嘉善縣谷物烘干發(fā)展現(xiàn)狀及建議

1、    嘉善縣谷物烘干發(fā)展現(xiàn)狀及建議    俞春忠摘要 通過(guò)對(duì)浙北地區(qū)嘉善縣糧食谷物烘干現(xiàn)狀的調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)了嘉善縣“十二五”期間全縣糧食生產(chǎn)基本情況，就嘉善縣糧食谷物烘干存在的問(wèn)題，提出加快發(fā)展糧食烘干機(jī)械的若干建議。關(guān)鍵詞 糧食谷物；烘干機(jī)械；問(wèn)題；建議；浙江嘉善s226.6；tp273.4 a 1007-5739（2016）16-0261-02嘉善縣地處杭嘉湖平原東北端，耕地土壤肥沃，農(nóng)田水利設(shè)施完善，是傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣。素有“浙北糧倉(cāng)”之美譽(yù)，是傳統(tǒng)國(guó)家商品糧基地縣之一，也是全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）建設(shè)中浙江省6個(gè)項(xiàng)目縣之

2、一。2004年以來(lái)，從中央到地方各級(jí)均非常重視糧食生產(chǎn)，連續(xù)出臺(tái)一系列扶持糧食生產(chǎn)和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)直補(bǔ)政策和大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)助政策，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)又好又快發(fā)展。嘉善縣盛產(chǎn)稻米，“干窯大米”曾被評(píng)為全省“十大品牌大米”之一。但一直以來(lái)，困擾嘉善縣農(nóng)戶特別是種糧大戶的糧食靠天翻曬，延誤收獲季節(jié)等問(wèn)題難以有效解決。如2015年秋收期間連陰雨天氣造成谷物嚴(yán)重?fù)p失。近年來(lái)通過(guò)走訪鎮(zhèn)村農(nóng)技干部、種糧大戶、糧食合作社、糧食企業(yè)及發(fā)放調(diào)查表等形式對(duì)嘉善縣發(fā)展糧食谷物烘干問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，將有關(guān)調(diào)研情況總結(jié)如下。1 “十二五”期間嘉善縣糧食生產(chǎn)基本情況“十二五”期間，在浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建

3、設(shè)、糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核、中央新增千億斤糧食生產(chǎn)能力及水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目縣等一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的激勵(lì)舉措和項(xiàng)目帶動(dòng)下，全縣糧食種植面積呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，面積基本保持穩(wěn)定。2011年全縣糧食作物種植面積2.83萬(wàn)hm2，2012年2.88萬(wàn)hm2，2013年2.81萬(wàn)hm2，2014年2.75萬(wàn)hm2，2015年2.75萬(wàn)hm2。與此同時(shí)，隨著糧食生產(chǎn)適用技術(shù)到位率不斷提高，糧食單產(chǎn)逐年增加，2011年全縣單產(chǎn)6 555 kg/hm2， 2012年6 540 kg/hm2，2013年6 660 kg/hm2，2014年6 7 20 kg/hm2，2015年6 750 kg/hm2。尤其是晚稻

4、單產(chǎn)增加明顯，2011年8 160 kg/hm2，2012年8 235 kg/hm2，2013年8 445 kg/hm2，2014年8 490 kg/hm2，2015年8 580 kg/hm2。糧食總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，2011年為18.53萬(wàn)t，2012年18.69萬(wàn)t，2013年18.70萬(wàn)t，2014年18.48萬(wàn)t，2015年18.56萬(wàn)t。當(dāng)前全縣種糧主體主要是種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食（農(nóng)機(jī)、植保）類農(nóng)民專業(yè)合作社等3種類型。2011年全縣稻麥復(fù)種1.33 hm2以上種糧大戶和糧食專業(yè)合作社共1 211戶（家），土地流轉(zhuǎn)面積為5 766 hm2，稻麥復(fù)種面積9 573 hm2，占糧食作

5、物種植面積的33.2%；2014年全縣稻麥復(fù)種1.33 hm2以上種糧大戶和糧食專業(yè)合作社共1 015戶（家），土地流轉(zhuǎn)面積為6 493 hm2，稻麥復(fù)種面積9 987 hm2，占糧食作物種植面積的36.3%。但近些年來(lái)，在大小麥、晚稻收獲期間都遇到連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣，給谷物正常收獲構(gòu)成威脅，局部出現(xiàn)了穂部發(fā)芽與霉變現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了稻米商品性和種子發(fā)芽率。特別是種糧大戶，由于勞動(dòng)力短缺，曬谷場(chǎng)所不足，糧食適時(shí)收割、及時(shí)烘干問(wèn)題較為突出。2 目前嘉善縣糧食谷物烘干存在的主要問(wèn)題2.1 現(xiàn)有烘干機(jī)械不足，烘干服務(wù)容量不大據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年底全縣共有烘干機(jī)械79臺(tái)套，若全部運(yùn)轉(zhuǎn)，麥稻2個(gè)季節(jié)能烘干谷

6、物4萬(wàn)t，只占全縣糧食總產(chǎn)量的21.7%，而且這些機(jī)械50%以上集中在糧食收儲(chǔ)（加工）企業(yè)，設(shè)備較為陳舊老化，代烘服務(wù)能力不強(qiáng)，種糧大戶運(yùn)輸距離較長(zhǎng)，需要?jiǎng)趧?dòng)力較多，農(nóng)戶不愿主動(dòng)過(guò)去烘干。按目前嘉善縣稻谷總量測(cè)算：以1臺(tái)烘干機(jī)24 h烘干12 t，烘干期為1個(gè)月（30 d）來(lái)計(jì)算，全縣共需烘干機(jī)450臺(tái)套；按1.33 hm2以上種糧大戶稻谷總量烘干全覆蓋（烘干率達(dá)100%）來(lái)計(jì)算，需約300臺(tái)套，是目前烘干機(jī)械數(shù)量的3.7倍。2.2 農(nóng)戶對(duì)稻谷烘干的觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變一直以來(lái)稻谷都在曬場(chǎng)上翻曬，只有為數(shù)不多的種糧大戶有購(gòu)機(jī)需求，要改變認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。根據(jù)最近嘉善縣1.33 hm2以上種糧大戶

7、調(diào)查，有購(gòu)機(jī)需求的大戶占調(diào)查總數(shù)的56.7%，合作社或企業(yè)19家，占調(diào)查總數(shù)的78.3%。按照目前嘉善縣已有的政策措施，不利于加快糧食烘干機(jī)械推廣和應(yīng)急烘干服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。2.3 已有烘干設(shè)備利用率不高，烘干成本較高在現(xiàn)有的烘干設(shè)備中，糧食收儲(chǔ)（加工）企業(yè)擁有50臺(tái)套，由于購(gòu)機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)，主要以燃煤為主，對(duì)環(huán)境影響較大，烘干成本為稻谷0.150.20元/kg（視含水量而定），一般大戶認(rèn)為成本較高不愿意進(jìn)行烘干，再加上一些糧販子會(huì)上門收購(gòu)谷物，對(duì)含水量要求較寬，大戶認(rèn)為比較合算，因此烘干設(shè)備難以真正發(fā)揮作用，開展烘干、代烘服務(wù)的較少。2.4 現(xiàn)有政策扶持力度還不大根據(jù)現(xiàn)有政策，在購(gòu)機(jī)目錄中機(jī)型中各級(jí)財(cái)

8、政享受購(gòu)機(jī)額約60%的優(yōu)惠補(bǔ)助，但還需要投資建造生產(chǎn)用房、周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、輔助配件等，同時(shí)還要申請(qǐng)生產(chǎn)用地指標(biāo)，所以按照現(xiàn)有優(yōu)惠政策，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食類專業(yè)合作社、糧食企業(yè)等主體投入的積極性還不高1。2.5 烘干機(jī)械設(shè)備維護(hù)維修服務(wù)跟不上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在烘干機(jī)械設(shè)備運(yùn)作中，難免會(huì)遇到機(jī)械故障、零配件損壞等常見問(wèn)題，由于目前本地區(qū)烘干設(shè)備方面的配件、維修服務(wù)點(diǎn)較少，給用戶帶來(lái)一些不變，所以加快售后服務(wù)工作也刻不容緩。3 加快發(fā)展糧食烘干機(jī)械的建議加快發(fā)展糧食烘干機(jī)械是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、實(shí)現(xiàn)糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)的必然要求，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、種糧持續(xù)增收的具體體現(xiàn)。根據(jù)各級(jí)政

9、府與有關(guān)部門指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，按照“科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的總體思路，力爭(zhēng)通過(guò)“十三五”期間的規(guī)劃發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶達(dá)到糧食機(jī)械化烘干要求2，抵御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)的目標(biāo)。 3.1 加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)按照縣行政區(qū)域布局和烘干能力布點(diǎn)，基本上覆蓋到耕地面積66.7 hm2以上的農(nóng)業(yè)村，鼓勵(lì)有購(gòu)機(jī)意向的種糧大戶、糧食類合作社示范適合的烘干機(jī)械機(jī)型和對(duì)糧食企業(yè)烘干設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代，力爭(zhēng)到“十三五”期末基本輻射到所有1.33 hm2及以上的種糧大戶。3.2 加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度目前，糧食烘干機(jī)械銷售價(jià)格為10萬(wàn)20萬(wàn)元/臺(tái)，烘干量為1030 t/d。按照現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策

10、為購(gòu)機(jī)額的60%，農(nóng)戶需求意向不大。建議財(cái)政對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社購(gòu)置糧食烘干機(jī)械1臺(tái)的補(bǔ)助購(gòu)機(jī)額為80%，2臺(tái)及以上的補(bǔ)助購(gòu)機(jī)額為90%。同時(shí)規(guī)定在3年內(nèi)不得報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣或變相轉(zhuǎn)賣，確保烘干機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其他配套機(jī)械（如輸送帶、升降機(jī)、糧食封口機(jī)等），給予同等優(yōu)惠補(bǔ)貼。3.3 增加配套用房補(bǔ)助烘干機(jī)體積大、承重大，需要固定安裝使用。根據(jù)調(diào)查測(cè)算，按糧食烘干機(jī)械安裝土建要求，每臺(tái)烘干機(jī)配套標(biāo)準(zhǔn)型框架混泥土結(jié)構(gòu)主機(jī)用房面積在40 m2，高度不低于12 m，按烘干機(jī)自重及負(fù)荷要求做好基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)配套周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，根據(jù)市場(chǎng)造價(jià)建議給予一次性80%的補(bǔ)助。3.4 在用地用電用油上給予優(yōu)惠在用地政

11、策方面，建議國(guó)土資源部門對(duì)安裝糧食烘干機(jī)械主機(jī)用地及周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)用地的種糧大戶、糧食類合作社等生產(chǎn)主體予以優(yōu)先審批，在鎮(zhèn)村集體建設(shè)用地指標(biāo)中給予安排。電力部門對(duì)安裝糧食烘干機(jī)械設(shè)備減免安裝費(fèi)，用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。建議石油公司開展烘干機(jī)械油料配送供應(yīng)，在稻谷收獲烘干季節(jié)優(yōu)先保證糧食烘干機(jī)械用油3-4。3.5 創(chuàng)新售后服務(wù)新機(jī)制加強(qiáng)售后服務(wù)是加快推廣糧食烘干機(jī)械的重要保障，要發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門技術(shù)指導(dǎo)與信息靈通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)管理，建立糧食烘干機(jī)械信息服務(wù)平臺(tái)，定期組織生產(chǎn)主體技術(shù)培訓(xùn)和信息交流，引進(jìn)糧食烘干設(shè)備售后維修服務(wù)部，按照市場(chǎng)運(yùn)作高效便捷地為民服務(wù)。4 參考文獻(xiàn)1 徐惠榮，駱健民，何勇.谷物烘干機(jī)械的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性分析