關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究調(diào)查報(bào)告分析

1、關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究調(diào)查報(bào)告分析xx是全國(guó)有名的“花爆之鄉(xiāng)”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過(guò)去因花爆產(chǎn)業(yè)而聞名的xx,如今以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，出口有機(jī)食品而出名！1999 年，xx縣的有識(shí)之士，利有自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在xx鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拉開了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的序幕。20 xx 年，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓先機(jī)，作出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策，制定了xx縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃，提出了 以茭湖為中心、 以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，于 20 xx 年在全縣建設(shè)10 萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)。到目前， 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、

2、赤興、嶺東、三興等 6 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，有機(jī)認(rèn)證耕地面積達(dá)到萬(wàn)畝，野生采集認(rèn)證面積達(dá)到萬(wàn) 畝，有 3 個(gè)從事食品加工的企業(yè)通過(guò)有機(jī)加工資質(zhì)認(rèn)證，水 稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22 個(gè)產(chǎn)品通 過(guò)有機(jī)認(rèn)證，產(chǎn)品全部出口到歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū) xx已建成江南最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)已成為xx繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。盡管xx有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展多年，在外名聲很大，但是由于受觀念約束、資金約束、技術(shù)約束等多種因素影響，總體規(guī)模仍然偏小，單位產(chǎn)量偏低，產(chǎn)品檔次不高，農(nóng)民在有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中受益面不大，在進(jìn)一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認(rèn)為 ,xx抓有機(jī)農(nóng)業(yè)是名聲在外，農(nóng)民受益不多；

3、有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的中心工作應(yīng)放在工業(yè)化和城市化上，抓農(nóng)業(yè)抓不出多大名堂，花太多精力、財(cái)力去抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，得不償失。有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)! 有機(jī) 農(nóng)業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)如何突破舊的觀念、方法、體制的約束 ？這是擺在xx各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題! 這是一張沒(méi)有試卷的考試，也是沒(méi)有補(bǔ)考機(jī)會(huì)的考試。機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，迎難而上，加快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。xx在歷史上曾經(jīng)是車水馬龍、經(jīng)濟(jì)繁榮之地，素有“富xx ”之稱，但后來(lái)落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現(xiàn)代工業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平偏低，與先進(jìn)縣市相比仍有較大的差距。雖然xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，

4、但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市（區(qū)） 相比，農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)總量不大，特色也不明顯。到本世紀(jì)初,xx人均gdp、人均財(cái)政收入、人均工業(yè)增加值、人均農(nóng)業(yè)增加值、人均農(nóng)民純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排在全市5 名之后。如何變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變落后為先進(jìn)，需要?jiǎng)?chuàng)新思路，巧抓先機(jī) xx縣新一屆黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，提出了“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的理念，提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)食品工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，這是先人一步、巧抓先機(jī)的創(chuàng)新舉措，無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐中看，對(duì)于再造xx新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)xx實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，起到了“點(diǎn)金術(shù)”作用。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。一個(gè)地方能否快速發(fā)展，關(guān)鍵看其經(jīng)濟(jì)開

5、放度，看其獲得資源和市場(chǎng)的能力。xx經(jīng) 濟(jì)近幾年進(jìn)入到歷史上的一個(gè)最好發(fā)展期，gdp、財(cái)政收入、社會(huì)零售總額、居民可支配收入、農(nóng)民人均收入、就業(yè)等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，其中外貿(mào)出口居全市縣市之首。xx的發(fā)展有這么好的形勢(shì)，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路，同時(shí)與其在具體戰(zhàn)術(shù)上提出的xx由“花爆大縣”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變，做大食品工業(yè)、橡膠化工、機(jī)械制造、建材工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)以及舉全縣之力把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的這一重大舉措是密不可分的?；ūa(chǎn)業(yè)在xx歷史上不僅是財(cái)政稅收和安排勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道，同時(shí)也為xx積累了雄厚的民間資本，培育了一支外

6、向型經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面對(duì)重大調(diào)整的時(shí)候，縣委、 縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，提出了大力發(fā)展具有強(qiáng)烈外向型經(jīng)濟(jì)特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)和與之相呼應(yīng)的外向型食品工業(yè)的戰(zhàn)略決策，一方面適時(shí)引導(dǎo)了花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的富余資金、人才，向有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)食品加工轉(zhuǎn)移，避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)從事花爆外貿(mào)加工出口的xx,憑借其開放的思想觀念和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的敏銳洞察力，為xx有機(jī)農(nóng)業(yè)的興 起提供了強(qiáng)有力的觀念、信息和適應(yīng)力等方面的支撐，于是在不到幾年時(shí)間，萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、6 家大型骨干食品加工企業(yè)以及 50 多家下線企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，20 xx 年xx有機(jī)食品出口創(chuàng)匯210 萬(wàn)美元。有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)承接了

7、xx花爆 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源，同時(shí)架起了xx與外部世界相通的另一座橋梁，有機(jī)農(nóng)業(yè)讓xx進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)，使xx進(jìn)一步 拓展了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。首先，不抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，要在xx發(fā)展食品工業(yè)談何容易! 當(dāng)前食品工業(yè)已進(jìn)入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進(jìn)入規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展階段，我們要在食品工業(yè)上爭(zhēng)得一席之地，談何容易! 但有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)，為我們另辟蹊徑，發(fā)展有機(jī)食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領(lǐng)到了進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的通行證。二是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過(guò)程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識(shí)的過(guò)程，也是推動(dòng)xx農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)于進(jìn)一步解放xx廣大干部的思想，提

8、高干部隊(duì)伍素質(zhì)， 培育新型農(nóng)民具有十分重要的意義。同時(shí)，xx有機(jī)農(nóng)業(yè)一 開始就是按照訂單加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的方式組織生產(chǎn)，對(duì)于xx農(nóng)業(yè)組織機(jī)制的創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。xx的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是一頭連著農(nóng)戶、一頭連著國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，xx的農(nóng)產(chǎn)品走向了世界，xx人進(jìn)一 步認(rèn)識(shí)了外面的世界 ,xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向開放。在每年舉辦的國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工高級(jí)培訓(xùn)班上，每期都有xx的干部參加，一期100 多人參加的高級(jí)培訓(xùn)班，xx竟有 10多人參加，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村里的干部講有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)程是頭頭是道，講有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)際狀況是清清楚楚，這種現(xiàn)代理念、市場(chǎng)意識(shí)的滲入、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播

9、，對(duì)xx 的發(fā)展產(chǎn)生的影響將是深遠(yuǎn)的。三是有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展范疇，對(duì)環(huán)境有很高的要求，實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件，從而有效地促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)可以把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)園林縣城以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)有機(jī)品牌為靈魂，打造綠色家園，構(gòu)建和諧美好新xx。盡管xx的有機(jī)農(nóng)業(yè)已發(fā)展多年，但規(guī)模仍然不大；盡管xx的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已闖進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，但農(nóng)民受益面并不廣盡管xx的有機(jī)農(nóng)業(yè)起步早，但是如果我們不加快發(fā)展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)! 現(xiàn)在 關(guān)鍵的問(wèn)題是要提高xx有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益，只有效益提高了，農(nóng)民得實(shí)惠了

10、，企業(yè)得到了更多的回報(bào)，才能獲得更多的資源流入，才能加快發(fā)展步伐。要提高xx有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益，必須進(jìn)一步拓展發(fā)展思路，著眼國(guó)際市場(chǎng)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，走出具有xx特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)新路子。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前我縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這一理念，大力推行“稻- 草-畜（禽）”以及“畜 -沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，以進(jìn)一步提高開發(fā)效益。推行“稻- 草-畜（ 禽） ”開發(fā)模式，即在經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換的有機(jī)生產(chǎn)基地，種一季高效、優(yōu)質(zhì)的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質(zhì)飼草，同時(shí)配合養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等畜禽進(jìn)行綜合開發(fā)?，F(xiàn)在的一季兩系雜交稻一般畝產(chǎn)可達(dá)1200 斤，可基本穩(wěn)定糧食

11、產(chǎn)量，同時(shí)利用冬季種一畝黑麥草可配套養(yǎng)羊10 頭或養(yǎng)兔 80 只，種一畝籽粒莧可配套養(yǎng)豬5 頭，這樣就把種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)了。在推行 “稻- 草-畜（禽） ”開發(fā)模式的同時(shí)，大力建設(shè)“畜- 沼-菜” 工程。按照一戶人家5 頭豬、一個(gè)8 立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產(chǎn)，可以有效地解決菜地的有機(jī)肥問(wèn)題。在有條件的村莊可以考慮把建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)與建設(shè)沼氣村以及有機(jī)農(nóng)業(yè)基地三位一體、整體推進(jìn)。當(dāng)前xx縣開發(fā)出木姜、草莓、德國(guó)小蔥等蔬菜產(chǎn)品， 但是由于缺少有機(jī)農(nóng)家肥，一些基地產(chǎn)量不高，品質(zhì)難以達(dá)到要求。通過(guò)大力推行“稻-草- 畜（禽） ”模式，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來(lái)了，通過(guò)建沼氣池，畜禽糞便入池，

12、產(chǎn)生沼液、沼氣。沼液是最好的有機(jī)肥料，沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長(zhǎng)便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源 xx的生豬有比較好的基礎(chǔ)，但近幾年一直徘徊不前，xx的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28% 羊出欄占全省的 7% ，但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開發(fā)模式，一方面可以大力促進(jìn)我縣有機(jī)稻、有機(jī)蔬菜的發(fā)展，同時(shí)也可以進(jìn)一步有效地開展有機(jī)畜禽產(chǎn)品的開發(fā)，把xx畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個(gè)新水平。有機(jī)農(nóng)業(yè)不是原始農(nóng)業(yè)。中國(guó)是一個(gè)人均農(nóng)業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國(guó)家，中國(guó)人均耕地資源只有世界平均水平的 43% xx人均耕地不到8 分田。因此，在

13、xx抓 有機(jī)農(nóng)業(yè)，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國(guó)家一樣搞粗放經(jīng)營(yíng)，必須精耕細(xì)作、集約投入，把xx有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范基地。一是要加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技方面的財(cái)力投入，在各類支農(nóng)項(xiàng)目資金中、在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技方面的投入。二是要培育x x的有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園， 使之成為xx有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、種苗繁育基地、技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)基地。要建立為有機(jī)農(nóng)業(yè)服務(wù)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、病蟲害防疫防控體系、技術(shù)推廣示范體系。要加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)民的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，我們不僅要請(qǐng)教授、專家來(lái)指導(dǎo)，還要請(qǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)能手來(lái)手把手教農(nóng)民。要盡快總結(jié)出各類有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的操

14、作規(guī)程和綜合技術(shù)應(yīng)用模式圖交給農(nóng)民，只有這樣才能使有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念、知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。xx有機(jī)農(nóng)業(yè)一開始就是按照工業(yè)化的思路來(lái)謀劃的，通過(guò)抓有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是要以大開放促大發(fā)展。要把xx有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個(gè)重點(diǎn)向外推介，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，特別是要把一些有實(shí)力、有市場(chǎng)開拓能力的企業(yè)招進(jìn)來(lái) xx有機(jī)農(nóng)業(yè)要 獲得快速發(fā)展， 必須“借雞生蛋”、“借船出?！?，只有在農(nóng)業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入，xx有機(jī)農(nóng)業(yè)才能獲得超常規(guī)的發(fā)展。二是要按照建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思路，搞好規(guī)劃，在xx建設(shè)若干個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地園區(qū)

15、，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、政府全程服務(wù)的介入，把有機(jī)農(nóng)業(yè)基地園區(qū)迅速建設(shè)成為龍頭企業(yè)服務(wù)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民增收的樣板園區(qū)。三是要大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)xx有機(jī)品 牌。首先要著手考慮制定統(tǒng)一的xx有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)以及xx有機(jī)農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，組建xx縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，申請(qǐng)xx有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，注冊(cè)統(tǒng) 一的xx有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢(shì)。其次要通過(guò)建設(shè)xx有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，舉辦xx有機(jī)農(nóng)業(yè)國(guó)際高層論壇，參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展等多種形式，最終使xx有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品名牌成為全國(guó)知名品牌乃至世界知名品牌。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)開放性、知識(shí)

16、性、原創(chuàng)性很強(qiáng)的工作，如何在相對(duì)封閉的縣域內(nèi)植入有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念，讓長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民接受最具現(xiàn)代理念和現(xiàn)代科技的有機(jī)農(nóng)業(yè)，在工業(yè)化水平不高、區(qū)域優(yōu)勢(shì)并不十分明顯的xx實(shí)現(xiàn)外向型食品工業(yè)的快速崛起？這就需要突破舊的觀念、體制、機(jī)制等方面的束縛，需要我們開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)xx有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。過(guò)去我們抓工作向來(lái)是人治而不是法治。張書記來(lái)了種李，李書記來(lái)了種桃，各唱各的調(diào)。在推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要積極倡導(dǎo)依法行政的理念，為有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供法律保障，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。首先“十一五”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要通過(guò)縣人民代表大會(huì)，形成決定，使之形成法律效應(yīng)，并把它作為人

17、大監(jiān)督政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。規(guī)劃一旦確定，不因領(lǐng)導(dǎo)人改變而改變，要形成一任接著一任干的法制機(jī)制。二是要象茭湖鄉(xiāng)一樣，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制定頒布有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農(nóng)藥等內(nèi)容作出具體規(guī)定，營(yíng)造發(fā)展氛圍，提供法制保障。三是要將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)資源保護(hù)、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內(nèi)容，為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)良好的法制環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，必須打破現(xiàn)有的條塊分割的行政體制，實(shí)行體制創(chuàng)新。首先要建立一個(gè)由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一個(gè)權(quán)威性的決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以解決有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

18、中需要解決的發(fā)展規(guī)劃、資源整合等重大問(wèn)題。二是要按照工業(yè)園區(qū)的工作思路和方法，組建有機(jī)農(nóng)業(yè)行政審批和服務(wù)中心，實(shí)行行政審批一站式服務(wù)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的動(dòng)植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、出口報(bào)關(guān)等一條龍服務(wù)。三是要在有機(jī)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)實(shí)行特派員制度，由相關(guān)職能部門派出動(dòng)植物防疫、農(nóng)技 推廣、安全檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督等特派員，為有機(jī)農(nóng)業(yè)基地提供全程服務(wù)。對(duì)于山林特別是國(guó)營(yíng)、集體的山林資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，以推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)于耕地中的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，按照核心區(qū)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)、輻射區(qū)采取“公司 +協(xié)會(huì) +農(nóng)戶”的方式進(jìn)行組織機(jī)制創(chuàng)新，以迅速提高有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平。三是要抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這一契機(jī)，鼓勵(lì)能人利用山林資源流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦生態(tài)山莊，進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,xx作出了大力發(fā)