專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告2

1、xx專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告 xx 年海寧縣安監(jiān)局專項(xiàng)資金工程支出 績效自評報(bào)告 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投入資金管理，標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財(cái)政資金使用效益，全面貫徹落實(shí)長縣財(cái)【xx】2 號關(guān)于開展 xx 年度財(cái)政資金績效自評工作的通知及相關(guān)文件精神，我單位于 xx 年 3 月 10 日成立專項(xiàng)資金工程支出績效自評小組，于 xx 年 3 月 10 日至 3 月 30 日對海寧縣安監(jiān)局 xx 年度專項(xiàng)資金工程支出實(shí)施了績效自評。評價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算決策、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、工程決策、資金使用、財(cái)務(wù)管理、工程管理、工程績效等方面對專項(xiàng)資金的政策情況、管理情況、安排情況、使用情

2、況進(jìn)行綜合評價(jià)?，F(xiàn)將我單位專項(xiàng)資金工程支出自評情況報(bào)告如下： 一、 評價(jià)情況 評價(jià)小組對本次專項(xiàng)資金績效評價(jià)采取到工程負(fù)責(zé)部門查看工程申報(bào)、評審、公示等資料和抽查工程單位現(xiàn)場相結(jié)合的方式進(jìn)行評價(jià)。海寧縣安監(jiān)局 xx 年財(cái)政撥付預(yù)算專項(xiàng)資金 897 萬元，專項(xiàng)資金工程 6 個，分配金額最低為 10萬元，最高 240 萬元。本次績效自評對 6 個專項(xiàng)資金使用工程的申報(bào)資料、評審資料、驗(yàn)收報(bào)告等資料進(jìn)行了查看，具體情況如下： 二、 工程概況： （一） 工程單位根本情況（有局部工程經(jīng)費(fèi)屬于工作經(jīng)費(fèi)，以下為重要工程，其中：安監(jiān)局 3 個，安委辦 3 個）： 工程 一、 海寧縣企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)效勞外包 0

3、 110 萬元 工程申報(bào)理由及依據(jù)：xx 年 9 月 16 日縣長辦公會議紀(jì)要【xx】14 號，原那么同意縣財(cái)政每年安排 150 萬元平安生產(chǎn)隱患排查效勞外包專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 。 工程的績效目標(biāo)：1、關(guān)于隱患排查效勞：要求對每家企業(yè)進(jìn)行全面（含職業(yè)病危害）隱患排查，檢查當(dāng)天即列出隱患表，明確隱患級別，給企業(yè)制定隱患治理方案，給安監(jiān)部門提出具體的監(jiān)管建議。2、關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評效勞：要求對每家企業(yè)按照初評申請程序進(jìn) 行全面隱患排查，列出隱患表，明確隱患級別，給企業(yè)制定隱患治理方案，催促企業(yè)落實(shí)整改措施，協(xié)助企業(yè)出具自評報(bào)告（近三年）及相關(guān)復(fù)評資料，自評報(bào)告必須符合國家編制要求和企業(yè)實(shí)際。 工程 二、6

4、xx 年度平安生產(chǎn)舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)工程 6 6 萬元 企業(yè)平安生產(chǎn)舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)工程立項(xiàng)依據(jù)：國家平安監(jiān)管總局 財(cái)政部 平安生產(chǎn)舉報(bào)獎勵方法的通知（安監(jiān)總財(cái)xx63 號），為加強(qiáng)平安生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報(bào)平安生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲辦非法違法行為。 工程的績效目標(biāo)：隨著全市拆違控違行動的深入推進(jìn)，一些非法違法小作坊、小窩點(diǎn)涌入我縣，為此，凡對平安生產(chǎn)各類非法違法行為、事故隱患和平安生產(chǎn)事故進(jìn)行舉報(bào)的，經(jīng)核實(shí)，對舉報(bào)人實(shí)行一定現(xiàn)金獎勵。 、 工程三、 企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以補(bǔ)代投）經(jīng)費(fèi) 181萬元 工程申報(bào)理由及依據(jù)：xx 年 7 月國務(wù)院關(guān)于進(jìn)

5、一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)xx23 號）明確規(guī)定，要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法進(jìn)行處分。 工程的績效目標(biāo)：一是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹三大高危行業(yè)企業(yè)及工貿(mào)企業(yè)xx年-20xx三年達(dá)標(biāo)率在100%；二是按要求開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價(jià)的企業(yè)。為提升企業(yè)本質(zhì)平安水平，擬采取以獎代投方式，鼓勵企業(yè)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價(jià)。方案 xx 年度 100 家企業(yè)到達(dá)三級及以上平安標(biāo)準(zhǔn)化要求。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以補(bǔ)代投資金。用于按規(guī)定到達(dá)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和按要求開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價(jià)的企業(yè)給予資金扶持。到達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)

6、化的企業(yè)補(bǔ)助 2 萬元，到達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)補(bǔ)助 3 萬元，到達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)補(bǔ)助 8 萬元，通過職 業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價(jià)的企業(yè)補(bǔ)助 5 萬元。 工程四、 平安生產(chǎn)示范金 創(chuàng)立（以補(bǔ)代投）專項(xiàng)資金 75萬元 工程申報(bào)理由及依據(jù)：由于縣財(cái)政對鎮(zhèn)（街道、部門）平安生產(chǎn)示范創(chuàng)立工作無資金扶持和保障，雖然一些單位創(chuàng)立成為省市平安生產(chǎn)示范單位、建成了平安生產(chǎn)示范平臺、承辦了平安生產(chǎn)示范活動，但所需要人力物力較多，資金投入較大。為了提高工作積極性，展現(xiàn)特色亮點(diǎn)工作，由縣安委辦牽頭，采取以補(bǔ)代投的方式，對相關(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)助。 工程的績效目標(biāo)：由于縣財(cái)政對鎮(zhèn)（街道、部門）平安生產(chǎn)示范創(chuàng)立工作無資金扶持和保障，雖然一些單

7、位創(chuàng)立成為省市平安生產(chǎn)示范單位、建成了平安生產(chǎn)示范平臺、承辦了平安生產(chǎn)示范活動，但所需要人力物力較多，資金投入較大。為了提高工作積極性，展現(xiàn)特色亮點(diǎn)工作，由縣安委辦牽頭，采取以補(bǔ)代投的方式，對相關(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)助。 工程五、 公共平安重大事故隱患治理（以補(bǔ)代投）專項(xiàng)資金 0 130 萬元 工程申報(bào)理由及依據(jù)：海寧縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要（xx4 號）議題之六 研究審定平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。公共平安隱患涉及多個部門，部門之間因?yàn)殡[患資金難解決，隱患久拖不決?；蛞蚱髽I(yè)改制、破產(chǎn)等歷史原因，廠房破損、煙囪傾斜、地質(zhì)塌陷等，但無人管理、無人負(fù)責(zé)，影響公共 平安。由縣安委辦牽頭，責(zé)令有關(guān)單位先行整治公共平安重

8、大事故隱患，隱患整治驗(yàn)收合格后，采取以補(bǔ)代投的方式，對隱患整治責(zé)任單位進(jìn)行補(bǔ)助。 工程的績效目標(biāo)：中共海寧市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定（長發(fā)xx31 號）規(guī)定：市、區(qū)縣（市）兩級政府每年要設(shè)立保障公共平安重大事故隱患整改治理所需資金，專項(xiàng)用于重大平安生產(chǎn)事故隱患的治理工作。為了加快公共平安重大事故隱患的整改速度，盡快消除公共平安重大事故隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安。 工程六、 平安生產(chǎn)獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 7 167 萬元 工程申報(bào)理由及依據(jù)：海寧縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要（xx4 號）議題之六 研究審定平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將我縣平安生產(chǎn)獎懲工作與年度平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作相結(jié)合，對

9、年度平安生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位和年度平安監(jiān)管工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和個人分別予以獎勵，縣財(cái)政每年將平安生產(chǎn)獎勵經(jīng)費(fèi) 167 萬元納入預(yù)算。 工程的績效目標(biāo)：根據(jù)海寧縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要（xx6 號）精神，縣財(cái)政從 xx 年起，每年安排77 萬元平安生產(chǎn)獎勵經(jīng)費(fèi)，由縣安委辦牽頭，將年度平安生產(chǎn)獎勵與平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核相結(jié)合，對鎮(zhèn)（街道、部門）以及平安生產(chǎn)工作突出和突發(fā)事故中表現(xiàn)突出的個人給予獎勵。 平安生產(chǎn)壓力大、責(zé)任強(qiáng)、任務(wù)重，基層安監(jiān)人員常年外出監(jiān)督檢查、執(zhí)法、打非治違，且無執(zhí)法車輛。為提高基層安監(jiān)人員工作積極性，確保安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定，對鎮(zhèn)（街道、部門）以及平安生產(chǎn)工作突出和突發(fā)事

10、故中表現(xiàn)突出的個人給予獎勵。 三、 工程資金 使用 情況： xx 年，我單位預(yù)算重點(diǎn)工程六個： 1、 海寧縣企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)效勞外包工程經(jīng)費(fèi) 150 萬元。 xx 年通過政府招標(biāo)采購程序?qū)ν膺M(jìn)行招標(biāo)，一次招標(biāo)三年，分職業(yè)病危害排查和企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)效勞外包二個標(biāo)，由海寧佳藍(lán)檢測技術(shù)效勞中標(biāo)了職業(yè)病危害排查效勞外包工程，每年 352000 元，據(jù)實(shí)結(jié)算；由海寧青鼎平安技術(shù)中標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)效勞外包，每年 480016 元，據(jù)實(shí)結(jié)算。還有上年至 xx 年 9 月份到期的企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)效勞外包工程，該工程是 xx年通過政府招標(biāo)采購程序進(jìn)行招標(biāo)的工程，由湖南遠(yuǎn)能泰新平安技術(shù)中標(biāo)，全年 108000

11、0 元，據(jù)實(shí)結(jié)算。 2、 平安生產(chǎn)舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi) 10 萬元。 制定了舉報(bào)獎勵管理方法，根據(jù)當(dāng)年舉報(bào)情況按實(shí)申報(bào)。 3、 企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以補(bǔ)代投）經(jīng)費(fèi) 220 萬 元。 年初由企業(yè)申報(bào)，年底組織專家進(jìn)行評審，對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行以獎代投的方式，并在星沙時(shí)報(bào)和政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示結(jié)束后與財(cái)政聯(lián)合行文再下?lián)芙?jīng)費(fèi)。 4、平安生產(chǎn)示范創(chuàng)立（以補(bǔ)代投）（安委辦）專項(xiàng)資金 110 萬元。由縣安委辦對當(dāng)年創(chuàng)立或保持省、市平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)榮譽(yù)以及當(dāng)年建成平安生產(chǎn)示范平臺、承辦平安生產(chǎn)示范活動的單位，采取以補(bǔ)代投的方式，對相關(guān)示范單位給予一定的資金補(bǔ)助。 當(dāng)年創(chuàng)立成為省級平安生產(chǎn)示范鎮(zhèn)（街道）

12、的，補(bǔ)助20 萬。 保持省級平安生產(chǎn)示范鎮(zhèn)（街道）榮譽(yù)的，補(bǔ)助 5 萬。 當(dāng)年創(chuàng)立成為市級平安生產(chǎn)示范鎮(zhèn)（街道）的，補(bǔ)助10 萬。 當(dāng)年創(chuàng)立和保持省級平安生產(chǎn)示范榮譽(yù)的企業(yè)，補(bǔ)助 5萬。 當(dāng)年建成平安生產(chǎn)示范平臺或承辦縣（含）以上平安生產(chǎn)示范活動的鎮(zhèn)（街道），補(bǔ)助 5-10 萬。 當(dāng)年承辦市（含）以上平安生產(chǎn)示范活動的部門，補(bǔ)助 10-20 萬。 5、公共平安重大事故隱患治理（以補(bǔ)代投）（安委辦）專項(xiàng)資金 240 萬元。 由縣安委辦牽頭，責(zé)成有關(guān)單位先行整治公共平安重大事故隱患，隱患整治驗(yàn)收合格后，對隱患整治責(zé)任單位給予一定 的資金補(bǔ)助。 1、隱患整治資金 5 萬元（含）以下的，不予補(bǔ)助。 2

13、、隱患整治資金 5-10 萬元（含）的，補(bǔ)助 3-5 萬元。 3、隱患整治資金 10 萬元-50 萬元（含）的，補(bǔ)助 5-10 萬元。 4、隱患整治資金 50 萬元以上的，按實(shí)際資金的 10-20%予以補(bǔ)助。 6、平安生產(chǎn)獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（安委辦）167 萬元。 由縣安委辦牽頭，制定平安生產(chǎn)考評方法，對各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行季度考評、對各部門（園區(qū)）進(jìn)行年度考評，季度考評、年度考評結(jié)果報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，依據(jù)考評結(jié)果實(shí)施獎勵，獎金按有關(guān)細(xì)那么發(fā)到個人。 1、季度獎勵（一、二、三季度各 20 萬，共 60 萬） 單位類型 一等獎 二等獎 三等獎 排名 獎金 排名 獎金 排名 獎金 工業(yè)型鎮(zhèn) 第 1 名 3

14、 萬 第 2 名 2 萬 街道 第 1 名 3 萬 第 2、3 名 2 萬 農(nóng)業(yè)型鎮(zhèn) 第 1 名 3 萬 第 2、3 名 2 萬 第 4 名 1 萬 2、年度獎勵（鎮(zhèn)街 50 萬元、部門 58 萬元） 單位類型 優(yōu)秀單位 先進(jìn)單位 合格單位 排名 獎金 排名 獎金 排名 獎金 工業(yè)型鎮(zhèn) 第 1 名 5 萬 第 2 名 3 萬 第 3-4 名 2 萬元 街道 第 1 名 5 萬 第 2、3 名 3 萬 第 4-5 名 2 萬元 農(nóng)業(yè)型鎮(zhèn) 第 1 名 5 萬 第 2、3 名 3 萬 第 4-9 名 2 萬元 縣直部門 第 1-8 名 5 萬 第 9-14 名 3 萬 備注：受到黃牌警告、一票否決不

15、予獎勵。 四、 項(xiàng) 目的實(shí)施情況： 工程 1，該工程通過政府招標(biāo)采購，年底通過驗(yàn)收實(shí)際付款情況：一是付海寧佳藍(lán)檢測技術(shù)效勞 190800元，二是付海寧青鼎平安技術(shù) 364522 元，三是付湖南遠(yuǎn)能泰新平安技術(shù) 543654 元。三項(xiàng)合計(jì)實(shí)付1098976 元。剩余款項(xiàng)經(jīng)主管縣長審批，調(diào)劑到其他政府招標(biāo)采購工程：電子監(jiān)測監(jiān)控平臺建設(shè)（xx 年新增工程2886800 元，財(cái)政預(yù)算未撥款，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示，從其他剩余工程經(jīng)費(fèi)中支付了 45%，其余 55%在 xx 年支付）。 其他工程通過年底考核、驗(yàn)收、公示，根據(jù)公示結(jié)果與財(cái)政聯(lián)合行文按實(shí)支付。有剩余款項(xiàng)經(jīng)主管縣長審批，調(diào)劑到其他政府招標(biāo)采購工程：電子監(jiān)測

16、監(jiān)控平臺建設(shè)。 （二）工程管理情況 海寧縣平安局和海寧縣財(cái)政局聯(lián)合制定長縣安監(jiān)【xx】36 號平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理方法、海寧縣安監(jiān)局、海寧縣財(cái)政局、海寧縣安委辦聯(lián)合制定長縣安辦【xx】74 號文件要求，由各相關(guān)科室組織并下發(fā)相關(guān)文件組織工程申報(bào)。 從評價(jià)小組檢查工程單位立項(xiàng)依據(jù)、申報(bào)資料、審核資 料、驗(yàn)收資料和相關(guān)管理文件以及對 275 家工程單位的現(xiàn)場抽查情況來看，申報(bào)對象單位根本按照相關(guān)制度及文件規(guī)定執(zhí)行。 五、 工程績效情況 完成平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治鎮(zhèn)街 8 家，完成省市標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)街建設(shè) 6 家，完成煙花爆竹監(jiān)管專項(xiàng)建設(shè)企業(yè) 2 家，完成電子視頻監(jiān)控平臺建設(shè)企業(yè) 2 家，完成標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)中心建設(shè)

17、 5 家，完成三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè) 84 家，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)企業(yè) 3 家。 一是承辦湖南省暨海寧市 xx 年平安生產(chǎn)月活動啟動儀式，獲評湖南省平安生產(chǎn)月活動“優(yōu)秀組織獎”。 二是率先全省開展高危行業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級評估工作，評估內(nèi)容包括排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施、風(fēng)險(xiǎn)公告警示、排查消除隱患、加強(qiáng)應(yīng)急管理等方面，目前對 47 家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)評估后，確定風(fēng)險(xiǎn)等級為橙色的企業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)最高）4 家，黃色的企業(yè) 6 家，排查平安隱患 100 余條（已全面整改），清理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 360 余處，已完成“一企一冊”整改方案 36 家，全縣高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系初步建立，平安監(jiān)管精準(zhǔn)水平進(jìn)一步提升。 三是建立工礦商貿(mào)企業(yè)申報(bào)財(cái)政資金工程平安聯(lián)審制度，將平安聯(lián)審“合格”作為縣級財(cái)政對企業(yè)資金扶持的前置條件，先后對全縣 771 家（次）企業(yè)實(shí)施平安聯(lián)審，“一票否決”35 家（企業(yè)期限內(nèi)未開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 19 家，因平安 違法行為受到行政處分存在不良信用記錄 8 家，非法生產(chǎn)經(jīng)營 1 家，其他存在平安生產(chǎn)不良信用記錄行為 7 家），有力倒逼了企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，平安聯(lián)審經(jīng)驗(yàn)被兄弟區(qū)縣（市）借鑒。 四是實(shí)施科技興安工程，建設(shè)縣級平安生產(chǎn)電子監(jiān)測監(jiān)控平臺，以信息技術(shù)為主導(dǎo)，以通信網(wǎng)絡(luò)和智