2022年建設(shè)工程監(jiān)理概論

1、建設(shè)工程監(jiān)理概論建設(shè)工程監(jiān)理概論建設(shè)工程監(jiān)理概論第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度背景： 20 世紀(jì) 80 歲月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資基本上是有國(guó)家統(tǒng)一支配方案，由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款；包括兩種形式：1. 一般工程，自行治理； 2 重大建設(shè)工程，指揮部進(jìn)行治理；投資三超（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）80 歲月初改革開放時(shí)期，熟識(shí)到建設(shè)單位的工程項(xiàng)目治理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會(huì)化的道路； 1988 年明確提出了建立建設(shè)建立制度；1988 年開頭試點(diǎn)，五年后（ 1993）逐步推開， 1997 年建筑法實(shí)施；建設(shè)工程監(jiān)理的概念；建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的托付，承擔(dān)其項(xiàng)目治理工作，并代

2、表建設(shè)代為對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督治理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)；（建設(shè)單位，承建單位， 監(jiān)理單位，三方位置公平）建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體：1 由建設(shè)單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理；2 建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督治理；也不同于總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督治理；工程監(jiān)理實(shí)施前提：建設(shè)單位與托付的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面建設(shè)工程托付監(jiān)理合同；建設(shè)工程監(jiān)理的一依據(jù)：1 工程建設(shè)文件（包括，批準(zhǔn)的可行性討論報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目選址看法書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等）2 有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)注、規(guī)范3 建設(shè)工程托付監(jiān)理和同和有關(guān)的建設(shè)工

3、程合同建設(shè)工程監(jiān)理的范疇：工程范疇和階段范疇工程范疇（必需實(shí)行監(jiān)理的）包括：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程（ 2）大中型公用事業(yè)工程（ 3000w）（ 3）成片開發(fā)的小區(qū)工程 5 萬(wàn) m.（ 4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款的工程（ 5）國(guó)家必需實(shí)行監(jiān)理其他的工程階段范疇：工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)： 1 服務(wù)性（服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位） 2 科學(xué)性 3 獨(dú)立性 4 公正性（職業(yè)道德準(zhǔn)就）建設(shè)工程監(jiān)理的作用；1 有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平2 有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為3 有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全4 有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化（包括：1 建

4、設(shè)投資額最少 2 建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少 3 工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化；）建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)的理論來(lái)源于建設(shè)項(xiàng)目治理學(xué)，建設(shè)項(xiàng)目治理學(xué)是以組織論、掌握論和治理學(xué)為基礎(chǔ)；現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)：1. 服務(wù)對(duì)象具有單一性2 屬于強(qiáng)制推行的制度 |3 具有監(jiān)督功能（具有簽字權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，無(wú)打算權(quán)）4 市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重掌握（企業(yè)資質(zhì)和人員資格） 建設(shè)工程監(jiān)理的進(jìn)展趨勢(shì)：1 加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路2 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理進(jìn)展3 適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)4 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素養(yǎng)5 與國(guó)際慣例接軌，走向世界建設(shè)工程法律：是指由全國(guó)人民代

5、表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國(guó)家主席簽署主席令予以發(fā)布；（中華人民；法）行政法規(guī)：由國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院公布；（；條例）部門規(guī)章：建設(shè)部制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章，屬于建設(shè)部制定的由部長(zhǎng)簽署建設(shè)部發(fā)布；（；規(guī)定或者方法）法律責(zé)任：對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任做了規(guī)定 p19建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范雖不說(shuō)建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系，但對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作有重要的作用；旁站監(jiān)理：是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)；旁站監(jiān)理程序：1. 監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理

6、方案，明確旁站監(jiān)理的范疇，內(nèi)容，程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)，并編入監(jiān)理規(guī)劃中；2. 施工企業(yè)跟住旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24 小時(shí)，書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；3. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支配旁站監(jiān)理人員依據(jù)旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理；建設(shè)程序：指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律；各階段工作內(nèi)容： 1 項(xiàng)目建議書階段 2 可行性討論階段 3 設(shè)計(jì)階段 4 建設(shè)預(yù)備階段 5 施工安裝階段 6 生產(chǎn)預(yù)備階段 7 竣工驗(yàn)收階段堅(jiān)持建設(shè)程序的意義：1 依法治理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)程序2 科學(xué)決策，保

7、證投資成效3 順當(dāng)實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量4 順當(dāng)開展建設(shè)工程監(jiān)理建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系：1 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)2 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容3 建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要位置4 堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)就5 嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的的詳細(xì)表達(dá)；建筑法：是以建筑市場(chǎng)治理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，以建筑活動(dòng)監(jiān)督治理為主線形成的；其次章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師：是指經(jīng)考試，取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)注冊(cè)，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)人員；監(jiān)理工程

8、師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)：1 執(zhí)業(yè)范疇廣泛2 執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜3 執(zhí)業(yè)技能全面 |4 執(zhí)業(yè)責(zé)任重大監(jiān)理工程師的素養(yǎng)：1 有較高的學(xué)歷和復(fù)合型學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)2 豐富的工程建設(shè)實(shí)踐體會(huì)3 良好的品德 4 健康的身體監(jiān)理工程師的職業(yè)道德：1 保護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和利益，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)2 遵守法律法規(guī)，規(guī)范規(guī)章，履行合同義務(wù)和責(zé)任3 努力學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)問(wèn)，努力提高自身4 不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)5 不同時(shí)從事兩個(gè)或兩個(gè)以上的監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門、施工材高校網(wǎng)料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)的兼職6 不為所監(jiān)理項(xiàng)目制定成承包商、建筑構(gòu)配件材料等7 不收手被監(jiān)理單位的任何禮金8 不泄露所監(jiān)理工程各方需要保密的事項(xiàng)9 堅(jiān)持獨(dú)立自主的開展工作fidi

9、c（國(guó)際詢問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì)）道德準(zhǔn)就： 1 對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任2 才能3 正直性4 公正性5 對(duì)他人的公正監(jiān)理工程師的法律責(zé)任：建筑法第 35 條規(guī)定：工程監(jiān)理單位不依據(jù)托付監(jiān)理合同的商定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不依據(jù)規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成缺失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；刑法 137 條規(guī)定：建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；造成重大安全事故的， 對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金：后果特殊嚴(yán)峻的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金；監(jiān)理工程師要承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任：1 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)

10、行審查2 發(fā)覺安全事故隱患未準(zhǔn)時(shí)要求施工單位整改或者臨時(shí)停止施工3 施工單位拒不整改或者不停止施工，未準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告4 為依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理監(jiān)理工程師連帶責(zé)任：1 違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引起安全事故2 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備依據(jù)合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的3 與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量、從而引發(fā)安全事故的執(zhí)業(yè)資格：是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和才能標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)業(yè)資格一般通過(guò)考試方式取得，這表達(dá)了執(zhí)業(yè)資格制度公開、公正、公正的原就監(jiān)理工程師是我國(guó)建國(guó)以來(lái)工程建

11、設(shè)領(lǐng)域第一個(gè)設(shè)立的執(zhí)業(yè)資格實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的 意義在于：1. 促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研，提高業(yè)務(wù)水平2. 統(tǒng)一監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)才能標(biāo)準(zhǔn)3 有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格4 合理監(jiān)理工程監(jiān)理人才庫(kù)5 便于同國(guó)際接軌，開拓國(guó)際市場(chǎng)；監(jiān)理工程師的注冊(cè)三種形式：初始注冊(cè)、連續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)注銷注冊(cè)：1 不具有完全民事行為才能2 申請(qǐng)注銷注冊(cè)3 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章已失效4 依法被撤銷注冊(cè)5 依法被吊銷注冊(cè)證書6 收到刑事懲罰7 其他情形連續(xù)訓(xùn)練的學(xué)時(shí)：一年內(nèi) 96 學(xué)時(shí)，選修和必修課各位 48，必修課 48 學(xué)時(shí)每年可支配 16 學(xué)時(shí)，選修課按注冊(cè)專業(yè)支配，一個(gè)專業(yè)的；每年 1

12、6 學(xué)時(shí)；兩個(gè)專業(yè)的，每年各 8 學(xué)時(shí)；連續(xù)訓(xùn)練的方式：集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、參與研討會(huì)、撰寫論文）工程監(jiān)理企業(yè)：是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織；（是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)）我國(guó)企業(yè)組織形式：公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立建立股份有限公司可以實(shí)行發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)：是指以中國(guó)公司為一方，以外國(guó)公司為另一方，依據(jù)中國(guó)法律依法，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)；（外國(guó)合營(yíng)者投資比例一般不低于25%）；中外合資和合作的區(qū)分：1 組織形式不同2 組織機(jī)構(gòu)不同3 出資方式不同4 安排利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不

13、同5 回收投資的期限不同監(jiān)理企業(yè)改制的目的：1 有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制2 有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理 3 有利于提高監(jiān)理人員的積極性產(chǎn)權(quán)制度改革方式：股份制改革、股份合作制、經(jīng)營(yíng)者持大股工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)依據(jù)等級(jí)分：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)（甲乙丙）、事務(wù)所資質(zhì)工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)就：守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)公正：包括科學(xué)：1 具有良好的職業(yè)道德 1 科學(xué)的方案2 要堅(jiān)持實(shí)事求是 2 科學(xué)的手段3 要熟識(shí)有關(guān)建設(shè)工程合同條款 3 科學(xué)的方法4 要提高專業(yè)技術(shù)才能5 要提高綜合分析判定問(wèn)題的才能取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式：投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和直接托付工程監(jiān)理費(fèi)用的構(gòu)成：直接成本、間接成本、稅金、利潤(rùn)監(jiān)理費(fèi)的運(yùn)算方法：1

14、 建設(shè)工程投資的百分比運(yùn)算法2 工資加肯定比例的其他費(fèi)用運(yùn)算法3 按時(shí)運(yùn)算法4 固定價(jià)格運(yùn)算法 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)留意事項(xiàng)：1 遵守國(guó)家法律法規(guī)，行業(yè)職業(yè)道德、嚴(yán)格履行托付監(jiān)理合同2 嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范疇承接業(yè)務(wù)3 承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量視本單位才能而定，不得隨便裝包業(yè)務(wù)，或?qū)⒆陨淼拿x給他人使用 4 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，可以聯(lián)合他人組成聯(lián)合體共同承擔(dān)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)第三章建設(shè)工程目標(biāo)掌握掌握：通常是指治理人員按方案標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，訂正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和方案得以實(shí)現(xiàn)的治理活動(dòng)；（建設(shè)工程的目標(biāo)掌握表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過(guò)程，包括投資掌握、進(jìn)度掌握、質(zhì)量掌握）掌握流程的基本環(huán)節(jié)：投入、轉(zhuǎn)換、反饋（正式和非

15、正式）、對(duì)比、訂正對(duì)比過(guò)程中應(yīng)留意：1 明確目標(biāo)實(shí)際值與方案值的內(nèi)涵2 合理挑選比較對(duì)象3 監(jiān)理目標(biāo)實(shí)際值與方案值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系4 確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)訂正的三種情形；1 直接訂正 2 不轉(zhuǎn)變總目標(biāo)，調(diào)整后期 3 重新確定目標(biāo)的方案值，重新制定實(shí)施掌握類型：1 依據(jù)措施作用于掌握對(duì)象的實(shí)踐：事前掌握、事中掌握、事后掌握2 按信息來(lái)源：前饋掌握、反饋掌握3 按是否形成閉合回路：開環(huán)掌握、閉環(huán)掌握4 依據(jù)掌握動(dòng)身點(diǎn)：主動(dòng)掌握、被動(dòng)掌握主動(dòng)掌握：是預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)及導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和成都的基礎(chǔ)上，擬定和實(shí)行的預(yù)防措施，從而削減或防止目標(biāo)偏離；主動(dòng)掌握是一種事前掌握、是一種前饋掌握、是一種開環(huán)掌

16、握、是一種面對(duì)將來(lái)的掌握；被動(dòng)掌握：是從方案實(shí)際輸出中發(fā)覺偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差緣由的分析，討論制定訂正措施，使偏差得以復(fù)原，即使不能復(fù)原到原有狀態(tài)，也可以削減嚴(yán)峻程度；被動(dòng)掌握是一種事中掌握和事后掌握、是一種反饋掌握、是一種閉環(huán)掌握、是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的掌握；被動(dòng)掌握與主動(dòng)掌握的關(guān)系：在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，假如僅僅實(shí)行被動(dòng)掌握措施，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)；主動(dòng)掌握的成效雖然比被動(dòng)掌握好，但是僅僅實(shí)行主 動(dòng)掌握卻是不現(xiàn)實(shí)的；因此對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)掌握來(lái)說(shuō)，主動(dòng)掌握 盒被動(dòng)掌握兩者缺一不行，應(yīng)將主動(dòng)掌握與被動(dòng)掌握緊密結(jié)合起來(lái)；目標(biāo)掌握的前提工作： 1 目標(biāo)規(guī)劃和方案 2 目標(biāo)掌握的組織為了有效進(jìn)行目標(biāo)掌握：

17、1 設(shè)置目標(biāo)掌握機(jī)構(gòu)2 誒被合適的目標(biāo)掌握人員3 落實(shí)目標(biāo)掌握機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和只能分工4 合理組織目標(biāo)掌握的工作流程和信息流程建設(shè)工程三大目標(biāo)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系：對(duì)立關(guān)系、統(tǒng)一關(guān)系對(duì)三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一分析時(shí)應(yīng)留意：1 把握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素2 對(duì)將來(lái)、可能的收益不宜過(guò)于樂(lè)觀3 講目標(biāo)規(guī)劃和方案結(jié)合起來(lái)建設(shè)工程目標(biāo)的分解原就： 1 能分能合2 按工程部位分解3 區(qū)分對(duì)待，有粗有細(xì)4 有牢靠地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源5 目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)域組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)建設(shè)工程投資掌握的含義（目標(biāo)）：就是通過(guò)有效的投資掌握工作和掌握措施，在滿意進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)方案

18、投資；實(shí)際投資不超過(guò)方案投資可能表現(xiàn)為：1 在投資目標(biāo)分解的哥哥層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)方案投資（最抱負(fù)的情形，最高目標(biāo)） 2 在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資有些超過(guò)方案投資，大多數(shù)不超過(guò)方案，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)方案投資3 實(shí)際總投資未超過(guò)方案總投資，在各個(gè)層次上，都顯現(xiàn)實(shí)際超過(guò)方案的情形，但是大多數(shù)情形下，實(shí)際投資未超過(guò)方案投資；建設(shè)工程進(jìn)度掌握的含義（目標(biāo)）：通過(guò)有效的進(jìn)度掌握工作和措施，在滿意投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)方案工期；（特殊問(wèn)題：組織和諧對(duì)進(jìn)度掌握的作用最為突出，最為直接）工程質(zhì)量掌握的含義（目標(biāo)）：就是通過(guò)有效的質(zhì)量掌握工作和措施，在滿意投資和進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)；建設(shè)工程的質(zhì)量必需符合國(guó)家相關(guān)法律，法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，特殊是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；質(zhì)量掌握的特殊問(wèn)題：（1） ）由于工程質(zhì)量的特殊性，需要對(duì)其從三方面加以掌握“ 1 實(shí)施者自身的質(zhì)量掌握