堤防管理學論文范文-有關于諸暨市生態(tài)堤防建設管理目前狀況與策略深思word版下載

1、堤防管理學論文范文:有關于諸暨市生態(tài)堤防建設管理目前狀況與策略深思word版下載諸暨市生態(tài)堤防建設管理目前狀況與策略深思論文導讀：本論文是一 篇關于諸暨市生態(tài)堤防建設管理冃前狀況與策略深思的優(yōu)秀論文范 文，對正在寫有關于堤防論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論 文片段：摘 要：諸暨市乞態(tài)堤防建設中暴露出來的管理責任不明確、市民牛 態(tài)意思淡薄、規(guī)劃設計單一、相關部門不重視等理由逐漸顯現(xiàn)。針對 這些理由，宜從領導重視、落實責任、綜合規(guī)劃、保障資金、加大宣 傳、立足協(xié)會等幾方而提出相應策略，以使生態(tài)堤防建設更好地發(fā)揮 綜合效益。關鍵詞：生態(tài)堤防；目前狀況；理由；策略1003-2851 (2013)

2、 -10-0323-02一、必要性“把生態(tài)文明建設放在突岀地位”，“努力建設美麗中國，實 現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，黨的十八大報告首次提出“美麗中國”。美 麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的 總和。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段，如果說農(nóng)業(yè)文明是 “黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明"o生態(tài)水利和生態(tài)文明相依相隨。生態(tài)堤防建設和長效管理以提 升人民群眾生活品質(zhì)為根本，是生態(tài)水利的重要內(nèi)容，直接影響當前 我市開展的“清水工程”、“四邊三化”、“雙清”、“新農(nóng)村建設” 等相關工作，影響美麗諸暨建設。二、目前狀況我市堤防戰(zhàn)線長，涉及面廣

3、，僅浦陽江干流和五大支流堤防就 有307公里，堤防生態(tài)化建設與周邊群眾生活息息相關。目前我市已 將堤防景觀建設列入到工程建設范疇，尤其是2011年洪水后三年計 劃中的重點堤防建設工程，在滿足防洪需要的前提下，充分考慮生態(tài) 景觀因素。美麗的灌木叢、護堤草皮在堤防上不斷涌現(xiàn)，成為城市、 鄉(xiāng)村一道道靚麗的風景線。如浦陽江城區(qū)段、大侶湖、東泌湖、江東 販、白塔湖、草塔瀆溪、王家井定蕩販等堤防，草皮灌木輝映成趣， 成為過往行人的養(yǎng)眼之景，大大提高了周圍城市、村莊的品質(zhì)，為新 農(nóng)村建設增光添彩。隨著生態(tài)堤防建設的推進與深入，多種理由開始暴露出來：1 工程剛建好時，郁郁蔥蔥，整齊劃一，成為靚麗的風景線，但好

4、景不 長，后期長效維護欠缺，經(jīng)過12年的自然生長，原來的草坪林木 被雜亂無章的草木代替。2.各種線桿密布堤防，既影響防洪搶險，也 影響美觀整潔。3堤防上&活、建筑垃圾重新堆積，臟、亂、差現(xiàn)象 復出。4生態(tài)堤防設計形式較單調(diào)，建設范圍僅限于堤身、石渣平臺 范圍以內(nèi)，綠化以簡單的草坪為主。三、理由究其理由，主要有以下四點：1 管理責任不明確。我市目前已有約70公里生態(tài)堤防，管理方 式主要有以下幾種：（1）專業(yè)公司養(yǎng)護。主要為住建局、開發(fā)委主管 的城區(qū)堤防，如五泄江、浦陽江城區(qū)段堤防，通過招投標的方式，確 定專業(yè)公司進行日常養(yǎng)護，財政保障力度大，管理較規(guī)范。（2）水利 會養(yǎng)護。如白塔湖、東泌

5、湖堤防等，以水利會養(yǎng)護為主，無財政保障。 水利會人員熟悉湖畋內(nèi)水利情況，對水利工作盡心盡責，但口常經(jīng)費 嚴重缺乏，內(nèi)部人員的工資、福利、養(yǎng)老保險等都無法保障，切出如 此大一塊養(yǎng)護經(jīng)費更是難上加難，只有向轄區(qū)鎮(zhèn)政府、村討要經(jīng)費， 但未形成制度，資金無法保障。（3）建后未落實養(yǎng)護責任主體。如門 前湖堤防，建成時是生態(tài)堤防的樣板工地，建成后水利會無力管，陶 朱街道、八方、開發(fā)委不想管，導致現(xiàn)在雜草叢生。目前已建成的主態(tài)堤防大多未明確養(yǎng)護責任主體。盡管開展了 “四邊三化”、“雙清”等工作，對相應河道的責任主體進行了落實, 但這些只是對部分河段的河面、河岸垃圾進行清理保潔，并未真正建 立生態(tài)河道長效養(yǎng)護

6、機制，責任主體不明確，資金無保障。2市民生態(tài)意思淡薄。有些市民為圖方便，把靠近屋旁的草皮 改為自家菜園子，甚至把生活垃圾、建筑垃圾直接堆放在堤防上，風 吹日曬，臭氣熏天，一片狼藉，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生和堤防美觀，也是 對生態(tài)堤防的嚴重破壞。3.規(guī)劃設計單一。目前建設單位多從工程建設管理創(chuàng)新角度考 慮，堤防景觀建設尚未完全納入工程建設管理范疇。許多已建的堤防 景觀小品，未經(jīng)園林等專業(yè)設計公司設計，一般由水利設計單位在對 堤防防洪設計時附帶完成，只是工程建設的一個調(diào)味料，符合建設單 位的建設理念或指導思想便動工興建，導致優(yōu)秀的景觀建設如鳳毛麟 角，而各類“格式化”、“千篇一律”的堤防景觀遍布長堤，許多

7、堤 段僅以“點”的形式對堤防工程進行裝飾點綴，忽略了 “線”的全面 性、整體性利協(xié)調(diào)性。當然，征地難、政策處理難也是導致目前生態(tài) 堤防建設范圍狹小、設計鋪不開的重要理由。4相關部門不重視。許多部門（如電力、電信、移動等）認為 涉及村、鎮(zhèn)政策處理難，堤防是公共區(qū)域，無需審批可直接占用。盡 管水利會、鎮(zhèn)水管站多次現(xiàn)場勸阻，但線桿建設工期短，建好后又不 能隨意拆除，導致堤防上線桿密密麻麻，不僅影響美觀整潔，更嚴重 影響抗洪搶險。四、策略倡議1 領導重視，加強監(jiān)管。建立有效的崗位目標責任制，對乞態(tài) 堤防實行所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負總責，充分激發(fā)調(diào)動責任心和積極性。通 過目標考核和獎罰制度，對養(yǎng)護情況進行定期、

8、不定期檢查，切實落 實獎優(yōu)罰劣，提高管理績效。嚴格涉河涉堤審批，對違章亂搭亂建的 單位、個人按照“誰設障，誰清除”的原則進行相應處置，對已設置 的線桿進行統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整。2明確主體，落實責任。水利現(xiàn)代化是管理經(jīng)費大于建設經(jīng)費, 要轉(zhuǎn)變重建輕管陳舊思想，實行建、管、養(yǎng)分離。生態(tài)堤防長效維護 是一項系統(tǒng)性、長期性、大范圍的工程，如果間斷一年養(yǎng)護，將導致 所種草木皆廢。因此，落實責任主體是長效養(yǎng)護的前提但必要條件。 倡議工程建好后，綠化養(yǎng)護長效工作以文件形式移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，如 鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需水利會幫忙養(yǎng)護的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)岀面委托水利會負責。水利會作 為綠化養(yǎng)護的物業(yè)公司，根據(jù)本地實際，可自行組織一支日常養(yǎng)護隊 伍

9、，或通過招投標確定專業(yè)養(yǎng)護公司，所需資金rh市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責, 走出一條水利管理現(xiàn)代化路子。3綜合規(guī)劃，因地制宜。由具有園林設計資質(zhì)的設計單位對堤 防景觀工程進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，在設計時充分考慮經(jīng)濟效益、 社會效益與環(huán)境效益需求之間的關系，注重對傳統(tǒng)村莊人文景觀和風 貌的保護，考慮具有場所特征的自然因素，體現(xiàn)具有諸暨特色的與西 施、范蠡、浣紗、珍珠等有關的人文因素。同時，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況, 盡量避開將堤防置于過多的亭臺樓閣等人工環(huán)境之中，注重保留江河 湖泊的天然美學價值，盡量使用當?shù)夭牧虾臀锓N，這樣既節(jié)約費用， 又體現(xiàn)河道治理的地方特色。有時候一些好的景觀并不需要太大的投 入，只要稍加修飾

10、我們平時視而不見的東西，意想不到的奇特景觀便 會意外誕生，如河道整治的景觀建設中，彎曲的河道、茵茵的綠草及 周邊一些看似普通的物種，只要相互協(xié)調(diào)，本身就是一道天然風景。 4.出臺政策，保障資金。草坪綠化日常養(yǎng)護費目前市價（信息價）為 每年4元/平方（剛種好前2年是養(yǎng)護的關鍵時段，直接影響草皮長 效養(yǎng)護質(zhì)量，所需資金會相對增加），按照堤防斷面綠化邊長10米計 算（一般一個斷面不止10米），1公里綠化所需養(yǎng)護費用為每年4萬 元。我市已有約70公里生態(tài)堤防，年養(yǎng)護費需280萬元，隨著生態(tài) 理念的不斷深入，二期、三期堤防建設陸續(xù)完成，生態(tài)堤防長度將不 斷增加，所需費用也將大幅增加。盡管出臺了諸暨市水利

11、工程維修 養(yǎng)護管理辦法，但該辦法主要針對堤防和沿堤水閘等交叉建筑物的 口常巡查管理和維修養(yǎng)護，沒有特指草坪綠化養(yǎng)護，并且巡查經(jīng)費偏 低，日常巡查經(jīng)費只有每年2500元/公里，資金按1： 1配套，相當 于市財政補助額為1250元/公里，這筆資金很難用到草坪綠化養(yǎng)護 中。沒有資金保障，生態(tài)堤防長效管理就沒有基礎保障。圍繞美麗 諸暨目標，隨著“四邊三化”、“雙清”、“清水工程”、新農(nóng)村建 設的不斷深入，生態(tài)堤防建后長效管理難題將越來越突岀，資金壓力 越來越大，迫切需要政府設立專項資金用于生態(tài)河道長效維護，尤其 是對資金相對緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河道更需加大補助力度。5加大宣傳，營造氛圉。要充分發(fā)揮報紙、廣

12、播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，加大宣傳教育力度，及時曝光影響生態(tài)堤防建設的不良 習俗和違法行為，增強全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生, 從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，讓他們從生態(tài)建 設的破壞者，變身為生態(tài)建設的維護者。6.立足協(xié)會，加大扶持。水利會是諸暨特有的農(nóng)村群眾性自治 組織，有一套較為完善的運轉(zhuǎn)管理機制，在水利建設、管理、水事糾 紛處理等多方面起到積極作用，也是生態(tài)堤防長效維護的生力軍和骨 干力量，應作為我市水利管理的一張名片推廣發(fā)揚。但目前水利會經(jīng) 濟待遇偏低，盡管每年市財政撥款143萬元，但這筆經(jīng)費主要開支在 工程日常管理養(yǎng)護中，包括集體電排站、電費、維修等，很難

13、用于管 理人員的工資福利，哪怕全部用于管理人員工資，這筆經(jīng)費分配到每 個人也才1.55諸暨市生態(tài)堤防建設管理目前狀況與策略深思論文導讀：本論文是 一篇關于諸暨市生態(tài)堤防建設管理冃前狀況與策略深思的優(yōu)秀論文 范文,對正在寫有關于堤防論文的寫作者有一定的參考和指導作用, 論文片段：力度，在制度上對水利會組織進行進一步完善，在政治、 經(jīng)濟上提高水利會人員的待遇。 五、結語 隨著政府部門、廣 大群眾對生態(tài)河道建設的逐步重視，生態(tài)堤防必將大大提高周邊人民 的生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設步伐，為美麗諸暨展現(xiàn)一條條“水清、 岸綠、流暢、景美”的綠色綢帶。上一頁12萬元（每年市財政撥款143萬元/92人），嚴相關范文市寫重影響水 利會管理人員的