個體工商戶名稱登記管理辦法.doc

1、精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-個體工商戶名稱登記管理辦法（國家工商行政管理總局）第一條為了加強個體工商戶名稱的登記管理，規(guī)范個體工商戶名稱的使用，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保護個體工商戶名稱所有人的合法權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條個體工商戶可以不使用名稱。個體工商戶決定使用名稱的，該名稱的登記注冊適用本辦法。第三條國家工商行政管理總局主管全國個體工商戶名稱的登記管理工作。省、自治區(qū)和直轄市工商行政管理局負責本地區(qū)個體工商戶的名稱登記管理工作?？h（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是個體工商戶名稱的

2、登記機關(guān)。登記機關(guān)可以委托工商行政管理所以登記機關(guān)名義辦理個體工商戶名稱登記。第四條登記機關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊的不適宜的個體工商戶名稱，上級機關(guān)有權(quán)糾正下級機關(guān)已登記注冊的不適宜的個體工商戶名稱。第五條個體工商戶決定使用名稱的，應(yīng)當向登記機關(guān)提出申請，經(jīng)核準登記后方可使用。一戶個體工商戶只準使用一個名稱。第六條個體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。第七條個體工商戶名稱中的行政區(qū)劃是指個體工商戶所在縣（市）和市轄區(qū)名稱。行政區(qū)劃之后可以綴以個體工商戶經(jīng)營場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱。第八條經(jīng)營者姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。縣級以上行政區(qū)劃不得用作

3、字號，但行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。第九條個體工商戶名稱中的行業(yè)應(yīng)當反映其主要經(jīng)營活動內(nèi)容或者經(jīng)營特點，其行業(yè)表述應(yīng)當參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營項目。第十條個體工商戶名稱組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣，但不得使用“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。第十一條個體工商戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：（一）有損于國家、社會公共利益的；（二）違反社會公序良俗，不尊重民族、宗教習俗的；（三）可能對公眾造成欺騙或者誤解的；（四）外國國家(地區(qū) ) 名稱、國際組織名稱；（五）政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團組織名稱及

4、其簡稱、部隊番號；（六）“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”字詞；（七）漢語拼音、字母、外國文字、標點符號；（八）不符合國家規(guī)范的語言文字；（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。第十二條個體工商戶申請辦理名稱登記，經(jīng)營范圍涉及登記前置許可的，應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。申請人應(yīng)當以登記機關(guān)核準的名稱報送有關(guān)部門辦理前置審批手續(xù)。經(jīng)營范圍不涉及前置許可，可以申請名稱預(yù)先核準，也可以與個體工商戶設(shè)立或者變更登記一并申請辦理。登記機關(guān)辦理名稱預(yù)先核準，不得收取費用。第十三條申請個體工商戶名稱預(yù)先核準，應(yīng)當由申請人或申請人委托的代理人向經(jīng)營場所所在地的登記機關(guān)提交以下材料：（一）個體工商戶名

5、稱預(yù)先核準申請書；（二）經(jīng)營者的身份證明；（三）經(jīng)營者委托代理人辦理的，還應(yīng)當提交委托書和代理人的身份證明。第十四條受理個體工商戶名稱預(yù)先核準申請后，登記機關(guān)應(yīng)當當場作出核準登記或者駁回申請的決定。核準登記的，應(yīng)當發(fā)給個體工商戶名稱預(yù)先核準通知書；駁回申請的，應(yīng)當發(fā)給個體工商戶名稱駁回通知書，并當場向申請人說明駁回的理由。受委托辦理個體工商戶名稱登記的工商行政管理所，依法不能當場作出決定的，應(yīng)當在5 日內(nèi)作出核準或駁回的決定。第十五條預(yù)先核準的個體工商戶名稱保留期為6 個月。保留期滿，申請人仍未辦理個體工商戶設(shè)立或者變更登記的，-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育

6、，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-預(yù)先核準的名稱自動失效。申請人可以在保留期期滿日前1 個月內(nèi)向登記機關(guān)書面申請延期，經(jīng)登記機關(guān)批準保留期可以延長 6 個月。預(yù)先核準的個體工商戶名稱在保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓，不得用于經(jīng)營活動。第十六條個體工商戶擬變更名稱的，應(yīng)當向其登記機關(guān)申請名稱變更登記。個體工商戶名稱中含有應(yīng)當經(jīng)過行政許可方可經(jīng)營的項目，因行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿不得再從事該項經(jīng)營活動的，應(yīng)當自行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿之日起30 日內(nèi)向原登記機關(guān)申請名稱變更登記。第十七條兩個及兩個以上申請人向同一登記機關(guān)申請登記相同個體工商戶名稱的，登記機關(guān)依照申請在先原則核定。第十八條

7、在同一登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)個體工商戶名稱申請有下列情形之一的，不予核準登記：（一）與已登記注冊或已預(yù)先核準的企業(yè)、個體工商戶名稱相同；（二）與其他企業(yè)變更名稱未滿1 年的原名稱相同；（三）與被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3 年的企業(yè)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿1 年的個體工商戶名稱相同的；（四）與注銷登記未滿1 年的企業(yè)名稱相同的。第十九條個體工商戶名稱牌匾可以適當簡化，但不得對公眾造成欺騙或者誤解。第二十條個體工商戶有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，處1000 元以下罰款：（一）因經(jīng)營范圍涉及的登記前置許可被撤銷不得再從事某項業(yè)務(wù)，但其名稱又表明仍在開展該項業(yè)務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)申請名稱變

8、更登記的；（二）擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的市場主體名稱或者有其他侵犯市場主體名稱權(quán)行為的。第二十一條登記機關(guān)強行要求或者變相強行要求個體工商戶使用名稱，對不符合規(guī)定條件的個體工商戶名稱登記申請予以登記， 或者對符合規(guī)定條件的個體工商戶名稱登記申請不予登記的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究責任。第二十二條個體工商戶名稱爭議解決程序，參照適用企業(yè)名稱登記管理實施辦法的有關(guān)規(guī)定。第二十三條個體工商戶名稱登記管理有關(guān)文書式樣由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。第二十四條省、自治區(qū)和直轄市工商行政管理局可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，依照本辦法制定具體的實施辦法。第二十五條本辦法于2009 年 4

9、 月 1 日起施行。個體工商戶分層分類登記管理辦法（國家工商總局 2005-02-05 ）為全面推行個體工商戶分層分類登記管理改革，加強基層工商所監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，支持引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政處罰法、城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例 、工商行政管理所條例、無照經(jīng)營查處取締辦法 ，制定本辦法。一、 委托登記、委托驗照和委托備案（一）市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局可以依法委托符合條件的工商所對個體工商戶進行設(shè)立、變更、注銷登記和驗照，委托符合條件的工商所對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案。經(jīng)營項目涉及前置許可、專

10、項審批的個體工商戶登記注冊和驗照，仍由市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負責辦理。（二）受委托的工商所應(yīng)當以市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局名義行使以上受委托職權(quán)。（三）市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)依法以書面形式明確規(guī)定委托的具體事宜，載明以下內(nèi)容：1.委托單位及法定代表人；2.受委托單位、負責人和承辦人；3.委托的法律依據(jù)； 4.決定委托的程序；5.委托事項及權(quán)限；6.委托權(quán)限的終止事由；7.委托時間。（四）受委托工商所應(yīng)當具備以下條件：1.有必要的登記場所、計算機互聯(lián)網(wǎng)等辦公設(shè)備，工商所和縣級工商行政管理局之間能夠?qū)崿F(xiàn)實時的信息查詢和數(shù)據(jù)

11、交換； 2.有熟悉登記業(yè)務(wù)、能熟練操作計算機、勝任個體工商戶登記、驗照等有關(guān)工作的工作人員。（五）受委托工商所應(yīng)當根據(jù)個體工商戶登記程序規(guī)定（國家工商行政管理總局令第13 號）進行個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記，并依據(jù)委托行使登記機關(guān)的登記管理職權(quán)，履行相關(guān)登記服務(wù)職能。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-（六）受委托工商所應(yīng)當根據(jù)國家工商行政管理總局印發(fā)的個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范（工商個字 2004 第 118 號）規(guī)定對申請材料進行審查。（七）受委托工商所登記個體工商戶，應(yīng)當推行“一審一核

12、制”。（八）受委托工商所核準個體工商戶名稱字號，應(yīng)當在市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一的個體工商戶名稱字號查詢系統(tǒng)中進行實時查詢，隨到隨審。（九）受委托工商所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當由委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一蓋章；委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當根據(jù)全國統(tǒng)一的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊號編碼規(guī)則，為受委托工商所劃定順序號段，受委托工商所應(yīng)當在劃定號段內(nèi)按順序編寫注冊號，不得挑取、 棄用或另行編號。（十）受委托工商所應(yīng)當建立、完善并妥善管理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶檔案，不斷完善動態(tài)的經(jīng)濟戶口資料。（十一）受委托工商所應(yīng)當依照

13、國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度要求，及時對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶登記情況進行統(tǒng)計，及時報送相關(guān)統(tǒng)計報表。（十二）受委托工商所依據(jù)委托行使市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局對個體工商戶進行驗照的職權(quán)。（十三）對通過驗照的個體工商戶，受委托工商所應(yīng)當在其營業(yè)執(zhí)照上加貼驗照標記。（十四）對不予通過驗照的個體工商戶，受委托工商所應(yīng)當依照城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例、城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例施行細則等有關(guān)規(guī)定進行處理。（十五）受委托工商所應(yīng)當嚴格遵守收費規(guī)定，嚴禁在驗照之際擅自增加收費項目、提高收費標準和搭車收費。（十六）工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)政策法規(guī)對農(nóng)村流動小商小販免予工

14、商登記，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。工商行政管理機關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案，記錄其基本經(jīng)營情況，以掌握市場交易動態(tài)，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護正常的市場秩序。（十七）受委托工商所依據(jù)市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局委托對本轄區(qū)內(nèi)符合本辦法第十六條規(guī)定的個體經(jīng)營者進行備案。（十八）受委托工商所應(yīng)當結(jié)合日常巡查和查處取締無照經(jīng)營，對免予工商登記個體經(jīng)營者的基本經(jīng)營情況進行備案。備案應(yīng)當記錄以下內(nèi)容：1.經(jīng)營者姓名、身份證號；2.經(jīng)營范圍；3.經(jīng)營方式；4.經(jīng)營地點或流動經(jīng)營的流動范圍。

15、（十九）受委托工商所按規(guī)定進行備案不得向備案人收取任何費用。（二十）受委托工商所應(yīng)當加強對備案經(jīng)營者的日常巡查，并依據(jù)中華人民共和國消費者權(quán)益保護法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法 、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法等法律法規(guī)對備案人的違法經(jīng)營活動依法進行處罰；受委托工商所應(yīng)當通過備案甄別不符合免予工商登記條件的無照經(jīng)營者，依據(jù)無照經(jīng)營查處取締辦法進行查處。（二十一）受委托工商所應(yīng)當建立備案臺帳，及時將巡查中發(fā)現(xiàn)的備案人經(jīng)營變更情況載入備案記錄。二、信用分類監(jiān)管（二十二）個體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)立足工商行政管理職能, 利用信息化手段，依法對所掌握個體工商戶的市場準入、經(jīng)營行為、 市場退出等信息進

16、行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別, 實行分類管理的監(jiān)管方式。（二十三）工商行政管理機關(guān)實行個體工商戶信用分類監(jiān)管是完善市場主體信用監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當與企業(yè)信用分類監(jiān)管相銜接，在金信工程的總體要求下進行，并結(jié)合基層經(jīng)濟戶口管理推進網(wǎng)絡(luò)化進程。（二十四）個體工商戶信用監(jiān)管指標體系由市場準入指標、經(jīng)營行為指標、市場退出指標以及參照指標組成。（二十五）市場準入指標，反映在確認市場主體資格和經(jīng)營資格過程中個體工商戶的信用狀況。核心在于個體工商戶是否符合法定條件，提交的申請材料是否真實、合法、有效。內(nèi)容包括：1. 字號名稱；2.經(jīng)營者的姓名、身份證號；3.前置審批文件；4.經(jīng)營范圍及經(jīng)營

17、方式；5.經(jīng)營場所使用證明；6.變更登記情況。（二十六）經(jīng)營行為指標，反映的是個體工商戶在經(jīng)營活動中的信用狀況，核心在于個體工商戶是否守法經(jīng)營，在交易活動中是否遵循誠實信用原則。內(nèi)容包括：1.經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等登記事項遵守情況；2.消費者和群眾對其投訴、-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-舉報的情況；3.合同履約和經(jīng)營活動守信情況；4.驗照情況；5. 遵守商標、廣告、公平交易、市場規(guī)范管理等法律法規(guī)的情況；6. 其他經(jīng)營行為。（二十七） 市場退出指標， 反映的是個體工商戶在退出市場過程中的信用狀況，核心在于是否依法退出市場

18、。內(nèi)容包括：1.注銷登記情況；2.吊銷營業(yè)執(zhí)照情況。（二十八）參照指標，反映特定經(jīng)營行業(yè)和特定經(jīng)營地域?qū)€體工商戶守法經(jīng)營狀況的影響，是對個體工商戶實施以信用評價為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管時作為合理調(diào)整監(jiān)管重點的參考指標。內(nèi)容包括：1. 特定經(jīng)營行業(yè)：文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)、中介服務(wù)、洗浴、美容美發(fā)、小煤窯、非煤礦山、化學危險品、石油存貯銷售等需要取得行政許可或需進行備案的經(jīng)營項目;2. 特定經(jīng)營地域：主要街巷、鬧市區(qū)、學校和黨政機關(guān)周邊、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)商品交易會場、農(nóng)村集貿(mào)市場等重點地區(qū)。（二十九）依據(jù)個體工商戶信用指標所反映的信用狀況，將個體工商戶信用標準分為守信標準、警示標準、一般失信標

19、準和嚴重失信標準四類。（三十）守信標準，遵守法律法規(guī)和誠實信用原則，具有良好商業(yè)信用。具體認定標準是：近兩年內(nèi)無任何違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄, 近兩年內(nèi)驗照均為合格的。（三十一）警示標準，有輕微失信行為。具體認定標準是：近兩年內(nèi)有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。（三十二）一般失信標準，有較嚴重的違法行為。具體認定標準是：近兩年內(nèi)有嚴重違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。（三十三）嚴重失信標準，有嚴重違法行為，被責令停業(yè)或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（三十四）結(jié)合個體工商戶登記、監(jiān)管信息和個體工商戶信用標準，將個體工商戶相應(yīng)地分為A 、B、 C、D 四級管理。A 級為守信個體工商

20、戶，用綠牌表示；B 級為警示個體工商戶，用藍牌表示；C 級為一般失信個體工商戶，用黃牌表示；D 級為嚴重失信個體工商戶，用黑牌表示。工商行政管理機關(guān)特別是基層工商所應(yīng)當對不同類別個體工商戶實施不同的管理措施，合理地調(diào)整監(jiān)管重點，科學地分配監(jiān)管力量。（三十五）對 A 級個體工商戶，要建立信用激勵機制，予以重點扶持。符合驗照免審條件的，免予審查；除專項檢查和舉報外一般免予日常檢查；在服務(wù)方面應(yīng)開辟“綠色通道”，提供便利。（三十六） 對 B 級個體工商戶， 要建立信用預(yù)警機制， 在日常工作中予以提示， 在辦理變更登記和驗照時進行重點審查。（三十七）對 C 級個體工商戶，要作為重點監(jiān)管對象，加強日常巡

21、查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗照時進行重點審查。（三十八）對 D 級個體工商戶，要建立嚴重失信淘汰機制。屬于責令停止營業(yè)的，要依法繳回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照；屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，要及時發(fā)布吊銷公告。（三十九）個體工商戶信用記錄是建立“經(jīng)濟戶口”的重要內(nèi)容。市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局及其派出機構(gòu)在日常工作中，要按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，及時、準確、完整地記錄個體工商戶的各種信用信息，并通過錄入計算機，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。（四十）對涉及個體工商戶信用的重大信息實行網(wǎng)上傳遞，對所有行政處罰要按照結(jié)果公開的原則，作為個體工商戶信用信息予以記錄并提供社會查詢；對吊銷營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶要依法發(fā)布吊銷公告。（四十一）各級工商行政管理機關(guān)要按照個體工商戶信用監(jiān)管指標體系和實施分類管理的要求，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一信息庫的原則，在國家工商行政管理總局金信工程框架下開發(fā)相關(guān)信用監(jiān)管軟件，建立統(tǒng)一的個體工商戶信用監(jiān)管平臺，并通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全系統(tǒng)資源共享。國家工商行政管理總局負責開發(fā)能夠?qū)崟r涵蓋全國個體私營經(jīng)濟信用監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析軟件，形成工商總局、省、市、縣