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文檔簡介
1、財政財政稅收論文范文:淺議財政宣傳難言之隱論文新理財給不下五個市級和縣級財政局發(fā)過關于財政宣傳工作的 采訪函,將回復郵件整理了一下,中心思想就是以下一段文字:“財政新聞宣傳工作以科學發(fā)展觀為指導,認真落實工作部署, 緊緊圍繞實現(xiàn)更好更快發(fā)展、推進和諧社會建設兩大主題,緊密結合 財政工作實際,增強服務意識,把握正確的宣傳導向,采取多種宣傳 方式、利用多種宣傳手段,不斷加強新聞宣傳工作,2010年取得了 較好成績,為財政改革與發(fā)展、和諧社會建設起到了積極的推動作 用?!笨赡苡腥藭椭员牵汗贅游淖侄?。但做了一輩子財政工作 的某市財政局長老李說,這幾句話背后,另有玄機。或者也可以說,大有玄機。落實
2、內(nèi)宣每個機關都有宣傳部門,但擁有像財政部門的宣傳隊伍的部門 不是很多。到什么程度?以一般縣級財政局為例,基本上都擁有以局 黨組書記、局長為組長的財政信息和新聞宣傳工作領導小組,確定一 名副局長主抓,辦公室兩名同志專職負責財政信息和新聞宣傳工作。 建立信息員制度和信息定期上報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、局內(nèi)各股室確 定一名有一定寫作能力的同志為財政信息和新聞宣傳員,負責財政信 息和新聞上報工作,要求每名信息員每月至少上報信息(或文章)一 條(篇),從組織領導和人員上保證財政新聞宣傳工作的順利開展。如果說以上設置還平平無奇,那么,連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一級都必須 擁有一名新聞宣傳員,其力度不可謂不大。但財政在媒體上
3、通常并不 露面,這是為什么?老李說,理由就出在所謂的“認真落實工作部 署”上。除突發(fā)事件中的危機宣傳之外,精細到每個月,各地財政都 有其宣傳尺度和目標,而這個目標并不高也并不大。這就造成了財政 新聞稿件經(jīng)常是從很多稿件中進行選擇的結果,落實到實際工作上, 就是越“安全”的稿件越容易上榜。所謂安全,往往就是以喪失可讀 性和新聞性為代價的“脫水”文章,造成這樣的結果,不止一位財政 新聞人說,他們很無奈?!半m然我們選擇了很多方式去避開這種沒營養(yǎng)的文章的出現(xiàn), 但是一至少在現(xiàn)在來說,有效性并不大?!比嗣袢請笊缫晃荒杲?、 做了一輩子財政宣傳的老資格財政記者說,現(xiàn)在多數(shù)時候財政是在 “微調”?!皽蕚浜?/p>
4、行動往往是兩碼事,就現(xiàn)在來說,財政已經(jīng)做好 了開放信息,廣開言路的'準備以喊口號形容此有些夸張,但用 行動沖破以往由于各種理由設置的紅線,讓宣傳不再是'部署'而是”新聞',顯然還需要一段時間?!敝劣谶@段時間是多久,這位老者大笑,我做了一輩子財政新聞, 以我的立場來說是十二個字:豈可盡如人意,但求無愧于心。外宣難為如果說以上是財政的“內(nèi)宣”,那么財政的“外宣”一在職業(yè) 新聞人眼中算真正的新聞一就更舉步維艱。財政很少在本系統(tǒng)外的媒體發(fā)聲、露面、出鏡,叩使有,也少 之又少,甚至是被動應對,不得不說。一位市場化主流媒體的人士說, 媒體上的財政事實上是缺失的,你在媒體上能
5、找到“財政”嗎?媒體 上的“財政”和現(xiàn)實中的“財政”嚴重不對等。其實,財政新聞官們一點也不保守。本刊記者曾接觸過的數(shù)位 財政廳局辦公室主任,他們案頭總是擺著諸如南方周末等“敢言” 媒體,甚至,有的主任給廳領導班子推薦訂閱了在“大陸特許發(fā)行” 的風凰周刊。也有不止一位局長和主任私下向本刊記者吐露心聲: 你們新理財這次報道我們當?shù)刎斦?,能不能像南方周末那?呢?于是,財政新聞官們一直在選擇性突破。今年,某市財政局拿出所有家底,進行財源建設,有些措施在 全國都非常先進,甚至是個創(chuàng)舉,比如,將專項資金在商業(yè)銀行的存 放與放貸掛鉤,以打通財政資金、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的融通。該局 辦公室主任為此制定了系統(tǒng)
6、性報道方案:先開個記者通氣會,再在當 地報紙上推出幾個專題,并組織北京和當?shù)赜浾呷讉€縣實地采訪 ⋯⋯他坦言,這樣做,一是為了把財政干的事宣傳岀去,財政的確 干了很大的事啊,不能只干不說,起碼讓政府和各界知道下一步怎么 落實;二是,利用筆桿子,推動錢袋子,也就是用輿論推動實踐。結果呢,他碰到了無數(shù)的釘了:邀請來的記者被擱置在酒店達 一個星期,采訪進行不下去;后來終于可以采訪了,但采訪點大大縮 水;最后初稿過來送審,稿子又被領導改掉了所有“有料”的內(nèi)容, 幾乎變成了 “材料體” ⋯⋯受邀來訪的記者苦笑:早知這 樣的話
7、,你們把你們的文件材料傳給我們就罷了 !這位財政新聞官也苦笑不得,他本來和主管副局長匯報過了, 但局長當時不在家,沒想到會這樣!他感慨道:看來財政宣傳,首先 財政領導要換觀念。另一方面,一把手局長也的確有難處。今年年初定預算總盤子 時,就有幾十個億的缺口,這都是各個部門要的錢啊,最后還是他無 奈狠心給砍下來了。已經(jīng)把各個局長給“得罪” to也正因為錢不夠 花,所以他推出財源建設新政。這時候如果宣傳財政,其他部門局長 肯定意見更大:你剛砍掉我的錢,又再鼓吹你財政多會生財,想干 嗎? !還有,這次財政的點子和干法的確很好,政府主要領導一看, 很不錯,馬上變?yōu)榱苏奈募?,也變?yōu)榱苏饕I導的政績
8、。這 時你財政宣傳,不是和政府領導搶功嗎? !想干嗎? !所以,這位局長也感慨:財政對外宣傳,的確不好說,不能說。 當然,他承認,財政也的確不太會說。這其實也是媒體的挑戰(zhàn)。新理財同樣遇到這樣的難題:不能 像市場刊那樣“自由報道”,也不能像機關刊那樣“上傳下達”,該 怎么找到第三條道路呢?或者說,財政報道的出路在哪呢?制度性失靈財政話語權的缺失,看似因財政,其實并非然。一些財政新聞官們告訴新理財:財政和財政人的確有自身的 理由。一是財政工作的特性注定了只干不說,或者多干少說?!柏斦?處于利益漩渦中啊,誰都想多分到錢,錢夠分嗎?財政只能低調,少 出聲?!币苍S正因為這樣的工作特性,財政人因此養(yǎng)成了低調、嚴謹、 對數(shù)字異常敏感的職群特性。“財政干部這樣的個性在所有官員中可 以算最突出的了,這樣注定了我們不太愿意去大張旗鼓地宣傳!”除了自身的兩大理由,還有兩大現(xiàn)實理由:一個是部門可能不 高興,“財政只撥了錢,事是部門干的,你財政宣傳不是和部門搶功 嗎? ”二是地方領導也可能不高興,“稍微有作為的財政局,事情都 變成了政府的決策,你財政宣傳不是和領導搶功嗎? ”正如上文中那 位局長的顧慮。最根本的,依然
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