價折扣系數(shù)、企業(yè)業(yè)績 與信譽(yù)、項目人員配備、優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾、工作方案 等，按不同權(quán)重進(jìn)行量化 打分，并按得分高低進(jìn)行排序。第第十十八八條條 綜合評分采用百分制，由評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分并署名。投標(biāo)人得分取各評委評分的平均值，得分四舍五入，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。第第十十九九條條 評標(biāo)委員會獨(dú)立對每一有效的投標(biāo)文件綜合評分后，按第

43、十八條要求，計算出每一投標(biāo)人的綜合評分值，按得分自高到低列出本項目投標(biāo)人的評分結(jié)果與排名順序，如出現(xiàn)有多名投標(biāo)人得分并列同一分值時，評標(biāo)委員會應(yīng)按低價優(yōu)先的原則排列。如評標(biāo)中出現(xiàn)并列第 三名且投標(biāo)報價相同時，以抽簽方式確定排名順序。第第二二十十條條 評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評分結(jié)果，提交評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。（一一）形形式式評評審審序號序號評審因素評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)人名稱與法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致2投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章3投標(biāo)文件格式符合第四章“投標(biāo)文件格式”的要求4報價唯一只能有一個有效報價注：上述審查項目中，如有一項不符合招標(biāo)文件要求

44、， 其投標(biāo)將被否決 ，其投標(biāo)文件不進(jìn)入詳細(xì)評審。（二二）資資格格評評審審序號序號評審因素評審因素評審內(nèi)容評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn)1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）提供營業(yè)執(zhí)照原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件2資質(zhì)等級具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)提供資質(zhì)證書原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件4項目負(fù)責(zé)人具備國家注冊造價師資格提供注冊造價工程師證書原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件6財務(wù)會計制度具有健全的財務(wù)會計制度，提供近三年（2014年、2015年、2016年）財務(wù)審計報告提供財務(wù)審計報告原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件7入吉企業(yè)信息登記（如果有）外埠造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定辦理入吉備案手續(xù)標(biāo)書內(nèi)附網(wǎng)頁截圖加蓋

45、單位公章8信譽(yù)要求拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)、不接受被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)標(biāo)書內(nèi)附法定代表人或法定授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章的投標(biāo)承諾書及信用中國（）或中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄網(wǎng)上截圖復(fù)印件加蓋公章。注：上述審查項目中，如有一項不符合招標(biāo)文件要求， 其投標(biāo)將被否決 ，其投標(biāo)文件不進(jìn)入詳細(xì)評審。（三三）響響應(yīng)應(yīng)性性評評審審序號序號評審因素評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定2投標(biāo)有效期90 天3投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件規(guī)定4投標(biāo)報價符合招標(biāo)文件規(guī)定注：上述審查項目中，如有一項不符合招標(biāo)

46、文件要求， 其投標(biāo)將被否決 ，其投標(biāo)文件不進(jìn)入詳細(xì)評審。22 / 50（三三）詳詳細(xì)細(xì)評評審審分值構(gòu)成（總分100 分）序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)報價（折扣系數(shù)）（30 分）通過初步評審的投標(biāo)報價為有效報價，取所有有效報價中的最低報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，有效投標(biāo)報價=評標(biāo)基準(zhǔn)價得滿分 30 分。其余投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價得分按如下公式計算：各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價得分=30 分*（評標(biāo)基準(zhǔn)價/各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價）（計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”）2項目負(fù)責(zé)人（2 分）近三年（2014、2015、2016 年）完成過造價咨詢業(yè)績，每有一項得1 分，最多得 2 分（須提供相關(guān)項目的造價咨

47、詢委托合同或中標(biāo)通知書原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件）3專業(yè)造價人員（9 分）專業(yè)造價人員相互比較，好得 9-7 分，一般得 6-4 分，差得 3-1 分，沒有不得分（須提供相關(guān)人員從業(yè)證件原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件）4設(shè)備配備（4 分）擬投入的設(shè)備齊全的 4-3 分，基本齊全得 2-1 分，不齊全不得分。5優(yōu)惠條件（6 分）對零星項目的服務(wù)及其他的優(yōu)惠條件優(yōu)得 6-4 分，良得 3-1 分，沒有不得分。6服務(wù)承諾（6 分）對保證質(zhì)量、時間、人員配備、設(shè)備投入、履行職責(zé)、保密、維護(hù)業(yè)主利益及職業(yè)道德等方面的承諾及處理現(xiàn)場問題到達(dá)現(xiàn)場迅速程度的承諾。優(yōu)得 6-4 分，良得 3-1 分，沒有不

48、得分。7在本地設(shè)有辦公地點(diǎn)（1 分）本項目所在地即長春市本地設(shè)有分公司或者辦事處的得 1 分，沒有不得 0 分。要求提供營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)場所照片，如是自主產(chǎn)權(quán)需提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件，如是租賃房屋需同時提供出租人的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和租賃合同原件，同時標(biāo)書里附復(fù)印件，清晰可見否則不予評分。8企業(yè)業(yè)績（2 分）近三年（2014、2015、2016 年）完成過造價咨詢業(yè)績，每有一項得1 分，最多得 2 分（須提供相關(guān)項目的造價咨詢委托合同或中標(biāo)通知書原件，標(biāo)書內(nèi)附加蓋公章的復(fù)印件）針對投標(biāo)人提報的造價咨詢工作方案中的工作流程的合法性、完整性、可行性進(jìn)行綜合評價，評價優(yōu)的得 10-8 分，良的得 7-5 分

49、，一般的得 4-2 分，差的得 1 分，沒有得 0 分。工期保證措施，優(yōu)者得 6-4 分，良者 3-1 分，一般 0.5 分；質(zhì)量保證措施，優(yōu)者得 9-7 分，良者 6-4 分，一般 3-1 分；自律保證措施，優(yōu)者得 7-5 分，良者 4-2 分，一般 1-0.5 分；9造價咨詢工作方案（40）組織協(xié)調(diào)保證措施，優(yōu)者得 8-6 分，良者 5-3 分，一般 2-1 分。根根據(jù)據(jù)中中華華人人民民共共和和國國財財政政部部令令第第8 87 7 號號 政政府府采采購購貨貨物物和和服服務(wù)務(wù)招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)管管理理辦辦法法 第第六六十十條條：評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會認(rèn)認(rèn)為為投投標(biāo)標(biāo)人人的的報報價價明明顯顯低低于

50、于其其他他通通過過符符合合性性審審查查投投標(biāo)標(biāo)人人的的報報價價，有有可可能能影影響響產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量或或者者不不能能誠誠信信履履約約的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)要要求求其其在在評評標(biāo)標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場場合合理理的的時時間間內(nèi)內(nèi)提提供供書書面面說說明明，23 / 50必必要要時時提提交交相相關(guān)關(guān)證證明明材材料料；投投標(biāo)標(biāo)人人不不能能證證明明其其報報價價合合理理性性的的，評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)將將其其作作為為無無效效投投標(biāo)標(biāo)處處理理。24 / 50評標(biāo)委員會在評審時，將按下列規(guī)定計算價格扣除：（1）對于列入財政部、國家環(huán)?？偩职l(fā)布的 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單 的產(chǎn)品，對其投標(biāo)價格給予3%的價格扣除，并按照扣除后的價

51、格參加排序。采購項目或者分包中既包含環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品也包含非環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，只對列入 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單 的產(chǎn)品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除。（2）對于列入財政部、國家發(fā)改委發(fā)布的 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 但不屬于國家強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，對其投標(biāo)價格給予3%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含節(jié)能產(chǎn)品也包含非節(jié)能產(chǎn)品的，只對列入 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 但不屬于國家強(qiáng)制采購的產(chǎn)品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除。（3）對于列入財政部、國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的 無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，對其投標(biāo)價格給予3%的價格扣除，并按扣除后的價格參加排序。采

52、購項目或者分包中既包含清單中產(chǎn)品也包含非清單中產(chǎn)品的，只對列入清單的產(chǎn)品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除。（4）投標(biāo)產(chǎn)品同時列入上述多個清單的，將上述規(guī)定的價格扣除比例疊加后計算價格扣除。（5）根據(jù)財庫【2011】181 號文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品給予 6%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。（6）價格扣除的依據(jù)：第（ 1）至（4）條提供投標(biāo)貨物相關(guān)認(rèn)證證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。第（5）條提供中小企業(yè)聲明函，及縣級以上行政主管部門批復(fù)的證明文件。25 / 50附件：附件：政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫財庫20111812011181 號號第

53、一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)符合國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，產(chǎn)品、服務(wù)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。第三條

54、 任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。第四條 負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門（以下簡稱各部門），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的 30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于 60%。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購活動時，應(yīng)當(dāng)在

55、招標(biāo)文件或談判文件、詢價文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。第五條 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的中小企業(yè)聲明函（見附件）。第六條 鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%-

56、3%的價格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。 第七條 中小企業(yè)依據(jù)本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。第八條 鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)額。第九條 鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)

57、支持。采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時足額支付采購資金。第十條 鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在融資、投標(biāo)保證、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔(dān)保服務(wù)。26 / 50第十一條 各級財政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力。第十二條 各部門應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況，并在財政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項目執(zhí)行情況以及本部門其他項目面向中小企業(yè)采購的情況。 第十三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，提高政府采購信息發(fā)布透明度，提供便于中小企業(yè)獲取政府采

58、購信息的穩(wěn)定渠道。第十四條 各級財政部門會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度，加強(qiáng)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各部門負(fù)責(zé)對本部門政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項工作的執(zhí)行和管理。第十五條 政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。第十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)處理。第十七條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自 2012 年 1 月 1 日起施行。27 / 50中小企業(yè)聲明函中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

59、展暫行辦法（財庫2011181 號）的規(guī)定，本公司為_（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：1.根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為_（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。2.本公司參加_單位的_項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他_（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期：28 / 5

60、0中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一、根據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(國發(fā)200936 號)，制定本規(guī)定。二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研