局戒毒康復(fù)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、公安局戒毒康復(fù)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料公安局戒毒康復(fù)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料自國(guó)家禁毒委、公安部做 出戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)部署以來(lái)，* *市公安局在省、市政府和上級(jí)公 安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所作為戒毒康復(fù)工作的根本舉 措，不等不靠，主動(dòng)公安局戒毒康復(fù)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材自國(guó)家禁毒委、公安部做出戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)部署以來(lái)，*市公安局在省、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所作 為戒毒康復(fù)工作的根本舉措，不等不靠，主動(dòng)作為，充分利用局屬監(jiān) 所現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，理清思路，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，盡快建成戒毒康 復(fù)基地，探索了一條戒毒康復(fù)基地管理工作的路子，實(shí)現(xiàn)了員工生活社區(qū)化，教育培訓(xùn)學(xué)校

2、化，康復(fù)勞動(dòng)工廠化 的目標(biāo)。一、積極爭(zhēng)取支持，立足現(xiàn)有條件，整合資源，盡快安置康復(fù)人員* *戒毒康復(fù)基地工作受到了公安部和省委、省政府、省公安廳各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。公安部監(jiān)管局張衛(wèi)航局長(zhǎng)親臨* *進(jìn)行指導(dǎo)，要 求我們* *市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所作為國(guó)務(wù)院授予的全國(guó)模范戒 毒所，在戒毒康復(fù)工作中也要走在全國(guó)前列，要盡快將戒毒康復(fù)工作 開(kāi)展起來(lái)。禁毒局楊鳳瑞局長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了我們*決戒毒康復(fù)基地的籌 建工作匯報(bào)并提出了具體的意見(jiàn)。省委常委、政法委書(shū)記鮑紹坤，副 省長(zhǎng)陳蕓，省公安廳廳長(zhǎng)牛紀(jì)剛、副廳長(zhǎng)李清等領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并到現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)研，決定將全省公安機(jī)關(guān)唯一的戒毒康復(fù)項(xiàng)目設(shè)在我市，依托強(qiáng) 制隔離戒毒所建設(shè)

3、，并在中央補(bǔ)助資金未到位前，省政府先行解決了 400萬(wàn)元配套資金。這是我們* *市公安局莫大的榮譽(yù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)我們的充分信任，我們非常珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。* *市委、市政府和市 公安局黨委把建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所作為戒毒康復(fù)工作的根本舉措，作為 拯救生命、營(yíng)造和諧的一個(gè)重要途徑，想方設(shè)法，挖掘潛力，整合資 源，高效有序抓好康復(fù)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委書(shū)記劉可清、市長(zhǎng)李 建國(guó)親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題，市政府在財(cái)力緊張的情況下為基 地建設(shè)解決配套資金400萬(wàn)元。二、以人為本，強(qiáng)化功能，營(yíng)造拴心留人的社區(qū)環(huán)境在建設(shè)戒毒康復(fù)基地的過(guò)程中，我們充分發(fā)揮決決市公安局強(qiáng)制戒 毒所歷來(lái)重視人文關(guān)懷的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，重視康

4、復(fù)員工身心健康，努力 構(gòu)建社區(qū)環(huán)境的和諧氣氛，使社區(qū)就像一個(gè)大家庭，社區(qū)的人性化管 理模式使康復(fù)員工重新感覺(jué)到了家庭的溫暖，重新樹(shù)立了生活的信我們用較短的時(shí)間盡力改善康復(fù)員工的生活環(huán)境，完善社區(qū)功能,努力營(yíng)造拴心留人的社區(qū)環(huán)境。利用原第二看守所占地面積20畝、 建筑面積約3700平方米的場(chǎng)所進(jìn)行改建，將辦公樓改造成康復(fù)員工 宿舍。在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造五個(gè)一環(huán)境即：一個(gè)優(yōu)美的自然環(huán)境。充分利用 自然資源美化環(huán)境，在社區(qū)內(nèi)植樹(shù)種花，修建花臺(tái)，建造綠化帶，安 裝庭院燈，保持社區(qū)內(nèi)四季樹(shù)木扶疏，綠草如茵，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，與外面 的社區(qū)環(huán)境沒(méi)有區(qū)別，給居民（員工）優(yōu)雅的感觀和美的心靈陶冶, 使他們從中得到珍愛(ài)生命的啟

5、示。一個(gè)寬松的心理環(huán)境。社區(qū)管委會(huì) 對(duì)待居民（員工）平等公正，像父母對(duì)待子女、老師對(duì)待學(xué)生一樣, 尊重他們的人格，關(guān)愛(ài)他們的生命，保障他們的合法權(quán)益，滿足他們 的正當(dāng)需求，以人文教育管理方法增強(qiáng)他們的自尊，給他們營(yíng)造一個(gè) 安心、寬松的心理環(huán)境。一個(gè)育人的學(xué)習(xí)環(huán)境。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立教室、 學(xué)習(xí)活動(dòng)室、技能培訓(xùn)室等，定期舉辦禁毒法律知識(shí)、健康知識(shí)、科 學(xué)和生產(chǎn)知識(shí)等講座，組織學(xué)習(xí)時(shí)事政策，開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地、開(kāi)辦小廣 播站、自辦小報(bào)，通過(guò)多渠道的教育學(xué)習(xí)和心得交流方式，引導(dǎo)居民（員工）樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。常年舉辦勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)居民（員工）的謀生技能，增強(qiáng)他們自強(qiáng)、自立、自 愛(ài)、自尊的

6、觀念，為他們回歸社會(huì)打牢基礎(chǔ)。一個(gè)怡人的文化環(huán)境。社區(qū)內(nèi)有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、康樂(lè)球室、棋牌室、健身房、 文化茶座、圖書(shū)閱覽室、影視娛樂(lè)廳、網(wǎng)吧等文體娛樂(lè)設(shè)施；在社區(qū)大門(mén)內(nèi)外的墻上、服務(wù)大廳噴繪反映熱愛(ài)生活、珍惜生命的圖畫(huà)和勵(lì) 志名言、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等；在員工宿舍區(qū)設(shè)置文化走廊，掛上健康向上內(nèi) 容的書(shū)法、圖畫(huà)等精美作品，從而使居民（員工）在豐富多彩的文體 活動(dòng)和濃厚的文化氛圍中鍛煉身體、陶冶情操。一個(gè)舒適有序的生活 環(huán)境。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室、心理咨詢室、親情招待所、超市、 洗衣房、盥洗室、太陽(yáng)能熱水浴室等生活設(shè)施，并制定一日生活規(guī)范, 從而為居民（員工）營(yíng)造一個(gè)便捷、溫馨和健康有序的生活

7、環(huán)境。在 草坪上，員工完成一天勞動(dòng)之后三五成群地圍坐著海闊天空、天南地北地聊天，好不愜意，此情此景儼然就是一個(gè)寧?kù)o的生活小區(qū)。三、科學(xué)管理，身心兼治，建立戒毒康復(fù)工作新機(jī)制針對(duì)戒毒康復(fù)人員是特殊病人的特點(diǎn)，我們積極探索生理脫毒、心理矯治和勞動(dòng)康復(fù)相結(jié)合的戒毒康復(fù)新機(jī)制，通過(guò)社區(qū)化、人性化和企業(yè)化的管理，努力營(yíng)造身心兼治、愛(ài)心感化、文化陶冶、社會(huì)救助的戒毒康復(fù)工作格局，形成自尊、自信、自立、自強(qiáng)和團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍，得到戒毒康復(fù)員工及家屬的信任和歡迎。是社區(qū)化管理。在康復(fù)基地，我們將康復(fù)人員視為居民，把他們 稱作員工。這些特殊居民，有的原來(lái)是強(qiáng)制戒毒期滿人員，有的是社 會(huì)上的吸毒人

8、員。他們進(jìn)入社區(qū)，必須由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，家屬擔(dān) 保，社區(qū)居（村）委會(huì)、社區(qū)民警和戒毒康復(fù)基地審查同意，由五方 共同簽訂協(xié)議書(shū)。康復(fù)基地通過(guò)協(xié)議方式對(duì)員工進(jìn)行管理和約束為了使康復(fù)基地成為康復(fù)員工的溫暖之家，我們?cè)O(shè)立了前景社區(qū)管 理委員會(huì)，社區(qū)警務(wù)室，并由社區(qū)員工通過(guò)民主選舉產(chǎn)生居民自律委 員會(huì)，建立了居民守則、社區(qū)安全管理、出入社區(qū)登記等10項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)他們自我管理，自我約束，達(dá)到集中管理與民主管理的有機(jī)統(tǒng)一。管教民警從細(xì)節(jié)入手，與康復(fù)員工零距離接觸, 打成一片，讓員工覺(jué)得是自己在管理自己，是我自愿來(lái)康復(fù)戒毒，從而消除了他們內(nèi)心的逆反心理。同時(shí)，注重營(yíng)造外緊內(nèi)松的人文社區(qū) 氛圍，做到大封閉

9、下的大開(kāi)放。大封閉是指康復(fù)員工不能隨便出社區(qū)大門(mén)，外出必須請(qǐng)假且嚴(yán)格請(qǐng)假條件，嚴(yán)防毒品流進(jìn)社區(qū)。大開(kāi)放是 指社區(qū)式管理，社區(qū)內(nèi)功能齊全，康復(fù)員工可以在社區(qū)自由活動(dòng)，可 以談戀愛(ài)、結(jié)婚，家屬可以來(lái)陪住等等。同時(shí)，寓教于樂(lè)，每個(gè)月的 初一、十五兩次給員工集體過(guò)生日，安排小禮物和蛋糕點(diǎn)心等，在基 地的多功能娛樂(lè)廳組織員工唱歌、跳舞、表演節(jié)目，使社區(qū)居民真正 感受到家的溫暖。二是實(shí)行等級(jí)化管理?？祻?fù)期間實(shí)行分級(jí)管理，分為初級(jí)、中級(jí)、 高級(jí)、特級(jí)四個(gè)級(jí)別進(jìn)行管理。建立計(jì)分考核制度，根據(jù)計(jì)分考核情 況可以晉級(jí)、留級(jí)或降級(jí)。一是初級(jí)（培訓(xùn)期，3個(gè)月）：進(jìn)行生理 脫毒、體能恢復(fù)、心理矯正、適應(yīng)性訓(xùn)練，學(xué)習(xí)各項(xiàng)

10、規(guī)章制度，勞動(dòng) 技能培訓(xùn)等。二是中級(jí)（適應(yīng)期，半年）：主要安排在基地內(nèi)勞動(dòng)康 復(fù)。三是高級(jí)（自理期，一年）：除在基地內(nèi)勞動(dòng)外，白天可以由戒 毒康復(fù)基地統(tǒng)一組織到周邊企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、愛(ài)好，學(xué) 到賴以謀生的一技之長(zhǎng)，為回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造必要的條件，晩 上要求回基地住宿。四是特級(jí)（回歸前準(zhǔn)備期，3個(gè)月）：可以安排 到基地以外的企業(yè)就業(yè)，進(jìn)行回歸社會(huì)前適應(yīng)性訓(xùn)練。一年來(lái)，我們朝著員工生活社區(qū)化，教育培訓(xùn)學(xué)?；祻?fù)勞動(dòng)工 廠化的目標(biāo)，積極努力，大膽嘗試，取得初步效果。二是家庭滿意。康復(fù)基地運(yùn)行以來(lái)，有許多員工的父母或配偶前來(lái) 探望和陪同，他們目睹親人在這和諧的環(huán)境中工作和生活，真切感受

11、 到親人的康復(fù)成效，無(wú)不交口稱贊，滿意而歸。目前已有6對(duì)員工結(jié) 婚，其中3對(duì)男女雙方都是康復(fù)員工，基地為他們舉行隆重而簡(jiǎn)樸的婚禮，勝似親人的祝福讓他們銘記于心，目前還有6對(duì)員工正在談戀 愛(ài)。女員工王惠娜因吸毒屢戒屢吸，丈夫失去希望與其離婚，經(jīng)過(guò)基 地的康復(fù)生活，她丈夫看到希望與她復(fù)婚。她在日記中寫(xiě)道我感謝政 府為我們開(kāi)辦了這個(gè)社區(qū)，讓我們從生理到心理能夠更好地戒除毒 癮，更快地融入社會(huì)。員工陳綱吸毒已十年，多次進(jìn)出戒毒所、勞教 所，就是戒不了，他父親來(lái)基地看望后，非常高興地說(shuō)有這樣的環(huán)境, 把兒子放在這里，我一百個(gè)放心。今年春節(jié)，為了充分體現(xiàn)對(duì)康復(fù)員 工的人文關(guān)懷，我們大膽決定讓員工全部回家與

12、親人團(tuán)聚，感受親情 的溫暖。60名康復(fù)員工放假3天回家過(guò)年，其中57名員工按時(shí)回 到基地，其他3人在父母的勸說(shuō)下稍后也回到基地繼續(xù)康復(fù)?？梢哉f(shuō), 戒毒康復(fù)基地讓絕望的父母又燃起了對(duì)孩子的希望，仿佛讓他們找回 了失去的孩子，充滿了失而復(fù)得的驚喜，他們對(duì)戒毒康復(fù)基地的工作 非常支持，全力配合。三是社會(huì)反響良好?；剡\(yùn)行一年來(lái)，有效地減少了社會(huì)上吸毒人 員的違法犯罪，提高了戒斷鞏固率，促進(jìn)了家庭和社會(huì)的和諧。各級(jí) 人大、政協(xié)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體和省內(nèi)外兄弟單位30多批次前 來(lái)考察參觀，對(duì)基地的管理模式和工作生活環(huán)境給予肯定和贊揚(yáng)。中 央、省市電視臺(tái)先后對(duì)戒毒康復(fù)基地進(jìn)行宣傳報(bào)道，央視十二套法 治視

13、界欄目以心靈社區(qū)為題進(jìn)行專門(mén)報(bào)道，省內(nèi)外、香港等地吸毒人員本人或親屬打來(lái)電話咨詢前景社區(qū)情況，主動(dòng)要求 前來(lái)社區(qū)康復(fù)。來(lái)自安溪的吸毒人員吳圣賢（女，25歲），由于吸毒 多年，曾到省內(nèi)外多家戒毒所戒毒，未見(jiàn)成效，她父母感到非常困惑, 從互聯(lián)網(wǎng)上了解* *戒毒康復(fù)基地后，動(dòng)員她來(lái)* *戒毒，雖然她是 聾啞殘疾人，日常生活與他人交流有困難，但我們還是熱情地接納了 她。經(jīng)過(guò)1個(gè)月的精心治療，啞吧女很快就脫毒康復(fù)了，她父親來(lái)看 望后，非常高興，動(dòng)員其女兒留在社區(qū)康復(fù)至今。四、下一步工作打算二是進(jìn)一步完善規(guī)章制度。不斷探索戒毒康復(fù)工作新模式，努力提 高戒毒康復(fù)工作成效。三是創(chuàng)新戒毒康復(fù)基地功能。戒毒康復(fù)基地同時(shí)又命名為羅城區(qū)前 景社區(qū)，目的就是要增加基地的社區(qū)戒毒康復(fù)功能，依法接收社區(qū)戒 毒康復(fù)人員，以便節(jié)省社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的管理和提高戒毒 康復(fù)工作的成效。四是解決戒毒康復(fù)員工低保、醫(yī)保問(wèn)題。爭(zhēng)取把戒毒康復(fù)員工列入 低保及醫(yī)保等社會(huì)保障。我們?cè)趪?guó)家發(fā)改委資金到位之前，自力更生