談改革開放后農(nóng)村青年研究的回顧與思考

1、談改革開放后農(nóng)村青年研究的回顧與思考英 文 標(biāo) 題】retrospectandreflectiononthestudiesinruralyouthsinc ereformandopening【內(nèi)容提要】綜觀改革開放以來的農(nóng)村青年研究可以發(fā)現(xiàn)，研究者們已經(jīng)對農(nóng)村青年的相關(guān)問題進(jìn)行了大量的 探討，提出了許多符合客觀現(xiàn)實而嚴(yán)謹(jǐn)有據(jù)的結(jié)論，以及 切實可行的對策建議。這為分析和把握農(nóng)村青年的生存發(fā) 展?fàn)顩r和現(xiàn)實問題奠定了良好的基礎(chǔ)，對以后農(nóng)村青年研 究以及青年研究都將起到十分積極和重要的作用。當(dāng)然， 農(nóng)村青年研究在理論和方法等方面還有值得討論之處，研 究領(lǐng)域還可以進(jìn)一步拓展，研究者和研究機構(gòu)之間的合作

2、還可以進(jìn)一步加強?！菊}】共青團(tuán)與青年工作【英文摘要】a reviewofth efindingsi nthestudiesofruralyo onemuchexp lyouth, and swhicharet efactandax idence somuthreveals lorationin haveputfor argetedacc eofhighacc eeffectivethatresear theproblem wardalotof uratelyatt uracyandsu countermeachershaved sfacedrura conclusion heobjecti

3、v fficientev suresandreesestudies allofthesemaybeagoodpreparationforanalyzingandlocatingthesituationofsurvivalandgrowthandsomerealissuesforruralyouth.theywillalsobeactivelyinfluentialtofurtherstudiesofruralyouthoryouthingenera1. nonetheless,therearestillsomepointstobedebatedaroundtheoryandmethodsuti

4、lizedinthesestudies, andscopeofstudyforruralyouthcanbefurtherextended furthercollaborationbetweenresearchersorbetweenresearchinstitutio nsalsoneed stobestren gthened【關(guān)鍵詞】改革開放/農(nóng)村青年研究/生存發(fā)展?fàn)顩rrefor mandopenin g/ruralyou th/situati onofsurviv alandgrowt h【正文】根據(jù)第五次全國人口普查的結(jié)果，農(nóng)村青年占全國青 年總?cè)丝诘囊话胱笥?。這樣龐大的農(nóng)村青年群體，

5、他們的 生存和發(fā)展?fàn)顩r如何，直接影響到國家和社會的穩(wěn)定與發(fā) 展。因此，研究農(nóng)村青年具有重要的實踐和理論價值。習(xí) 慣上，人們區(qū)分農(nóng)村人口和城市人口，是以戶籍所在地而不是生活所在地為依據(jù)，學(xué)術(shù)界所講的“農(nóng)村青年”也是 以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)。由于改革開放以來大量的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù) 工，“農(nóng)村青年”實際包括兩種情況，一種是戶籍為農(nóng)業(yè)戶 口，一年內(nèi)半年以上生活在農(nóng)村的青年；另一種是戶籍為 農(nóng)業(yè)戶口，一年內(nèi)半年以上生活在城市的青年1。這兩類 農(nóng)村青年在現(xiàn)實生活中面臨著一些共通性的問題，而又有 各自的特點。針對不同類型的農(nóng)村青年，研究者的研究視 角、內(nèi)容和重點各不相同。一、研究概況改革開放以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對農(nóng)村青年問

6、題的研究可 以劃分為兩個階段。第一階段是從20世紀(jì)80年代中期到 90年代初；第二階段是從9 0年代中后期至今。這兩個階 段，研究者關(guān)注的問題不同，即使是同樣的問題，研究的 目的、理論、方法和側(cè)重點也有很大的變化。第一階段的農(nóng)村青年研究，研究者多側(cè)重于分析農(nóng)村 青年改革開放后思想意識和生活方式的變化。研究集中在 四個方面：(1)農(nóng)村青年的思想狀況，包括價值觀和信仰 問題；(2)農(nóng)村青年的婚戀觀變化，特別是婚姻中的消費 問題；(3)農(nóng)村青年的入團(tuán)入黨問題；(4 )農(nóng)村青年勞動 力轉(zhuǎn)移問題。其中，對農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究， 多側(cè)重于分析農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移給城市帶來的壓力和如 何對他們進(jìn)行適應(yīng)

7、城市生活的教育問題，轉(zhuǎn)移渠道和進(jìn)城務(wù)工青年的權(quán)利保障等問題研究較少。這些研究多采用實 地考察和問卷調(diào)查的方式，描述性研究居多，并停留于經(jīng) 驗研究層面。20世紀(jì)90年代中后期，“三農(nóng)”問題成為學(xué)術(shù)界的熱 點問題，有的學(xué)者甚至提出，要真正解決中國發(fā)展中的問 題，最重要的是解決“三農(nóng)”問題。同時，一些國際基金 組織，如美國福特基金會和卡特中心等，為中國農(nóng)村問題 研究提供資金，鼓勵和支持“三農(nóng)”研究。在這種情況下, 農(nóng)村青年問題研究進(jìn)入了第二階段。尤其是近幾年世界銀 行與中國民政部基層政權(quán)司合作，共同關(guān)注中國農(nóng)村問題, 極大地推動了農(nóng)村青年研究。這一時期的研究既包括對以 往各研究方面的深入探討，又出現(xiàn)

8、了新的研究對象和內(nèi)容。研究方法更加科學(xué)，觀點多元化，理論和經(jīng)驗分析都更加 深入。第二階段的農(nóng)村青年研究，包括對農(nóng)村青年的基本生 存、生活狀況進(jìn)行了整體性的考察與分析的宏觀研究和對 具體問題的微觀分析。研究集中于八個方面：（1）農(nóng)村青 年的思想道德狀況，包括價值觀、倫理觀和信仰問題；（2） 農(nóng)村青年的戀愛、婚姻和家庭情況，包括早婚、婚前性行 為、生育觀和婚儀觀念等；（3）農(nóng)村青年的心理狀況；（4） 農(nóng)村青年的政治社會化，包括村民自治和政治參與等方面； （5 ）農(nóng)村青年的人力資源開發(fā)，包括農(nóng)村青年的教育、就 業(yè)等，主要是對勞動力轉(zhuǎn)移問題的探討；（6）農(nóng)村青年組 織建設(shè)，如農(nóng)村“青年中心”；（7）進(jìn)

9、城務(wù)工青年的權(quán)益保 護(hù)和社會支持；（8）農(nóng)村青年的違法犯罪行為，特別是進(jìn) 城務(wù)工青年的報復(fù)社會行為。這一時期的研究總體上分為 社會學(xué)和政治學(xué)兩種學(xué)科視角，并側(cè)重于從社會學(xué)的角度 進(jìn)行考察和分析?？v觀兩個階段的農(nóng)村青年研究，可以說在實證調(diào)查和理論分析方面都取得了較為豐碩的成果，對現(xiàn)實問題的解 決有很大的助益。但是，兩個時期的研究理論深度都不夠,簡單的數(shù)字羅列和粗淺描述多，雙變量及多變量的相關(guān)統(tǒng) 計分析相對缺乏，建設(shè)性應(yīng)對策略更少。一些問題和現(xiàn)象 諸如農(nóng)村青年的閑暇生活狀況、政治意識走向、維權(quán)問題、 隱性失業(yè)現(xiàn)象、生理和心理健康問題以及農(nóng)村青年在社會 轉(zhuǎn)型時期的地位和作用等都沒有得到足夠的關(guān)注。二

10、、重點問題的研究回顧農(nóng)村青年生存和發(fā)展的有些方面，是政府、社會和研 究者關(guān)注的重點問題。其中，最為重要的是圍繞農(nóng)村青年 勞動力轉(zhuǎn)移而展開的各種問題。農(nóng)村青年的思想觀念變化、 生存狀態(tài)的變動、權(quán)益保護(hù)和社會支持、政治和社會參與 乃至違法犯罪等問題，都與農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)。因 此，我們重點回顧圍繞農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移而展開的各個 問題的研究情況，簡要介紹一年中半年以上生活在農(nóng)村的 農(nóng)村青年的婚戀等方面的研究狀況。1.農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移的困境農(nóng)村青年從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市 地區(qū)，能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上也能夠提高 其自身的收入。但是，由于政策體制、社會保障、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、文

11、化背景、就業(yè)市場、自身素質(zhì)等諸多因素的制約， 農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移面臨著諸多的問題與障礙。這些問題 主要是：農(nóng)村青年勞動力流動渠道的單一性、流動方向的 盲目性、流動手段的非法性、從業(yè)的低層次性和受歧視性 2。這些問題阻礙了農(nóng)村青年勞動力的有序流動，導(dǎo)致了 一些潛在的隱患，引發(fā)了一系列深層次的社會問題。農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移困境的歸因研究方面，學(xué)者們提 出了制度、經(jīng)濟(jì)、文化、子女教育、土地、轉(zhuǎn)移成本等多 種觀點3。在制度上，由于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度、傳統(tǒng)城 市用工制度的負(fù)面影響，以及有待完善的社會保障制度導(dǎo) 致無法及時消除城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)差距拉 大，勞動力流動受到阻隔，是農(nóng)村青年進(jìn)城的根本障

12、礙。 在經(jīng)濟(jì)上，城市吸納農(nóng)業(yè)勞動力的空間有限、速度緩慢， 勞動力供大于求，并且農(nóng)村青年向城市轉(zhuǎn)移需要承擔(dān)一定 的成本和風(fēng)險，從而阻礙了農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。 在文化上，農(nóng)村青年總體科技文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致農(nóng)村城 鎮(zhèn)化所需資金積累不足、發(fā)展受限，以及就業(yè)率較低等一 系列問題。在子女教育問題上，進(jìn)城務(wù)工青年家庭教育社 會互動系統(tǒng)的缺陷、子女成長的需要與家庭環(huán)境以及與其 父輩自身素質(zhì)低下的矛盾都構(gòu)成了農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移的 障礙3。有的學(xué)者提出“土地”也是制約青年外出就業(yè)的 重要因素4。現(xiàn)行的土地承包責(zé)任制既沒有土地產(chǎn)權(quán)，也 沒有確定土地的永久使用權(quán)以及繼承權(quán)，使農(nóng)民很難對土 地進(jìn)行流轉(zhuǎn)和集中，也很

13、難對經(jīng)營土地作長期打算。這就 在一定程度上阻礙了青年農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域流動。同時，由 于我國的勞動力市場尚處于起步階段，發(fā)育滯緩，大部分 中介組織發(fā)育程度較低，勞動力供求雙方信息不暢通，致 使勞動力流動成本相對較高，極大地制約了勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移困境的解決方法，出現(xiàn)頻率較高 或具代表性的觀點，概括起來主要有以下幾個方面：（1） 促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的聯(lián)動發(fā)展，以小城鎮(zhèn)工業(yè)為依托, 拓寬投融資渠道，緊密結(jié)合勞動密集型工業(yè)與技術(shù)密集型 工業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；（2）加快改革城鄉(xiāng)分割、地區(qū) 封閉的戶籍制度，建立對人口實行開放式管理的戶籍制度, 充分尊重農(nóng)民自主就業(yè)的權(quán)利；（3）加強政府的宏觀調(diào)控, 建立健全農(nóng)民工的社會保障制度和就業(yè)服務(wù)體系，營造良 好的社會環(huán)境；（4）向農(nóng)業(yè)的廣度和深度開發(fā)，拓寬農(nóng)村 青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的視野，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部圍繞農(nóng)林牧生產(chǎn)，建立 各種產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)或組織；（5）突 出共青團(tuán)組織的作用，依托優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，幫助青 年農(nóng)民工擺脫進(jìn)