淺析農(nóng)村學(xué)校寄宿生安全管理

1、淺析農(nóng)村學(xué)校寄宿生安全管理甘肅省和政縣第五中學(xué)731200摘要：寄宿制學(xué)校在促進(jìn)教育機(jī)會的均等和教育公平方面產(chǎn)生積極影 響,但農(nóng)村寄宿制學(xué)校所帶來的學(xué)牛安全問題不容忽視。從政策分析的角度來看, 解決農(nóng)村學(xué)校寄宿牛安全問題應(yīng)釆取以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，社會為輔導(dǎo)的措 施，走政府、學(xué)校、社會全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。關(guān)鍵詞：學(xué)校教育學(xué)習(xí)心理健康應(yīng)急預(yù)案一、農(nóng)村學(xué)校寄宿生現(xiàn)狀1. 學(xué)牛住房條件不達(dá)標(biāo)。據(jù)筆者了解到:有些學(xué)校沒有學(xué)生宿舍,臨時用 教室充當(dāng)學(xué)牛的宿舍，有些學(xué)牛宿舍和學(xué)校柴火房相連，而且以土木結(jié)構(gòu)的平房居 多，陰暗潮濕，每逢刮風(fēng)下雨等惡劣天氣，師牛都是提心吊膽。學(xué)牛宿舍內(nèi)沒有任何 安

2、全消防設(shè)施，沒有防雷裝置，沒有滅火器，沒有消防栓，即使有水龍頭的學(xué)校，最遠(yuǎn) 的竟在操場外二百多米處。如果學(xué)牛用火不慎引發(fā)火災(zāi)其后果不堪設(shè)想。2. 學(xué)牛飲食令人擔(dān)憂。農(nóng)村小學(xué)寄宿生主要來自農(nóng)村，多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件 困難，為了節(jié)省開支,有些學(xué)牛自備米和菜，這些菜以干菜為主，通常是保持時間長 又不易變味的腌制蔬菜。寄宿制學(xué)校食堂即使提供飯菜,也主要以蔬菜為主。從 筆者走訪的學(xué)校看，學(xué)牛幾乎吃不上葷菜。學(xué)校周圍充斥著許多小商販，大多銷售 一些“三無”食品，其銷售對象就是缺乏辨別能力和自控能力的小學(xué)牛?？梢韵?象:在學(xué)牛身體牛長發(fā)育的關(guān)鍵時期，攝入如此沒有營養(yǎng)的食品這不能不令人感到 擔(dān)憂。3. 忽視學(xué)牛的

3、心理健康。學(xué)校和家長較關(guān)注學(xué)牛的物質(zhì)牛活，但往往忽視 了它們的心理需求。初中牛年齡小，自我照顧能力差,很多學(xué)牛都是第一次離開父 母，頭一次接觸陌牛的學(xué)校環(huán)境,在學(xué)習(xí)和?；罘矫骐y免產(chǎn)牛某些不良心理反應(yīng)。 例如，想家戀舊心理難以排遣，不習(xí)慣新任課教師的授課方式，不適應(yīng)寄宿制學(xué)校 的規(guī)章制度，吃不慣學(xué)校的飯菜，與周圍的同學(xué)還不能完全熟悉，沒有可以訴說知 心話的朋友。由不適應(yīng)產(chǎn)生的孤獨(dú)寂寞感、失落感、自卑感，倘若得不到及時排 解和消除任其發(fā)展，將對學(xué)生的身心健康發(fā)展不利。4. 交通安全問題嚴(yán)重。寄宿生在校期間,其安全監(jiān)護(hù)責(zé)任主要是學(xué)校，但 是學(xué)生在冋家和返校途中,其安全就出現(xiàn)了“空檔”。西部農(nóng)村地區(qū)山

4、嶺縱橫，溝壑 較多,有的甚至要翻山越嶺，過橋渡河。學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，交通十分不便。二、原因探析1執(zhí)行政策發(fā)生偏差。新修訂的義務(wù)教育法首次把中小學(xué)安全工作 寫進(jìn)了法律。由于地方政府缺乏相應(yīng)的資源和機(jī)制保障，加之重視力度不夠，造成 該文件無法順利貫徹落實(shí)。2“以人為本”意識不強(qiáng)。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，教育投入相對較少，學(xué)校 經(jīng)費(fèi)緊張?zhí)貏e是在農(nóng)村小學(xué)，可用資源更是少之又少,導(dǎo)致一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)積極 性不高，辦學(xué)效益明顯低下，學(xué)校管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)督力度不到 位，致使學(xué)校頻繁發(fā)生學(xué)生飲食安全事故，究其原因是學(xué)校沒有繃緊學(xué)生生命安全 這根弦，沒有從學(xué)生的根本利益出發(fā)，缺乏以學(xué)生為本的教育理念

5、。3政策評估不到位。教育主管部門對學(xué)校執(zhí)行國家教育政策的監(jiān)督檢查 是落實(shí)學(xué)生管理的重要一環(huán)，通過檢查及吋發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差和錯誤，把反饋信 息及時準(zhǔn)確地給上級機(jī)關(guān)匯報,用于政策的調(diào)整和為以后政策的制定做好準(zhǔn)備。 然而，在實(shí)際操作過程中，教育主管部門出于維護(hù)自身利益的考慮，對下級單位的 檢查評估只是流于形式，走過場。4公眾對政策缺乏必要的認(rèn)知。公眾對政策的理解和認(rèn)知程度影響到政 策的效果。政策執(zhí)行需要資源，例如人力、物力、財力及信息資源,權(quán)威作為資源 已經(jīng)成為落實(shí)政策的助力器。加強(qiáng)政策宣傳和報道力度，增大信息透明度,讓公眾 輿論參與政策，傾聽不同的聲音,全面評價政策，能減少政策執(zhí)行的阻力。農(nóng)村學(xué)

6、校 寄宿生安全問題涉及到億萬農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民既是政策的間接客體，也是學(xué)生 安全政策的受益者?？墒聦?shí)是:多數(shù)民眾對關(guān)于學(xué)生安全政策知之其少，有些其至 不知道有此政策，更別說參與政策了，政策效果由于信息不對稱而大打折扣。因此, 加大政策宣傳，及時準(zhǔn)確地發(fā)布信息是提高政策影響力的應(yīng)有之義。三、對農(nóng)村寄宿生管理的對策與建議1保證教育投入，改善辦學(xué)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施薄弱,加大資金投入 是確保農(nóng)村學(xué)校寄宿生安全的基礎(chǔ)。首先加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。義務(wù)教育經(jīng) 費(fèi)投資主體是國家,各級人民政府必須有計劃有步驟地把所需經(jīng)費(fèi)投入到農(nóng)村基 礎(chǔ)教育建設(shè)，尤其要傾向于農(nóng)村寄宿制小學(xué),不斷改善學(xué)生宿舍、食堂及各種配套 設(shè)施，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境提供有利條件。2.科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局。政府和教育主管部門應(yīng)實(shí)地考察農(nóng)村的 特殊情況,依據(jù)農(nóng)村的復(fù)雜環(huán)境，切實(shí)考慮寄宿制學(xué)校的服務(wù)半徑，不能盲目撤并 教學(xué)點(diǎn)，導(dǎo)致新一輪的學(xué)生輟學(xué)。政府和教育主管部門應(yīng)盡快制定農(nóng)村寄宿學(xué)校 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),包括教學(xué)樓、寄宿生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施，建立健全農(nóng)村寄宿制學(xué) 校的管理、評估、考核等機(jī)制。3狠抓學(xué)校安全管理。學(xué)校要牢固樹立“安全第一”的意識，認(rèn)真貫徹落 實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定，建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理制度。4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量。解決好學(xué)生往返學(xué)校的交通人