特種設(shè)備安全監(jiān)管知識(shí)

1、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作培訓(xùn)荔波縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局二一五年五月一、什么是特種設(shè)備n特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。為什么要對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)管n特種設(shè)備是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施。鑒于特種設(shè)備具有危險(xiǎn)性的特點(diǎn)和在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及社會(huì)生活中特殊的重要性，其安全問題歷來受到各國政府的高度重視，并利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段采取強(qiáng)制措施進(jìn)行專門的監(jiān)督管理。如美國、日本、英國等都設(shè)有專門的安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，制訂出特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理及改造等各方面一系列法規(guī)、規(guī)范

2、、標(biāo)準(zhǔn)，形成了特種設(shè)備安全監(jiān)察或監(jiān)督管理體制，目的是防止和降低事故發(fā)生率。n根據(jù)2015年最新國家特種設(shè)備目錄，對(duì)特種設(shè)備的范圍作出了新的調(diào)整。n根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局于2014年10月30日公布了質(zhì)檢總局關(guān)于修訂特種設(shè)備目錄的公告（2014年第114號(hào)），新修訂的特種設(shè)備目錄自公布之日起施行，同時(shí)關(guān)于公布特種設(shè)備目錄的通知（國質(zhì)檢鍋200431號(hào)）和關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知（2010年22號(hào)）予以廢止。鍋爐n定義定義 利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對(duì)外輸出介

3、質(zhì)的形式提供熱體加熱到一定的參數(shù)，并通過對(duì)外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備。能的設(shè)備。n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 1)1)容積容積3030的承壓蒸汽鍋爐的承壓蒸汽鍋爐，且，且額定蒸汽壓額定蒸汽壓力力 0.1MPa0.1MPa（表壓）的承壓（表壓）的承壓蒸汽蒸汽鍋爐；鍋爐； 2)2)出口水壓出口水壓0.1MPa0.1MPa（表壓），且額定功率（表壓），且額定功率 0.1MW0.1MW的承壓熱水鍋爐；的承壓熱水鍋爐； 3)3)額定功率額定功率0.1MW0.1MW的的有機(jī)熱載體鍋爐。有機(jī)熱載體鍋爐。n常見鍋爐常見鍋爐 蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐等蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐等 立式燃油（

4、氣）鍋爐立式燃油（氣）鍋爐 臥式燃油（氣）鍋爐臥式燃油（氣）鍋爐 立式汽水二用鍋爐立式汽水二用鍋爐 快裝鏈條鍋爐快裝鏈條鍋爐 壓力容器n定義定義 盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 1)1)最高工作壓力最高工作壓力0.1MPa0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高工作溫度標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積30L30L且內(nèi)直徑且內(nèi)直徑( (非圓形截非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸) )150mm150mm的固定式容器和移動(dòng)式的固定式容器和移動(dòng)式容器；容器

5、； 2 2）盛裝公稱工作壓力盛裝公稱工作壓力0.2MPa0.2MPa（表壓），且壓力與容積（表壓），且壓力與容積的乘積的乘積1.0MPaL1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于6060液體的氣瓶；液體的氣瓶； 3 3) )氧艙。氧艙。n常見壓力容器常見壓力容器 儲(chǔ)氣罐、蒸器發(fā)生器、電加熱器、氧艙、滅菌器、消毒柜、反儲(chǔ)氣罐、蒸器發(fā)生器、電加熱器、氧艙、滅菌器、消毒柜、反應(yīng)鍋、蒸壓釜、貯槽、分離器、預(yù)溶鍋、低壓循環(huán)筒、存砂桶、干燥應(yīng)鍋、蒸壓釜、貯槽、分離器、預(yù)溶鍋、低壓循環(huán)筒、存砂桶、干燥器、過濾器、冷凝器、蒸汽分汽缸等器、過濾器、冷凝器、蒸汽分

6、汽缸等 儲(chǔ)存容器儲(chǔ)存容器 分離容器分離容器 反應(yīng)容器反應(yīng)容器 換熱容器換熱容器 氧艙氧艙 液化石油氣瓶液化石油氣瓶 氧氣瓶氧氣瓶 二氧化碳?xì)馄慷趸細(xì)馄繅毫艿纍定義定義 利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。 n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 最高工作壓力最高工作壓力0.1MPa0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑5050的管道的管道

7、 。n常見壓力管道常見壓力管道 工藝管道、動(dòng)力管道、制冷管道工藝管道、動(dòng)力管道、制冷管道 長輸管道長輸管道 工業(yè)管道工業(yè)管道電梯n定義定義 動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。的機(jī)電設(shè)備。n常見電梯常見電梯 載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、觀光電梯觀光電梯、液壓電梯等。液壓電梯等。 觀光電梯觀光電梯 乘客電梯乘客電梯 病床電梯病床電梯 自動(dòng)人行道自動(dòng)人行道起重機(jī)械n定義定義 用于垂直升

8、降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。 n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 1 1）額定起重量）額定起重量0.50.5的升降機(jī)；的升降機(jī)； 2 2）額定起重量）額定起重量3t3t（或額定起重力矩（或額定起重力矩40tm40tm的塔式起重機(jī)，或的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率生產(chǎn)率300t/h300t/h的裝卸橋），且提升高度的裝卸橋），且提升高度2m2m的起重機(jī)；的起重機(jī)； 3 3）層數(shù)層數(shù)2 2層的機(jī)械式停車設(shè)備。層的機(jī)械式停車設(shè)備。 n常見起重機(jī)械常見起重機(jī)械 通用橋式起重機(jī)、吊鉤橋式起重機(jī)、電動(dòng)單梁起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆通用橋式起重機(jī)、吊鉤橋式起重機(jī)、電動(dòng)單梁起重機(jī)、

9、電動(dòng)葫蘆橋式起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)、港口輪胎起重機(jī)、臺(tái)架式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)、港口輪胎起重機(jī)、臺(tái)架式起重機(jī)、輪胎式起重機(jī)、立體停車庫、固定式簡易升降機(jī)等輪胎式起重機(jī)、立體停車庫、固定式簡易升降機(jī)等 場(chǎng)（廠場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛車輛n定義定義 僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛的專用機(jī)動(dòng)車輛n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 不包括由公安部門管理的道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)不包括由公安部門管理的道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)業(yè)部門管理的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛。業(yè)部門管理的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛。n常見場(chǎng)常見場(chǎng)( (廠廠) )內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 叉

10、車、電瓶車、翻斗車、觀光車、裝載車、履帶式反叉車、電瓶車、翻斗車、觀光車、裝載車、履帶式反循環(huán)鉆機(jī)、履帶式挖掘機(jī)、堆垛車等循環(huán)鉆機(jī)、履帶式挖掘機(jī)、堆垛車等 叉車叉車 旅游觀光車旅游觀光車 大型游樂設(shè)施n定義定義 用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 1 1）設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度2m/s2m/s，或者運(yùn)行高度距地，或者運(yùn)行高度距地面面 2m2m的載人大型游樂設(shè)施。的載人大型游樂設(shè)施。 2 2）用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營活動(dòng)的大型游用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營活動(dòng)的大型游樂設(shè)施除外。樂設(shè)施除外。n常見常見大型游樂設(shè)施大型游樂設(shè)施

11、碰碰車、水滑梯、摩天環(huán)車、轉(zhuǎn)馬、架空游覽車碰碰車、水滑梯、摩天環(huán)車、轉(zhuǎn)馬、架空游覽車 客運(yùn)索道n定義定義 動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備員的機(jī)電設(shè)備。n參數(shù)范圍參數(shù)范圍 1 1）客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道 2 2）非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外除外 二、特種設(shè)備安全監(jiān)管法律法規(guī)n法律：特種設(shè)備安全法n法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例n規(guī)章：特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定、起

12、重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定n規(guī)范性文件：電梯監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程、起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程、工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程三、特種設(shè)備從生到死的基本規(guī)定生生 生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維 修）有許可 使用要登記、檢驗(yàn)死死 報(bào)廢要注銷特種設(shè)備的告知：n不是行政許可。特種設(shè)備安全法第二十三條，特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)：n國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)檢測(cè)制度。檢驗(yàn)檢測(cè)分為：監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)三種。都是法定檢驗(yàn)（強(qiáng)制進(jìn)行），應(yīng)由生產(chǎn)使用單位提前申請(qǐng)，不申請(qǐng)

13、或者不檢驗(yàn)依法查處，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。n監(jiān)督檢驗(yàn)是對(duì)特種設(shè)備的制造過程和安裝、改造、重大維修過程實(shí)施。n定期檢驗(yàn)是對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行。n型式試驗(yàn)是指對(duì)特種設(shè)備整機(jī)（臺(tái)）和部件實(shí)施實(shí)施的型式檢驗(yàn)工作。 特種設(shè)備的注冊(cè)登記：n特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)填妥“注冊(cè)登記表”，并攜帶有關(guān)資料到特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中心，辦理注冊(cè)登記。n未經(jīng)注冊(cè)登記的特種設(shè)備不得繼續(xù)投入使用。四、特種設(shè)備安全監(jiān)管主要內(nèi)容n1、企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)制度；n2、對(duì)特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)使用登記制度；n3、對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)現(xiàn)考核發(fā)證制度；n4、對(duì)使用單位實(shí)施以“三落實(shí)、兩有證”等為主要內(nèi)容 的監(jiān)

14、督檢查制度；n5、對(duì)新安裝、改造、修理特種設(shè)備實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)，在用 特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度；n6、要求建立應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；n7、對(duì)違法違規(guī)行進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究；n8、建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。特種設(shè)備使用管理要求3211n“三落實(shí)三落實(shí)” 要落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員要落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員 要落實(shí)安全崗位責(zé)任制要落實(shí)安全崗位責(zé)任制 要落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程要落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程n“兩有證兩有證” 特種設(shè)備要有注冊(cè)登記證特種設(shè)備要有注冊(cè)登記證 管理人員與操作人員要取得作業(yè)人員證管理人員與操作人員要取得作業(yè)人員證n“一檢驗(yàn)一檢驗(yàn)” 要在檢驗(yàn)有效期屆滿前要在檢驗(yàn)

15、有效期屆滿前1 1個(gè)月主動(dòng)申報(bào)定期檢驗(yàn)個(gè)月主動(dòng)申報(bào)定期檢驗(yàn)n“一預(yù)案一預(yù)案” 要建立實(shí)用有效的特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并開展演練。要建立實(shí)用有效的特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并開展演練。 五、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查n特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查主要是對(duì)特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查主要是對(duì)特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要組成部分；安全監(jiān)督檢查，是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要組成部分；是各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)實(shí)施安是各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察的主要方式和途徑。全監(jiān)察的主要方式和途徑。 n按照特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)

16、督檢查規(guī)則的要求按照特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則的要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查分為：n日常監(jiān)督檢查，是指按照本規(guī)則規(guī)定的檢查計(jì)劃、檢查日常監(jiān)督檢查，是指按照本規(guī)則規(guī)定的檢查計(jì)劃、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。n專項(xiàng)監(jiān)督檢查，是指根據(jù)各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部專項(xiàng)監(jiān)督檢查，是指根據(jù)各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，或由各級(jí)監(jiān)管部門組織的，針對(duì)具體情門的統(tǒng)一部署，或由各級(jí)監(jiān)管部門組織的，針對(duì)具體情況，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)被檢查單位的特定設(shè)備或項(xiàng)目況，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)被檢查單位的特定設(shè)備或項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。實(shí)施的監(jiān)督檢查。六、我縣特種設(shè)備的基本情況n電梯：共71家使用單位 總量為222臺(tái) 注冊(cè)登記在用為144臺(tái) 其中：玉屏：65家 ；小七孔：5家； 瑤