扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考

1、扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考為拓展貧困群眾致富增收渠道，激活他們自身“造血” 功能，使貧困群眾逐步走上致富路，xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際, 創(chuàng)造性的開(kāi)展了 “一戶一策”幫扶活動(dòng)，幫助貧困群眾戶 均找到一個(gè)致富項(xiàng)目、掌握一門實(shí)用技能、培訓(xùn)一名外出 抓錢能手（有富余勞動(dòng)力群眾）、得到一個(gè)項(xiàng)目支持、找到 一個(gè)銷售渠道和參加一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，使農(nóng)民生活水平有所 提高，生存環(huán)境有所改善，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。 截止目前，通過(guò)幫扶活動(dòng)，全縣實(shí)施了 8000多個(gè)家庭經(jīng)濟(jì) 發(fā)展項(xiàng)目，5000多戶貧困戶走上致富路，涌現(xiàn)出1萬(wàn)多個(gè) 示范戶和一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)骨干。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“一戶一策”幫扶活

2、動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，26個(gè)縣直涉農(nóng)部門為成員單位。 下設(shè)辦公室在縣委組織部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的開(kāi)展。 制定下發(fā)了中共xx縣委關(guān)于開(kāi)展“一戶一策”幫扶活 動(dòng)的意見(jiàn)、關(guān)于開(kāi)展“一戶一策”幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案, 明確活動(dòng)目的、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則等。各成 員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織召開(kāi)了 “一戶一策”幫扶活動(dòng)動(dòng)員 大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓 落實(shí)的工作格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位“一戶一策” 幫扶活動(dòng)情況被列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，年終進(jìn)行 評(píng)比。明確幫扶內(nèi)容。該活動(dòng)以結(jié)合實(shí)際、以人為本、注重 實(shí)效為原則，幫扶對(duì)象為全縣范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng) 戶。每戶貧

3、困農(nóng)戶的幫扶責(zé)任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng) 村干部、科技示范戶、致富能手、農(nóng)民黨員交叉搭配組成, 按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村干部、科技示范戶、致富能 手、農(nóng)民黨員結(jié)對(duì)戶”形式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際明確幫扶 責(zé)任人和幫扶戶數(shù)、對(duì)象，做到家家有人幫，戶戶有人扶。 幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困農(nóng)戶的基本情況、個(gè)別特點(diǎn)和發(fā)展意 愿，進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)戶樹(shù)立脫貧致富信心、增 強(qiáng)發(fā)展能力、解決存在的問(wèn)題、改善生活狀況，切實(shí)做到 知民情、解民憂、助民富。目前，全縣共有987名相關(guān)人 員與1024 3戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合駐村干部“1+6”工作、“3 21”幫扶活動(dòng)、黨建“1 + 1”活動(dòng)、村級(jí)

4、事務(wù)承包制、鄉(xiāng) 村干部“說(shuō)事”希9、黨員義務(wù)扶貧日、黨員設(shè)崗定責(zé)和黨 員承諾制等工作，研究制定了 “一戶一策”幫扶活動(dòng)實(shí)施 方案，建立幫扶干部聯(lián)系責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與本鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一戶一策”領(lǐng)導(dǎo)小組簽定幫扶責(zé)任書(shū)。明確專人具體負(fù) 責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶活動(dòng)辦公室工作，并將結(jié)對(duì)幫扶工作列入目 標(biāo)責(zé)任制考核，把貧困農(nóng)戶脫貧績(jī)效納入幫扶責(zé)任人年度 目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作好、績(jī)效明顯的幫 扶責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)幫扶工作不力的給予通報(bào)批評(píng)、 限期整改。同時(shí)，認(rèn)真抓好落實(shí)幫扶活動(dòng)的跟蹤督查，確 保活動(dòng)取得實(shí)效。建立幫扶檔案。按照農(nóng)戶自愿的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積 極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部對(duì)農(nóng)村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)

5、查、 摸底核實(shí)，分門別類建檔管理，以一戶一檔的形式，將幫 扶對(duì)象的貧困原因、家庭人口、勞動(dòng)力狀況、人均年收入、 健康情況、技能特長(zhǎng)、土地面積等基本情況登記造冊(cè)，由 負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的工作人員匯總歸檔、裝訂成冊(cè)，并定期審 核幫扶檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶 一策”檔案已經(jīng)登記完畢。制定年度計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了年度幫扶活 動(dòng)工作計(jì)劃，確定年度幫扶戶數(shù)和對(duì)象、工作步驟等。利 用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期不定期開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn), 讓每戶幫扶戶至少掌握一門技能，幫助培育一個(gè)懂技術(shù)、 會(huì)經(jīng)營(yíng)的致富能手，為富余勞動(dòng)力尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)提 高貧困農(nóng)戶致富能力。幫扶責(zé)任人根據(jù)幫扶對(duì)象自身的

6、專 業(yè)技能、勞動(dòng)力狀況、發(fā)展意愿、外部援助等情況，就項(xiàng) 目發(fā)展前景、市場(chǎng)需求狀況等因素進(jìn)行分析，宜種則種、 宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商，幫助幫扶對(duì)象確定科學(xué) 可行的種植、養(yǎng)殖等發(fā)展項(xiàng)目，變“輸血”式救助為“造 血”式幫扶，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。如太來(lái)鄉(xiāng) 芭蕉村目前共有56戶162人列入“一戶一策"幫扶對(duì)象， 29位鄉(xiāng)、村干部、致富能手參加幫扶活動(dòng)。通過(guò)幫扶活 動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色蔬菜種植，20xx年共種植特色蔬菜 300. 6畝，20xx年，已種植錯(cuò)季白菜100畝，黃豆50畝， 規(guī)劃種植辣椒300畝，臥豆和四季豆200畝；帶動(dòng)種植早 熟脫毒馬鈴薯5 19畝，預(yù)計(jì)戶均增收10

7、00余元；帶動(dòng)種植 碧玉4號(hào)或xx4號(hào)雜交玉米1212畝，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的 指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范種植；帶動(dòng)養(yǎng)殖能繁母豬126頭，商品豬 500余頭，牛、馬等大牲畜300多頭（匹），實(shí)現(xiàn)戶均增收 1500余元；通過(guò)開(kāi)展各種培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握 一至二門適用技術(shù)，目前已培訓(xùn)蔬菜種植能手2 00余人， 養(yǎng)豬能手3 00余人，養(yǎng)雞能手2 0余人，培訓(xùn)沼氣工隊(duì)伍3 支16人，培訓(xùn)泥瓦工隊(duì)伍12支130余人等。全村人均純 收入年遞增500元以上。芭蕉村走上了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多 元化扶貧幫扶活動(dòng)的實(shí)踐與思考第2頁(yè)經(jīng)營(yíng)之路。實(shí)行掛牌管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度確定的幫扶對(duì)象 和工作計(jì)劃，將農(nóng)戶的基本情況、幫扶措施

8、及幫扶責(zé)任人 等內(nèi)容分列出來(lái)，制成幫扶牌，實(shí)行掛牌管理，督促貧困 農(nóng)戶按照幫扶計(jì)劃進(jìn)行發(fā)展，做到不脫貧不摘牌。同時(shí), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將開(kāi)展“一戶一策”幫扶活動(dòng)工作擺上議事日 程，納入黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。以 召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)及深入貧困農(nóng)戶中談心的方式，積極 開(kāi)展調(diào)查研究工作，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保目標(biāo) 任務(wù)順利完成。抓好協(xié)調(diào)配合。26個(gè)縣“一戶一策”幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組成員單位，結(jié)合黨建“1+1”幫扶活動(dòng)積極主動(dòng)參與，明 確專人負(fù)責(zé)本單位幫扶活動(dòng)相關(guān)工作，定期組織業(yè)務(wù)骨干 深入農(nóng)村，幫助貧困農(nóng)戶解決技術(shù)、信息、資金方面存在 的問(wèn)題和困難。成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既分工負(fù)責(zé)、各司其職, 又加強(qiáng)配合、形成合力，做到了認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措 施