樓堂館所 自查報(bào)告

1、樓堂館所 自查報(bào)告第1篇：樓堂館所自 查 報(bào) 告 關(guān)于停建樓堂館所和清理辦公用房 自 查 報(bào) 告 停止新建樓堂管所和清理辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 按照×××××文件要求，我單位及時(shí)組織開展自查活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 1.我單位沒有在建樓堂管所項(xiàng)目； 2.我單位沒有辦公用房維修改造項(xiàng)目； 3.我單位沒有出租出借等改變辦公用房使用功能的情況，沒有在外租用辦公場所情況，辦公場所沒有占用行政機(jī)關(guān)辦公用房。 4.我單位干部職工辦公用房符合規(guī)定。 特此報(bào)告 某某單位 201 年 月 日第2篇：縣樓堂館所的自查報(bào)告 縣樓堂館所的自查報(bào)告 根據(jù)市發(fā)改委關(guān)

2、于對政府性樓堂館所項(xiàng)目開展清理檢查的緊急通知(武發(fā)改辦2022276號)的要求,我區(qū)成立了由區(qū)發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)土分局、建設(shè)局、審計(jì)局等部門組成的清理檢查工作專班,經(jīng)過清理清查:我區(qū)沒有新一屆國務(wù)院組成后的新批準(zhǔn)或新開工建設(shè)政府性樓堂館所項(xiàng)目;我區(qū)沒有新一屆國務(wù)院組成前已批準(zhǔn)并開工建設(shè)的政府性樓堂館所在建項(xiàng)目;我區(qū)沒有新一屆國務(wù)院組成前已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的政府性樓堂館所項(xiàng)目;我區(qū)沒有用于各類事業(yè)發(fā)展的技術(shù)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目以及災(zāi)后重建項(xiàng)目。 下一步,我區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省、市政府相關(guān)要求,嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè),并且在此次清理檢查期間暫停所有政府性樓堂館所項(xiàng)目的審批和上報(bào)。

3、特此報(bào)告。 項(xiàng)目自查清理的情況報(bào)告 資中府辦2007138號 資中縣人民政府辦公室 關(guān)于對黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè) 市紀(jì)委: 根據(jù)中共內(nèi)江市紀(jì)律檢查委員會(huì)等八個(gè)單位關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知(內(nèi)紀(jì)發(fā)200712號)精神,我辦從2007年6月6日起組織縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國土資源局等相關(guān)單位人員深入各單位實(shí)地調(diào)查,前期總的情況已向你委報(bào)告,現(xiàn)將違規(guī)建設(shè)辦公樓的3個(gè)鎮(zhèn)的調(diào)查處理情況報(bào)告如下: 一、基本事實(shí)及現(xiàn)狀 (一)羅泉鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓項(xiàng)目情況 羅泉鎮(zhèn)原政府辦公樓,因投入使用時(shí)間長,經(jīng)資中縣房屋安全鑒定辦公室鑒定為“c級”危房。該鎮(zhèn)以

4、羅泉府發(fā) 200534號文件向縣政府提出新建申請,縣發(fā)改委以資發(fā)改委發(fā)20068號文件下達(dá)立項(xiàng)批復(fù),批復(fù)建設(shè)規(guī)模為1600平方米,項(xiàng)目概算總投資80萬元。資金來源:縣財(cái)政基層政權(quán)建設(shè)專項(xiàng)資金70萬元,鎮(zhèn)自籌10萬元。該項(xiàng)目由縣規(guī)劃和建設(shè)局辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證,規(guī)劃控制面積為1775平方米,占地面積440平方米;但縣發(fā)改委未辦理投資計(jì)劃手續(xù),縣國土資源局未辦理國土相關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)目經(jīng)縣招投標(biāo)管理辦公室核準(zhǔn),招標(biāo)組織形式為公開招標(biāo),招標(biāo)方式為比選。 該項(xiàng)目于2006年7月底動(dòng)工,實(shí)際總建筑面積1775平方米,超出批復(fù)面積175平方米,預(yù)計(jì)2007年6月底竣工。由于地下硬層高低不一致,縣設(shè)計(jì)、

5、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要求把原來的條石基礎(chǔ)更換為樁基,需增加投入近30萬元。主體工程于2007年3月底完工,現(xiàn)正在完善后期工程。預(yù)計(jì)完成投資143萬元左右,超批復(fù)投資63萬元左右。實(shí)際資金到位75萬元,其中財(cái)政基層政權(quán)建設(shè)撥款70萬元,鎮(zhèn)自籌5萬元,尚有資金缺口68萬元左右。 (二)陳家鎮(zhèn)政府綜合大樓項(xiàng)目情況 陳家鎮(zhèn)政府原有一幢建造于六十年代末的辦公樓,占地305平方米,經(jīng)資中縣房屋安全鑒定辦公室鑒定為“d級”危房。該鎮(zhèn)以陳府發(fā)200647號文件向縣政府提出改建申請,縣發(fā)改委以資發(fā)改委發(fā)2006136號文件下達(dá)投資計(jì)劃批復(fù),批復(fù)建設(shè)規(guī)模為1056平方米,項(xiàng)目概算總投資額63萬元。資金來源:縣財(cái)政補(bǔ)助3

6、5萬元,鎮(zhèn)自籌28萬元。該項(xiàng)目未到縣發(fā)改委辦理投資計(jì)劃手續(xù),也未到縣招投標(biāo)辦、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局辦理相關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)目于2006年7月動(dòng)工,占地面積224.1平方米,實(shí)際完成建筑面積1020平方米,完成總投資61萬元,其中:主體工程51萬元,裝修工程10萬元,比批復(fù)投資少2萬元。資金來源:預(yù)算內(nèi)投資35萬元,鎮(zhèn)政府自籌26萬元,目前主體工程已完工,工程尚待驗(yàn)收。資金到位40萬元,其中財(cái)政以農(nóng)牧業(yè)稅附加支出-公用支出作預(yù)算追加撥款30萬元,鎮(zhèn)自籌10萬元。 (三)孟塘鎮(zhèn)政府綜合樓項(xiàng)目 孟塘鎮(zhèn)政府原綜合樓建于1984年,因年久失修,經(jīng)資中縣房屋安全鑒定辦公室鑒定為“d級”危房,為及時(shí)排除安

7、全隱患,該鎮(zhèn)以孟府發(fā)20065號文件向縣政府提出新建申請,但未到縣發(fā)改委、縣招投標(biāo)辦、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局辦理相關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)目于2006年8月動(dòng)工,建筑規(guī)模970平方米,占地面積289平方米,項(xiàng)目概算總投資54萬元。資金來源:預(yù)算內(nèi)投資25萬元,自籌29萬元。目前,主體工程已完成底樓。資金到位由財(cái)政基層政權(quán)建設(shè)撥款10萬元。 二、建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的原因 (一)由于三個(gè)鎮(zhèn)原辦公樓均屬危房改造,且大多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所的綜合業(yè)務(wù)用房,為及時(shí)消除安全隱患,故未能按中辦發(fā)20035號文件、川委辦20035號文件上報(bào)省、市審批。 (二)由于陳家鎮(zhèn)政府和孟塘鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府招投標(biāo)意識不強(qiáng),故未按規(guī)定到

8、縣招投標(biāo)辦履行核準(zhǔn)手續(xù)。 (三)由于三個(gè)項(xiàng)目均屬在拆除原辦公樓的基礎(chǔ)上修建,故未及時(shí)到縣國土資源局辦理相關(guān)手續(xù)。 (四)由于陳家鎮(zhèn)政府規(guī)劃意識不強(qiáng),故未到縣規(guī)劃和建設(shè)局辦理相關(guān)手續(xù);孟塘鎮(zhèn)政府由于沒有項(xiàng)目審批手續(xù),根本無法到縣規(guī)劃和建設(shè)局辦理相手續(xù)。 (五)由于羅泉鎮(zhèn)政府所在地屬我縣古鎮(zhèn)范圍,為更好開發(fā)旅游項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府修建辦公樓屬仿古建筑,圖紙經(jīng)過幾番更改及基礎(chǔ)變更,故出現(xiàn)超規(guī)模和超概算。 三、處理意見 (一)責(zé)成縣規(guī)建、國土部門對正在建設(shè)的孟塘鎮(zhèn)政府綜合樓工程發(fā)出書面停工通知,接受調(diào)查處理。 (二)對未履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目,督促鎮(zhèn)政府立即按有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門完善報(bào)批手續(xù),并接受相關(guān)部門的行

9、政處罰。 (三)責(zé)成孟塘鎮(zhèn)政府向縣政府寫出書面檢查。第3篇：禁新建樓堂館所報(bào)告 資溪縣禁止新建樓堂館所情況匯報(bào) 2022年以來，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，我縣高度重視禁止新建樓堂館所問題，迅速行動(dòng)，及時(shí)成立資溪縣縣停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭根據(jù)文件精神進(jìn)行自查自糾和整改，先后召開3次全縣動(dòng)員和推進(jìn)大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)深入開展黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作，做到“早部署、早安排、早落實(shí)”，工作取得了明顯的成效。 一、基本情況 四年以來，我縣全面禁止了新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所。未發(fā)現(xiàn)任何部門有新建樓堂館所的現(xiàn)象。對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行了

10、全面清理，全面杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)使用辦公用房的現(xiàn)象。 二、主要工作措施 （一）迅速成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展自查自糾和清理工作。根據(jù)上級文件要求，縣委、縣政府高度重視，迅速成立以縣委常委、縣人民政府副縣長，縣委常委、紀(jì)委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)關(guān)于全縣黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要結(jié)合自身實(shí)際開展自查自糾和清理工作。同時(shí)，組織縣紀(jì)委、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國土、住建等部門，成立專門督查小組，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門進(jìn)行督查指導(dǎo)，并重點(diǎn)對縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦以及法院和檢察院樓堂館所項(xiàng)目和辦公用房建設(shè)使用情況進(jìn)行督查。截至目前，全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部

11、辦公用房沒有超標(biāo)準(zhǔn)面積使用。 （二）強(qiáng)化工作紀(jì)律，確保自查自糾和清理工作順利進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目及辦公用房管理使用中的各種違法違紀(jì)行為，要求各單位嚴(yán)格按照上級要求認(rèn)真整改和清理，不得有令不行、有禁不止，不得對工作敷衍塞責(zé)、走過場，弄虛作假，保證了自查自糾和清理工作順利進(jìn)行。 三、下一步工作打算 （一）繼續(xù)跟蹤督查樓堂館所建設(shè)和辦公用房使用情況。加大對全縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林場督查指導(dǎo)辦公用房清理工作，對辦公用房清理自查上報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地督查核驗(yàn)，通過查閱建設(shè)檔案，實(shí)地丈量測算，座談研討等方式，深入查找問題，分析原因，責(zé)令整改落實(shí)。 （二）繼續(xù)跟蹤違規(guī)

12、項(xiàng)目處理落實(shí)工作情況。對于清理中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范的，嚴(yán)格按規(guī)定限期整改，并對典型案件進(jìn)行重點(diǎn)督查，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，追究相關(guān)責(zé)任。 （三）繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理程序。進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對違規(guī)審批等行為嚴(yán)肅處理。 2022年6月7日 第4篇：停止新建樓堂館所和清理辦公用房個(gè)人自查報(bào)告 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知(以下簡稱通知)，這是國家計(jì)委在1999年發(fā)布的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。通知表示，在今年9月30日之前，各地區(qū)須向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳上報(bào)辦公用房騰退清理情況。 (前一段或者前兩段可以寫關(guān)于樓堂館所

13、限建令的一些相關(guān)情況，如兩個(gè)通知，以及新的領(lǐng)導(dǎo)班子在什么時(shí)候或什么會(huì)議上提到了這個(gè)要求，將要求簡化地寫下來，作為我們自查報(bào)告的背景來源。) 而作為××省××市的××(職位)，本人積極響應(yīng)中央號召與通知的精神，嚴(yán)格按照通知的要求對自己的辦公用房面積和裝修程度等進(jìn)行了自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下： (這一段是過渡的，主要是介紹自己是什么職位，因?yàn)椴煌穆毼凰鋫涞霓k公面積是不同的。在職位介紹之后，可以寫自己的態(tài)度，表示會(huì)積極配合黨中央的一切決定，響應(yīng)號召，進(jìn)行有關(guān)情況的自查與回報(bào)) 第一，在辦公用房面積上： 作為××，按

14、照通知的規(guī)定，本人的辦公用房面積應(yīng)為××。在本單位進(jìn)行辦公用房騰退清理的過程中，我也對自己的辦公用房進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)今本人的辦公用房面積為××，沒有超過通知的數(shù)據(jù)。 (職位+辦公室面積，一定要清楚寫出來) 第二，在辦公室數(shù)量上： 我在擔(dān)任××一職的同時(shí)，也擔(dān)任××、××部門的職位。為了節(jié)省國家資源，為更多的辦公人員騰出辦公地方，同時(shí)也為了讓自己更專心地工作，讓其他同事不致于東奔西跑，本人如今的辦公地點(diǎn)只在××部門××樓××層。 (這一段主

15、要是針對通知中身兼數(shù)職辦公室不可多設(shè)這點(diǎn)來進(jìn)行自查。) 第三，在辦公室裝修上： 作為一名黨員，作為人民的公仆，我的職責(zé)更多地是為人民群眾服務(wù)。因此，在辦公室的裝修上力求向樸素靠攏，堅(jiān)決杜絕豪華辦公室的出現(xiàn)，堅(jiān)決不在黨內(nèi)刮奢靡主義、享受主義之風(fēng)! 本人辦公室在短短的兩天內(nèi)即裝修完畢，使用的材料均是綠色無污染，且費(fèi)用不超過×××元。我不僅能夠盡快投入到工作當(dāng)中，而且辦公室的新氣息提高了我的工作效率，讓我更好地處理工作，為民辦實(shí)事!第5篇：整治違規(guī)樓堂館所 整治違規(guī)樓堂館所精華 給定資料（4380字，閱讀參考時(shí)限25分鐘）： 1、2008年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中

16、科院院士葉教授帶了一本相冊，記錄了全國各地包括經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的政府豪華辦公樓、大廣場等一處處讓人瞠目結(jié)舌的豪華樓堂館所。從1988年6月16日國務(wù)院提出“關(guān)于清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的通知”到2007年3月18日中辦、國辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知，歷時(shí)19年，一些地方黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建樓堂館所的歪風(fēng)區(qū)卻始終沒有得到有效遏制。近年來，窮財(cái)政蓋豪華樓的丑劇也不斷被揭露。重慶某縣黃金鎮(zhèn)舉債把辦公樓修成*，國家級貧困縣山西省某縣的檢察院建起豪華辦公大樓，有的還挪用職工養(yǎng)老金蓋辦公樓，甚至連有的村官也舉債400萬元建成豪華辦公樓。 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，僅有10名工作人員的某地煤礦

17、安監(jiān)局，卻有四五十間帶衛(wèi)生間的超大面積的辦公室，有36套超大面積住房。 2006年5月，當(dāng)網(wǎng)友將河南鄭州市某區(qū)外觀裝似“白宮”的政府辦公新址照片在網(wǎng)上曝光后，其山水景觀式的建筑格局和530畝的占地規(guī)模，引來許多質(zhì)疑。而按照該區(qū)政府的介紹，建辦公樓及綠地、設(shè)施等公益事業(yè)的1.2億元總投資中，“沒向轄區(qū)群眾攤派一分錢，沒有給基層各鎮(zhèn)（街道）、村、組帶來任何額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?據(jù)新華社報(bào)道，河南某縣一個(gè)人均財(cái)政收入僅200余元、尚有數(shù)十萬人未解決溫飽的財(cái)政窮縣，在辦公樓建設(shè)方面卻屢出大手筆：2002年，在沒有按規(guī)定程序報(bào)批的情況下，該縣開工縣委縣政府綜合樓暨公務(wù)員培訓(xùn)樓。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)建筑面積1.5萬平

18、方米，總投資975萬元。2004年6月工程竣工，不僅面積增加到 近2萬平方米，工程總造價(jià)也達(dá)到3200多萬元。上行下效，該縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公大樓于2005年開工，2006年交付使用?？傊С?00多萬元，其中300萬元系挪用該縣化肥廠“4050”人員生活費(fèi)和養(yǎng)老金。 2、j縣是陜西省的一個(gè)邊遠(yuǎn)縣，因?yàn)槭昃藕?、風(fēng)沙肆虐，貧困面貌千百年來難以改變。但近年來，“油、氣、煤”富集的優(yōu)勢使j縣經(jīng)濟(jì)“前途光明”。 據(jù)悉，j縣有豐富的石油、天然氣和煤炭探明儲(chǔ)量，2007年出產(chǎn)天然氣50多億立方米，原油產(chǎn)量達(dá)360多萬噸，2006年gdp總量達(dá)到127.26億元，排西部地區(qū)第19位，陜西第4位，目前j縣地

19、方財(cái)政可支配收入達(dá)到5055億元。 吃上了“資源飯”后，政府的辦公條件大為改善。在j縣，縣委、縣政府辦公大樓十分醒目；9層高的主樓旁連著兩座4層高的配樓，淺灰色的外表裝飾與玻璃幕墻互相輝映，一樓的門廳和玻璃大門如酒店般華麗。 資料顯示，這座辦公樓2003年底竣工，總投資5027.7萬元，其中3000多萬元由縣財(cái)政撥付。其每平方米造價(jià)達(dá)到了3000多元，超過了國家規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)，縣處級以下單位不得超過2500元/平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，而且門廳及庭院裝飾就花費(fèi)了數(shù)百萬元。 近幾年j縣還有一些部門在新建辦公樓，縣畜牧局2005年搬進(jìn)了新辦公樓；2006年5月竣工的縣公安局大樓總投資100

20、0萬元，財(cái)政補(bǔ)貼了900萬元；縣農(nóng)業(yè)局、計(jì)生局的新辦公樓也正在建設(shè)中。 3、政府富起來不斷改善辦公條件，而在j縣農(nóng)村，還有許許多多農(nóng)民依然棲身在破舊的土窯洞里。在該縣某鄉(xiāng)郝渠則存，到村民喬登華家里，兩孔土窯洞已是岌岌可危，老人說：“兩孔窯已經(jīng)住了幾十年，可是沒錢裝修房子?！?在交通不便的該縣某鎮(zhèn)石窯溝村，208戶村民中共有48戶住著危房、危窯。據(jù)j縣民政部門最近摸底調(diào)查，全縣農(nóng)村共有危房、危窯2560間，涉及1118戶，3637人?！翱h城修得再好，我們農(nóng)民還要靠種土豆、養(yǎng)羊過日子”，j縣鎮(zhèn)水路畔村村民宋海河說，“去年天旱，土豆沒長好，價(jià)錢又從每斤7毛錢降到了最近的4毛錢。去年我家種了30畝土豆

21、，收了1.5公斤，儲(chǔ)存到今年總共才賣了4000多元錢?！?據(jù)悉，目前全縣還有8.34萬農(nóng)村人口沒有達(dá)到安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)，占總?cè)丝诘?/3。這個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣，2001年時(shí)貧困人口有9.7萬人，扶貧開發(fā)6年后，目前仍有貧困人口5.07萬人，占農(nóng)村人口的1/5。 4、部分黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建設(shè)辦公樓等樓堂館所問題的根源是“問題在下邊，根子在上邊。”請看以下幾類表現(xiàn)： 其一，默許遷就。下級黨政機(jī)關(guān)搗弄“豪華衙門”之類違規(guī)建設(shè)，其上一級黨政領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)也不可能不知道，只不過裝聾作啞，默許遷就罷了。待到事情鬧大之后，又故作驚詫，聲稱要“嚴(yán)肅處理”，能否真的嚴(yán)肅處理，實(shí)在令人生疑。 其二，包庇袒護(hù)。有些地方黨

22、政機(jī)關(guān)違規(guī)建設(shè)樓堂館所的問題一旦被群眾揭發(fā)，或者被媒體曝了光，其上一級領(lǐng)導(dǎo)往往極力包庇偏袒，能捂則捂，能蓋則蓋，并美其名曰“關(guān)愛下屬”、“保護(hù)干部”。殊不知，這種“關(guān)愛”和“保護(hù)”是以犧牲黨性原則、犧牲群眾利益為代價(jià)的。 其三，懲罰乏力。地方黨政機(jī)關(guān)濫建“豪華衙門”，大搞違規(guī)建設(shè)之后，結(jié)果又怎么樣呢？毋庸諱言，在此類違規(guī)建設(shè)上，我們的法律疲軟乏力得很。只要不牽扯出經(jīng)濟(jì)犯罪問題一般都是“蜻蜓點(diǎn)水”，給個(gè)“毛毛雨”處分。治理違規(guī)樓堂館所長達(dá)19年之久，尚未聽說有哪一位黨政要員純粹因?yàn)檫`建問題被治罪判刑的。 5、追求豪華辦公環(huán)境，盡管那些為官者大談“帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“為群眾提供休閑娛樂的良好環(huán)境

23、”，但是其“司馬昭之心，路人皆知”，無非是為了顯示自己的政績，為自個(gè)兒臉上貼金。仔細(xì)分析領(lǐng)導(dǎo)干部追求豪華辦公的現(xiàn)象，除了其扭曲的政績觀、過份的享受觀在作怪外，最重要的，恐怕是某些領(lǐng)導(dǎo)干部豪華背后的“私欲黑洞”在作怪。時(shí)下，在一些地方流傳著“領(lǐng)導(dǎo)不蓋樓，沒有油水撈”的說法。這些話不管是否偏頗，但它的警示意義自然是無須言表的，應(yīng)當(dāng)讓人們感到沉重而引起高度重視。前不久，據(jù)說一鎮(zhèn)政府要建敬老院，在招標(biāo)會(huì)前，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)光接見建筑商就忙得夠嗆。某縣一個(gè)大型城建工程也是被縣領(lǐng)導(dǎo)的親屬中標(biāo)。某局辦公樓裝修，耗資數(shù)十萬元，結(jié)果是樂了領(lǐng)導(dǎo)也樂了承包商。 當(dāng)“假公濟(jì)私”的帽子戴在那樣一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的時(shí)候，他們追求

24、豪華樓堂館所背后的“私欲黑洞”就不再那么隱密。在蓋樓、裝修中變換招數(shù)、利用一切可用之機(jī)，為自己謀取“權(quán)力光環(huán)”下的個(gè)人利益。一些開發(fā)商、建筑商、裝修隊(duì)也正是看到了公家錢好賺，削尖了腦袋往里鉆，于是，“你照顧我，我不虧待你”，一來一往中雙方盡得利益。在這種利益交換中，官商便牢牢勾結(jié)在一起。也可以說，因?yàn)橛辛恕昂廊A”的面子，“私欲”的里子似乎變得更加微妙和合理合法，在這種情況下，那些領(lǐng)導(dǎo)干部的膽子才會(huì)越來越大，甚至肆無忌憚。 這種豪華背后的“黑洞”，當(dāng)前正有擴(kuò)大的跡象。它掩蓋在高標(biāo)準(zhǔn)、不落后、樹形象、提效率，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以人為本等一個(gè)個(gè)堂而皇之的理由之下，人們應(yīng)當(dāng)高度重視。在樹立科學(xué)發(fā)展觀，提倡

25、社會(huì)主義榮辱觀的新形勢下，這種追求豪華的浮躁之風(fēng)，這種豪華背后“黑洞”所折射出來的“權(quán)力”觀、利益觀，當(dāng)緊急剎住。 目前我國的預(yù)算編制正在逐步走向科學(xué)、公正、透明，但有關(guān)部門在政績沖動(dòng)、形象沖動(dòng)和名利沖動(dòng)下，違規(guī)花錢行為五花八門，審計(jì)署審計(jì)的38個(gè)部門2004年度預(yù)算執(zhí)行情況中，違規(guī)問題金額達(dá)90.6億元，其中12個(gè)部門存在預(yù)算編報(bào)不真實(shí)問題，26個(gè)部門違規(guī)挪用財(cái)政資金10.75億元，31個(gè)部門擠占具有專項(xiàng)用途的資金21.42億元；在預(yù)算審批上，都說“會(huì)哭的孩子有奶吃”，放在現(xiàn)行的行政管理中，結(jié)果演義成了會(huì)要的部門有錢花和能亂花的怪現(xiàn)象；預(yù)算外，由于一些政府部門的經(jīng)費(fèi)來源存在雙軌制，除了財(cái)政預(yù)

26、算撥款，部分經(jīng)費(fèi)還須自籌，不少政府部門一身兼具社會(huì)管理者和牟利者兩個(gè)角色。據(jù)估算，從1997年到2004年，我國地方預(yù)算外的財(cái)力則達(dá)到地方預(yù)算內(nèi)規(guī)模的一半左右，相當(dāng)于中央預(yù)算的1/10。如此龐大的預(yù)算外收入游離于人大的監(jiān)管之外，一些地方政府和部門也就能夠“放開手腳”，斥巨資建豪華辦公樓。 6、下面是一個(gè)網(wǎng)名叫“蜻蜓點(diǎn)水”的網(wǎng)友在自己的博客里寫下的一篇短文： 一直深惡痛絕樓堂館所興建的人們，看了這條消息估計(jì)會(huì)感到很高興：2007全國風(fēng)景區(qū)已拆除樓堂館所2000多家，涉及面積189.7萬平方米。消息是從日前召開的風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治會(huì)議上傳來的，會(huì)上，建設(shè)部某官員還告訴人們，截至目前，各地共否決10

27、00多個(gè)破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，查處了10752起相關(guān)案件。拆除違法建筑140多萬平方米，搬遷居民7.8萬人。這些舉措明顯改善了風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境。 在多少嚴(yán)令與高壓姿態(tài)都沒能根本遏制樓堂管所濫建的情況下，建設(shè)部發(fā)布的這些數(shù)字的卻能代表他們干了些成績，也必然會(huì)讓一部分蠢蠢欲動(dòng)者死了僥幸之心。盡管拆除行動(dòng)充滿意義，但我有兩個(gè)疑問和一個(gè)建議要提一提，以期樓堂館所的整治工作能走上一條低成本高效益的捷徑。 疑問一：拆了那么多景區(qū)的違法建筑，看上上去大刀闊斧、雷厲風(fēng)行，但不知道建設(shè)部門有沒有心疼的感覺？假如被拆的建筑有一部分希地方政府項(xiàng)目，則那些一度興高采烈的人們估計(jì)也就會(huì)從此打住，因?yàn)榘殡S著

28、鋼筋水泥一同灰飛煙滅的，還有自己的納稅錢。 從長遠(yuǎn)來看，對違法建筑當(dāng)然不能心慈手軟。何況對景區(qū)這些賓館、度假村來說，繼續(xù)存在下去不僅影響自然環(huán)境，還會(huì)繼續(xù)助長公務(wù)會(huì)議不在辦公樓會(huì)議廳召開的惡習(xí)，納稅人還是得拿錢來維持這些景區(qū)樓堂館所的運(yùn)轉(zhuǎn)。這就是說，整治景區(qū)樓堂館所無論怎樣嚴(yán)厲都是對的，但是大面積地拆除顯然不是最嚴(yán)厲手段。正是因?yàn)樽顕?yán)厲手段沒有廣泛應(yīng)用，才導(dǎo)致違法建筑如雨后春筍 般地冒出來。顯然，這個(gè)巨大的浪費(fèi)出在審批與監(jiān)督環(huán)節(jié)，于是就引出了我的第二個(gè)疑問。 疑問二：景區(qū)違法建筑被查處了，違法審批與監(jiān)管責(zé)任人有沒被查處？如果我們都認(rèn)可“縱容違法，也是違法”的道理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題很重要。畢竟對

29、于絕大多數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目而言，沒有違法審批就沒有他們的今天。 有關(guān)樓堂館所的治理歷程，可以說伴隨著我們這代人長大成人。我讀中學(xué)時(shí)，有關(guān)治理樓堂館所的新聞就是我們要背誦的時(shí)事課題。如今距離國務(wù)院發(fā)出的“關(guān)于清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的通知”已經(jīng)19年了，各地同樓堂館所的斗爭也持續(xù)了19年。期間，國務(wù)院還出臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)條例，明確禁止違反景區(qū)規(guī)劃而建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及與景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的建筑物。盡管如此，近年來諸如“糧神殿”之類的豪華培訓(xùn)中心與度假村，照樣在風(fēng)景區(qū)生根發(fā)芽。那些本屬于全體國民的自然遺產(chǎn)，卻被景區(qū)所在的地方政府用來大肆開發(fā)，不斷破壞了自然環(huán)境，而且開發(fā)到最后，連不太富裕的自然遺產(chǎn)所有人

30、都消費(fèi)不起?？梢姡ㄔO(shè)部這位官員關(guān)于“明顯改善風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境”一說用詞不當(dāng)，其中的“改善”改為“恢復(fù)”才合適些。 違法樓堂館所的建設(shè)者因投機(jī)鉆營而落到被拆樓的下場，看上去活該，但如果審批部門未留下可鉆的空子，則建樓與拆樓所產(chǎn)生的損失是可以避免的。不要一味責(zé)怪投機(jī)者走捷徑的不端作風(fēng)，在監(jiān)管漏洞下，很多想辦事的人不搞拉關(guān)系那一套，心里難免都不踏實(shí)。 治理景區(qū)違法樓堂館所而掃除那么多違法項(xiàng)目，搬遷那么多居民，這樣的治理成本實(shí)在太大了。要知道，無論是國務(wù)院的文件還是相關(guān)法規(guī)條例，違法樓堂館所首先都是被禁止的，而不是用來拆除的。有鑒于此，我慎重提議：治理樓堂館所無須付出如此大的代價(jià)，也無須搞得這么復(fù)雜

31、，用一句流行語說，從源頭上遏止，是最簡便最節(jié)約的治理手段。 “從源頭上遏止”，當(dāng)然得從審批責(zé)任人頭上落實(shí)。包括國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門在內(nèi)的所有相關(guān)審批單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，對違法審批者該去職的去職，該負(fù)刑事責(zé)任的移交司法機(jī)關(guān)。如果這方面不能落實(shí)，則更多的資源還有可能等著被浪費(fèi)，同違法樓堂館所19年的斗爭史，還將無限期延長。 作答要求：（共5道題，參考時(shí)限85分鐘。其中第1題20分鐘，第2題15分鐘，第3題10分鐘，第4題15分鐘，第5題25分鐘。） 1、一些地方政府黨政機(jī)關(guān)大肆違規(guī)修建豪華辦公樓堂館所引起黨和國家的高度重視，請根據(jù)給定資料，分析造成這一現(xiàn)象的原因。 要求：概述全面，條理清

32、楚，語言流暢，不超過500字。 2、請根據(jù)給定資料 2、3，對陜西省j縣的做法予以簡要評析。 要求：觀點(diǎn)明確，評析簡明扼要，有理有據(jù)，不超過300字。 3、根據(jù)給定資料6，請分析指出在風(fēng)景區(qū)拆除違法違規(guī)樓堂館所建設(shè)的意義。 要求：簡明、準(zhǔn)確地闡述該意義，不超過200字。 4、假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方違規(guī)建設(shè)辦公樓等樓堂館所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請列出此項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容。 要求：檢查內(nèi)容全面，條理清楚，語言流暢，不超過300字。 5、給定資料6，是一個(gè)網(wǎng)名叫“蜻蜓點(diǎn)水”的網(wǎng)友在自己的博客里就拆除風(fēng)景區(qū)違規(guī)建設(shè)的樓堂館所提的意見。請你以拆除違規(guī)建筑主管部門的身份，對“蜻蜓點(diǎn)水”作出書面答復(fù)。

33、 要求：針對問題進(jìn)行答復(fù)，不對語言和行文格式作要求，條理清楚，語言流暢，不超過500字。 思路暢談貼連接： 此帖被悠悠鼠在08-9-30 18:13重新編輯 1樓 08-10-8 10:42全看| 小 中 大 re:【09每周一練】第二十四期參考答案 第一問 可分為內(nèi)在原因和外在原因。內(nèi)在原因：（1）政績觀作崇。一些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為建設(shè)豪華辦公樓等樓堂館所是政績的體現(xiàn)，辦公樓豪華才能顯示出自己有才能，臉上“有光”。（2）享受觀扭曲。一些黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人更多考慮的是自己如何豪華、享受，為自己的享樂可以無所顧及，哪怕是舉債也要在“體面”的辦公樓里辦公。（3）盲目攀比。一些黨政機(jī)關(guān)不批工作業(yè)績，而

34、比誰氣派，誰有“面子”，互相攀比，盲目追求豪華，導(dǎo)致辦公樓越來越豪華。（4）私利作怪。一些黨政機(jī)關(guān)把興建樓堂館所作為謀取私利、斂財(cái)?shù)氖侄魏屯緩?，小建得小錢，大建得大錢，私欲的黑洞使這些人將辦公樓等樓堂館所越建越豪華，越建越大氣。外在原因：（1）上級領(lǐng)導(dǎo)包庇縱容。對下級黨政機(jī)關(guān)興建豪華辦公樓等樓堂館所，上級領(lǐng)導(dǎo)默許遷就，包庇袒護(hù)，沒有建立起問責(zé)和追究制度。（2）監(jiān)管不力。一些部門違規(guī)審批，監(jiān)管不力，懲罰軟弱，客觀上助長了這種大肆興建之風(fēng)。（3）預(yù)算制度不科學(xué)。地方預(yù)算外收入龐大，且游離于人大的監(jiān)管之外，不少政府部門兼具社會(huì)管理者和牟利者兩個(gè)角色，為興建豪華辦公樓客觀上提供了可能。 第二問 陜西省j縣的做法是屬于違規(guī)興建豪華辦公樓，不符合j縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，是一種盲目攀比、追求享樂、牟取私利的行為，應(yīng)該得到糾正和制止。j縣盡管資源富集，但畢竟是國家級貧困縣，全縣還有5萬元多貧困人口，占全縣人口1/5。在許多農(nóng)民生活仍很貧困的情況下，應(yīng)該將縣的財(cái)力更多地用在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上，用于改善民生上，而不應(yīng)該用在興建豪華辦公樓上。這種做法如果得不到及是禁止和糾正，會(huì)造成更大的盲目攀比，滋生腐敗，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大危害。j縣應(yīng)該從本縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將有限的財(cái)力集中起來，