鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案:欒川縣石廟鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案_第1頁(yè)
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1、欒川縣石廟鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案為有效防御山洪災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法等法規(guī)及山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則(SL666-2014),制定本預(yù)案。本預(yù)案自批準(zhǔn)印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期3年。1、基本情況石廟鎮(zhèn)總面積97平方公里,耕地面積6920畝,全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村,113個(gè)居民組,共4518戶(hù),1.8萬(wàn)人,境內(nèi)較大河流有七姑溝河和石寶溝河,屬伊河一級(jí)支流。有小型水庫(kù)2座,縣第四水源水庫(kù)為?。?)型水庫(kù),控制流域面積40.92平方公里,總庫(kù)容764.19萬(wàn)立方米,興利庫(kù)容600.73萬(wàn)立方米,最大壩高49米,壩頂長(zhǎng)度290米;郭溝水庫(kù)為?。?)型水庫(kù),控制流域面積5

2、平方公里,總庫(kù)容12萬(wàn)立方米,興利庫(kù)容8萬(wàn)立方米,最大壩高20米,壩頂長(zhǎng)度80米。2、組織體系石廟鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部具體負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御工作,鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),成員為防指成員單位負(fù)責(zé)人。成員單位有:黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、社保所、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)劃生育服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、文化服務(wù)中心、財(cái)政所、國(guó)土資源所、武裝部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、廣播電視站、司法所所長(zhǎng)、中心校、派出所、衛(wèi)生院、電管所、聯(lián)通營(yíng)業(yè)所、移動(dòng)營(yíng)業(yè)所、糧管所、礦管站、環(huán)保中隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)。3、 監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警全鎮(zhèn)有自動(dòng)雨量站3個(gè)、視頻監(jiān)控站1個(gè),10個(gè)簡(jiǎn)易雨量站、10個(gè)簡(jiǎn)易水位站。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要收集雨量和水位

3、信息,正常雨量每天報(bào)告一次,達(dá)到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移值時(shí)每1小時(shí)報(bào)告一次,達(dá)到立即轉(zhuǎn)移值時(shí)立即報(bào)告;自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由鎮(zhèn)防汛辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),報(bào)告流程為:鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室值主任、副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)逐級(jí)上報(bào);簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由村監(jiān)測(cè)員監(jiān)測(cè),報(bào)告流程為:監(jiān)測(cè)人、村山洪災(zāi)害防御小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)防汛指揮部逐級(jí)上報(bào)。預(yù)警方式:電話、手機(jī)短信、廣播預(yù)警、手搖報(bào)警器等??h防汛指揮部鎮(zhèn)防御指揮部村組 戶(hù)監(jiān)測(cè)員地質(zhì)異常 水利工程險(xiǎn)情 雨、水情異常水庫(kù)、山塘潰壩 山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)暴雨洪水泥石流滑坡 預(yù)警程序示意圖3.2預(yù)警等級(jí)依據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,石廟鎮(zhèn)預(yù)警雨量按每個(gè)行政村設(shè)定,具體預(yù)警指標(biāo)見(jiàn)附表。山洪災(zāi)害預(yù)警分三個(gè)等級(jí)(、):(1)當(dāng)預(yù)

4、報(bào)有暴雨天氣或雨量接近準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移雨量時(shí),為級(jí)預(yù)警(警覺(jué))。(2)當(dāng)降雨量達(dá)到準(zhǔn)備雨量且降雨仍在持續(xù),為級(jí)預(yù)警(準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移)。(3)當(dāng)降雨量達(dá)到立即轉(zhuǎn)移雨量且降雨仍在持續(xù),或監(jiān)測(cè)到有泥石流、滑坡發(fā)生征兆時(shí),或監(jiān)測(cè)到有水庫(kù)、尾礦庫(kù)、塘堰壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和潰壩征兆時(shí),為級(jí)預(yù)警(立即轉(zhuǎn)移)。3.3預(yù)警響應(yīng)級(jí)預(yù)警(警覺(jué))接到縣防汛抗旱指揮部暴雨通知或發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部通過(guò)電話、手機(jī)短信向有關(guān)村發(fā)出級(jí)預(yù)警,提醒廣大群眾注意做好山洪災(zāi)害防范準(zhǔn)備;各有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)迅速上崗到位,注意觀察水雨情變化,并加強(qiáng)防范;防指成員單位按照職責(zé)分工,開(kāi)展工作;鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)汛情發(fā)展情況上報(bào)縣政府和縣防

5、汛抗旱指揮部。級(jí)預(yù)警(準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移)接到縣防汛抗旱指揮部發(fā)布的級(jí)(準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移)預(yù)警時(shí),或簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)備觀測(cè)到降雨量達(dá)到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移雨量且降雨仍在持續(xù)、河道水位達(dá)到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移水位且水位仍有上漲趨勢(shì)時(shí),啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通過(guò)電話、手機(jī)短信向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)及成員、有關(guān)村責(zé)任人員發(fā)出級(jí)預(yù)警,做好相關(guān)防范工作;有關(guān)村通過(guò)無(wú)線預(yù)警廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器等向危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出級(jí)預(yù)警信號(hào),提醒危險(xiǎn)區(qū)人員注意防范,做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備;鎮(zhèn)防指副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署;鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情,包村干部到各村指導(dǎo)防汛工作;防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防汛指揮部將汛情發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)縣政

6、府和縣防汛指揮部。 級(jí)預(yù)警(立即轉(zhuǎn)移)接到縣防汛抗旱指揮部發(fā)布的級(jí)預(yù)警時(shí),或簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)備觀測(cè)到降雨量達(dá)到立即轉(zhuǎn)移雨量且降雨仍在持續(xù)、河道水位達(dá)到立即轉(zhuǎn)移水位,或有泥石流、滑坡征兆時(shí),啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通過(guò)電話、手機(jī)短信向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)及成員、有關(guān)村責(zé)任人員發(fā)出級(jí)預(yù)警;村山洪災(zāi)害防御工作組通過(guò)無(wú)線預(yù)警廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器等向危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出級(jí)預(yù)警信號(hào),包村干部及村組干部立即組織危險(xiǎn)區(qū)人員按預(yù)定路線撤離至安置點(diǎn),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)移安置工作;鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商,防指成員參加,作出防汛重要工作部署,具體領(lǐng)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查和危險(xiǎn)部位的警械;財(cái)政所為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫

7、助;鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資;鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作;其它防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將工作發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)縣政府和縣防指。4、轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘后一般人員、先低洼處后較高處人員的原則,將危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移到安置地點(diǎn),轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。轉(zhuǎn)移安置采取就近安置、集中安置和分散安置相結(jié)合的方式,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移群眾投親靠友、借住公房、搭建帳篷等,搭篷地點(diǎn)應(yīng)選擇在地勢(shì)較高的安全區(qū)內(nèi),確保轉(zhuǎn)移不漏一戶(hù)一人。轉(zhuǎn)移后及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進(jìn)行登記,逐級(jí)上報(bào)轉(zhuǎn)移安

8、置情況及需要解決的困難,妥善解決安置人員的飲食起居。5、搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。緊急救援人員主要由受災(zāi)地區(qū)的黨員干部、群眾、其他自愿人員以及防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員組成;鎮(zhèn)政府設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算;儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備和救助物資,搶險(xiǎn)物資主要包括水利設(shè)施、道路、電力、通訊等設(shè)施搶修所需的設(shè)備和材料,搶救傷員的藥品及其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資;救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。一旦發(fā)生災(zāi)情,迅速組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員奔赴災(zāi)區(qū),投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中去,確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑

9、物要安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)可能造成的山體滑坡、建筑物倒塌涉及范圍內(nèi)的村莊、廠礦、學(xué)校等,要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并對(duì)該區(qū)域設(shè)立警戒線,禁止人員進(jìn)入。發(fā)現(xiàn)被困人員,要迅速組織人員營(yíng)救,對(duì)受傷人員要組織醫(yī)療單位給予及時(shí)治療,確保人民群眾生命安全。對(duì)造成人員傷亡的山洪災(zāi)害,要組織醫(yī)護(hù)人員及時(shí)搶救受傷人員,病情較輕的,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受治療,傷勢(shì)較重的,應(yīng)安排到醫(yī)療水平相對(duì)較高的縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救助。對(duì)有人員傷亡的,主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)所在地村委會(huì),及時(shí)做好亡者家屬的善后工作;對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時(shí)安置,發(fā)放糧食、衣物、水,并認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;鎮(zhèn)、村兩級(jí)要及時(shí)成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施

10、損毀情況登記造冊(cè),有側(cè)重的進(jìn)行重建工作;各職能部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)優(yōu)勢(shì),迅速投入到災(zāi)后重建工作中去,力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降低到最小限度。6、保障措施汛前,鎮(zhèn)政府組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬;對(duì)所轄區(qū)域的水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、滑坡危險(xiǎn)點(diǎn)、尾礦庫(kù)及通信、電力、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,不能及時(shí)處理的要限期整改,做到有險(xiǎn)必查、有險(xiǎn)必糾、有險(xiǎn)必報(bào)。利用會(huì)議、廣播、電視、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、文藝節(jié)目等多種形式,宣傳山洪災(zāi)害防御常識(shí),增強(qiáng)群眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。制作有關(guān)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳單,在中小學(xué)、企業(yè)以及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的行政村進(jìn)行宣傳,各單位要在平時(shí)積極做好

11、防災(zāi)知識(shí)方面的培訓(xùn)和宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)建宣傳欄,介紹防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等。組織對(duì)村責(zé)任人、監(jiān)測(cè)預(yù)警人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員等進(jìn)行培訓(xùn),掌握山洪災(zāi)害防御基本技能。為危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情、范圍、轉(zhuǎn)移路線及安置地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;鎮(zhèn)每年組織一次山洪災(zāi)害防御演練,有危險(xiǎn)區(qū)的村每年組織一次演練,使危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員和群眾能夠熟練掌握監(jiān)測(cè)預(yù)警的方法,明確轉(zhuǎn)移的路線和安置地點(diǎn)。9、附圖和附表附圖1、石廟鎮(zhèn)沿河村落分布圖2、石廟鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)設(shè)備分布圖3、石廟鎮(zhèn)預(yù)警設(shè)備分布圖4、石廟鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)分布圖附表1、石廟鎮(zhèn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況表2、石廟鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站與預(yù)警對(duì)象關(guān)聯(lián)表附圖11附圖2附圖3附圖415附表1 石廟鎮(zhèn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況表行政村名稱(chēng)危險(xiǎn)區(qū)人口(人)危險(xiǎn)區(qū)戶(hù)數(shù)(戶(hù))危險(xiǎn)區(qū)房屋(座)轉(zhuǎn)移責(zé)任人聯(lián)系電話下園村2213750常康龍*石寶村1644王選京*莊科村1271224234尚海紅*光明村710161161祝金州*石廟村1266175175畢雙珂*龍?zhí)洞?062424郝躍川*觀星村514137137婁 輝*合計(jì)4104762785姬明建*附表2 石廟

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