[推薦]小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報告

1、推薦小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報告縣國土局根據(jù)要求，研究安排由局領(lǐng)導牽頭負責，組 織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加，到柳樹、金華等國家、省 級試點小城鎮(zhèn)，與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所 長和相關(guān)人員一起，通過座談；查找資料；匯總數(shù)據(jù)，基 本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題，主要情況是：一、目前的土地政策對小城鎮(zhèn)建設的影響自2000年貫徹（川委辦發(fā)200028號）、省國土資源 廳（川國土資發(fā)2000122號）以來，土地優(yōu)惠政策落實到 了我縣8個試點小城鎮(zhèn)，產(chǎn)生了強有力的推動作用，加快 發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、 金家、仁和、太乙、洋溪、復興。主要體現(xiàn)在：（一）20 0畝建設用地指

2、標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20 0 0 年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝，用夠了 200畝指標。 金華等鎮(zhèn)建設用地指標經(jīng)省政府批準，分期使用；金華鎮(zhèn) 現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護 基本農(nóng)田的原則，在土地利用總體規(guī)劃指導下，只能占用 劣質(zhì)地、非耕地，如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。 二是按項目審批節(jié)約用地，沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。（二）認真開展了土地整理，大力開展舊城、舊村改 造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設占用耕地與新增耕地的動 太平衡。金華鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地，現(xiàn)已進行 了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的 全國示范范圍，經(jīng)省廳驗收新增耕地33

3、60余畝。今年又配 合縣局進行陡磨子村土地整理，新增耕地410畝，工程將 年底前完工。（三）土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基 礎(chǔ)設施不斷完善，地價顯著上升。新增建設用地收益返回 柳樹鎮(zhèn)12 0余萬元，全部用于基礎(chǔ)設施建設。柳樹鎮(zhèn)中心 街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到70 0元 /平方米左右。二、前幾年以地生財情況各試點城鎮(zhèn)以岀讓土地、劃撥土地的方式以地生財， 收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強了財政實力，擴大了招商 引資。如金華鎮(zhèn)招商引進港發(fā)餅業(yè)租地1 0 0畝，投資150 0多萬元；華西硅業(yè)投資3 000萬元，產(chǎn)值將上億元；金磅 公司投資1 000多萬元，產(chǎn)值達500

4、0萬元。同時引進抗州 老板，改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。三、如何解決失地農(nóng)民問題一是對農(nóng)民的補償安置費用全部現(xiàn)金支付到位，依法 維護失地農(nóng)民的合法補助收益。二是地理加大對失地農(nóng)民 的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓，改靠拼體力掙錢 為憑技術(shù)掙錢，多輸出技能工增加勞動附加值。三是動員、 鼓勵失地農(nóng)民參加社區(qū)社保，壓濾機濾布對符合條件的全 征社農(nóng)民老小實行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進行社區(qū)低保，使他們有穩(wěn)定 的生活來源。四是在項目開發(fā)、街道開發(fā)中預留一定的商 業(yè)門面給失地農(nóng)民建設。通過自主經(jīng)營或從事二、三產(chǎn)業(yè) 或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵有技術(shù)、有實力的農(nóng) 民能人帶頭興辦實業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先吸收和帶動失

5、地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如 柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶，貨幣安置110戶，統(tǒng)拆統(tǒng)建安置 323戶，自拆自建安置37戶。四、新的土地政策出臺后，城鎮(zhèn)的發(fā)展和對策。新的土地政策更加注重嚴格依法管理，保護耕地，運 用土地政策參與宏觀調(diào)控經(jīng)濟。各試點城鎮(zhèn)大多集中在壩 區(qū)，以于具有人多地少，土地后備資源缺乏，典型丘陵經(jīng) 濟縣情的免費公文網(wǎng)來說我們的對策是；（一）利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機，將城鎮(zhèn)加 快發(fā)展今后需用的土地，盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn) 發(fā)展的規(guī)劃預留地，創(chuàng)造用地依法報批條件。（二）加大試點鎮(zhèn)經(jīng)營土地力度，進一步做好經(jīng)營性 土地、改變用途土地招拍掛出讓，增加土地收益。（三）根據(jù)當前試點城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新情況，充分利 用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設用地指標，打好土 地牌。（四