財政預(yù)算財政稅收論文范文-探究論如何推進(jìn)財政預(yù)算績效管理word版下載

1、財政預(yù)算財政稅收論文范文:探究論如何推進(jìn)財政預(yù)算績效管理word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于論如何推進(jìn)財政預(yù)算績效管理的優(yōu)秀論文范 文，對正在寫有關(guān)于財政預(yù)算論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用, 論文片段：體制改革”提出了 “建立財政預(yù)算績效評價體系，提高財 政資金使用效率”的相關(guān)要求。這再次強(qiáng)調(diào)了財政預(yù)算績效管理要被 提上日程，要以財政預(yù)算改革為推動，推動政府機(jī)構(gòu)的改革。 一、 推進(jìn)財政預(yù)算績效管理要以建立相應(yīng)的績效評價為核心 （一）財 政預(yù)算績效評價的概念 所謂的財政預(yù)算績效評價是結(jié)合統(tǒng)計學(xué) 與運(yùn)籌學(xué)的基本原【摘要】探索推進(jìn)政府財政預(yù)算績效管理是改善政府管理又一次革 命。不僅有利于提高政府

2、工作的透明度，而且能提高政府的決策水平， 還能加強(qiáng)外界對政府部門的約束，從而提高政府部門的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。只 有提高政府財政預(yù)算績效，政府才能真正的實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。 因此，要把推進(jìn)政府的財政預(yù)算績效管理，作為推動政府機(jī)構(gòu)改革的 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相關(guān)法規(guī)，依法有序地推進(jìn)財政預(yù)算績效管理改革， 并充分發(fā)揮社會公眾的輿論監(jiān)督作用，同時建立起相關(guān)的責(zé)任追究制 度?！娟P(guān)鍵詞】財政預(yù)算 機(jī)構(gòu)改革績效評價國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要中，中共中央對 于“推進(jìn)財政稅收體制改革”提出了 “建立財政預(yù)算績效評價體系， 提高財政資金使用效率”的相關(guān)要求。這再次強(qiáng)調(diào)了財政預(yù)算績效管 理要被提上口程，要以財政預(yù)

3、算改革為推動，推動政府機(jī)構(gòu)的改革。一、推進(jìn)財政預(yù)算績效管理要以建立相應(yīng)的績效評價為核心(-)財政預(yù)算績效評價的概念所謂的財政預(yù)算績效評價是結(jié)合統(tǒng)計學(xué)與運(yùn)籌學(xué)的基本原理， 使用一定的指標(biāo)體系，并制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，依照相關(guān)的程序，得出 一個定量值。該值可以客觀、公正和準(zhǔn)確地對政府的財政預(yù)算支出發(fā) 揮的效益、取得的業(yè)績做出綜合評判。(二) 建立財政預(yù)算績效評價的作用建立財政預(yù)算績效評價是推進(jìn)預(yù)算績效管理的核心。建立財政 預(yù)算績效評價是政府管理理念的又一次革命。它密切了預(yù)算分配與政 府績效之間的有機(jī)聯(lián)系，切實可行地提高了政府行為的有效性，從根 本上推動了政府決策過程規(guī)范化，決策形式的民主化，決策水平的

4、科 學(xué)化以及部門職責(zé)的明晰化。其中，財政預(yù)算績效評價乂以財政支出 績效評價為中心。歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家從上世紀(jì)中期便開始相關(guān) 財政支出績效評價的探索。新西蘭是這方面改革的先驅(qū)，由于改革的 強(qiáng)效力，新西蘭成功削減嚴(yán)重的財政赤字。美國在財政支出評價實踐 中也累積了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗。由于美國國內(nèi)對于財政赤字、政府效率有著 廣泛共識，在政府與國會共同努力下，上世紀(jì)末，美國也成功實現(xiàn)了 財政盈余。二、我國推進(jìn)財政預(yù)算績效評價管理的實踐狀況我國于2005年提出要建立財政預(yù)算績效評價體系，財政部于 2005年5月25日公布了中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法(試 行)，同年9月9 口又印發(fā)了中央級教科文部門項目績

5、效考評管理 辦法，開始在部分省市試點(diǎn)推行。通過對相關(guān)政府部門財政支出績 效的綜合考評，使政府能更合理的配置財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提 高資金使用效率。經(jīng)過五年多的試點(diǎn)實踐，我國在財政支出績效評價體系的建設(shè) 上已經(jīng)取得了不小的成效，突出的反映在以下幾點(diǎn)：1將傳統(tǒng)對財政預(yù)算績效的考核重點(diǎn)由執(zhí)行過程轉(zhuǎn)移到執(zhí)行結(jié) 果，從而使財政支出管理改革得到進(jìn)一步的深化；2.在評價體系中, 以成本核算代替了收支核算，大大降低了財政的運(yùn)轉(zhuǎn)成本；3.各部 門的積極性被很好地調(diào)動起來；4財政預(yù)算績效評估體系較傳統(tǒng)的 考核方式更加的客觀與公正，從而強(qiáng)化了對于財政收支的監(jiān)督作用。另外，“十二五”時期，我國將著手建立中央部門預(yù)

6、算支出績 效評價體系，并力爭在2013年底前執(zhí)行相關(guān)財政績效審計評價體系 和策略體系。這將對我國進(jìn)一步完善現(xiàn)行財政預(yù)算支出績效評價體系 產(chǎn)生積極作用和深遠(yuǎn)影響。三、我國財政預(yù)算績效管理過程屮應(yīng)注意的理由(-)要把政府預(yù)算績效評價作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好在總結(jié)歷次政府機(jī)構(gòu)改革效果不佳的基礎(chǔ)之上，我國開始探索 建立政府預(yù)算績效評價體系來推動財政預(yù)算績效管理，并作為推動政 府機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)。要建立起科學(xué)的評介體系除了要加強(qiáng)和關(guān)行 政管理理論研究，還要借鑒歐美及亞洲等發(fā)達(dá)國家行政改革的實踐經(jīng) 驗，要能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。比如，自2010年云南省實施“效 能政府”以來，在有關(guān)部門的配合下該省各級財政部

7、門正在大力推進(jìn) 財政支出績效管理工作，并收到顯著成效。（二）要依法推進(jìn)政府預(yù)算績效管理要重視相關(guān)績效管理的法規(guī)建設(shè)，真正的使政府的財政績效管 理有法可依，有序推進(jìn)。對政府財政預(yù)算進(jìn)行績效評價是十分復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，在實際操作中難免涉及到各部門的相關(guān)利益，不可避開地 會損害一部分既得利益者，必定也會受到政治因素的干擾績效從而影 響管理工作的進(jìn)展。因此，如果僅僅只依賴財政部門些規(guī)范性文件 很難保證這項工作可以順利的開展，需要更權(quán)威的法律予以保障。（三）要發(fā)揮群眾的公眾監(jiān)督作用相對透明的預(yù)算體制可以強(qiáng)化責(zé)任的落實。對于政府部門而言, 財政支出是否達(dá)到了其預(yù)定的目標(biāo)，或者說是實現(xiàn)其承諾的結(jié)果，群 眾是

8、最有發(fā)言權(quán)的。群眾的公眾監(jiān)督是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革很重要的外 部力量。只有充分發(fā)揮這種監(jiān)督，政府機(jī)構(gòu)的改革才不會流于形式。 把體現(xiàn)人民的利益也納入財政預(yù)算績效管理的體系內(nèi)，讓預(yù)算績效管 理公開、公正的進(jìn)行。通過信息公開、程序公開、群眾參與、第三方 實施的方式，賦予廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)利，使績效的管理體現(xiàn)群眾意 愿。（四）完善相關(guān)的責(zé)任追究制度要讓理由溯源成為可能，首先就要明確責(zé)任。責(zé)任到人，監(jiān)督 才能發(fā)揮最大的效力。政府財政預(yù)算績效管理要與行政機(jī)構(gòu)業(yè)績以及 人員的職業(yè)與待遇掛鉤，從而使財政資金的使用者在運(yùn)用每一筆資金 時，都將其個人的利益、前途命運(yùn)與這一行為聯(lián)系在一起，從而迫使 其三思后行，實現(xiàn)做到權(quán)、責(zé)、利三者的結(jié)合。在這種激勵機(jī)制下， 我國的政府才可能實現(xiàn)由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)財政預(yù)算 績效管理過程中建立的預(yù)算責(zé)任制度，要在賦予人員審批資金使用的 權(quán)力的同時明確其應(yīng)承擔(dān)的法律及行政責(zé)任。當(dāng)執(zhí)行的結(jié)果出現(xiàn)較大 偏差時,就需要其為此負(fù)擔(dān)和應(yīng)的責(zé)任，必要時要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。參考文獻(xiàn)1 李燕政府預(yù)算理論與實務(wù)m 北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版 社，