深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法深圳市人民政

1、深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法深圳市人民政府令第 161 號深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法已經(jīng)市政府四屆五十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自 2007年 3 月 15 日起施行。市長 許宗衡二。七年二月十七日第一章總則第一條為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進行，維護被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的房屋拆遷、補償安置及相關(guān)的管理活動。本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）近期建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè)項目計劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)

2、、重大體育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。第三條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條市國土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理的具體工作。市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，保證公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷工作的順利進行。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)

3、設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷工作進行統(tǒng)籌安排，協(xié)助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補償安置工作。拆遷項目所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補償安置工作。第六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷人一般是項目的建設(shè)單位，市、區(qū)政府可以確定項目代建機構(gòu)或者批準(zhǔn)成立拆遷事務(wù)機構(gòu)作為特定項目的拆遷人（以下統(tǒng)稱拆遷人）。經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補償安置的具體事宜。第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規(guī)模或者濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。第二章 拆遷管理第八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部

4、門及各區(qū)政府制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目年度拆遷計劃，并納入全市年度拆遷計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。第九條 列入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目年度拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見書和用地預(yù)審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時給予書面答復(fù)。市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷補償安置資金的預(yù)算應(yīng)當(dāng)委托市房地產(chǎn)估價中心進行測算，涉及土地置換或者安排的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報市政府批準(zhǔn)。第十一條公

5、共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市主管部門提交下列資料：（一）建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)項目用地規(guī)劃選址意見書，包括土地位置、面積、開發(fā)強度等內(nèi)容；（三）建設(shè)項目用地預(yù)審文件；（四）項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預(yù)算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計劃等內(nèi)容；（五）拆遷補償安置資金證明文件。拆遷申請事項經(jīng)審查符合條件的， 市主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30 日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第十二條在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關(guān)部門加強協(xié)助的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時提請市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)協(xié)調(diào)解

6、決。第十三條市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告。拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。第十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15 日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要

7、延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10 個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：（一）新建、改建、擴建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。第十六條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)工程交易服務(wù)

8、中心依法委托具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應(yīng)當(dāng)委托市政府設(shè)立的地籍測繪機構(gòu)實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他測繪機構(gòu)進行查勘、測繪。拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的企業(yè)、機構(gòu)簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15 日內(nèi)報市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外，受委托的企業(yè)、機構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務(wù)。第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括：（一）拆遷人與被拆遷人；（二）拆遷依據(jù)與拆遷范圍；（三）產(chǎn)權(quán)（憑證）資料；（四）拆遷

9、補償方式、補償內(nèi)容及金額；（五）搬遷期限及搬遷費用；（六）采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設(shè)施、物業(yè)費及其他費用、小區(qū)及周邊配套等；需要過渡安置的，還應(yīng)當(dāng)注明過渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等；（七）違約責(zé)任；（八）爭端解決途徑；（九）簽約時間、地點，協(xié)議生效時間；（十）當(dāng)事人簽名、蓋章；（十一）其他需要約定的事項。拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起30 日內(nèi)， 將拆遷補償安置協(xié)議報市拆遷辦備案。項目拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)按照拆遷補償安置方

10、案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。第十九條拆遷補償安置協(xié)議訂立以后，因履行拆遷補償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以按協(xié)議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十條在拆遷許可證有效期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議申請行政裁決的，由市主管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，進行裁決。有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或

11、者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5 個工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十一條市主管部門應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30 個工作日內(nèi)作出裁決。在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安置協(xié)議簽訂比例未達(dá)到80%， 拆遷當(dāng)事人申請行政裁決的， 市主管部門應(yīng)當(dāng)就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規(guī)定的裁決時限。第二十二條送達(dá)裁決書應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為

12、簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應(yīng)當(dāng)注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達(dá)人可以邀請兩名無利害關(guān)系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構(gòu)，并注明拒收原因和送達(dá)日期，由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告送達(dá)，公告截止日期為送達(dá)日期。第二十三條拆遷當(dāng)事人對裁決不服的， 可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。第二十四條被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決

13、規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，由被拆遷房屋所在區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門強制執(zhí)行，或者由市主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項依法進行證據(jù)保全。第二十五條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的則應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。第二十六條拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，應(yīng)當(dāng)依法組織施工和渣土清運，保障拆除工程和施工安全，維護施工環(huán)境。第二十七條市拆遷辦應(yīng)當(dāng)依法加強對房屋拆遷實施情況和

14、拆遷補償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時整理并妥善保管拆遷資料， 并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后30 日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。第三章 拆遷補償與安置第二十八條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般采用貨幣補償方式。除本辦法另有規(guī)定外，拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實行貨幣補償。拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十九條有條件進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當(dāng)居住條件的房屋進行調(diào)換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評估

15、價格與被拆遷人結(jié)算差價，但本辦法另有差價結(jié)算規(guī)定的除外。以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。被拆遷人可以補交規(guī)定差價后取得完全產(chǎn)權(quán)。第三十條 除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。除本辦法第四十四條規(guī)定外，房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補償?shù)慕痤~，以重置價評估確定。第三十一條被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定用途；未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照土地使用權(quán)出讓合同、報建批準(zhǔn)文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。第三十二條被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的

16、，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定補償面積；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書或者房地產(chǎn)權(quán)利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等，按照市主管部門認(rèn)可的測繪單位的測繪報告數(shù)據(jù)確定補償面積。房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的建筑面積與測繪數(shù)據(jù)不一致的，按照有關(guān)主管部門的處理意見辦理。第三十三條拆遷下列住宅房屋，以其房地產(chǎn)市場評估價格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價格（以下簡稱商品房交易均價）二者之中價高者確定貨幣補償金額：（一）擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅；（二）安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅；（三）市政府規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補償?shù)钠渌≌?。本市各區(qū)域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布

17、。第三十四條拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進行異地重建安置。拆遷原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房， 拆遷前應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)主管部門的認(rèn)可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，符合深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定、深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定及市政府有關(guān)規(guī)定處理條件的，或者已經(jīng)過處理、并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，按下列規(guī)定給予補償：（一）符合原村民非商品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與人口資格標(biāo)準(zhǔn)

18、的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480 平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價的貨幣補償；超過480 平方米的部分，按市場評估價格給予貨幣補償；（二）前項規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。第三十六條拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償；拆遷在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)的商業(yè)用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷國

19、有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵發(fā)展項目的，可按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。第三十七條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于 45 平方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口 2 人以下建筑面積不小于45 平方米， 3 人以上建筑面積不小于60 平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價；選擇貨幣補償?shù)?，按?guī)定面積的商品房交易均價給予補償。前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保

20、障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。第三十八條拆遷經(jīng)批準(zhǔn)未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據(jù)臨時使用土地合同或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實際情況，經(jīng)評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。第三十九條拆遷設(shè)有抵押的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。 被拆遷人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議，注銷抵押。第四十條拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。

21、拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，該在建工程的補償范圍以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。第四十一條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)市拆遷辦審核同意，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證，并將拆遷補償費依法提存后，方可實施房屋拆除。第四十二條拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，除按照原用途予以補償外，可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當(dāng)補償。第四十三條拆遷華僑房屋依據(jù)廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定辦理；但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的，可以按照本辦法第三十五條的規(guī)定辦理。第四十四條被拆遷房屋室

22、內(nèi)自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。第四十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補助費。對依法執(zhí)行強制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人，不給予搬遷補助費。第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。在過渡期限內(nèi)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。第四十七條拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時安置補助費；使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長

23、過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。第四十八條因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時占地對拆遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成直接經(jīng)濟損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。第四十九條拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，只在市場評估價格以內(nèi)給予貨幣補償，但市政府另有規(guī)定的除外。前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補償費、室內(nèi)自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補償費，不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過政府拍賣方式取得經(jīng)營權(quán)的

24、，補償還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營權(quán)競買費用，并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。特許經(jīng)營項目的拆遷，按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全，并以證據(jù)保全的實物范圍為準(zhǔn)。第五十條被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協(xié)議補償金額的3%以內(nèi)給予獎勵。第五十一條下列房屋不予補償：（一）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑；（二）依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的違法建筑；（三）在拆遷公告發(fā)布后，擅自新建、擴建、改建的部分；（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補償?shù)姆课?。第四?拆遷評估與鑒定第五十二條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔(dān)的，由市房地產(chǎn)

25、估價中心進行房屋拆遷評估。因?qū)ｍ椩u估資質(zhì)等特殊情況需要，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他評估機構(gòu)評估。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔(dān)的，拆遷人可以委托市房地產(chǎn)估價中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽的評估機構(gòu)進行評估。拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15 日內(nèi)報市拆遷辦備案。 市拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立拆遷評估機構(gòu)誠信檔案；嚴(yán)重失信的評估機構(gòu)不得從事公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷評估業(yè)務(wù)。第五十三條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補償費、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾補

26、償費等。第五十四條拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于 7 日，并進行現(xiàn)場說明，聽取意見。公示期滿后，拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后 10 日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。第五十五條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原拆遷評估機構(gòu)申請復(fù)核。復(fù)核結(jié)果與原評估結(jié)果不一致的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以申請技術(shù)鑒定。第五十六條市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律

27、及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱專家委員會），對拆遷評估進行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷評估技術(shù)鑒定。受理拆遷評估技術(shù)鑒定后，專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3 人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術(shù)鑒定事宜。第五十七條鑒定組應(yīng)當(dāng)對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。鑒定意見認(rèn)為評估報告不存在技術(shù)問題的，專家委員會應(yīng)當(dāng)出具維持評估報告的技術(shù)鑒定結(jié)論；鑒定意見認(rèn)為評估報告存在技術(shù)問題的，專家委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成評估機構(gòu)改正錯誤并重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的，專家委員會應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。專家委員

28、會的技術(shù)鑒定結(jié)論對拆遷當(dāng)事人具有終局約束力。第五章 法律責(zé)任第五十八條市主管部門、市拆遷辦、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷人和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：（一）不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的；（二）拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項的；（三）市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的；（四）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者機構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務(wù)的；（五）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的；（六）違反規(guī)定組織實施房屋強制拆遷的；（七）違反規(guī)

29、定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監(jiān)管不力的；（八）無正當(dāng)理由未能按期完成拆遷年度計劃部署的工作任務(wù)，影響公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體推進的；（九）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴(yán)重后果的。第五十九條拆遷評估機構(gòu)和評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具不實評估報告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的，由市主管部門依照國家有 關(guān)規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；給拆遷當(dāng)事人造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員，或者以其他方式擾亂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項 目房屋拆遷工作

30、秩序，致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的，由公安機關(guān)依 法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第六章附則第六十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物 古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第六十二條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法會同市發(fā)展和改革、財政、審計等部門 制訂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷補償安置資金支付及監(jiān)管、評估管理、行政裁決、 拆遷獎勵等具體規(guī)定，報市政府批準(zhǔn)后頒布實施。第六十三條 本辦法附件深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與 本辦法同時頒布實施，市主管部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動和本辦法的規(guī)定 結(jié)合市場實際情況對其進行調(diào)整，報

31、市政府批準(zhǔn)后實施。第六十四條 非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷的補償方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，可以 參照本辦法執(zhí)行。第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆 遷公告的，不適用本辦法。附件深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)（2007年2月27日）根據(jù)深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法，結(jié)合本市實際情況， 制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)包括如下六個部分：第一部分：各類型非商品房貨幣補償?shù)挠嬎惴绞健?第二部分：構(gòu)筑物、其他附著物補償參考價格表、第三部分：道路補償參考價 格表、第四部分：搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)、第五部分：臨時安置補助費補償標(biāo)準(zhǔn)和 過渡期限、第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補償費

32、和擅改經(jīng)營性用途的適當(dāng)補償。第一、 二、三、四部分采用文字說明與表格結(jié)合的形式，表格所指數(shù)據(jù)或者計算公式等需結(jié) 合文字說明使用。本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，自 2007年3月15日起施行。第一部分：各類型非商品房貨幣補償?shù)挠嬎惴绞叫蛱柈a(chǎn)權(quán)證明資料房屋類型貨幣補償金額的計算方式備注1房地產(chǎn)證（非市場 荀品房）私房完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10%公告基準(zhǔn)地價2合法行政劃撥用 地性質(zhì)的房屋完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-35%公告基準(zhǔn)地價X年期修正系數(shù)3房改房完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-土地收益金（房改購買價的 1%）需要補差的按相 關(guān)規(guī)定辦理4其他協(xié)議出讓土 地的房屋完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-應(yīng)

33、補 交的地價5房屋所有權(quán)證（含 京寶安縣級以上政府完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10%公告基準(zhǔn)地價發(fā)放的權(quán)屬證書）6集體土地使用權(quán)證完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10腳項工程土建總造價-10修告基準(zhǔn)地價其他應(yīng)補交的費 用按相關(guān)規(guī)定辦 理7國有土地使用證完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10%聿項工程土建總造價說明：本表5-7房屋所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、國有土地使用證需經(jīng) 產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃等相關(guān)部門認(rèn)定。第二部分：構(gòu)筑物、其他附著物補償參考價格表序號項目名稱參考價格備注1紅磚石棉瓦房160-200元/平方米2紅磚鐵皮頂房200-260元/平方米3紅磚瓦房350-400元/平方米4簡易鐵皮棚70-90元/平方

34、米5簡易石棉瓦棚50-70元/平方米6竹架油氈石棉瓦棚40-60元/平方米7綠化蔭棚40-60元/平方米8機井280-350 元/ 米按井深計算9手搖井300-360 元/ 口10門斗磚混80-100元/平方米按投影面積計算11圍墻實砌磚墻、 毛石墻220-300元/立方米空斗墻175-200元/立方米塊石墻140-160元/立方米該價格以漿砌塊石計算，干砌塊石 乘以的系數(shù)片石墻100-120元/立方米該價格以漿砌片石計算，干砌片石 乘以的系數(shù)12地坪水泥地坪45-60元/平方米10-12厘米厚水泥花磚25-30元/平方米泥結(jié)碎后20-30元/平方米預(yù)制碎塊40-50元/平方米廣場救65-80

35、元/平方米花崗巖板200-250元/平方米13蔬菜大棚竹木骨架、塑料薄膜20-25元/平方米鋼架、塑料薄膜及玻璃 溫室按重置價評估確定補償金 額14水泥涵管直徑 30厘米80-100 元/米各段內(nèi)的管徑按內(nèi)差計算30厘米 直徑 60厘米100-200 元/ 米60厘米（直徑1 米200-400 元/ 米直徑1米按重置價評估確定補償金 額15車棚、 雨棚簡易、獨立柱、鐵皮棚150-180元/平方米按投影面積計算磚混、有柱有部分墻240-260元/平方米16護坡毛石140-160元/立方米17水池（按水池 容積計）土水池100-150元/立方米石水池200元/立方米毛石池底紅磚水池250元/立方米

36、池壁毛石混凝土水池350-400元/立方米池壁紅磚18電線桿桿高9米540元/根水泥桿9米（桿高 11米820元/根11米（桿高 13米1180元/根13米（桿高 15米:1540元/根19花壇圓拱、半圓拱420元/立方米磚砌20閣樓木結(jié)構(gòu)130元/平方米不包括樓梯鋼木結(jié)構(gòu)200-300元/平方米說明：1 .構(gòu)筑物、其他附著物按照本表、深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、深 圳市安裝工程綜合價格及相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)進行評估，按照重置價確定補償金額；2 .本表所列項目沒有設(shè)定價格區(qū)間的，可根據(jù)實際情況按下浮10%£上浮20%；內(nèi)的系數(shù)調(diào)整；3 .拆遷涉及的青苗及其他地上附著物補償，特區(qū)內(nèi)按照征地補償相

37、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行，特區(qū)外按照城市化轉(zhuǎn)地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；4 .本表未列項目按重置價評估確定補償金額。第三部分：道路補償參考價格表序號道路類型國考價格（元/平方米）特征厚度（厘米）備注1土路5黏土、砂或者黏土、石 屑等壓實路面一2砂石路12碎砂石壓實路面10厚度調(diào)整：±2 厘米，±2元3瀝青路面一層瀝青75表面噴酒黑色瀝青材料，下層依次為約 15厘米硅穩(wěn)定層、約 20 厘米碎砂石墊層5指瀝青層厚度，單層 厚度調(diào)整：±1厘 米，士5 元兩層瀝青10010三層瀝青120154水泥硅路面110硅路面，約20-30厘米 砂墊層，埋鋼筋，切伸 縮縫25指硅厚度，厚度調(diào)整：±

38、5厘米，士 10 元5排水溝磚石砌130元/米邊溝、截水溝一按X計，不同尺寸可 按高寬比例折算混凝土250元/米一注：單價中已包含路基、路床的挖土、平整、緣石費用及硅道路埋筋、切縫、養(yǎng)生費用說明：1.本表所列項目沒有設(shè)定價格區(qū)間的，可根據(jù)實際情況按下浮10%£上浮20%；內(nèi)的系數(shù)調(diào)整；2,本表未列項目按重置價評估確定補償金額。第四部分：搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)序號類型搬遷補助費備注1住宅房屋根據(jù)被拆遷房屋本體的建筑面積計算，按照每平方米25元給予一次性補助2生產(chǎn)經(jīng)營性房屋根據(jù)其設(shè)備搬遷和安裝實際發(fā)生的費用給予補償；無法 恢復(fù)使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價給予補償3非政府投資的市政公共設(shè) 施、管線遷移未還建的，按照實際發(fā)生的工程量及損耗材料等費用給 予補償說明：拆遷住宅或生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，拆遷人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者拆遷人認(rèn)可需 要二次搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予二次搬遷費用，并一次付清。第五部分：臨時安置補助費補償標(biāo)準(zhǔn)和過渡期限