河北省某縣縣東北部冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃[1]__ doc

1、河北省灤平縣東北部冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā) 展 規(guī) 劃北京成府工業(yè)新科技研究院2007年1月河北省灤平縣東北部冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā) 展 規(guī) 劃編制委員會主 任：盧建國副主任：畢建華委 員：吳清海、吳畏、贠福東、繆希亮、丁萬利、李成、李守江、孫士軍編制專家：蒼大強（北京科技大學(xué)教授、博導(dǎo)）程相利（北京科技大學(xué)副教授、博士）劉志國（北京科技大學(xué)博士）李寶瑛（北京成府工業(yè)新科技研究院教授、總工）許連明（北京成府工業(yè)新科技研究院高級工程師）編制單位：北京成府工業(yè)新科技研究院編制日期：2007年1月河北省灤平縣東北部冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃目 錄第一章 概論1一、自然地理概況1二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1三、規(guī)劃編制的背景意義

2、2四、東北工業(yè)區(qū)在全縣經(jīng)濟(jì)中的地位3五、東北工業(yè)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢4六、東北工業(yè)區(qū)發(fā)展制約因素7第二章 發(fā)展規(guī)劃9一、規(guī)劃思路9二、規(guī)劃范圍9三、規(guī)劃原則10四、規(guī)劃依據(jù)12五、規(guī)劃目標(biāo)12第三章 規(guī)劃實施14一、機加工區(qū)14二、礦產(chǎn)資源區(qū)17三、釩化工及鋼延加工區(qū)21第四章 “十一五期間”重點實施項目27第五章 環(huán)保規(guī)劃29一、總體目標(biāo)29二、治理措施29第六章 保障體系32一、電力保障32二、交通保障33三、水利保障35四、合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局35五、服務(wù)保障35第七章 管理體系37第八章 投資估算及效益分析39一、投資估算39二、經(jīng)濟(jì)效益分析42三、環(huán)境效益分析44四、社會效益分析45II北京成府

3、工業(yè)新科技研究院河北省灤平縣東北部冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一章 概論一、自然地理概況灤平縣位于承德市西南部，是河北環(huán)京津的35個市縣之一，處于京、津、遼、蒙的省市"金三角"交匯點，素有首都北京北大門之稱，是溝通京津遼蒙的交通要沖。西南距北京165公里，至首都機場120公里，距天津港310公里。東距歷史文化名城承德市65公里。全縣總面積3213平方公里，人口33萬，下轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個街道辦事處229個行政村（社區(qū)）。全縣城鎮(zhèn)人口7.5萬人，城鎮(zhèn)密度為0.218個/百平方公里，全縣城市化率為23%?？h內(nèi)京承高速公路、京沈101國道橫穿東西，京通鐵路縱貫?zāi)媳保窘?jīng)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、，有客貨站點14個，形成了公路、鐵路縱橫交錯四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。灤平縣地處山區(qū)，物產(chǎn)資源豐富。境內(nèi)有灤河、潮河等4條主要河流，是京津兩市的主要水源地。現(xiàn)已探明各種礦藏30種，灤平縣氣候溫和，四季分明，晝夜溫差大，全年平均氣溫7.6°C，是玉米、水稻等農(nóng)作物主要產(chǎn)區(qū)，出產(chǎn)板栗、杏仁、黃岑等多種具有高營養(yǎng)、藥用價值的野生植物。同時，灤平縣歷史悠久，自古就具有極其重要的政治與軍事地位，沿南界東西向展開的明代長城，以古北口和金山嶺為代表，在古代就具有典型的軍事意義。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀灤平縣近幾年，隨著工業(yè)的崛起，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。“十五”期間，灤平經(jīng)濟(jì)增長快速，生產(chǎn)總值以高于承德市、河

5、北省的平均速度持續(xù)增長，灤平縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展都取得了令人矚目的成就。2005年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到30億元，占“十五”計劃的136.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.3億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.7億元。三次產(chǎn)業(yè)的比重為20：48：32。全縣農(nóng)民人均純收入2384元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7349元。財政收入43501萬元，財政收入翻了三番。全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“提速、增效、進(jìn)位”的總體思路和目標(biāo)，突出快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展主題，提前一年實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，成為灤平縣歷史上投入最多、效益最好

6、、發(fā)展最快的時期，為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。以冶金礦產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。2005年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31億元、增加值達(dá)到10.4億元，實際生產(chǎn)鐵精粉375萬噸。全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到42家，入統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.4億元、增加值5.2億元、利稅5億元。累計新上投資百萬元以上工業(yè)項目192個，完成工業(yè)固投18.8億元。年生產(chǎn)能力200萬噸氧化球團(tuán)廠的建成，使冶金礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全部工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到34.7%，工業(yè)稅收占財政收入的比重達(dá)到76%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，財政收入的主要來源。三、規(guī)劃編制的背景意義灤平

7、縣在提前一年實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得顯著成就的基礎(chǔ)上，依據(jù)中共灤平縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議編制了灤平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃。提出“十一五”實現(xiàn)“翻兩番、三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)和全面推進(jìn)和諧灤平建設(shè)的歷史任務(wù)。灤平縣委縣政府為實現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面堅持科學(xué)發(fā)展觀，運用區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，科學(xué)地謀劃出“三區(qū)一中心”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。灤平縣“三區(qū)一中心”發(fā)展格局的確立，充分體現(xiàn)了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志實事求是的科學(xué)態(tài)度。它從灤平不同地域、不同資源條件、不同發(fā)展優(yōu)勢和有利因素的實際出發(fā)，確立了不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展目標(biāo)；體現(xiàn)了縣委

8、縣政府領(lǐng)導(dǎo)運用市場經(jīng)濟(jì)理論，立足未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度描繪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖；體現(xiàn)了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)用科學(xué)的思想制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。為使東北工業(yè)區(qū)發(fā)展的思路更具科學(xué)性，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，縣委縣政府又委托我院對東北部冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制。通過本規(guī)劃的編制，使東北工業(yè)區(qū)的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更加明確，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展重點更加突出，資源得以整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，使東北工業(yè)區(qū)由資源原料型向深加工科技型轉(zhuǎn)變，大大提升產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益，使東北工業(yè)區(qū)成為支撐灤平經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。因此，灤平東北冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，對灤平全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。四、東北工業(yè)區(qū)在全縣經(jīng)濟(jì)中的地位灤平縣東北

9、部工業(yè)區(qū)包括紅旗、小營、金溝屯、張百灣、西地、西溝等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積997平方公里，占全縣總面積的33.5%；人口9.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.5%。灤平縣行政區(qū)域內(nèi)，已探明鐵礦資源20億噸，保有儲量15億噸，遠(yuǎn)景資源量25億噸。其中東北工業(yè)區(qū)鐵礦資源總量占全縣儲量的85%。2005年，全縣實際生產(chǎn)鐵精粉375萬噸，其中東北工業(yè)區(qū)年產(chǎn)鐵精粉300萬噸，已建成氧化球團(tuán)廠，年生產(chǎn)能力200萬噸。東北工業(yè)區(qū)在全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上；“十一五”期間全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成80億元，其中東北部工業(yè)區(qū)完成63億元。東北工業(yè)區(qū)現(xiàn)有入統(tǒng)企業(yè)27家，占全縣入統(tǒng)企業(yè)65%以上。因此，東北工業(yè)區(qū)在

10、全縣未來發(fā)展中占有十分重要的經(jīng)濟(jì)地位。五、東北工業(yè)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢1 豐富的礦產(chǎn)資源東北工業(yè)區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，“十五”期間已探明礦種有鐵、金、鉬、白云巖、石墨、膨潤土等五十余種，其中鐵礦資源（含超貧磁鐵礦）近20億噸，占全縣鐵礦資源總量的85%。東北工業(yè)區(qū)鐵礦資源主要有鞍山式磁鐵礦和釩鈦磁鐵礦，其中釩鈦磁鐵礦中含有大量的釩鈦，其中釩含量達(dá)0.30.5%，鈦含量達(dá)14%。此外，東北工業(yè)區(qū)水資源豐富，區(qū)內(nèi)分別有興洲河、灤河和伊遜河。地表水資源1.53億噸，地下水資源0.63億噸，過境水資源6.38億噸。2 便利的交通優(yōu)勢東北工業(yè)區(qū)毗鄰承德市，地理位置優(yōu)越。境內(nèi)有112和張隆公路與國道101和京承高速

11、相連，京通鐵路和張雙鐵路橫貫東西，構(gòu)成了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。東北工業(yè)區(qū)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，66.7%的行政村通油（水泥）路，這些都為東北工業(yè)區(qū)物流的快速、便捷提供了保障。圖1.1 東北工業(yè)區(qū)礦產(chǎn)分布圖圖1.2 灤平縣區(qū)位圖3 完善的電力配套“十五”期間東北工業(yè)區(qū)新建了周營子22萬千伏變電站、小營11萬千伏變電站、金溝屯3.5萬千伏；張百灣3.5萬變電站升級項目已爭取華北局批復(fù)立項，區(qū)域供電能力達(dá)到了26萬千伏安。通過加強電力調(diào)配和完善電力預(yù)警機制，供電緊張的矛盾將得到有效緩解。4 寬松的招商環(huán)境為了實現(xiàn)“三區(qū)一中心”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略目標(biāo)，灤平縣為加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了“一事一議”的優(yōu)惠招商政策，

12、組建了“一站式辦公”“一條龍服務(wù)”的服務(wù)招商體系；建立符合時代發(fā)展要求的招商機制，廣開融資渠道，積極支持和引導(dǎo)民間資本、民營資本進(jìn)入，引進(jìn)大企業(yè)、大項目，加速骨干企業(yè)群體的建設(shè)進(jìn)程；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。5 良好的發(fā)展機遇目前，全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的平穩(wěn)增長趨勢，尤其是我國西部大開發(fā)，中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強勁，鋼鐵市場需求持續(xù)增長，為灤平縣東北冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展提供了較好的發(fā)展空間和環(huán)境。河北省“一線兩廂”發(fā)展戰(zhàn)略和張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實施，為灤平縣加快發(fā)展提供了有利契機。京津冀經(jīng)濟(jì)圈加速形成，

13、國內(nèi)南資北移，京承合作扎實起步，產(chǎn)業(yè)融合逐步擴大，給灤平地區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得的機遇，發(fā)展空間將更加廣闊。同時，灤平縣作為我國北方釩化工基地的重要組成部分，與全國工業(yè)加速發(fā)展的趨勢和河北省重點支持承德發(fā)展釩鈦鋼鐵的政策相吻合。六、東北工業(yè)區(qū)發(fā)展制約因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策的制約。近些年來，由于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能增長過快，國家于2004年出臺鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格限制新上高爐項目，所以，東北工業(yè)區(qū)鐵精粉只能走非高爐生產(chǎn)的技術(shù)路線或鐵精粉以原料形式出售，這些因素都大大制約了東北工業(yè)區(qū)鋼鐵企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。2、礦山恢復(fù)治理艱難。近些年來，由于東北工業(yè)區(qū)部分礦山的無序開采，造成大量尾礦的堆積，不僅嚴(yán)重破壞了

14、生態(tài)環(huán)境，也為以后的礦山開采增加了難度。3、能源、環(huán)境約束日益明顯。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原料消耗顯著增加，環(huán)境問題日益突出。雖然灤平的冶金礦產(chǎn)資源和水資源比較豐富，但是煤炭資源比較匱乏，煤炭供應(yīng)壓力會越來越大。工業(yè)生產(chǎn)在提供各種產(chǎn)品的同時，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水及固體廢棄物，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾帶來不利影響。如何妥善解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的沖突，將面臨很大壓力。4、人才相對不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要技術(shù)支撐，需要大量高素質(zhì)專業(yè)人才。目前，隨著灤平冶金礦產(chǎn)工業(yè)的崛起，科技人才相對不足，成為制約發(fā)展的重要因素之一。47北京成府工業(yè)新科技研究院第二章 發(fā)展規(guī)劃一、規(guī)劃思路根據(jù)“以鄧小平理論和“三個代表”

15、重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)突出快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展主題，發(fā)揮三個優(yōu)勢，全面實施“三區(qū)一中心”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)立縣、開放強縣、科教興縣”進(jìn)程，發(fā)展三個特色基地，壯大三個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一個新跨越，全面提升綜合競爭力，為構(gòu)建和諧灤平、全面建設(shè)小康社會，奠定更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)”的灤平縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求。東北工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展思路確定為：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科技開發(fā)、科技創(chuàng)新、技術(shù)合作為手段，以資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)發(fā)展為指針。抓住承德建設(shè)北方釩鈦基地的機遇，建設(shè)釩鈦鋼鐵初中級產(chǎn)品加工基地，并以發(fā)展釩鈦鐵、釩鈦鋼為重點，實現(xiàn)釩鈦鐵精粉的

16、升級，以發(fā)展還原鐵、提釩、提鈦、特種鋼為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過建立工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高區(qū)域的核心競爭力。通過小城鎮(zhèn)布局的調(diào)整與建設(shè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使東北工業(yè)區(qū)成為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的隆起帶，領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。二、規(guī)劃范圍東北工業(yè)區(qū)包括紅旗、小營、金溝屯、張百灣、西地、西溝等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東北工業(yè)區(qū)圖2.1 東北工業(yè)區(qū)分布圖三、規(guī)劃原則根據(jù)我國工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要求的趨勢，根據(jù)東北工業(yè)區(qū)內(nèi)外條件以及現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮方案的前瞻性、指導(dǎo)性和可行性，制定近期和中期不同階段的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：1、堅持國家產(chǎn)業(yè)政策的原則國家產(chǎn)業(yè)政策既

17、是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)控手段，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，同時關(guān)系到這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來前景。所以東北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基本前提就是要積極貫徹國家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，按照政策導(dǎo)向制訂具體的發(fā)展措施，走非高爐冶金之路，只有這樣才能把握冶金礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主動權(quán)。2、堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國“十一五”乃至更長一個時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。尤其是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，堅持減量化、再利用、再循環(huán)3R原則顯得尤為重要。灤平東北工業(yè)區(qū)礦產(chǎn)儲量有限、品位不高，只有通過走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，提高采選率，減少珍貴的釩鈦資源的浪費，充分利用尾礦、廢渣等廢棄物進(jìn)行資源再利用，大力興辦建

18、材業(yè)等措施，才能提高東北工業(yè)區(qū)乃至灤平縣的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會綜合效益；3、堅持科技先導(dǎo)原則科技是第一生產(chǎn)力。尤其發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，只有堅持科技先導(dǎo)原則，才能真正提高企業(yè)競爭力。因此，東北工業(yè)區(qū)應(yīng)積極引入現(xiàn)代化的共生耦合技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和信息技術(shù)。淘汰資源利用效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的落后設(shè)備，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，努力提高特鋼、釩鈦及鑄造產(chǎn)品的科技含量，把重視科技、利用科技放在東北工業(yè)區(qū)發(fā)展的重要位置；4、堅持因地制宜原則東北冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃既要堅持國家產(chǎn)業(yè)政策，又要兼顧當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)揮當(dāng)?shù)罔F礦及釩鈦資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，積極創(chuàng)造有利條件，通過技術(shù)合作、科技創(chuàng)新等

19、手段，拉長鐵精粉深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計提高鐵精粉附加值，走科技型現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之路。四、規(guī)劃依據(jù)制定灤平縣東北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)主要有以下國家和地方政府的一系列文件。國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（2003）208號文件：生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南（試行）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2003年1月1日起實施）中華人民共和國“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司：鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱灤平城市總體規(guī)劃（20052020年）灤平縣小城鎮(zhèn)建設(shè)及縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃灤平縣“第十一個五年”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃灤平縣“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃灤平縣“十一五”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

20、灤平縣“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃灤平縣水利發(fā)展“十一五”和二二年遠(yuǎn)景規(guī)劃此外，還有其它一些相關(guān)的法律、法規(guī)文件。五、規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)(20062010)在“十一五”期間，通過投資與建設(shè)，東北工業(yè)區(qū)生產(chǎn)釩類產(chǎn)品3萬噸，鈦類產(chǎn)品15萬噸，鐵精粉600萬噸，特鋼100萬噸，鑄造產(chǎn)品150萬噸。（其中灤平縣內(nèi)承鋼二期擴建工程2010年建成投產(chǎn)，產(chǎn)品包括H型鋼40萬噸，含釩鈦鋼板材360萬噸。）東北工業(yè)區(qū)完成總投資108億元（含礦山回填及綠化投資），實現(xiàn)產(chǎn)值260億元，利稅35億元，安排17600人就業(yè)。西地機加工區(qū)。2010年生產(chǎn)100萬噸高品位鐵精粉，150萬噸球團(tuán)。完成總投資5.88億元，實現(xiàn)產(chǎn)值50

21、億元，利稅4億元，可安排4000人就業(yè)。礦產(chǎn)資源區(qū)。2010年生產(chǎn)300萬噸高品位鐵精粉，15萬噸鈦類產(chǎn)品，1萬噸釩類產(chǎn)品?？偣餐瓿煽偼顿Y9.88億元，實現(xiàn)產(chǎn)值90億元，實現(xiàn)利稅5億元，安排5600人就業(yè)。釩化工及鋼延加工區(qū)。2010年生產(chǎn)150萬噸高品位鐵精粉，100萬噸還原鐵，100萬噸不銹鋼，100萬噸球墨鑄鐵，150萬噸水泥，2萬噸釩類產(chǎn)品?？偣餐瓿煽偼顿Y110億元，實現(xiàn)產(chǎn)值120億元，利稅26億元，可安排8000人就業(yè)。中期目標(biāo)(20112015年)按照工業(yè)發(fā)展政策，到2015年，徹底淘汰落后和小規(guī)模的工藝設(shè)備，全面推行企業(yè)清潔生產(chǎn)和IS014000審計，全方位提升企業(yè)的生態(tài)化水準(zhǔn)，

22、全面改善企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)化的發(fā)展目標(biāo)。生產(chǎn)釩類產(chǎn)品4萬噸，鈦類產(chǎn)品20萬噸，鐵精粉600萬噸，不銹鋼板100萬噸，鑄造200萬噸。完成總投資35億元，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，利稅60億元，安排8000人就業(yè)。第三章 規(guī)劃實施根據(jù)東北工業(yè)區(qū)，發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮東北工業(yè)區(qū)的資源優(yōu)勢，根據(jù)自然地理條件，現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源分布等因素，將東北六鎮(zhèn)劃分為三個工業(yè)園區(qū)：西地機加工區(qū)，紅旗、小營礦產(chǎn)資源區(qū)，張百灣、金溝屯、西溝釩化工基地及鋼延加工區(qū)。圖3.1 東北工業(yè)區(qū)主要工業(yè)分布圖一、機加工區(qū)1 發(fā)展現(xiàn)狀機加工區(qū)位于西地鄉(xiāng)，在灤平縣東部，總?cè)丝?7736人，面積113平方公里，緊鄰承鋼，2005

23、年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)48490萬元，實現(xiàn)稅收11929萬元。西地現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)以為承鋼服務(wù)為主，主要為承鋼提供石灰，鐵精粉等原料，并利用承鋼產(chǎn)品進(jìn)行深加工生產(chǎn)線材及管材，有良好的機加工基礎(chǔ)。同時，西地還圍繞承鋼，提供物流、倉儲服務(wù)等。西地機加工區(qū)盡管有良好的機加工基礎(chǔ)，但科技含量較高的機加工項目較少，對承鋼依附性較強。自主開發(fā)工業(yè)項目相對不足。2 項目規(guī)劃根據(jù)西地現(xiàn)有情況，本著“依托承鋼，服務(wù)承鋼，建設(shè)園區(qū)，發(fā)展西地”的原則發(fā)展鋼延加工項目。1.10萬噸鑄件項目 到2008年底，在西地建成投產(chǎn)年產(chǎn)10萬噸鑄件廠，依托承德鋼廠現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)展機修業(yè)，并為承德鋼廠生產(chǎn)提供鑄件。2.20萬噸鑄管項目 到200

24、9年底，在西地建成投產(chǎn)年產(chǎn)20萬噸鑄管廠，生產(chǎn)直徑80-2200毫米的球墨鑄管，填補省內(nèi)空白。3.150萬噸球團(tuán)廠項目 圍繞承鋼增建擴容規(guī)劃，于2006年-2007年，在西地鄉(xiāng)建設(shè)年產(chǎn)150萬噸球團(tuán)廠為承鋼提供優(yōu)質(zhì)原料。4.100萬噸鐵粉精選廠項目 利用承鋼，于2006年-2007年，在西地建設(shè)鐵粉精選廠，通過磁選工藝，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，提高采選率，年產(chǎn)品位68%以上的精礦粉100萬噸，為承鋼提供優(yōu)質(zhì)鐵精粉。5.20萬噸冷彎型鋼項目 利用承鋼生產(chǎn)板材，于2007年-2009年，引進(jìn)技術(shù)，在西地鄉(xiāng)建設(shè)20萬噸冷彎型鋼項目，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型鋼，滿足省內(nèi)日益增長的型鋼需求。6.40萬噸石灰項目 圍繞承

25、鋼增建擴容規(guī)劃，于2006年-2008年，在西地建設(shè)石灰廠，采用豎爐技術(shù)，生產(chǎn)活性石灰以滿足承鋼需求。7.50萬立米砌塊項目 2007-2008年，利用承鋼鋼渣、高爐渣在西地建設(shè)年產(chǎn)50萬立米砌塊廠，利用灤河發(fā)電廠的粉煤灰和承鋼的冶金爐渣生產(chǎn)的主要的產(chǎn)品有：混凝土多孔磚、免燒磚、符合各種形式、強度的墻體承重磚、飾面玻璃、路基、空心磚墻體裝飾材料等。8. 萬噸冷軋薄板項目服務(wù)承鋼，擴建耐火材料廠，發(fā)展倉儲運輸業(yè)，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工，以便于更好服務(wù)承鋼，擴大就業(yè)。3 效益分析到2010年，西地機加工區(qū)以機加工為主，依托承鋼，圍繞承鋼，服務(wù)承鋼，將累計完成總投資5.88億元，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，利稅4億

26、元，可安排4000人就業(yè)。到2010年，西地機加工區(qū)將成為以機加工行業(yè)為主，服務(wù)行業(yè)為輔，形成高技術(shù)水平的承鋼機加工服務(wù)區(qū)。表3.1 機加工區(qū)項目投資一覽表項目名稱投資（萬元）利稅（萬元）100萬噸鐵粉精選廠4000300050萬立米砌塊廠80060010萬噸鑄件廠10000700020萬噸鑄管廠200001100040萬噸石灰廠3000100020萬噸型鋼項目100007000150萬噸球團(tuán)廠100005000其它項目投資10002000總額5880036600圖3.2 機加工區(qū)項目投資示意圖二、礦產(chǎn)資源區(qū)1 發(fā)展現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源區(qū)包含紅旗、小營兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于灤平縣東北部，總面積261平方公里，

27、總?cè)丝?9800人，2005年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)115700萬元，實現(xiàn)稅收12328萬元。紅旗、小營地區(qū)有豐富的釩鈦磁鐵礦資源，以鐵礦采選業(yè)為主，現(xiàn)有鐵礦采選企業(yè)33家，2005年產(chǎn)鐵精粉260萬噸，但都以原料形式銷售，附加值較低，應(yīng)引進(jìn)鐵精粉的深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高鐵精粉附加值。該區(qū)存在不可忽視的環(huán)境問題，如尾礦的堆積，礦山的生態(tài)破壞問題都應(yīng)引起足夠的重視，應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)，利用尾礦大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。2 項目規(guī)劃1.300萬噸鐵粉精選項目 考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，2008年-2009年在紅旗和小營建設(shè)鐵粉精選廠，通過磁選工藝，年產(chǎn)品位68%以上的精礦粉300萬噸。2.15萬

28、噸提鈦項目 借鑒攀鋼已有的提鈦技術(shù)工藝，采用寶鋼技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，研發(fā)新的提釩提鈦工藝技術(shù)。結(jié)合灤平原生釩鈦磁鐵礦均系多金屬共生礦石的現(xiàn)狀，采用多種選礦方法組成聯(lián)合流程進(jìn)行選別，可以提高低品位釩鈦磁鐵礦的回收率?？刹捎茫焊〈胖?、磁重浮、磁浮重浮、浮弱磁強磁重等工藝流程，不僅能提高鈦的回收率，同時可以回收鈷、鎳、鎘等金屬。2008年-2009年，在小營建設(shè)年產(chǎn)15萬噸尾礦提鈦生產(chǎn)線。主要產(chǎn)品為鈦鐵合金，TiN，鈦白粉，將極大程度上緩解國內(nèi)鈦資源緊缺的狀況。3.1萬噸提釩項目 2008年-2009年，以現(xiàn)有濕法提釩的新技術(shù)為基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)好完善工藝，提取濕釩泥（V2O5）。在小營、紅旗分別

29、建成年產(chǎn)5000噸濕法提釩生產(chǎn)線。4.10萬噸鑄造廠項目 2007年-2009年，采用球磨鑄鐵技術(shù)，在小營、紅旗分別建成年產(chǎn)10萬噸鑄造流水線，為灤平及周邊縣區(qū)礦山生產(chǎn)選礦用磨球及礦山機械用鑄件。5.50萬立米燒結(jié)磚廠項目 應(yīng)充分利用原有粘土磚的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)尾礦摻入量大的燒結(jié)磚，這是傳統(tǒng)粘土紅磚廠最合適的轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，具有尾礦用量大、燒結(jié)磚強度高質(zhì)量穩(wěn)定、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)勢。除了對傳統(tǒng)粘土磚廠改造外，引進(jìn)新的設(shè)備和工藝，生產(chǎn)免燒磚、小型砌塊等墻體材料和輕質(zhì)節(jié)能材料、固化劑等。2006年-2007年，利用小營礦山較多，尾礦資源豐富，在小營建設(shè)年產(chǎn)50萬立米燒結(jié)磚廠，利用尾礦生產(chǎn)燒結(jié)磚，為灤平及

30、周邊縣區(qū)提供粘土磚替代品，將節(jié)約大量土地。6.礦產(chǎn)資源勘探項目 到十一五末期對金、石墨、鉬及膨潤土等多種礦產(chǎn)資源完成前期勘探工作，為今后灤平進(jìn)一步開采開發(fā)做好技術(shù)準(zhǔn)備。到2010年，把目前選礦企業(yè)整合為30家，淘汰5萬噸以下選礦企業(yè)，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，提高采選率，使尾礦中的鐵含量降低12對于主要成分為Fe2O3的赤鐵礦（紅礦），要盡可能選出含鐵成分，使鐵資源得到充分回收；最后，嚴(yán)格控制采選過程中的電、水等資源的使用，做到不浪費、不空載運行，以節(jié)約資源、能源。生產(chǎn)鐵精粉450萬噸，生產(chǎn)釩類產(chǎn)品1萬噸/年，生產(chǎn)鈦類產(chǎn)品15萬噸/年。到2015年，生產(chǎn)鐵精粉500萬噸，生產(chǎn)釩類產(chǎn)品1萬噸/年，生

31、產(chǎn)鈦類產(chǎn)品20萬噸/年。3 效益分析到2010年，礦產(chǎn)資源區(qū)將成為一個以鐵礦開采為主，多種行業(yè)并存的格局。截至2010年，礦產(chǎn)資源區(qū)總共完成總投資9.88億元，實現(xiàn)產(chǎn)值90億元，實現(xiàn)利稅5億元，安排5600人就業(yè)。表3.2 礦產(chǎn)資源區(qū)項目投資一覽表項目名稱投資（萬元）利稅（萬元）50萬立米燒結(jié)磚廠800500非鐵類礦產(chǎn)資源勘探2000-5000噸濕法提釩生產(chǎn)線2條16000700010萬噸鑄造流水線100005000選礦廠改造及優(yōu)化項目100006000鐵粉精選廠8000300015萬噸提鈦生產(chǎn)線5000030000其它項目投資20001500總投資9880053000圖3.3 礦產(chǎn)資源區(qū)項目

32、投資示意圖三、釩化工及鋼延加工區(qū)1 發(fā)展現(xiàn)狀釩化工及鋼延加工區(qū)包含張百灣、金溝屯、西溝三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于灤平縣中部，總面積585平方公里，總?cè)丝?1268人，2005年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)68160萬元，實現(xiàn)稅收9000萬元。張百灣鎮(zhèn)有豐富的高品位單一磁鐵礦資源，采選業(yè)是該區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。金溝屯200萬噸球團(tuán)廠已建成投產(chǎn)，金溝屯型砂儲量比較豐富，為鑄造行業(yè)提供了大量的原料。同時，該區(qū)交通便利，水資源豐富，為釩化工基地建設(shè)及鋼延加工提供了交通及水資源保障。該區(qū)上述項目建成后，如果治理不當(dāng)，將會帶來大氣污染問題，如二氧化硫、氮氧化物及煙塵污染，應(yīng)在建設(shè)過程中強制配套相應(yīng)空氣凈化等環(huán)保設(shè)施。2 項目規(guī)劃1.3座15

33、0噸吹釩爐項目 根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，2008年-2010年，在金溝屯建設(shè)3座150噸吹釩爐。釩化工基地主要產(chǎn)品為V2O5，V2O3，釩泥，釩渣等。到2010年，生產(chǎn)釩類產(chǎn)品1.5萬噸/年。圖3.4 轉(zhuǎn)爐提釩工藝流程吹釩用鋼水來自承德鋼廠二期改建擴容工程，吹釩處理后鋼水返回承鋼二煉鋼。其中承鋼二煉鋼擬建設(shè)在金溝屯，具體項目包括1臺360m2燒結(jié)機，2座2600m3高爐，4座6米焦?fàn)t，3座150t煉鋼轉(zhuǎn)爐，3條熱軋生產(chǎn)線和1條冷軋生產(chǎn)線，年產(chǎn)400萬噸鋼材，2010年建成投產(chǎn)，為釩化工基地提供了必要條件。2.150萬噸鐵粉精選廠項目 在張百灣鎮(zhèn)建設(shè)鐵粉精選廠，通過磁選工藝，年產(chǎn)品位68%以上的精礦粉

34、150萬噸，為還原鐵生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)鐵精粉。3.100萬噸還原鐵生產(chǎn)線項目 2007-2008年，在張百灣建成100萬噸還原鐵生產(chǎn)線，利用回轉(zhuǎn)窯煤基法生產(chǎn)還原鐵，為100萬噸特鋼生產(chǎn)提供金屬原料。4.100萬噸的不銹鋼廠項目 2008年底，在張百灣建成投產(chǎn)年產(chǎn)100萬噸的不銹鋼廠，其中包含以下流水線：120噸超高功率電弧爐一座；板坯連鑄機一臺；軋機一臺。主要產(chǎn)品為不銹鋼板材及鑄坯。主要生產(chǎn)流程為：鏈篦機-回轉(zhuǎn)窯電爐精煉連鑄冷軋產(chǎn)品，如圖3.5所示。此流程最終產(chǎn)品為含釩鈦的不銹鋼鋼板。圖3.5 不銹鋼生產(chǎn)工藝流程圖5. 100萬噸球墨鑄鐵項目 2009-2010年，在張百灣建成年產(chǎn)100萬噸球墨鑄鐵

35、生產(chǎn)線，解決國內(nèi)鑄鐵管件緊缺現(xiàn)狀。6. 30萬立米新型建材廠項目 2007-2008年在張百灣建設(shè)年產(chǎn)30萬立米新型建材廠，利用電廠粉煤灰及電爐渣生產(chǎn)外墻體保溫材料和小型砌塊。7. 石膏砌塊項目 2009-2010年，在張百灣建設(shè)利用電廠脫硫石膏生產(chǎn)砌塊、板材、裝飾材料生產(chǎn)線。8. 20萬立米砌塊廠項目 2009-2010年，在西溝建設(shè)年產(chǎn)20萬立米砌塊廠，利用承鋼二煉鋼高爐渣和轉(zhuǎn)爐渣生產(chǎn)路面磚，砌塊。9.150萬噸水泥廠項目 2009-2011年，在西溝建設(shè)年產(chǎn)150萬噸的礦渣硅酸鹽水泥廠，利用金溝屯承鋼二煉鋼的爐渣，紅旗和小營的尾礦生產(chǎn)水泥。10.5000噸電爐-轉(zhuǎn)底爐提釩項目 2008-

36、2010年，在張百灣建設(shè)年產(chǎn)5000噸釩類產(chǎn)品的電爐-轉(zhuǎn)底爐提釩項目，利用金屬化球團(tuán)-電爐-轉(zhuǎn)底爐流程提煉釩類產(chǎn)品。111000噸氮化合成新材料項目 2008-2010年，在張百灣下駐店村建設(shè)年產(chǎn)1000噸氮化合成材料生產(chǎn)線一條，利用東北工業(yè)區(qū)珍貴的釩資源生產(chǎn)氮化合成新材料。到十一五末期，鐵精粉年產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，釩類產(chǎn)品3萬噸/年，還原鐵100萬噸/年，不銹鋼100萬噸/年，鑄管鑄件100萬噸/年，水泥150萬噸/年。實現(xiàn)“雙百”（100萬噸鑄件，100萬噸不銹鋼）“雙億”（球墨鑄鐵、水泥廠利稅均超億元），“雙十億”（釩基地、不銹鋼利稅均達(dá)十億元左右）。從承鋼金溝屯廠區(qū)鋪設(shè)煤氣管道至張百灣工

37、業(yè)區(qū)，以解決張百灣工業(yè)及生活用氣。3 效益分析到2010年，釩化工及鋼延加工區(qū)將建成為中國北方最大的釩鈦基地，形成以釩鈦提取為主，含釩鈦特種鋼冶煉與其它行業(yè)并存的格局，而到2010年為止，總共完成總投資90億元，實現(xiàn)產(chǎn)值110億元，利稅26億元，可安排8000人就業(yè)。表3.3 釩化工基地項目投資一覽表項目名稱投資（萬元）利稅（萬元）150噸吹釩爐3座11000090000100萬噸/年的不銹鋼廠*3000004000030萬立米新型建材廠5003005萬立米污水處理廠4000-20萬立米砌塊廠400200150萬噸礦渣硅酸鹽水泥廠8000040000100萬噸球墨鑄鐵項目50000200005

38、000噸電爐-轉(zhuǎn)底爐提釩項目350000700001000噸氮化合成新材料項目350500其它項目投資86503500總額903900264500注：*項目投資包含100萬噸還原鐵生產(chǎn)線項目，下同。圖3.6 釩化工基地項目投資示意圖第四章 “十一五期間”重點實施項目到2010年，灤平東北工業(yè)區(qū)鐵精粉產(chǎn)量將會達(dá)到600萬噸。亂平作為我國北方最大釩鈦基地的重要組成部分，為了更好的利用灤平當(dāng)?shù)貙氋F的鐵礦及釩鈦資源，提高東北工業(yè)區(qū)產(chǎn)品的附加值，結(jié)合灤平當(dāng)?shù)貙嶋H情況，計劃在近期重點建設(shè)一批鐵精粉深加工及釩鈦提取項目。一、10萬噸鑄造廠項目2007年2009年，采用球磨鑄鐵技術(shù)，在小營、紅旗分別建成年產(chǎn)1

39、0萬噸鑄造流水線，為灤平及周邊縣區(qū)礦山生產(chǎn)選礦用磨球及礦山機械用鑄件。此項目利用鐵精粉30萬噸。二、100萬噸還原鐵生產(chǎn)線項目直接還原鐵（DRI）是以鐵礦石或精礦粉球團(tuán)為原料，在回轉(zhuǎn)窯或豎爐內(nèi)，在低于爐料熔點的溫度下以煤、焦炭或還原性氣體作還原劑，使鐵氧化物還原，得到金屬鐵產(chǎn)品。直接還原鐵成分穩(wěn)定，有害元素含量低，特別是不易氧化的金屬夾雜元素少，粒度均勻，不僅可以彌補廢鋼資源的不足，還可作為電爐煉鋼原料和轉(zhuǎn)爐煉鋼的冷卻劑，對保證鋼材質(zhì)量，特別是合金鋼的質(zhì)量，起著不可替代的作用，是煉鋼生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料。根據(jù)灤平縣的實際情況，擬采用鏈篦機回轉(zhuǎn)窯煤基“一步法”工藝生產(chǎn)金屬化球團(tuán)。生產(chǎn)工藝為：配料潤磨強

40、力混合造球干燥固結(jié)（鏈篦機）還原（回轉(zhuǎn)窯）冷卻篩分成品。該工藝的主要優(yōu)點有：流程短、投資省、能耗少、成本低。此外，生球的低溫干燥固結(jié)取代了高溫焙燒作業(yè)，減少了耐高溫設(shè)備，提高了設(shè)備的作業(yè)率，有利于回轉(zhuǎn)窯的連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。因此，到2008年，在張百灣建成100萬噸還原鐵生產(chǎn)線，利用回轉(zhuǎn)窯煤基法生產(chǎn)還原鐵，為100萬噸特鋼生產(chǎn)提供金屬原料。此項目利用鐵精粉100萬噸。三、100萬噸球墨鑄鐵項目2009-2010年，在張百灣建成年產(chǎn)100萬噸球墨鑄鐵生產(chǎn)線，此項目將大大緩解國內(nèi)鑄鐵管件緊缺現(xiàn)狀。此項目利用鐵精粉160萬噸。四、5000噸電爐-轉(zhuǎn)底爐提釩項目2008-2010年，在張百灣建設(shè)年產(chǎn)5000

41、噸釩類產(chǎn)品的電爐-轉(zhuǎn)底爐提釩項目，利用金屬化球團(tuán)-電爐-轉(zhuǎn)底爐流程提煉釩類產(chǎn)品。此項目利用鐵精粉150萬噸。五、10萬噸鑄件項目到2008年底，在西地建成投產(chǎn)年產(chǎn)10萬噸鑄件廠，依托承德鋼廠現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)展機修業(yè)，并為承德鋼廠生產(chǎn)提供鑄件。此項目利用鐵精粉15萬噸。六、20萬噸鑄管項目到2009年底，在西地建成投產(chǎn)年產(chǎn)20萬噸鑄管廠，生產(chǎn)直徑80-2200毫米的球墨鑄管，填補省內(nèi)空白。此項目利用鐵精粉30萬噸。到2010年底，上述項目全部建成投產(chǎn)，將可利用當(dāng)?shù)罔F精粉485萬噸，經(jīng)濟(jì)效益大大提高，也使得當(dāng)?shù)卣滟F的釩鈦資源得到有效利用。第五章 環(huán)保規(guī)劃一、總體目標(biāo)到2010年，東北工業(yè)區(qū)廢水處理率達(dá)

42、到95%以上，廢水循環(huán)利用率達(dá)到90%，工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到90%，廢氣處理率達(dá)到95%以上，森林覆蓋率達(dá)到55.8%。到2015年，東北工業(yè)區(qū)廢水處理率達(dá)到98%以上，廢水循環(huán)利用率達(dá)到95%，工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到98%，廢氣處理率達(dá)到98%以上，森林覆蓋率達(dá)到60%。二、治理措施1 水污染治理措施針對“十一五”東北工業(yè)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，采取有效措施控制東北工業(yè)區(qū)工業(yè)廢水排放量，提高廢水循環(huán)利用率，對污水處理設(shè)施的運行情況加強現(xiàn)場檢查，同時強化對建設(shè)項目的全程環(huán)境管理，主要控制工業(yè)企業(yè)特別是鐵選礦企業(yè)的廢水及污染物排放量。在張百灣鎮(zhèn)建設(shè)一座5萬立米/日的污水處理廠，處理張百灣、金溝屯地區(qū)

43、的工業(yè)廢水及生活廢水，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理費。紅旗、小營地區(qū)加強鐵選企業(yè)的用水監(jiān)管，促使鐵選企業(yè)利用循環(huán)水，禁止廢水直接外排。西地地區(qū)因緊鄰承德，嚴(yán)格控制產(chǎn)生廢水量大的企業(yè)進(jìn)入。進(jìn)一步加大對灤河流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，確保灤河水質(zhì)達(dá)到河北省地面水環(huán)境功能區(qū)劃要求，并保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2010年、2015年確保廢水處理、廢水循環(huán)利用率分別達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2 空氣污染治理措施重點控制東北工業(yè)區(qū)煙塵和二氧化硫?qū)Υ髿猸h(huán)境的污染，認(rèn)真實施中華人民共和國大氣污染防治法等環(huán)保法律法規(guī)，對鍋爐嚴(yán)格監(jiān)督檢查，控制工業(yè)廢氣排放量較大的建設(shè)項目。釩化工及鋼延加工區(qū)、機加工區(qū)所有有空氣污染的建設(shè)項目，必須配

44、套建設(shè)空氣凈化及處理設(shè)備，否則項目不予審批?？諝饷摿蚩梢圆捎没钚蕴课椒摮?，既減少水的消耗，又避免了二次污染，還回收了寶貴的硫資源。除塵可以采用電除塵及布袋除塵，減少了水的消耗，還可以達(dá)到比較好的除塵效果。確保2010年、2015年投產(chǎn)后確保廢氣處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。3 固體廢棄物治理措施積極鼓勵扶持東北工業(yè)區(qū)工業(yè)固體廢棄物污染防治和開發(fā)綜合利用項目，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，重點強化對尾礦、爐渣的資源再利用。紅旗、小營的尾礦可作為建材的原料或添加料。主要產(chǎn)品可以生產(chǎn)硅酸鹽水泥、混凝土多孔磚、免燒磚、符合各種形式強度的墻體承重磚、飾面玻璃、路基、空心磚墻體裝飾材料等。灤平在這方面已經(jīng)進(jìn)行了探

45、索，建成了裝飾建材的生產(chǎn)廠家，也生產(chǎn)少量承重磚。此外，尾礦也可以作為復(fù)合肥料的添加劑，或做土壤改良劑。這種技術(shù)在承德寬城地區(qū)已經(jīng)使用。選礦尾礦還可以進(jìn)行礦山回填和直接鋪路。張百灣、金溝屯地區(qū)利用爐渣生產(chǎn)承重磚。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面提高住宅質(zhì)量若干意見的通知精神，加大推廣應(yīng)用新型墻體材料和淘汰實心磚的力度，節(jié)約土地資源和能源，保持生態(tài)環(huán)境，應(yīng)用選爐渣生產(chǎn)承重磚，取代傳統(tǒng)粘土磚，廣泛應(yīng)用于居民市政建筑。在未來幾年內(nèi)，灤平的建材行業(yè)要實現(xiàn)設(shè)備大型化，產(chǎn)品多元化、品牌化發(fā)展。確保2010年、2015年工業(yè)固體廢棄物處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。4 礦山生態(tài)化治理措施

46、目前的采場及排土場，表層覆蓋造地、熟化土壤，進(jìn)而植樹、種草，防塵綠化、改良土壤。未來還可以開發(fā)果林。已經(jīng)閉礦的采場和閉庫的尾礦壩，可先通過植樹造林進(jìn)行生態(tài)化恢復(fù)，再進(jìn)行人造景觀開發(fā)，建成集生態(tài)風(fēng)景和休閑娛樂為一體的場所。因此，必須要加強礦山生態(tài)化建設(shè)，實施礦山披綠工程、三場治理（采礦坑、尾礦庫、排土場），恢復(fù)植被，進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)。在具體措施上，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，本著誰污染誰治理、誰破壞誰補償?shù)脑瓌t，采取收取保證金的形式確保規(guī)劃的實施。第六章 保障體系一、電力保障目前，東北工業(yè)區(qū)共有1個220kV變電站，1個110kV變電站和5個35kV變電站。東北工業(yè)區(qū)還有小水電站兩座，山前電站

47、裝機容量1760kW，大河西電站裝機容量750kW，這兩座水電站目前全部并網(wǎng)運行。僅能滿足現(xiàn)有工業(yè)用電，不能滿足東北工業(yè)區(qū)未來的用電需求，根據(jù)東北工業(yè)區(qū)未來用電情況，電力設(shè)施通過以下改造來保證東北工業(yè)區(qū)用電。規(guī)劃包括：“十一五”期間，東北工業(yè)區(qū)的35kV變電站將均有備用電源，實現(xiàn)“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電， 10kV及以下線路供電半徑達(dá)到規(guī)程要求，提高掛網(wǎng)運行設(shè)備的健康水平，使電網(wǎng)自動化水平進(jìn)一步提高。加速網(wǎng)電工程建設(shè)，“十一五”期間將在張百灣、金溝屯、西地分別新建一座110kV變電站，在西地新建一座35kV變電站。保留小營、張百灣、金溝屯、紅旗5個35kV變電站。到“十一五”末東北工業(yè)區(qū)將有1個22

48、0kV變電站，4個110kV變電站，5個35kV變電站，完全可以滿足東北工業(yè)區(qū)未來用電需求。將小營至西地線路通過擴徑改造，使此線路滿足110kV輸送要求，至此，東北工業(yè)區(qū)內(nèi)全部110kV變電站以周營子-張百灣-金溝屯-小營-西地-周營子線路形成閉合回路，加強用電安全。2007年-2008年，實施六道河水電站二期工程，裝機4000kW。圖6.1 東北工業(yè)區(qū)電力規(guī)劃圖二、交通保障結(jié)合通村、通鄉(xiāng)公路建設(shè)，加快修建礦區(qū)公路，改善礦產(chǎn)品運輸條件，重點建設(shè)以下路段：二道溝門張隆二級路；紅旗西地二級路；小營雙灤大廟二級路；金溝屯西溝二級路；西地紅石砬高速二級路；新建張隆公路與釩化工基地二級路金溝屯至釩化工基

49、地鐵路專用線。圖6.2 東北工業(yè)區(qū)交通規(guī)劃圖規(guī)劃實施后，東北工業(yè)區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有二級公路連接，為東北工業(yè)區(qū)未來的發(fā)展提供有力的交通保障。三、水利保障在灤河上游西溝境內(nèi)及伊遜河上游紅旗鎮(zhèn)白旗境內(nèi)建設(shè)庫容1500萬立米水庫各一座，水庫建成后，可以在保障人民生活用水和農(nóng)業(yè)用水的前提下，滿足東北工業(yè)區(qū)全部工業(yè)項目用水。另外，東北工業(yè)區(qū)全部擬建項目都采取節(jié)水措施。四、合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局東北部區(qū)域，紅旗、小營按照工業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)的要求，合理確定區(qū)域布局和功能，以建立工業(yè)園區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、辦公住宅生活區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，合理規(guī)劃醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化活動中心等服務(wù)設(shè)施的建設(shè), 有效配置供水、供熱等

50、公共設(shè)施，建設(shè)以工業(yè)園區(qū)為主的新型小城鎮(zhèn)。引導(dǎo)金溝屯鎮(zhèn)按照東北部區(qū)域整體定位，圍繞工業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)帶動和人口優(yōu)勢，增強自我建設(shè)發(fā)展能力。五、服務(wù)保障為了能更好的為東北工業(yè)區(qū)服務(wù)，擬在張百灣設(shè)立功能服務(wù)區(qū)，以灤平縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，在功能服務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、加油站、技術(shù)服務(wù)中心、物流信息中心、俱樂部，并建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的學(xué)校，醫(yī)院，居住區(qū)等。圖6.3 服務(wù)功能區(qū)示意圖第七章 管理體系為確保規(guī)劃實施，成立東北工業(yè)區(qū)管理委員會，管理委員會以主管工業(yè)的副縣長為主任，由發(fā)改局、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、國土資源局、水務(wù)局、交通局、工商局、林業(yè)局、財政局、城建局、公安局、檢察院、法院等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成

51、員。管理委員會依法保證規(guī)劃的實施，下設(shè)以下職能部門。1 技術(shù)研發(fā)中心以北京科技大學(xué)為依托，建立長期合作關(guān)系，利用人才優(yōu)勢，充分發(fā)揮東北工業(yè)區(qū)技術(shù)研發(fā)中心作用；加強科技創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的實用技術(shù)；完善人才激勵機制，培養(yǎng)本地專業(yè)技術(shù)人才。2 能源管理中心本著建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型和諧社會的目標(biāo)，優(yōu)化東北工業(yè)區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，對煤炭、電力、煤氣和用水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，千方百計節(jié)能降耗，實現(xiàn)東北工業(yè)區(qū)能源結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和能源消耗的最小化。3 環(huán)境與生態(tài)管理中心東北工業(yè)區(qū)的環(huán)境與生態(tài)管理中心主要負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：（1）項目和規(guī)劃的環(huán)境影響與生態(tài)化評價；（2）生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染監(jiān)督；（3）生產(chǎn)過程、生產(chǎn)單位及產(chǎn)品的

52、環(huán)境影響與生態(tài)化考核。4 清潔生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)宣傳清潔生產(chǎn)思想，引進(jìn)和推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，督促、考核及審計清潔生產(chǎn)的實施。5 對外聯(lián)絡(luò)中心負(fù)責(zé)對外宣傳，引進(jìn)技術(shù)與人才，招商引資，進(jìn)行國內(nèi)外的合作與交流。6 物流中心負(fù)責(zé)各種原材料的運輸、各種生產(chǎn)材料及產(chǎn)品的配送。7 信息中心建設(shè)東北工業(yè)區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，加強內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)與溝通，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的高效運行；發(fā)布東北工業(yè)區(qū)的技術(shù)信息、產(chǎn)品信息，建立電子商務(wù)。第八章 投資估算及效益分析一、投資估算1 概述灤平東北工業(yè)區(qū)規(guī)劃新建項目包括：150噸提釩爐3座，5000噸提釩生產(chǎn)線2條，5000噸電爐轉(zhuǎn)底爐釩類產(chǎn)品生產(chǎn)線1條，15萬噸尾礦提鈦生產(chǎn)線1條，10萬噸鑄件生產(chǎn)線3條，20萬噸鑄管生產(chǎn)線1條，100萬球墨鑄鐵生產(chǎn)線1條，150萬噸回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)生產(chǎn)線1條，50萬噸石灰廠一個，100萬噸還原鐵生產(chǎn)線1條，鐵粉精選生產(chǎn)線3條，建材生產(chǎn)線4條，150萬噸水泥廠2個，120噸超高功率電弧爐1座，板坯煉鑄機1臺，軋機1套。到2010年，總投資額達(dá)106億元。2 投資估算依據(jù)1.投資估算參照工業(yè)建設(shè)概算編制辦法，按照規(guī)劃深度編制。2.項目的主體設(shè)備費用估算參考類似工程設(shè)備費用估算。3.安裝工程和建筑工程費用估算語句類似工程造價指標(biāo)估算。3 投資估算其他說明1.在各項工程投資估算中包含了環(huán)保設(shè)施投資。2.建設(shè)項目符合