2022年論中國私營企業(yè)產權制度的變遷規(guī)律及模式選擇

1、論中國私營企業(yè)產權制度的變遷規(guī)律及模式挑選改革開放以來，中國的私營企業(yè)走過了一段漫長、曲折、艱巨的路程，正迎來一個高速、連續(xù)、健康進展的新時期；私營企業(yè)在中國國民經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，已經撐起了中國經濟的半壁江山；同時，人們也普遍留意到，很多私營企業(yè)在進展中也頻頻陷入困境， 舉步維艱，這其中不泛一些往日的明星企業(yè)，如“巨人”、“三株”、“飛龍”、“愛多”到底是什么緣由導致了這些知名私企的紛紛落馬呢？學術界比較一樣的觀點是，當前中國私營企業(yè)的產權制度存在隱患，產權制度阻礙了私企做大做強；由于中國私營企業(yè)產權制度的典型特點是家族制模式，因此，學術界對私營企業(yè)產權制度的爭論多集中于家族 制；

2、比較有代表性的觀點大致有兩種：一種觀點認為，家族制是一種“傳統(tǒng)的”、“落后 的”、“與市場經濟不相容的”產權制度模式，正是家族制模式導致了一些私營企業(yè)的失 敗，使私營企業(yè)永久跳不出“長不大”、“富不過三代”的歷史周期率的束縛；所以，中國私營企業(yè)的出路就是廢止家族制，轉變?yōu)楝F(xiàn)代公司制；這也是目前學術界的主流觀點；另一種觀點認為目前中國私營企業(yè)規(guī)模仍比較小，實行家族制是可行的，但當企業(yè)進展到肯定規(guī)模時，家族制仍是要過渡到現(xiàn)代公司制；這兩種觀點雖然存在很大差異，但卻有一個共性， 即以產權制度本身的“優(yōu)劣”來論證私營企業(yè)產權制度的挑選，認為家族制本身是“落后” 的，所以要廢止家族制；認為現(xiàn)代公司制本身

3、是“先進”的，所以私營企業(yè)的財產組織形式注定要轉變?yōu)榛驅碜⒍ㄒD變?yōu)楝F(xiàn)代公司制；那么，打算企業(yè)產權制度變遷的一般規(guī)律是什么，是什么因素打算了企業(yè)產權制度的變革？ 家族制到底是不是一種“落后的”、“與市場經濟不相容的”產權制度？現(xiàn)代公司制肯定是中國私營企業(yè)產權制度變遷的最終歸宿嗎？家族制與現(xiàn)代公司制能否并存？中國私營企業(yè)的產權制度到底應實行什么模式？本文試圖回答上述問題，并提出相應的政策建議；一 中國私營企業(yè)概念的界定及其產權制度特點當前學術界在爭論私營企業(yè)問題時，常常顯現(xiàn)“私營企業(yè)”、“民營企業(yè)”、“非公有制企業(yè)”三個概念混用的現(xiàn)象；其實這三個概念無論是從內涵上仍是外延上看，都是有差別的；“

4、民營企業(yè)”是針對中國轉型時期的經濟治理體制而提出來的概念，它相對應的概念是“官營”；民營不是全部制屬性的范疇，非公有制企業(yè)可以民營，公有制企業(yè)也可以實行民營；民營企業(yè)大致可定義為：政府沒有全部權或不被政府控股的贏利性經濟組織；這種經濟組織在經營治理上不受政府掌握，能自主經營，有較完整的財產權、投資權、剩余權、人事權 等；主要包括：個體工商戶、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制和股份制企業(yè)、外資及港、澳、臺投資企業(yè)等；“非公有制企業(yè)”包括個體私營企業(yè)、外資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨資）、私有成分占主導的混合全部制企業(yè)等；關于“私營企業(yè)”的定義，已經成文的有兩個：一是國務

5、院1988 年頒布的私營企業(yè)暫行條例中的規(guī)定：“私營企業(yè)是指企業(yè)資產屬于私人全部，雇工8 人以上的贏利性經濟組織；”此規(guī)定一經產生，就在理論界和實際工作中存在著爭議；如，用雇工8 人以上作為劃分標準，是否科學？雇工八人以下的或不以雇傭勞動為主的私人投資設立的企業(yè)，能否叫做私營企業(yè)呢？筆者認為，只要是私人投資設立的企業(yè)，無論其雇傭多少幫手、雇工以及是否達 8 人以上，都應劃為私營企業(yè)；二是國家統(tǒng)計局、國家工商行政治理局1998 年聯(lián)合頒布的關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定中對私營企業(yè)的定義：“私營企業(yè)是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的贏利性經濟組織；”這個定義包含的范疇更廣一些

6、，也比較符合中國私營企業(yè)的自身特點和進展的實際情形；可見，“民營企業(yè)”、“非公有制企業(yè)”相對“私營企業(yè)”來說，概念的外延更大一些，兩者都包括了私營企業(yè)；本文所要論述的是私營企業(yè)的產權制度問題；中國私營企業(yè)多為中小企業(yè)且普遍采納了家族制產權模式，即所謂的家族制企業(yè)；中國私營企業(yè)中 90%以上是家族制企業(yè)，絕大部分實行家族式治理；中國私營企業(yè)產權制度的家族制特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)股權結構比較單一，高度集中在家族手中；二是家族成員之間的產權界定不清楚；三是企業(yè)的全部權與經營權高度統(tǒng)一在企業(yè)全部者手中；四是企業(yè)領導人的傳承總是在家族內部進行等；二 私營企業(yè)產權制度挑選的內生性因素諾思認

7、為，從歷史的長河中看制度總是不斷進展演進的，在一般情形下，制度變遷是一個漸進的、連續(xù)的演化過程，是通過制度在邊際上的不斷調整實現(xiàn)的；諾思的視角是宏觀的，詳細到單個的企業(yè)，其產權制度的演化歷程依舊是有跡可循并且受其內生的因素支配的；所不同的是，微觀層面上的企業(yè)在演進過程中是存在著“躍遷”的，即并不是宏觀上表現(xiàn)出來的連續(xù)的、邊際上的調整；所謂“躍遷”是指企業(yè)在演進過程的某個時點上無規(guī)律的、非連續(xù)的變化；由此，微觀層面上的企業(yè)在演進過程中的挑選應當是自由的，在現(xiàn)實中的反映就是企業(yè)變革初期的多樣性；但是，值得留意的是，“躍遷”雖然是自由的，但卻未必穩(wěn)固；“躍遷”后的穩(wěn)固是由內生性因素和外生性因素之間的

8、適應與平穩(wěn)所造成的；這也是宏觀上表現(xiàn)出漸進的、邊際上的變革的微觀緣由；詳細到現(xiàn)實中的反映就是變革完成時的統(tǒng)一性；因而我們可以得出，在企業(yè)的演進過程中，其趨勢是受其某種內生性的規(guī)律所打算和支配 的，在宏觀上表現(xiàn)為漸進的、邊際上的變革；同時這種趨勢在微觀上又是自由的、偶然的；因此，在探討私營企業(yè)產權制度演進過程中，當然可以設計一個抱負的結果，但是卻無法設計一個抱負的過程；由于企業(yè)的內生性因素是隱藏的或者說是無法明確表述的，我們無法完全把握；正如我們雖然繪制出了基因圖譜，卻不能保證我們的基因工程較之自然進化是更加合理而有效的；家族制是中國私營企業(yè)進展內在規(guī)律的某種反映；在中國私營企業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模

9、較小、生產經營條件簡單、經濟實力及抗風險才能弱的特質；這打算了私營企業(yè)產權制度的挑選應當削減經營上的制約因素，保證經營方式上的敏捷性和處理問題的機敏性；家族制的優(yōu)勢此時便發(fā)揮的淋漓盡致；一是家族制的血緣關系造就的利益共享、風險共擔的共同奮斗精神產生了強大的生命力和凝結力，這種力氣使家族成員能夠不辭辛苦、不計酬勞地勤奮工作；明顯，這在私營企業(yè)初創(chuàng)時期非常重要；二是傳統(tǒng)家族制中的等級制度和“尊上”、“忠信”、“聽從”等觀念，成員之間自然形成的認同感和一體感以及在此基礎上形成的治理權威，有利于組織與領導，能夠削減企業(yè)的內耗，增強企業(yè)的凝結力，降低治理難度和治理成本；三是家族制往往是一種能夠做出最優(yōu)決

10、策的產權制度，要使決策者削減決策失誤和做出最優(yōu)的決策，一個重要的保證是來自產權制度對決策者的約束，即決策者必需對決策的后果負責任；家族制的特點是家族成員擁有企業(yè)財產的全部權，企業(yè)的全部者就是決策者，這就迫使決策者謹慎決策；因此，這種有著切膚關系的產權制度是家族制做出最優(yōu)決策的重要保證；四是從整體而言，家族制企業(yè)比較有長遠的企業(yè)觀，企業(yè)的進展戰(zhàn)略一般會從長遠利益來考慮；由于領導者大多不會顯現(xiàn)突然更替的意外大事，領導權又有繼承性，長期進展方案由于權力的穩(wěn)固和連續(xù)可以較好地得到貫徹執(zhí)行；五是家族制企業(yè)是一個比較緊密的團體， 企業(yè)成員之間有較緊密的聯(lián)系，對形狀成一種相對封閉的組織，企業(yè)就不必為外界公布太多信息，一方面可以少受公眾的監(jiān)督，企業(yè)決策可以擁有很大的自主性；另一方面，愛護了企業(yè)的信息安全，競爭對手很難獲得對自己有利的相關信息；六是家族制由于全部權與經營權高度集中，不存在現(xiàn)代公