kV龍荊線地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案

1、宜賓遠(yuǎn)能電業(yè)集團(tuán)有限公司線路工程分公司220kV龍荊線N24-N34段抗冰加強(qiáng)技術(shù)改造工程地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案批 準(zhǔn)：審 核：編 制： 宜賓遠(yuǎn)能電業(yè)集團(tuán)有限公司線路工程分公司2011年8月16日1總則1.1編制目的為了防止、減輕由自然因素和人為活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質(zhì)災(zāi)害對本工程施工過程中造成的損害，提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)：依據(jù)中華人民共和國電力法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案評審管理辦法（試行）、國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定、國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范、四川省電力公司應(yīng)急管理

2、工作規(guī)定的要求，結(jié)合宜賓電業(yè)局安全生產(chǎn)工作要求，制定本預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍（1）本預(yù)案針對220kV龍荊線N24-N34段抗冰加強(qiáng)技術(shù)改造工程施工過程中遭遇山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等災(zāi)害，造成或可能造成人員傷亡、線路設(shè)施損壞和重大社會影響時，按宜賓遠(yuǎn)能電業(yè)集團(tuán)有限公司線路工程分公司的指令實(shí)施緊急救援的應(yīng)急工作。（2）本預(yù)案用于在220kV龍荊線N24-N34段抗冰加強(qiáng)技術(shù)改造工程施工過程中遭遇山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質(zhì)災(zāi)害時，組織監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。1.4工作原則1.4.1預(yù)防為主堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)危險源控制、事故預(yù)想

3、和事故預(yù)防措施，有效防止遭遇山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質(zhì)災(zāi)害時，施工中事故發(fā)生。積極開展事故救援和應(yīng)急處置演習(xí)，提高對地質(zhì)災(zāi)害事故處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。1.4.2統(tǒng)一指揮在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，通過分公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定等各項(xiàng)應(yīng)急工作。1.4.3分級負(fù)責(zé)線路工程分公司負(fù)責(zé)制定和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急救援工作，確保將事故損失減小到最小。1.4.4保證重點(diǎn)在處置地質(zhì)災(zāi)害過程中，將保證人員安全和國家財(cái)產(chǎn)放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)21線路工程分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)

4、與職責(zé)211線路工程分公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：盧建泉副組長：趙博成 員：李強(qiáng) 張華 鄧凌 王多思 許勁 周鑒職責(zé)：1）接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、處置線路工程分公司應(yīng)急救援體系；2）負(fù)責(zé)對電網(wǎng)事故現(xiàn)場的本單位的人身和設(shè)備的搶救、指揮處理；3）負(fù)責(zé)向公司匯報事故有關(guān)情況；4）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險隊(duì)伍，定期檢查事故搶險物資的準(zhǔn)備情況。2.2線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組成人員如下：主 任：謝地玖成 員：楊益鳳 職 責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，落實(shí)線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作。2）組織制定或修訂各

5、類應(yīng)急預(yù)案，組織演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3）在應(yīng)急處置過程中，深入一線，及時掌握應(yīng)急處理情況。4）深入應(yīng)急現(xiàn)場，進(jìn)行全過程安全監(jiān)督，杜絕應(yīng)急過程中安全事故的發(fā)生。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1線路工程分公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本工程工作的實(shí)際，進(jìn)行檢查、評估、監(jiān)控和危險源分析，確定施工過程中重大危險源及防范措施。3.2線路工程分公司定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維修、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.3線路工程分公司設(shè)置專項(xiàng)應(yīng)急救援資金，保證救援資金能夠及時到位。3.4線路工程分公司設(shè)置專項(xiàng)應(yīng)急救援工器具及備品備件（附后），保證救援工器具

6、及材料能夠及時到位。3.5線路工程分公司做好應(yīng)急救援車輛安排（附后），各車輛負(fù)責(zé)人應(yīng)定期做好車輛的維修保養(yǎng)工作，確保車輛及時到位和行車安全。3.6線路工程分公司各級救援人員應(yīng)保證應(yīng)急救援的信息暢通。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故應(yīng)急救援響應(yīng)4.1.1應(yīng)急救援人員組織：名單見附表14.1.2應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備：見附表2、附表34.1.3應(yīng)急救援程序：接到宜賓電業(yè)局應(yīng)急救援指揮部指令根據(jù)指令任務(wù)確定搶修方案按照就近原則組織調(diào)動人員和物資按時到達(dá)指定地點(diǎn)了解現(xiàn)場情況并確認(rèn)搶修方案和所需時間組織搶修匯報搶修情況搶修結(jié)束撤離現(xiàn)場414應(yīng)急救援狀態(tài)4141線路工程分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組任何成員接到宜賓電業(yè)局應(yīng)急救援指

7、揮部指令后，立即報告組長，由組長決定線路工程分公司啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 4142線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室成員以最快的速度到位，進(jìn)入24小時值班。4143線路工程分公司搶修隊(duì)以最快的速度到位，進(jìn)入24小時值班。4144按照線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行人員、物資調(diào)動。42應(yīng)急處置421事件（故）報告程序：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人員公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)?shù)嘏沙鏊窘?jīng)理、安全工程管理、物資、工會、后勤等部門電力公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門事故發(fā)生地縣級以上政府安全生產(chǎn)管理部門公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組事件（故）報告流程圖4.2.2以上人員應(yīng)保

8、持通信24小時暢通，如通訊方式有變化應(yīng)及時通知線路工程分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.2.3事件（故）應(yīng)急救援程序：現(xiàn)場應(yīng)急救援人員控制事態(tài)啟動預(yù)案物資保證車輛保證組織搶修了解事故解況應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組組事故調(diào)查報告事故上級安監(jiān)主管部門事故發(fā)生安全保證事故應(yīng)急救援程序流程圖4.2.4 220kV龍荊線施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告時，應(yīng)及時作好如下工作：a根據(jù)事故位置及時通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即了解情況。b根據(jù)發(fā)生事件（故）的程度和危害性，安排應(yīng)急搶修人員及時趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，投入事故的組織、搶救和指揮，采取必要防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的防范措施；c及時向公司重

9、、特大安全突發(fā)事件（故）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；d 根據(jù)事故發(fā)生的危害和控制能力，在防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，采取必要的措施，確保人員生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全。5應(yīng)急結(jié)束地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束。經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級應(yīng)急指揮中心匯報，同意應(yīng)急結(jié)束意見后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可向下級應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急終止指令。a上級相關(guān)部門對事故現(xiàn)場調(diào)查處置已經(jīng)終止；b對周邊的影響得到有效控制；c損失控制在最?。籨具備恢復(fù)施工的條件6 信息報送6.1 信息報送內(nèi)容信息報送內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)

10、生的時間、地點(diǎn)、原因、災(zāi)情、處置情況、預(yù)計(jì)搶險完畢時間、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場圖片（像）。災(zāi)情包括線路本體、附屬設(shè)施等受災(zāi)體的受災(zāi)范圍、損害程度、災(zāi)害直接損失、人員受災(zāi)情況。6.2 信息報送時限a地質(zhì)災(zāi)害在1小時以內(nèi)及時報送；b地質(zhì)災(zāi)害搶修情況每小時向指揮部匯報1次。c地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生小時內(nèi)，將現(xiàn)場圖像發(fā)送到地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部及其辦公室。d上報信息內(nèi)容力求準(zhǔn)確。如上報內(nèi)容有誤，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后立即上報。7后期處置7.1事件調(diào)查7.1.1事故發(fā)生后，組織調(diào)查組深入現(xiàn)場客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失；7.1.2事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事

11、故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故報告，提出安全預(yù)防措施。7.2改進(jìn)措施7.2.1分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案；7.2.2及時總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。8 保障措施8.1物資保障a備用搶險設(shè)備要定期進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險使用。b設(shè)置搶險備用車，并隨時了解搶險備用車車況。c搶修物資和設(shè)備要根據(jù)情況變化，及時調(diào)整或補(bǔ)充。8.2 各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合線路施工專業(yè)和職責(zé)對職工進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治教育和培訓(xùn)。8.3 有關(guān)施工段（隊(duì)）應(yīng)“平戰(zhàn)結(jié)合”，一旦發(fā)生災(zāi)害能迅速組成防災(zāi)搶險隊(duì)。各級搶險隊(duì)伍組成后

12、，要結(jié)合搶險準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)演練，提高對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險能力。8.4 各級地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的辦事機(jī)構(gòu)要建立地質(zhì)災(zāi)害搶險相關(guān)專業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，保持聯(lián)系，必要時應(yīng)各級地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部要求，請專家提供咨詢意見和建議。9、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)（一）應(yīng)急小組聯(lián)絡(luò)電話第一安全責(zé)任人：盧建泉 手機(jī)險負(fù)責(zé)人： 謝地玖 手機(jī)術(shù)總負(fù)責(zé)人：趙博 手機(jī)勤保障： 高曉風(fēng) 手機(jī)材料機(jī)具供應(yīng)：高曉風(fēng) 手機(jī)搶修搶險隊(duì)：張華 手機(jī)王多思 手機(jī)許勁 手機(jī)：1

13、3990956235汽車班：周鑒 手機(jī)涉外協(xié)調(diào)：朱黎明 手機(jī)二）醫(yī)療急救聯(lián)絡(luò)電話醫(yī)護(hù)救援：120 底洞衛(wèi)生所縣人民醫(yī)院賓市第二人民醫(yī)院表：1、應(yīng)急救援搶修隊(duì)人員名單2、應(yīng)急救援物資貯備表3、應(yīng)急救援備品備件表4、應(yīng)急救援車輛安排表附表1應(yīng)急救援搶修隊(duì)人員名單搶險隊(duì)長：許勁 技術(shù)負(fù)責(zé)：戴勇安全監(jiān)督：曾慶主要工作負(fù)責(zé)人：趙 亮、謝金華、曾 慶、吳宗書、王 勇、肖玫清、羅方強(qiáng)、明鉦力、鄧 松、梁紅佳、楊遠(yuǎn)智、袁 濤、凌壽舉、何西財(cái)、喻孝南、梁多強(qiáng)、羅元剛、周萬安、李

14、金康搶修搶險司機(jī)： 羅睿、饒永剛、趙刃、陳德福、王建中附表2應(yīng)急救援物資貯備表序號名稱規(guī)格單位數(shù)量備注1搶修塔基12液壓機(jī)200T臺23絞磨3T臺34磨繩13*120m根35斷線鉗把26方抱桿500*20m付27地錨8T個108手板葫蘆3T6T個109雙鉤5T個1010鋼絲繩套1m1.5m個1011臨時拉線13*80m根1012起重滑車5T10T個1013小吊滑車1T個1014棕繩16*200m根1015導(dǎo)線卡線器個1016地線卡線器個1017帳篷412人頂518鐵鍬把1019水桶個1020鐵絲810公斤1021編織袋條20022鋼釬把2023大錘18磅把1024應(yīng)急燈海洋王盞1025夜間反光

15、背心件5026牽引機(jī)臺227張力機(jī)臺2雙線機(jī)28引 繩15米1000附表3應(yīng)急救援備品備件表序號材料名稱規(guī)格型號單位數(shù)量1調(diào)整板DB-12付22調(diào)整板DB-16付23L型聯(lián)板L-1640付104耐張線夾NY-120BG付35耐張線夾NY-400/50付56平型掛板P-16付37球頭掛環(huán)Q-7付108球頭掛環(huán)QP-10付109U型掛環(huán)U-12付810U型掛環(huán)U-12G付211U型掛板U-16付1012U型螺栓U-1880付513掛板（ZS型）ZS-10付414雙聯(lián)碗頭WS-7付315雙聯(lián)碗頭WS-10付316懸垂線夾（帶U型掛板）XGU-6B付517懸垂線夾（帶碗頭掛板）XGU-5A付518懸垂線夾(加強(qiáng)型)XGJ-3G付219Z型掛板Z-10付1020直角掛板Z-16付221平行掛板PD-12付222預(yù)絞絲護(hù)線條FYH-400/50套523跳線支撐管-2型