改善財政投資評審提升投資成效

1、堅守精品文檔主頁地址：http:/www. docin. com/afeidoc81改善財政投資評審提升投資成效精品源自英語科與國庫集中支付、政府采購改革結(jié)合，對政府投資實行事 中控制對基建項目支出，要做到按建設進度及時、準確撥款，必 須有專業(yè)的財政評審業(yè)務作保障。評審部門實施了 “321”工 作法，財政部門為主，監(jiān)理、審計配合，充分利用專業(yè)人才優(yōu)勢, 對建設項目全過程跟蹤管理，依據(jù)工程實際進度，評審投資計 劃和用款計劃，并提出指導意見，為集中支付部門撥付項目支 出資金部門提供堅實依據(jù)，確保財政資金安全和及時足額到 位。鋼城區(qū)自評審工作開展以來,根據(jù)國庫集中支付制度的要 求，對實行了基建項目支

2、出“縣級報賬”和“直接支付”制度， 各業(yè)務單位項目支出決算由財政評審后送支付中心記賬，付 款由支付中心直接撥付到施工單位，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了 資金截留、挪用問題。特別對國家擴大內(nèi)需資金，項目主管部 門提出資金申請后，由財政投資評審中心會同主管科室對工 程進度、資金需求量進行審核，據(jù)此撥付資金，即保證了資金 安全，又提高了資金使用效益。政府采購方面，通過財政投資 評審，對政府工程采購過程實施專業(yè)化的監(jiān)督管理，對工程事 物消耗量、單價、工程取費、施工合同等進行審查，為政府采 購行為提供參考依據(jù)和技術保障，政府采購部門根據(jù)評審部 門提供的標的和項目預算進行工程招標和采購，實行采購過 程的全程管理

3、。鋼城自財政評審工作開展近8年來，共審核財 政投資建設項目1961個，審定造價16. 5億元，審減3,2億元, 平均審減率16%,有效地將政府采購納人了評審范圍，起到了 規(guī)范市場建設秩序、節(jié)約財政資金、提高投資效益的積極作 用。與財政績效評價制度結(jié)合，督促部門單位加強項目管理, 對政府實行事后監(jiān)督對財政投資項目的經(jīng)濟效益和社會效益做出客觀評價, 可以實現(xiàn)財政支出效益透明化，促進項目單位和建設行政主 管部門加強項目管理，為政府實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，為 財政支出預算管理把好關、服好務。財政投資評審工作的直 接效果表現(xiàn)為財政投資支出的核減，投資效益的提高，間接效 果則是通過項目評審建立起財政投資

4、規(guī)范化管理機制，以達 到督促有關部門規(guī)范項目管理、提高工程質(zhì)量的目的，這是財 政投資評審工作最終目標。強化“三種”意識，不斷完善財政投資評審機制強化創(chuàng)新意識，建立專家評審機制和科學的財政投資評 價指標體系。一是建立專家評審機制。當前的財政投資評審 主要采取行政評審的方式，由于政府投資規(guī)模大、涉及領域 多、技術性強，這種評審方式已經(jīng)越來越不能適應形式的要 求。要更好的發(fā)揮財政投資評審的作用，必須建立專家評審機 制?？稍谠u審部門建立專家?guī)?，針對不同項目組成專家評審團, 以增強評審工作的科學性和權威性。二是建立科學的財政投 資評價指標體系。用這一體系，對財政投資做出價值判斷、質(zhì) 量判斷和決策判斷。這

5、一指標體系主要應包括經(jīng)濟、人文、 自然等方面，要更多從社會效益方面考慮問題，特別是必須納 人生態(tài)環(huán)境保護方面的指標。強化廉政意識，建立有效的內(nèi)部 監(jiān)督自律機制。為建立高效廉潔的內(nèi)控機制，鋼城一是建立各 項內(nèi)控制度，相繼制定出臺了鋼城區(qū)財政投資評審規(guī)程、 鋼城區(qū)財政投資評審工作規(guī)則、鋼城區(qū)財政投資評審廉 政規(guī)定、評審單位意見反饋制度等11項內(nèi)部管理制度， 進一步細化了內(nèi)部責任分工，規(guī)范了內(nèi)部流程，提高了工作效 率。二是強化社會監(jiān)督，面向社會各界聘請了 12名社會監(jiān)督 員，定期召開座談會，保證了評審隊伍的高效廉潔。三是實行 復審制度，對評審項目，年終按5%的比例聘請社會中介機構(gòu)進 行復審，對差異率超過8%的，進行重新評審，對人為因素出現(xiàn) 導致偏差的，追究有關人員責任。強化服務意識，為建設單位 和施工單位提供專業(yè)技術服務。在評審過程中，要就有關政策 規(guī)定、定額標準、市場價格等