村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度2篇

1、村總務(wù)管理制觴2為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持 續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定 以下管理規(guī)定：一、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理1、村集體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)收支平衡的原則，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。 財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、 固定資產(chǎn)購(gòu)置、收益分配等。2、財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站 審核、備案后執(zhí)行。3、村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織資金收入。資金收入主要包括 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收入、農(nóng)民法定承包費(fèi) 用的收入和其他收入。4、村集體管理費(fèi)用支出實(shí)行限額管理。具體限額標(biāo)準(zhǔn)由村集 體擬訂經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)

2、議通過(guò)，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部 門(mén)和鄉(xiāng)人民政府備案。5、會(huì)計(jì)年度（按公歷年度，即1月1 口到12月31 口）結(jié)束后, 村集體應(yīng)當(dāng)核算岀全年的收入和支出，清理集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù), 做好各類(lèi)承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)工作，而后進(jìn)行收益分配。收益分 配應(yīng)堅(jiān)持以豐補(bǔ)欠、適當(dāng)積累、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。收益分配方案 須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)、報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站備案后方可執(zhí)行。二、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)金管理暫行條例，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部 控制制度，庫(kù)存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以下。備用金用干支付零 星辦公用品、勞務(wù)報(bào)酬、慰問(wèn)資助金、差旅費(fèi)等小額開(kāi)支。2、現(xiàn)金只能由村報(bào)帳員一人經(jīng)手管理，非報(bào)賬人員不

3、得代收 代管現(xiàn)金。因工作需要非報(bào)帳人員代收代管的現(xiàn)金，收款人應(yīng)自收 到代收款之日起三日內(nèi)在村書(shū)記、村主任等兩人以上監(jiān)交下辦理手 續(xù)，款項(xiàng)如數(shù)交給報(bào)賬員，并在收據(jù)存根聯(lián)上注明姓名、時(shí)間，不 得挪用或坐支現(xiàn)金。出差人員預(yù)支現(xiàn)金的，必須在出差回來(lái)后七h(yuǎn) 內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。3、庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)5000元以上的，應(yīng)及時(shí)存入銀行，現(xiàn)金支票 和轉(zhuǎn)賬空白支票由報(bào)賬員負(fù)責(zé)管理，不得出租、出借現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn) 賬支票，不得開(kāi)空頭支票，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)、不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私 設(shè)小金庫(kù)。4、每季度必須在鄉(xiāng)經(jīng)管站監(jiān)督下至少進(jìn)行一次現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)，填 報(bào)現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表一式四份，經(jīng)村主任簽字確認(rèn)后，村報(bào)帳員、村主任、 村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，鄉(xiāng)經(jīng)管站各

4、存一份。5、月終現(xiàn)金報(bào)告單不得出現(xiàn)赤字，如有出現(xiàn)這種現(xiàn)象的村要 查明原因，及時(shí)予以更正。（二）銀行存款管理1、鄉(xiāng)經(jīng)管站必須監(jiān)督所轄村在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁蜚y行設(shè)立的基本 帳戶(hù)，每村只能設(shè)立一個(gè)基本帳戶(hù)，不得多頭設(shè)立帳戶(hù)。2、不得出租、出借本村帳戶(hù)，不得私自以村集體經(jīng)濟(jì)組織的 名義為他人進(jìn)行擔(dān)保。三、固定資產(chǎn)管理1、村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立固定資產(chǎn)管理制度。固定 資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記，并建立明細(xì)賬冊(cè), 定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。2、村集體固定資產(chǎn)的拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、入股，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng) 資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估;無(wú)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，可由村集體組 織評(píng)估小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)

5、估結(jié)果須經(jīng)村民會(huì)議或 村民代表會(huì)議確認(rèn)。四、票據(jù)管理1、統(tǒng)-收款票據(jù)。村集體應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用福建省村集體專(zhuān)用 收款票據(jù)，票據(jù)ft!報(bào)帳員向鄉(xiāng)經(jīng)管站申請(qǐng)領(lǐng)取，實(shí)行誰(shuí)領(lǐng)取誰(shuí)負(fù) 責(zé)。凡向農(nóng)民收費(fèi)都應(yīng)統(tǒng)一使用這種票據(jù)，堅(jiān)決杜絕收款不開(kāi)票或 用其它票據(jù)和臨時(shí)收條代替統(tǒng)一票據(jù)收費(fèi)。收取費(fèi)用于3日內(nèi)送存 銀行，并送達(dá)經(jīng)管站入賬。確保票據(jù)三聯(lián)金額相符，記帳聯(lián)由報(bào)賬 員負(fù)責(zé)交村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心入帳，任何人不得擅自撕毀票據(jù)，對(duì)于 作廢的票據(jù)，報(bào)賬員應(yīng)確保二聯(lián)完好無(wú)缺。報(bào)賬員領(lǐng)用的收款票據(jù) 用完后才能領(lǐng)用新的票據(jù)，月.用完的票據(jù)存根聯(lián)和作廢的票據(jù)應(yīng)及 時(shí)交回鄉(xiāng)經(jīng)管站，并辦理核銷(xiāo)手續(xù)。2、票據(jù)使用必須符合法定要求，填寫(xiě)內(nèi)容

6、要真實(shí)、完整、規(guī) 范，印章要齊全，字跡要清楚，不得涂改、刮擦、不得套開(kāi)和拆本 使用，用途上注明村別如填寫(xiě)錯(cuò)誤要同時(shí)填寫(xiě)“作廢"字樣，并保存 所有聯(lián)次完整。3、在領(lǐng)取、使用、核銷(xiāo)過(guò)程中，違反規(guī)定的參照票據(jù)法 等規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。五、工程管理1、村內(nèi)的各類(lèi)承包合同。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 及相關(guān)規(guī)定，10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）200萬(wàn)元以下政府性投資項(xiàng) 日和其它工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，200萬(wàn)元以上項(xiàng)日必 須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。2、10萬(wàn)元以下、5萬(wàn)元以上的政府性投資項(xiàng)目和其它工程建 設(shè)項(xiàng)冃，由各項(xiàng)冃村在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)自主邀標(biāo)。3、所有工程建設(shè)要有村兩委討論

7、的會(huì)議記錄或村民代表大會(huì) 參加討論的會(huì)議記錄（到會(huì)人員必須簽字），要有工程預(yù)算、合同、 稅務(wù)發(fā)票、驗(yàn)收單、決算單（驗(yàn)收單要有村兩委、監(jiān)督委員會(huì)成員 簽字）、施工前后對(duì)比照片方可入賬。村干部及其直系親屬不得承 包本村工程（本村村委會(huì)作業(yè)主的工程）。10萬(wàn)元以上項(xiàng)冃要附公開(kāi) 招投標(biāo)的相關(guān)資料。對(duì)應(yīng)招投標(biāo)未經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)和村兩委討論通 過(guò)的一律視為無(wú)效合同，不了入帳。4、承包方經(jīng)村支書(shū)、村主任同意，憑工程進(jìn)度報(bào)告單可以預(yù) 借70%工程款，每次預(yù)借工程款均須開(kāi)啟正式稅務(wù)發(fā)票，預(yù)借工程 款不得高于70%合同總價(jià)款。六、財(cái)務(wù)檔案管理1、會(huì)計(jì)年（月）終了后，應(yīng)及時(shí)整理會(huì)計(jì)資料檔案，并分類(lèi)編 號(hào)、裝訂成冊(cè)。其

8、他會(huì)計(jì)資料根據(jù)需要按照檔案裝訂要求，裝訂成 nri7jjj o2、村級(jí)財(cái)務(wù)檔案嚴(yán)格按照要求，統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)檔案室進(jìn)行保 存，存放三年后、返還給村，由村實(shí)行專(zhuān)人保管。3、嚴(yán)肅財(cái)務(wù)檔案的查閱、使用、交接等紀(jì)律。七、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度（一）費(fèi)用開(kāi)支實(shí)行年初預(yù)算制度年初各村應(yīng)編制費(fèi)用開(kāi)支預(yù)算，各村每年初根據(jù)收支平衡的原 則，編制年度收支預(yù)算方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)審議通過(guò)， 報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站核準(zhǔn)備案。預(yù)算方案應(yīng)按照量入為出，以收定支,略有結(jié) 余的原則編制，來(lái)格控制集體債務(wù)增加。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。年末編制 全年收支決算方案，并提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議征求意見(jiàn)，同 時(shí)作為下年度制定財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要依據(jù)。2、費(fèi)用開(kāi)

9、支單據(jù)，除向農(nóng)戶(hù)買(mǎi)小額（一般在100元以下）自產(chǎn) 自銷(xiāo)產(chǎn)品開(kāi)取自制的付款憑證外，都必須要有正式的稅務(wù)發(fā)票，不 得用白條報(bào)支。（二）財(cái)務(wù)開(kāi)支限額審批制度1、村集體的財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持村主任村支部書(shū)記“雙審”制度，凡 未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核的均不得入賬。所有開(kāi)支的原始憑證內(nèi)容 必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。資金支出 應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人批準(zhǔn)人、 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的簽名。按照規(guī)定的權(quán)限審批，履行民主理財(cái)程序 后方可入帳。村集體重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度 資金使用，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。報(bào)賬員在報(bào) 賬時(shí)，凡屬上述“三重一大&quo

10、t;事項(xiàng)的，必須攜帶有關(guān)會(huì)議記錄、協(xié)議、 合同等材料，經(jīng)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，隨票據(jù)一同入賬。代 理會(huì)計(jì)對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支票據(jù)應(yīng)認(rèn)真審核，不符合財(cái)經(jīng)制度的不予入賬。2、所有支出的原始憑證，應(yīng)當(dāng)注明用途、事由、由經(jīng)辦人、 證明人簽字，并履行審核審批手續(xù)后方可報(bào)銷(xiāo)入賬。具體程序?yàn)? （村兩委、村民代表會(huì)議同意事項(xiàng)）t經(jīng)辦人執(zhí)行并取得有效原始憑 憑t經(jīng)辦人簽名并注明用途、事由-證明人簽字-村務(wù)監(jiān)督委員會(huì) 審查蓋章-> 村支書(shū)審核t村主任審批一報(bào)賬員付現(xiàn)金或者核算中 心轉(zhuǎn)賬。手續(xù)不完備、內(nèi)容不清楚、違規(guī)開(kāi)支的票據(jù)，不得付現(xiàn)或 轉(zhuǎn)賬。3票據(jù)金額在2000元及以上的（2000/張、人），應(yīng)由核算中心 轉(zhuǎn)

11、賬支付。報(bào)賬員支取備用金或者辦理轉(zhuǎn)賬，應(yīng)填寫(xiě)用款審批單， 經(jīng)村支書(shū)、村主任簽字確認(rèn)后，交由代理記賬會(huì)計(jì)審核、掛村領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo)審批（50000元及以上的需鄉(xiāng)長(zhǎng)審批）。（三）費(fèi)用審批報(bào)銷(xiāo)程序1、由經(jīng)辦人將發(fā)乞的業(yè)務(wù)費(fèi)用單據(jù)交村報(bào)帳員進(jìn)行審核，再 由村主任或村支書(shū)按審批程序簽注審批報(bào)銷(xiāo)意見(jiàn)和審批時(shí)間，報(bào)帳 員方可付款，否則，報(bào)帳員不予付款。2、每月1-2 fl（法定節(jié)假h順延）為村民主理財(cái)fl,村民主理財(cái) 小組對(duì)上月費(fèi)用開(kāi)支原始憑證按規(guī)定進(jìn)行全面審核，對(duì)無(wú)異議的加 蓋“xx村民主理財(cái)專(zhuān)用章二 不同意支出的需注明理市及處理意見(jiàn)， 并直接退回報(bào)帳員。報(bào)帳員再退回經(jīng)辦人，并收回款項(xiàng)，調(diào)整現(xiàn)金 日記帳。

12、對(duì)于重大事項(xiàng)，理財(cái)小組用書(shū)面形式向鄉(xiāng)經(jīng)管站報(bào)告。3、由報(bào)帳員將經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意后加蓋村民主理財(cái)專(zhuān) 用章的單據(jù)交“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”代理會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，并加蓋會(huì)計(jì) 審核章。不符合規(guī)定的，退回報(bào)帳員。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容1、財(cái)務(wù)計(jì)劃：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃;農(nóng)業(yè)基 本建設(shè)計(jì)劃;興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃;收益分配計(jì)劃。2、各項(xiàng)收入：發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;集資 款;土地補(bǔ)償費(fèi);救濟(jì)扶貧款;上級(jí)部門(mén)撥款;其他收入。3、各項(xiàng)支出：生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支 出）;公益福利事業(yè)支出（包括購(gòu)建公益性固定資產(chǎn)支出）;村組干 部工資及獎(jiǎng)金;招待費(fèi)支出;集體統(tǒng)

13、一經(jīng)營(yíng)支岀;救濟(jì)扶貧專(zhuān) 項(xiàng)支出;其他支出。4、集體資產(chǎn)：現(xiàn)金及銀行存款;產(chǎn)品物資;固定資產(chǎn); 對(duì)外投資;其他財(cái)產(chǎn)。5、債權(quán)債務(wù)：應(yīng)收款;內(nèi)部往來(lái);應(yīng)付款;銀行（信用社）貸款;其他債權(quán)債務(wù)。6、收益分配：收益總額;繳納稅金;提取公積公益金; 提取福利費(fèi);投資分利;其他分配;未分配收益。7、農(nóng)戶(hù)承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初時(shí)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每月或每季結(jié) 束后10日內(nèi)公布一次各項(xiàng)收入、支岀情況，年度終了后15日內(nèi)公 布各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶(hù)承擔(dān)的集 資款、水費(fèi)、電費(fèi)等情況。2、平時(shí)對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組成員要求公開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái) 務(wù)活

14、動(dòng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布;重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)， 應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和因地制宜、群眾明白"原則，以設(shè)立 固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄、定期張榜上墻為主，也可通過(guò)廣播、電視、網(wǎng) 絡(luò)、民主聽(tīng)證會(huì)、發(fā)放“明白紙”等多種形式，將村集體財(cái)務(wù)信息和 資產(chǎn)狀況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向群眾公開(kāi)。（四）財(cái)務(wù)公開(kāi)的程序1、各村報(bào)賬結(jié)束后，村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心代理會(huì)計(jì)要及時(shí)記賬 結(jié)賬，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本月或本季度的現(xiàn)金（存款）余額與各村的 現(xiàn)金（存款）日記賬核對(duì)無(wú)誤后，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并蓋上印章。2、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站審核認(rèn)可，同吋要有村主任、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和報(bào)賬員共同

15、簽字（蓋章）。3、在財(cái)務(wù)公開(kāi)h,鄉(xiāng)經(jīng)管站要派人到各村監(jiān)督公布上月或上 季度的財(cái)務(wù)收支情況。報(bào)賬員及民主理財(cái)小組長(zhǎng)必須在場(chǎng)，報(bào)賬員 將村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心代理會(huì)計(jì)提供的“財(cái)務(wù)收支情況''張貼到財(cái)務(wù) 公開(kāi)欄內(nèi)。4、財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)按月或按季度公開(kāi)，每年至少公開(kāi)四次。5、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在財(cái)務(wù)公開(kāi)后安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間, 接待群眾來(lái)訪，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì) 群眾在財(cái)務(wù)公開(kāi)中反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要作 出解釋。不得對(duì)提出和反映問(wèn)題的群眾進(jìn)行壓制或報(bào)復(fù)。九、民主理財(cái)管理制度1、建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或 村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小

16、組成員中推選產(chǎn)生，村干部及其配 偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般 由35人組成，并推選一名組長(zhǎng)，由其負(fù)責(zé)召集h常理財(cái)和聯(lián)絡(luò)、 協(xié)調(diào)工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每3年改選次，與村民委員會(huì)換屆同 步進(jìn)行，可連選連任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員名單要報(bào)鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）政府備 案。2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)注重抓好個(gè)環(huán)節(jié)的工作，充分發(fā)揮其 監(jiān)督作用：一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，參與制定財(cái)務(wù)預(yù)算 方案，參與集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等;二是 事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況，監(jiān) 督財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等;三是事后監(jiān)督。檢查財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi) 容的真實(shí)性和全面性，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)

17、劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況，協(xié)助經(jīng) 管部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)等。3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少每月至少開(kāi)展一次 理財(cái)活動(dòng)。重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)&隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，村務(wù) 監(jiān)督委員會(huì)組長(zhǎng)要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)記錄薄上, 并由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員在記錄上簽章。十、結(jié)報(bào)帳制度1、每季度末（3、6、9、12月下半月），各村應(yīng)到核算中心報(bào)賬, 逾期不報(bào)賬的將不再取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬。報(bào)帳員把已由報(bào)帳員、民主理財(cái) 小組、村主任或村支書(shū)審核的財(cái)務(wù)收支原始單據(jù)報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)核算中 心集中審核，審核合格的簽署“準(zhǔn)予入帳”，手續(xù)不齊全的簽署“補(bǔ) 辦手續(xù)j對(duì)違反財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支的簽 署“不

18、予入帳”，同時(shí)編制退回發(fā)票匯部表一式二份。匯總表上注明 發(fā)票內(nèi)容、經(jīng)手人、證明人、審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審核依據(jù)及處理意 見(jiàn)。一份交由村報(bào)帳員對(duì)照?qǐng)?zhí)行，一份交村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心存檔， 并按照“誰(shuí)審批誰(shuí)付款、誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)補(bǔ)辦或退回”的原則，分清責(zé) 任，落實(shí)到人，跟蹤審計(jì)。對(duì)于不予入帳的退回款項(xiàng)，報(bào)帳員要及 時(shí)退回經(jīng)手人或證明人，并追回已支付款項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)金日記帳。 屬"補(bǔ)辦手續(xù)，'的發(fā)票，補(bǔ)辦完整后的由村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心再審核， 合格的簽署“準(zhǔn)予入帳”，不合格的重新補(bǔ)辦。嚴(yán)禁將“不予入帳"的 單據(jù)入帳核算。2、各村報(bào)帳員應(yīng)在規(guī)定的報(bào)帳時(shí)間報(bào)帳，如有特殊情況須事 先聯(lián)系。3、逢

19、換屆選舉年，報(bào)賬員必須在9月底前把上屆未入帳的票 據(jù)及時(shí)入帳，如超過(guò)時(shí)間未入帳的不予辦理、后果自負(fù)。歸村姍務(wù)諫制瞬3笫一章總則第一條為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)行為，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的 監(jiān)督和管理，根據(jù)v關(guān)于在全縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程,，建設(shè)的實(shí)施 意見(jiàn)的通知（含辦發(fā)20101 20號(hào)）、關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體“三資" 委托代理服務(wù)實(shí)施辦法的通知（含財(cái)農(nóng)村字【2010】171號(hào)）等精 神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。第二章收入管理第二條村集體經(jīng)濟(jì)組織收入包括：1、村級(jí)收取的款項(xiàng)：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、 投資收益、其他收入（含租賃收入、資產(chǎn)變賣(mài)收入）。2、上級(jí)劃撥的專(zhuān)項(xiàng)資金和代管經(jīng)費(fèi)。

20、征占地補(bǔ)償收入、村級(jí) 轉(zhuǎn)移支付資金，以及各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。3、往來(lái)款項(xiàng)：各項(xiàng)應(yīng)收及應(yīng)付的款項(xiàng)。第三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，于取得收入的當(dāng)月，足 額交存農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心專(zhuān)戶(hù)。村報(bào)賬員持收入票據(jù) 記賬聯(lián)、銀行繳款單（或銀行轉(zhuǎn)賬存根聯(lián)）、自制收入明細(xì)表或往來(lái) 款項(xiàng)明細(xì)表，報(bào)鎮(zhèn)（園區(qū)下同）“三資"委托代理服務(wù)中心總出納崗。 總出納核對(duì)票款無(wú)誤后簽字或簽章，并轉(zhuǎn)付“三資委托代理服務(wù) 中心代賬會(huì)計(jì)入賬。第四條村集體現(xiàn)金收入要求在3個(gè)工作日內(nèi)繳交入戶(hù)，所有 的對(duì)公收入一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬繳存專(zhuān)戶(hù)。非報(bào)賬員代收的各種款 項(xiàng)，應(yīng)在收款后2個(gè)工作日內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。笫五條 農(nóng)村“三資&q

21、uot;委托代理服務(wù)中心的收入核算，依據(jù)財(cái)政 部財(cái)會(huì)2004 12號(hào)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的要求，按資金收 入分類(lèi)，明細(xì)核算。并按月對(duì)行政村反饋收入明細(xì)表或往來(lái)款項(xiàng)明 細(xì)表，村報(bào)賬員核對(duì)后報(bào)村主任簽收。第三章支出管理第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織支岀包括：經(jīng)營(yíng)性支出、管理費(fèi)用、 代管支出及其他支出（含公益事業(yè)支出、福利性支出、公用經(jīng)費(fèi)支 出等）。第七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織按照收支平衡的原則編制本年度財(cái)務(wù) 收支預(yù)算。收支預(yù)算經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)和“三資”委 托代理服務(wù)中心備案。村集體組織依據(jù)年初預(yù)算跟蹤執(zhí)行。第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織支岀要遵守厲行節(jié)約、為民辦事的原 則，大力縮減非生產(chǎn)性開(kāi)支。第九條村集體

22、經(jīng)濟(jì)組織支出的規(guī)范化要求：1、支出憑證要素齊全。村報(bào)賬員在報(bào)賬前要完善好報(bào)賬手續(xù), 所有支出票據(jù)要有支出事由;經(jīng)手人、證明人、財(cái)務(wù)審核人、批準(zhǔn) 人簽字;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽章。2、支出程序依次為：經(jīng)手人與證明人簽署h期、事由，村財(cái) 務(wù)審核人對(duì)票據(jù)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審核并簽名、村務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)審核簽章、村主要負(fù)責(zé)人審批簽名、鎮(zhèn)包村干部對(duì)支岀事項(xiàng)進(jìn)行 復(fù)核、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)與“三資"委托代理服務(wù)中心審核，無(wú)誤后加蓋付 訖章、最后交由代理會(huì)計(jì)入賬。在各審核環(huán)節(jié)，如有不符合法規(guī)制 度規(guī)定的單據(jù)，一律退回不得報(bào)銷(xiāo)。3、審批權(quán)限:1000元以下支出票據(jù)可由村級(jí)主要負(fù)責(zé)人及村 務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽批。一

23、次性超過(guò)1000元的大額支出市村 兩委班子集體研究，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，鎮(zhèn)包村干部加簽審 核意見(jiàn)，并上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)審核備案。4、村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出：(1) 辦公費(fèi)用。村級(jí)辦公用品的購(gòu)置及打字復(fù)印等辦公支岀按 實(shí)際需要列支，事項(xiàng)明確清楚，采購(gòu)手續(xù)完備。(2) 差旅費(fèi)支出。村干部因公外出，縣內(nèi)需經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人同 意，縣外需報(bào)鎮(zhèn)級(jí)政府批準(zhǔn)同意。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)含山縣縣 直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法統(tǒng)一執(zhí)行。(3) 電話網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊支出。村級(jí)因工作需要可安裝電話、網(wǎng)絡(luò)， 但年費(fèi)用支出額不得突破5000元;村集體征訂的黨報(bào)黨刊費(fèi)用不得 超過(guò)1000元。(4) 福利性支出及誤工補(bǔ)貼。村兩委工資福利支出嚴(yán)格按照政

24、府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提標(biāo)，支付時(shí)要附鎮(zhèn)組織辦批復(fù)。誤工 補(bǔ)貼按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)的決議執(zhí) 行。5、村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目支出。需在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下量力而行，做 到事先有預(yù)算，事后有決算，資金使用及時(shí)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān) 督。對(duì)外發(fā)包的所有工程類(lèi)支出須由工程承包商開(kāi)據(jù)正規(guī)建安稅票 方可報(bào)賬，同時(shí)還應(yīng)附有工程預(yù)決算、竣工驗(yàn)收等附件。第四章財(cái)務(wù)管理第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織原則上實(shí)行“零招待制度”。日常公務(wù) 活動(dòng)一般不安排公務(wù)接待。第十一條村集體資金任何單位和個(gè)人不得私分、截留、平調(diào) 或者挪用。嚴(yán)禁收入坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)，嚴(yán)禁村級(jí) 收入的體外循環(huán)和設(shè)立小金庫(kù)。第十二條村級(jí)財(cái)政

25、轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，跟蹤監(jiān)督。 資金主要用于支付村組干部報(bào)酬及基本的辦公支出，任何人不得截 留、挪用或改變用途。第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出必須取得真實(shí)有效的原始憑 證，重大支出事項(xiàng)須附會(huì)議決議或書(shū)面報(bào)告。對(duì)數(shù)量少、金額小、 難以取得原始憑證的零星開(kāi)支，統(tǒng)一使用鎮(zhèn)農(nóng)村“三資''委托代理服 務(wù)中心專(zhuān)用支出票據(jù)，但票據(jù)金額不得超過(guò)500元。第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織信息公開(kāi)做到及時(shí)、完整、真實(shí)、 準(zhǔn)確。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)復(fù)核后的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，須在村務(wù)公 開(kāi)欄內(nèi)逐筆逐項(xiàng)按季進(jìn)行公開(kāi)。并將公開(kāi)清樣及現(xiàn)場(chǎng)照片報(bào)鎮(zhèn)集體 “三資"委托代理中心的代賬會(huì)計(jì)備案。第十五條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“二

26、資”委托代理服務(wù)中心，對(duì)于村級(jí)的 各項(xiàng)支出，憑報(bào)銷(xiāo)憑證和原始憑證以及其他相關(guān)材料作為支出和記 賬依據(jù)。對(duì)不符合要求的票據(jù)，及時(shí)登記“不規(guī)范票據(jù)退回清單j 并退回做岀妥善處理。第十六條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資"委托代理服務(wù)中心，要實(shí)行村級(jí) 財(cái)務(wù)電算化。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、 統(tǒng)一建檔，分村建賬、分村核算，并負(fù)責(zé)各村會(huì)計(jì)賬目、村集體資 金、會(huì)計(jì)信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理。笫十七條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資委托代理服務(wù)中心，按月核算賬 務(wù)，并于次月15日前將各村財(cái)務(wù)收支情況反饋給村委員會(huì);按季將 村組的財(cái)務(wù)收支及公開(kāi)公示情況錄入上傳至資金監(jiān)管系統(tǒng)。第五章票據(jù)管理第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性收入，須使用稅務(wù)發(fā)票; 非經(jīng)營(yíng)性收入，一律使用縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)一印制的“村級(jí)收入專(zhuān)用票 據(jù)覽第十九條建立健全非經(jīng)營(yíng)性票據(jù)的領(lǐng)銷(xiāo)存制度，嚴(yán)格“統(tǒng)一供 應(yīng)，按月繳驗(yàn)，票款一致，以舊換新"的管理原則。第二十條月末或季末，財(cái)政所（分局）對(duì)各村結(jié)存