鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、 2010年1月22日鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理李向國李向國TEL-mail:（一）推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求（一）推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求 重要意義 大力推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提高鐵路建設(shè)管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是鐵路建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求的重要途徑，是落實(shí)“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設(shè)精品工程和安全工程的客觀要求，是提升鐵路參建企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的重要載體，是又好又快推進(jìn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)的必然選擇。 （一）推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的

2、意義、目標(biāo)和要求（一）推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求 總體目標(biāo) 落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，推行統(tǒng)一的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立鐵道部指導(dǎo)、建設(shè)單位為龍頭、參建各方各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設(shè)項(xiàng)目“六位一體”控制水平明顯提高，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。 （一）推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求（一）推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求 總體要求 推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須以工程質(zhì)量安全為核心。建設(shè)單位和參建單位必須牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的理

3、念，切實(shí)增強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，樹立對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量萬無一失，使建設(shè)的每一項(xiàng)工程都能經(jīng)得起運(yùn)營的檢驗(yàn)、社會(huì)的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。 必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。高標(biāo)準(zhǔn)，就是要以建設(shè)世界一流客運(yùn)專線為目標(biāo)，一絲不茍地落實(shí)客運(yùn)專線及其他重大項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到最佳的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的運(yùn)營品質(zhì)；講科學(xué)，就是要堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實(shí)踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷研究鐵路建設(shè)新情況，探索高速鐵路建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國鐵路建設(shè)管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚(yáng)永不自滿

4、、永攀高峰的精神和作風(fēng)，堅(jiān)持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。 必須注重抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)。抓源頭，就是要從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)是健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保工程建設(shè)管理有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強(qiáng)化建設(shè)管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和驗(yàn)收考核，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項(xiàng)作業(yè)都實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)全過程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 推進(jìn)鐵

5、路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路和鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框圖，以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，與企業(yè)貫標(biāo)緊密結(jié)合，進(jìn)一步健全完善管理制度，實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，在此基礎(chǔ)上，全面落實(shí)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化要求，努力提高鐵路建設(shè)管理水平。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 管理制度涵蓋技術(shù)、管理、作業(yè)三大標(biāo)準(zhǔn)和鐵路建設(shè)工作的方法面面，是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。 施工單位要嚴(yán)格遵守鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織項(xiàng)目部按照建設(shè)項(xiàng)目要求，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量

6、管理、安全管理、物資設(shè)備管理等管理制度，制訂切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點(diǎn)卡片等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合采用“四新”成果和現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善和更新。（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 施工單位要根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，并按照考核辦法對(duì)員工進(jìn)行考核。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 施工單位要將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作之一。要

7、按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理規(guī)范，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；要做好現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置和安全防護(hù)用品的配備，確保現(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險(xiǎn)爆破品使用安全；要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實(shí)完整，對(duì)質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析，及時(shí)總結(jié)改進(jìn)；要加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時(shí)處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 要規(guī)范管理機(jī)械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)；要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作；要加強(qiáng)技術(shù)管

8、理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對(duì)、施工技術(shù)調(diào)查、施工技術(shù)交底和工程測(cè)量等工作；要按照工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 施工單位要將過程控制作為重點(diǎn)工作之一，要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，貫徹到整個(gè)施工過程，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每道工序。要根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制現(xiàn)場施工

9、組織進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，按計(jì)劃組織實(shí)施；（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn)（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對(duì)影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)管理；要落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，配備安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴(yán)格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場實(shí)際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，落實(shí)到作業(yè)人員的操作中；要嚴(yán)格施工過程考核、評(píng)定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。（三）（三）加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

10、管理工作的幾點(diǎn)要求 1.高度重視 要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自上手，下大力抓好組織和推進(jìn)工作，做到“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，以永不滿足、永不懈怠、永攀高峰的精神，全力以赴抓好鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 （三）（三）加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求 2.主動(dòng)工作 要增強(qiáng)推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性，將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為提高建設(shè)管理水平和提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力的必由之路，作為鐵路建設(shè)市場主體的必備要求，確保全員全方位參與標(biāo)準(zhǔn)化管理，變“要我做”為“我要做”，共同營造鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的濃厚氛圍。 （三）（三）加快推進(jìn)

11、鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求 3.抓好落實(shí) 標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的是確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，衡量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成敗關(guān)鍵在現(xiàn)場。要參照鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框圖補(bǔ)充、完善、細(xì)化并豐富標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，按照“抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)”的要求，堅(jiān)持從源頭抓起、從全過程抓起、從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，強(qiáng)化監(jiān)督檢查驗(yàn)收，做到一絲不茍、精益求精，真正把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面落到實(shí)處，讓每名參建人員都明確自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去做、做到位，杜絕出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。 （三）（三）加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求 4.學(xué)習(xí)借鑒 要注重學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找自身工作的不足，及時(shí)加以改進(jìn)。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要積極評(píng)選推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的典型單位，充分發(fā)揮示范和樣板引路的作用，從而帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提高。 （三）（三）加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點(diǎn)要求