長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理預(yù)案

1、長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理預(yù)案 目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍2突發(fā)環(huán)境事件的類別2突發(fā)環(huán)境事件分類2.2突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1指揮機(jī)構(gòu)3.2行動(dòng)機(jī)構(gòu)3.3各部門職責(zé)4應(yīng)急響應(yīng)4事件報(bào)告4.2應(yīng)急處理4.3后期處理4.4信息發(fā)布4.5應(yīng)急保障5監(jiān)督管理5預(yù)案宣傳和貫徹5.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究6附則6名詞術(shù)語定義6.2預(yù)案管理與更新6.3預(yù)案的解釋6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間長春蓮花ii i生態(tài)旅游度假區(qū)突發(fā)壞境事件應(yīng)急處理預(yù)案1總則1.1編制目的冇效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害，提高全區(qū)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保 迅速有效地

2、處理突發(fā)性壞境污染和牛態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域壞境污染事件，指導(dǎo)和 規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,將環(huán)境污染和生態(tài)破 壞事件造成的損失降低到最小程度，最人限度地保障人民群眾的"體健康和生命安全。1.2編制依據(jù)根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、吉林省突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、長春市突發(fā)壞境事件應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍木預(yù)案適用于在木行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固體廢物（包括危險(xiǎn) 廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染破壞事件；在 生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過

3、程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事件；影響飲用水源地水質(zhì)的英它嚴(yán)重污染事件等。 2突發(fā)環(huán)境事件的類別2突發(fā)環(huán)境事件分類根據(jù)突發(fā)壞境事件的發(fā)牛過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)壞境事件主要分為三類：（1）環(huán)境污染事件（包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧 污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；大氣污染事件、噪聲與振動(dòng)污染事件、固體 廢棄物污染事件等）（2）生物物種安全環(huán)境事件（包括牛物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出 入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對(duì)生物多樣性造成損火和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成 威脅和危害事件；森林環(huán)境污染、森

4、林火災(zāi)及森林病蟲害等）（3）輻射環(huán)境污染事件（包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污 染事件）2.2突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí)：2.2.1特別重人環(huán)境事件（i級(jí)）：（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上:（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻 射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事

5、故；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、 生活的污染事故；（8）造成跨國（界）的環(huán)境污染事件。222重大環(huán)境事件（ii級(jí)）：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒（重傷）50人以上，100人以下;（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、 5萬人以下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域人面積污染，或縣級(jí)以 上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。2.2.3較大環(huán)境事件（iii級(jí)）：（1）發(fā)牛3人以上、10人以下死亡，

6、或中毒（重傷）10人以上、50人以（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。2.2.4 -般環(huán)境事件（iv級(jí)）：（1）發(fā)生3人以下死廣，中毒（重傷）10人以2（2）因壞境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)冇關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3指揮機(jī)構(gòu)管委會(huì)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部）,統(tǒng)一指揮和組織環(huán)境污 染與破壞事故的處理處置工作。指揮長：管委會(huì)主任副指揮長：管委會(huì)主管壞保副主任指揮部成員：環(huán)保局局長

7、、管委會(huì)辦公室主任、信訪辦主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、 農(nóng)林水發(fā)展局局長、社會(huì)發(fā)展局局長、國土資源分局局長、公安分局局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長、 消防大隊(duì)大隊(duì)長、財(cái)政局局長、城市管理行政執(zhí)法局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）局長、監(jiān)察審計(jì)局局長、 新聞信息中心主任。指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行冇關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)冇關(guān)環(huán)境應(yīng)急工 作指示和要求；建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào) 環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)各部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；部署環(huán)境應(yīng)急工作的公 眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布、上報(bào)環(huán)境污染應(yīng)急信息；完成其他應(yīng)急救援及調(diào)查任務(wù)。3.2行動(dòng)機(jī)構(gòu)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件啟動(dòng)應(yīng)

8、急預(yù)案后,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)。指 揮部下設(shè)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室、救護(hù)纟r、應(yīng)急調(diào)杳處理組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)纟r和示 勤保障組。3.2.1環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室：任辦公室主任，辦公室成員由管委會(huì)辦公 室、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、城市管理行政執(zhí)法局和指揮部其他成員單位 的工作人員組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門按照各自職責(zé)工作；完成環(huán)境污染事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo) 小組和指揮部交辦的其他工作。322救護(hù)組：山社會(huì)發(fā)展局、城市管理行政執(zhí)法局、公安分局、消防大隊(duì)、各醫(yī)療單 位組成。負(fù)責(zé)制定營救及救治方案；指揮現(xiàn)場(chǎng)營救、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、治療搶救工作，督 促檢杳醫(yī)療機(jī)構(gòu)落

9、實(shí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實(shí)施。3.2.3應(yīng)急調(diào)查處理組：由環(huán)保局會(huì)同農(nóng)林水發(fā)展局、城市管理行政執(zhí)法局、公安分局 等相關(guān)部門組成應(yīng)急調(diào)査處理組，負(fù)責(zé)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査、取證；調(diào)查清楚事件發(fā)生的時(shí) 間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及己造成的污染范圍；調(diào)查清楚污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；調(diào)查清 楚事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性；提供應(yīng)急處直措施建議；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、 隔離和警戒工作；立案調(diào)杳事件責(zé)任；做好應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。3.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：山環(huán)保局、社會(huì)發(fā)展局、國土資源分局組成，環(huán)境監(jiān)測(cè)站會(huì)同其他 行業(yè)監(jiān)測(cè)部門，負(fù)責(zé)污染物的現(xiàn)場(chǎng)快速定性或定量分析，為應(yīng)急處

10、理提供依據(jù)；對(duì)壞境污染 物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定；對(duì)鑒定不了的污染事故，及時(shí)聯(lián)系市相關(guān)監(jiān)測(cè)部門鑒 定；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、牛態(tài)修復(fù)提出建議措施等；做好應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其它任務(wù)。一般 情況下，水污染在4小吋內(nèi)，氣污染在2小吋內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類及其可能的危害; 24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，并發(fā)岀監(jiān)測(cè)報(bào)告。325后勤保障組：由管委會(huì)辦公室、財(cái)政局、新聞信息屮心、交通局、公安分局、交 警人隊(duì)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員、設(shè)備的運(yùn)輸，確保道路暢通無阻，應(yīng)急處理人員、設(shè)備及 物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，保障污染事故處理的資金支持，同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作，加強(qiáng)輿論指導(dǎo)。3.3各部門職責(zé)3.3.

11、1管委會(huì)辦公室:發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，根據(jù)管委會(huì)的部署啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案； 組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般性壞境 污染事件的調(diào)杏處理工作，協(xié)助和配合管委會(huì)各札i關(guān)部門對(duì)突發(fā)性重人環(huán)境污染事故的調(diào)杳 處理。3.3.2環(huán)境保護(hù)局：協(xié)調(diào)組織環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)杳、取證、污染消除，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)采樣、分析、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染評(píng)估、方 案制訂等工作。3.3.3財(cái)政局：執(zhí)彳亍國家突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案，保障環(huán)境污染應(yīng)急事件處理期 間的經(jīng)費(fèi)。3.3.4安全牛產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。335公安

12、分局：協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)污染事件的調(diào)杏和事發(fā)地的監(jiān)控工作，負(fù)責(zé)污染 事件發(fā)生地的社會(huì)治安穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)交通管治工作，對(duì)事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控。336消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定相關(guān)責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的營救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)營救。3.3.7交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中的交通管理，保障道路暢通無阻。3.3.8社會(huì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防 護(hù)；同時(shí)對(duì)水源污染進(jìn)行采樣分析，提供相關(guān)依據(jù)。3.3.9農(nóng)林水發(fā)展局：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)飲用水源和河流污染事件的調(diào)查處理工作；協(xié)助 有關(guān)部門對(duì)農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)森林環(huán)境污染事件的調(diào)查處理 工作。3.3.10國土資源分局

13、：負(fù)責(zé)對(duì)土地污染事件做出調(diào)查和污染程度進(jìn)行評(píng)估，向指揮部捉 供相關(guān)土地資料。3.3.11監(jiān)察市計(jì)局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故單位和個(gè)人的責(zé)任追究。3.3.12新聞信息中心：本著及時(shí)主動(dòng)、正確引導(dǎo)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好對(duì) 污染事故處理的新聞報(bào)導(dǎo)工作。3.3.13城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染期間人員的撤離、隔離和警戒等其他綜合 性的工作。4應(yīng)急響應(yīng)4事件報(bào)告任何部門、單位和個(gè)人都冇及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件的責(zé)任。管委會(huì)各部門、各街道辦事 處、各鎮(zhèn)在檢查中發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件的，必須立即上報(bào)指揮部。對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境污染事件，無論屬于哪個(gè)部門主管的，接報(bào)后，都立即報(bào)指揮 部，山環(huán)保部門確定突

14、發(fā)性環(huán)境污染事件的等級(jí)，并由指揮部報(bào)市級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,一般（iv級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā) 環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，向長春市人民政府和長春市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。較大（iii級(jí)）、重大（ii級(jí)）、特別重大（i級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā) 壞境事件后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告長春市人民政府、長春市環(huán)保局和吉林省壞境保護(hù)局。特別重大 （i級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，還應(yīng)當(dāng)向國家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期無法按突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等級(jí)時(shí)，報(bào)告上應(yīng)注明初步 判斷的可能等級(jí)。隨著事件的續(xù)報(bào)，叮視悄核定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)并報(bào)告應(yīng)報(bào)送的部門。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

15、分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境 事件后上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)：處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)壞境事件處理完畢 后上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)牛時(shí)間、發(fā)生 地點(diǎn)、初步原因、主婆污染物質(zhì)利數(shù)量、人員受害情況、口然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生 存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，視突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基 礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展悄況、危害程度及采取的應(yīng) 急捲施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告釆用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基

16、礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境 事件的抬施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害及損失、社會(huì)彩響、處理后的遺 留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即報(bào)送。核與輻射事件的信息報(bào)告在按照木辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，還須按照侑關(guān)核安全法律法規(guī) 的規(guī)定報(bào)告。報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性與叮靠性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況有岀入時(shí), 報(bào)告單位應(yīng)立即將糾正情況如實(shí)上報(bào)。4.2應(yīng)急處理4.2.1啟動(dòng)預(yù)案指揮部接到有關(guān)污染事件的報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報(bào), 并向管委會(huì)匯報(bào)，由管委會(huì)主任宣布啟動(dòng)木預(yù)案，召集應(yīng)急指揮部各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅 速了解、掌握事件發(fā)生的

17、具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范i札 已采 取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，及時(shí)向長呑市市委、 市政府及上級(jí)部門報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。4.2.2信息報(bào)告環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的各種信息進(jìn)行綜合分析研 究，按照有關(guān)程序，向市級(jí)主管部門報(bào)告，對(duì)有關(guān)部門或單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。實(shí)施新聞發(fā) 言人制度，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑。4.2.3先期處理立即采取有效措施，與長春市各相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò) 散；及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民；組織人員對(duì)受危害人員的救治。4.2.4實(shí)施應(yīng)急措淹環(huán)境污染事件

18、發(fā)生時(shí)，指揮部進(jìn)入全而應(yīng)急工作狀態(tài)，并根據(jù)需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。 相關(guān)單位和個(gè)人必須積極配合，支持環(huán)境污染事件應(yīng)急處理行政部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處 理、應(yīng)急監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的開展。任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕或妨礙工作的開 展，否則依法追究責(zé)任。應(yīng)急檢查處理組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)危害程度及 范圍、地形氣彖等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。耍盡快弄清污染事件種類、性 質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向指揮部捉出科學(xué)的 污染處査方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí) 將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。4.2.

19、5應(yīng)急結(jié)束指揮部根據(jù)事件處理和控制的悄況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。4.3后期處理4.3.1善后處置環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織 有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作。有關(guān)部門對(duì)污染 事件產(chǎn)主的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。4.3.2環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)杳隊(duì)伍。調(diào)杳人員由 相關(guān)技術(shù)專家及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)耍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi) 容包括受災(zāi)狀況、危害程度、災(zāi)害過程等有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽収和關(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕 壞境污染事件所造成災(zāi)害的意見。認(rèn)真總

20、結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，災(zāi)害結(jié)束后立即寫出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)壞 境污染事件應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后上報(bào)各相關(guān)部門。4.4信息發(fā)布各成員單位將每天工作情況于當(dāng)tl下午4吋前報(bào)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室, 由環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室匯總麻上報(bào)，經(jīng)指揮部研究麻，由新聞發(fā)言人對(duì)外界 公布，其他個(gè)人不得發(fā)布相關(guān)信息。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部 門的意見。對(duì)影響重人的突發(fā)環(huán)境事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。4.5應(yīng)急保障451應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備保障加強(qiáng)環(huán)境污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，指揮部下屬各部門作為應(yīng)急指揮部各組成單位，應(yīng)確保事 件發(fā)生時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍與救災(zāi)力雖及時(shí)到位。平時(shí)要冇針對(duì)性地開展應(yīng)

21、急防治與救災(zāi)演練，提高 應(yīng)急防治少救災(zāi)能力。4.5.2治安保障公安分局、城市管理行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打 擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。4.5.3通信與信息傳遞保障加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有通信手 段，建立覆蓋全區(qū)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。配備 必要的冇線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和冇關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng) 急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。4.5.4技術(shù)保障建立健全環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制和信息上報(bào)制度，組建環(huán)保專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、

22、事 件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件處理相關(guān)人 員的培訓(xùn)，抓好環(huán)境污染應(yīng)急事件處理隊(duì)伍建設(shè)。4.5.5經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政局應(yīng)按國家突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案執(zhí)行。4.5.6宣傳教育保障利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事 件災(zāi)害知識(shí)的宣傳，對(duì)公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)教育，增強(qiáng)全民防災(zāi) 減災(zāi)意識(shí)，提高群眾的防范能力。4.5.7社會(huì)保險(xiǎn)保障應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤?環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。5監(jiān)督管理5.

23、1預(yù)案宣傳和貫徹各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)木方案的宣傳工作，要召開專門會(huì)議貫徹執(zhí)行，制定木部門實(shí)施方 案。5.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予 獎(jiǎng)勵(lì)：(1) 岀色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；(2) 對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民祥眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者 減少損失的；(3) 対事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人 員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國 家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；（4）拒不執(zhí)行突