火災(zāi)高危單位消防安全管理制度

1、火災(zāi)高危單位消防安全管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，根據(jù)中華人民共和國消防法、浙江省消防、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理 ( 公安部令第 61 號) 、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的( 國發(fā) 201146 號)等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理適用本規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指下列容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位：(一) 具有較大規(guī)模的人員密集場所; (二) 具有一定規(guī)模的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所和單位; (三)

2、火災(zāi)荷載大、人員密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程; (四) 容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的其他單位。第四條火災(zāi)高危單位由各市州公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)每年年初按照浙江省火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)確定，報經(jīng)市(州) 級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由市( 州) 級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由市( 州) 公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案并向社會公布。第五條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防工作歸口管理部門，配備專職消防安全管理人員，建立由消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、各級各崗位員工構(gòu)成的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。第六條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患、 組織撲救初起火災(zāi)、 組織人員疏散逃生、 消防宣傳

3、教育培訓(xùn)等消防安全“四個能力”的建設(shè)，每季度至少自行組織一次“四個能力”建設(shè)評估，并將評估情況報轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第二章消防安全責(zé)任第七條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：(一) 健全單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全責(zé)任制; (二) 開展消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)工作; (三) 落實(shí)消防安全“戶籍化”管理工作要求; (四) 建立消防安全評估，按要求開展消防安全評估; (五) 社會單位消防安全四個能力建設(shè)通用指南(db22/t486 一 2010)、及賓館飯店及餐飲場所消防安全四個能力建設(shè)指南(db22/t487一 2010 至 db22/t495一 2010)等 9 個標(biāo)準(zhǔn)

4、要求實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理; (六) 組建專職 ( 志愿) 消防隊(duì)，按要求配置人員和裝備，并落實(shí)場地; (七) 參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，積極配合開展保險服務(wù)工作; (八) 落實(shí)消防安全管理各項(xiàng)保障措施; (九) 按照消防安全重點(diǎn)單位檔案要求，建立健全單位消防檔案; (十) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第八條火災(zāi)高危單位的消防工作歸口管理部門具體組織實(shí)施本單位消防安全管理工作，履行下列消防安全職責(zé)：(一) 制定并組織實(shí)施本單位年度消防，定期向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)本單位消防安全狀況; (二) 與本單位各部門簽訂年度消防安全責(zé)任狀，明確各級各崗位消防安全責(zé)任; (三) 檢查本單位各部門遵守消防法

5、律法規(guī)、落實(shí)消防安全責(zé)任、執(zhí)行消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、開展滅火和應(yīng)急疏散演練的相關(guān)情況; (四) 對火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行跟蹤督辦，并實(shí)施責(zé)任追究; (五) 確定專職消防安全管理人員; (六) 明確專職 ( 志愿) 消防隊(duì)工作職責(zé)，制定有關(guān)管理規(guī)定和工作制度; (七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第九條專職消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一) 熟悉國家消防法律法規(guī)和本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案; (二) 協(xié)助消防安全管理人組織實(shí)施日常消防安全管理; (三) 修訂完善單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。指導(dǎo)各部門和

6、崗位制訂部門、崗位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案; (四) 按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求落實(shí)消防安全“戶籍化”管理有關(guān)工作措施; (五) 定期組織開展防火巡查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)和消防演練; (六) 負(fù)責(zé)單位專職 ( 志愿 )消防隊(duì)的日常管理; (七) 消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。第十條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定組建專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。依法不需要組建專職消防隊(duì)的應(yīng)當(dāng)組建志愿消防隊(duì)，志愿消防隊(duì)隊(duì)員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求進(jìn)行配置，且不應(yīng)少于單位員工總數(shù)的 30% ?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制訂專職(志愿 ) 消防隊(duì)管理規(guī)定，管理規(guī)定包括專職( 志愿)

7、 消防隊(duì)人員組成及分工、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、教育管理、值班備勤、考核獎懲等制度和隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)保障措施。專職( 志愿) 消防隊(duì)員的職責(zé)包括防火檢查巡查、消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散、火災(zāi)撲救和現(xiàn)場保護(hù)、配合調(diào)查火災(zāi)原因等內(nèi)容。專職( 志愿) 消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，定期參加消防知識、滅火和應(yīng)急疏散技能培訓(xùn)，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。第三章消防安全管理第十一條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育培訓(xùn); 防火巡查檢查 ; 安全疏散設(shè)施管理; 消防值班 ;消防設(shè)施、

8、器材維護(hù)管理 ; 火災(zāi)隱患整改 ;用火用電安全管理; 易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職 (志愿 ) 消防隊(duì)組織管理 ; 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練; 燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備管理;消防工作考評獎懲 ; 其他必要的消防工作內(nèi)容。第十二條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，并按照社會單位消防安全四個能力建設(shè)通用指南(db22/t486 一 2010) 及賓館飯店及餐飲場所消防安全四個能力建設(shè)指南(db22/t487 一 2010 至 db22/t495一 2010)等 9 個標(biāo)準(zhǔn)要求，對消防安全重點(diǎn)部位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，設(shè)

9、置消防安全標(biāo)識，明確責(zé)任人員，落實(shí)管理措施。第十三條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制訂用火、用電、用氣、用油及易燃易爆危險品管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法，定期對設(shè)備及其管線(路)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測和檢查，確保設(shè)備及管線( 路) 完好有效。第十四條火災(zāi)高危單位按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的消防控制室，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24 小時專職人員值班制度。消防控制室應(yīng)當(dāng)懸掛值班制度、火災(zāi)接警處置流程、消防設(shè)施設(shè)備布置圖等有關(guān)制度和圖表，按照消防法、消防控制室通用技術(shù)要求(gb25506)執(zhí)行持證上崗制度，確保自動消防設(shè)施值班操作人員熟悉火災(zāi)接警處置流程，熟練操作自動消防設(shè)施，規(guī)范填寫消防控制室值班記錄、防火巡查記錄、防火檢查

10、記錄、火災(zāi)隱患整改跟蹤記錄等檔案資料。第十五條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范要求設(shè)置疏散通道、安全出口并保持暢通，按國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，劃定安全疏散逃生責(zé)任區(qū)，確定各責(zé)任區(qū)疏散引導(dǎo)員。人員密集場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道地面上設(shè)置不間斷的疏散指示，嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第十六條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，消防控制室應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急救援和防火檢查裝備?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每月對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)， 委托有資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次檢測，確保消防設(shè)施、器材完好有效。第十七條消防安全重點(diǎn)部位、消防設(shè)施和器材設(shè)置處應(yīng)設(shè)置消

11、防標(biāo)識，內(nèi)容包括設(shè)施和器材的名稱、使用方法、 正常運(yùn)行狀態(tài)、 檢查要點(diǎn)等，消防標(biāo)識要清晰、美觀、通俗易懂。第十八條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全“戶籍化”管理，并通過消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理系統(tǒng)完善單位信息，定期將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、年度檢測情況報轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第四章消防宣傳教育培訓(xùn)第十九條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳教育載體，加強(qiáng)內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會消防安全宣傳。第二十條火災(zāi)高危單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全集中培訓(xùn)。人員密集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次。對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工，應(yīng)當(dāng)組織上

12、崗前的集中消防安全培訓(xùn)。第二十一條人員密集場所應(yīng)當(dāng)開展消防安全“三提示”(即提示公眾所在場所的火災(zāi)危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法) 工作，在公共部位設(shè)置告示牌和安全疏散指示圖，定時播放消防安全廣播。配有音像視頻系統(tǒng)的人員密集場所，應(yīng)當(dāng)播放消防常識視頻宣傳片，在醒目位置滾動播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。第二十二條自動消防設(shè)施的值班操作、維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)并經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格。消防安全責(zé)任人、其他消防安全管理人員、專職( 志愿) 消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)合格，易燃易爆危險品的作業(yè)人員、電焊氣焊等動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)

13、按規(guī)定接受相關(guān)部門專門培訓(xùn)并持證上崗。第五章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練第二十三條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)叵懒α糠植肌⑾阑A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和本單位實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案?；馂?zāi)高危單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位人員、消防設(shè)施設(shè)備及其他相關(guān)條件的變化及時進(jìn)行修訂，修訂后應(yīng)及時報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第二十四條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并預(yù)先告知演練范圍內(nèi)的人員。第二十五條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)積極參與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。第六章消防安全評估第二十六條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年開展一次消防安全評估，并將評估報告報轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)論對火災(zāi)高危單位實(shí)行預(yù)警動態(tài)監(jiān)管，督促其及時整改消防安全違法行為，消除火災(zāi)隱患，及時有關(guān)部門并向社會公布。第二十七條消防安全評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為火災(zāi)高危單位信用評級的重要依據(jù)。單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險時，保險公司應(yīng)當(dāng)將其消防安全評估結(jié)論作為確定保險費(fèi)率的重要依據(jù)。第七章獎懲第二十八條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立獎懲制度，并將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容，表彰消防安全管理工作中成績突出的部門和個人。對未履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全管理制度的行為，對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。第二十九條火災(zāi)高危單位中的人員密