起重機(jī)應(yīng)急預(yù)案

1、起重機(jī)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)程1 總則1.1 編制目的為了規(guī)范橋、門(mén)式起重機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對(duì)橋、門(mén)式起重機(jī)事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本指南。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定、起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。1.3 適用范圍本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制橋、門(mén)式起重機(jī)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)借

2、鑒和參考。主要包括：通用橋式起重機(jī)、電站橋式起重機(jī)、防爆橋式起重機(jī)、絕緣橋式起重機(jī)、冶金橋式起重機(jī)、架橋機(jī)、電動(dòng)單梁起重機(jī)、電動(dòng)單梁懸掛起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆橋式起重機(jī)、防爆梁式起重機(jī)、通用門(mén)式起重機(jī)、水電站門(mén)式起重機(jī)、軌道式集裝箱門(mén)式起重機(jī)、萬(wàn)能杠桿拼裝式龍門(mén)起重機(jī)、岸邊集裝箱起重機(jī)、造船門(mén)式起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆門(mén)式起重機(jī)、裝卸橋等設(shè)備。1.4 工作原則1.4.1 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好事故預(yù)防工作，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的乘客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.2 相互協(xié)作，積極應(yīng)對(duì)。橋、門(mén)式起重機(jī)使用管理單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全

3、第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各級(jí)崗位職責(zé)；協(xié)同橋、門(mén)式起重機(jī)維修保養(yǎng)單位制定合理的應(yīng)急處置措施和配合注意事項(xiàng)，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，以便遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速地采取正確措施，有效應(yīng)對(duì)。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)單位、部門(mén)和班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。1.4.4 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的

4、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急救援技能。2 應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急救援指揮部）由總指揮、應(yīng)急辦公（值班）室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專家技術(shù)組組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組等，其中總指揮應(yīng)由單位的主要責(zé)任人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮

5、部在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，有序開(kāi)展應(yīng)急救援。2.2 應(yīng)急救援崗位職責(zé)2.2.1 應(yīng)急救援指揮人員的主要職責(zé) （1）組織制訂橋、門(mén)式起重機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （2）負(fù)責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。 （3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。 （4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。 （5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。 （6）事故狀態(tài)下設(shè)立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故分析調(diào)查組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及各級(jí)人員的職責(zé)。 （7）橋、門(mén)式起重機(jī)事故信息的上報(bào)工作。 （8）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料。 （9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。 （10）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮

6、部的主要職責(zé)（1）對(duì)橋、門(mén)式起重機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估并隨時(shí)上報(bào)指揮部。（2）傳達(dá)和落實(shí)指揮部的指令和安排，保證現(xiàn)場(chǎng)救援工作的順利進(jìn)行。（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援各職能組工作，按預(yù)案程序?qū)嵤┚仍?.2.3 警戒保衛(wèi)組的主要職責(zé)（1）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒工作，在保障應(yīng)急救援工作安全進(jìn)行的前提下應(yīng)盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（2）協(xié)助疏散和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)周邊危險(xiǎn)區(qū)域無(wú)關(guān)人員。（3）維持救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證救援通道暢通。2.2.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)組的主要職責(zé)（1）將受傷人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）采取有關(guān)措施切斷事故發(fā)展鏈條，遏制事故的惡化和擴(kuò)大。（3）負(fù)責(zé)橋、門(mén)式起重機(jī)的緊急搶修和應(yīng)急設(shè)備的監(jiān)測(cè)等。2.2.5 醫(yī)療救護(hù)組的

7、主要職責(zé)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救并通知相關(guān)醫(yī)療部門(mén)或送往醫(yī)院。2.2.6 后勤保障組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)，包括應(yīng)急救援保障、設(shè)備技術(shù)資料、應(yīng)急救援設(shè)備和物資、通信設(shè)備及資金等。（2）提供現(xiàn)場(chǎng)后勤保障服務(wù)。2.2.7 通信聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信、宣傳及對(duì)受影響人員進(jìn)行安撫。（2）負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)指揮人員與各職能組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。2.2.8 善后工作組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故傷亡人員及其家屬的安置和善后處理。（2）負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失清理和保險(xiǎn)索賠事務(wù)以及設(shè)備的修理和處置。（3）負(fù)責(zé)善后恢復(fù)正常生產(chǎn)的相關(guān)工作。2.2.9 其他相關(guān)操作的主要職責(zé)使用單位可根據(jù)本單位應(yīng)急救援預(yù)案要求中

8、的其他相關(guān)操作崗位人員提出具體的職責(zé)要求。3 單位資源和安全狀況分析3.1 單位的自然概況（1）性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。（2）生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關(guān)生產(chǎn)工藝狀況。（3）橋、門(mén)式起重機(jī)周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周圍建筑物的位置（距離）。（4）當(dāng)?shù)氐臍庀蟆h(huán)境資料。3.2 救援資源3.2.1 不同類別應(yīng)急救援活動(dòng)需要的資源類型（人力、裝備、資金和物資供應(yīng)）、具體數(shù)量及保障措施。3.2.1.1 應(yīng)急人員包括：（1）專業(yè)維修人員；（2）醫(yī)療服務(wù)人員；（3）保安人員；（4）物資信息管理人員

9、: （5）綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)人員。 3.2.1.2 應(yīng)急設(shè)備（1）營(yíng)救設(shè)備：救援服務(wù)車、液壓升降平臺(tái)、安全繩、叉車、汽車式起重機(jī)、氣割設(shè)備、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。（2）通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手持話筒、電話、傳真等。（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備：防護(hù)服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護(hù)眼鏡、防毒面具等。（4）消防設(shè)備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。（5）警示標(biāo)志：各種警示牌、警戒線等。（6）醫(yī)療設(shè)備：救護(hù)車、擔(dān)架、止血帶、夾板、氧氣、急救箱等。（7）文件資料：橋、門(mén)式起重機(jī)使用維修說(shuō)明書(shū)、使用維修記錄、整機(jī)及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安

10、裝拆卸工藝及有關(guān)計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的信息等。3.2.1.3 應(yīng)急資金和物資供應(yīng)。企業(yè)根據(jù)具體情況進(jìn)行安排，必須保證應(yīng)急救援時(shí)資金和物資的及時(shí)供應(yīng)。3.2.2 對(duì)照現(xiàn)有資源，提出資源補(bǔ)充、合理利用和資源集成整合的建議方案。4 危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)4.1 橋、門(mén)式起重機(jī)的概況與安全狀況4.1.1 企業(yè)橋、門(mén)式起重機(jī)的概況。包括設(shè)備明細(xì)表、平面布置圖、使用地點(diǎn)、使用環(huán)境、使用年限、完好狀況及安全責(zé)任人等。4.1.2 企業(yè)橋、門(mén)式起重機(jī)安全狀況。4.1.2.1 安全保護(hù)裝置狀況：包括（1）限制起重載荷量的裝置，如超載限制器；（2）限定行程位置的裝置，如上升極限位置限制器、下降極限位置限制器、運(yùn)行極限位置限

11、制器、軌道端部止擋等；（3）安全定位裝置，如夾軌鉗和錨定裝置等；（4）其他安全裝置，如聯(lián)鎖保護(hù)裝置、緩沖器、安全鉤、掃軌板等的型號(hào)、完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。4.1.2.2 主要受力構(gòu)件狀況：包括主梁、端梁、支腿等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。4.1.2.3 主要零部件安全狀況：包括吊鉤、卷筒、滑輪、聯(lián)軸器、齒輪、制動(dòng)器、減速器、軸承、車輪、?。ù螅┸囘\(yùn)行機(jī)構(gòu)、電機(jī)、控制器等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。4.1.2.4 災(zāi)害事故及損壞情況記錄：以前曾發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)及部件等的損壞和維修情況等。4.2 橋、門(mén)式起重機(jī)危險(xiǎn)分析和辨識(shí)4.2.1 機(jī)械部分故障及其原因分析

12、。詳見(jiàn)附錄A。4.2.2 電器設(shè)備故障及其原因分析。詳見(jiàn)附錄B。4.2.3 橋、門(mén)式起重機(jī)傷害事故及原因分析。橋、門(mén)式起重機(jī)傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機(jī)傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。4.2.3.1 碰撞擠壓事故（1）吊物（具）在運(yùn)行過(guò)程中擺動(dòng)擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于司機(jī)操作不當(dāng)，運(yùn)行中機(jī)構(gòu)速度變化過(guò)快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運(yùn)路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動(dòng)中擠壓碰撞人。（2

13、）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對(duì)重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施；二是由于吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運(yùn)行機(jī)構(gòu)之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當(dāng)；二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)在貿(mào)然啟動(dòng)時(shí)擠壓碰人。（4）在巡檢或維修橋式起重機(jī)作業(yè)中被擠壓碰撞，即作業(yè)人員在起重機(jī)械與建（構(gòu)）筑物之間（如站在橋式起重機(jī)大車運(yùn)行軌道上或站在巡檢人行通道上），受到運(yùn)行中的起重機(jī)械的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原

14、因：大部份在橋式起重機(jī)檢修作業(yè)中，一是由于巡檢人員或維修作業(yè)人員與司機(jī)缺乏相互聯(lián)系；二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施（如將起重機(jī)固定在大車運(yùn)行區(qū)間的裝置），司機(jī)貿(mào)然啟動(dòng)起重機(jī)擠壓碰撞人。4.2.3.2 起重作業(yè)高處墜落事故橋、門(mén)式起重機(jī)的操縱、檢查、維修工作多是高處作業(yè)。梯子（護(hù)圈）、欄桿、平臺(tái)等的工作裝置和安全防護(hù)設(shè)施的缺失或損壞；橋箱、吊籠運(yùn)行時(shí)超載；制動(dòng)器和承重構(gòu)件不符合安全要求；防墜落裝置缺失或失靈；電器設(shè)備保險(xiǎn)裝置失靈等都是造成人員墜落的重要原因。4.2.3.3 吊具或吊物墜落事故吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選

15、擇不當(dāng)，綁掛方法不當(dāng)，司機(jī)操作不規(guī)范，過(guò)卷?yè)P(yáng)，起升、超載限制器失靈等原因造成。4.2.3.4 起重機(jī)傾翻、折斷、倒塌事故機(jī)體傾翻事故的原因主要有露天作業(yè)的起重機(jī)夾軌器失效；沒(méi)有防風(fēng)錨定裝置或其不可靠；超載，支護(hù)不當(dāng)，在基礎(chǔ)不穩(wěn)固狀態(tài)下起吊重物，或負(fù)載轉(zhuǎn)彎、超速運(yùn)行等。折斷倒塌事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁或支腿折斷等，這種事故主要是由于超載、機(jī)構(gòu)及零部件的缺陷、違章操作和自然災(zāi)害等原因造成的。4.2.3.5 觸電事故發(fā)生觸電事故主要是露天作業(yè)碰觸高壓線路、司機(jī)碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。4.3 發(fā)生事故的災(zāi)害后果預(yù)測(cè)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身橋、門(mén)式起重機(jī)的安全狀況進(jìn)行實(shí)

16、際評(píng)價(jià)并應(yīng)對(duì)災(zāi)害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素予以考慮。4.3.1 碰撞擠壓事故有關(guān)作業(yè)人員傷害。4.3.2 起重作業(yè)高處墜落事故人員墜落傷害。4.3.3 吊具或吊物墜落事故吊物或吊具墜落砸傷作業(yè)人員，吊運(yùn)危險(xiǎn)物品時(shí)還有危險(xiǎn)品對(duì)作業(yè)人員或周邊群眾及環(huán)境的危害。4.3.4 起重機(jī)傾翻、折斷、倒塌事故司機(jī)受傷，同時(shí)危害附近作業(yè)人員和其他設(shè)備。4.3.5 觸電事故司機(jī)或操作人員受傷，同時(shí)可能傷害周圍其他人員。5 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1 預(yù)警機(jī)制應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。當(dāng)起重機(jī)突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警報(bào)，進(jìn)入預(yù)警程序。5.2 重點(diǎn)設(shè)備日常監(jiān)控措施5.2.1 橋、門(mén)式起重機(jī)安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。5.2.2 設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員。5.2.3 定期分析橋、門(mén)式起重機(jī)安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。5.2.4 使用登記、定期檢驗(yàn)制度。5.2.5 企業(yè)日常檢查制度（對(duì)應(yīng)起重機(jī)械主要故障及原因進(jìn)行檢查、維修）；檢驗(yàn)及測(cè)試用主要儀器設(shè)備。