“補齊開放經(jīng)濟短板”涉及開發(fā)區(qū)共建合作工作情況匯報

1、“補齊開放經(jīng)濟短板”涉及開發(fā)區(qū)共建合作工作情況匯報 “補齊開放經(jīng)濟短板”涉及開發(fā)區(qū)共建合作工作情況匯報 按照貴委通知及雁塔區(qū)落實“五新”戰(zhàn)略任務加快補齊“十大短板”工作方案的要求，現(xiàn)將“補齊開放經(jīng)濟短板”中提出的“深化與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展”和“積極促進行政區(qū)與開發(fā)區(qū)的合作”兩項涉及開發(fā)區(qū)共建合作工作情況專項匯報如下： 一、工作進展情況 （一）深化與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展 1、圍繞基礎設施建設實施征地拆遷 圍繞服務保障基礎設施建設，扎實穩(wěn)妥配合開發(fā)區(qū)實施征地拆遷工作。圍繞科技八路拓寬、科技二路及科技四路貫通、科技六路立交等市政配套設施建設，配合高新區(qū)完成陳林、紅廟村1400畝土地征收，實施新豐村、西晁村、老

2、煙莊、賀家寨4個村的整村拆遷工作，截止目前，新豐村、西晁村、賀家寨和老煙莊村的評估丈量工作已基本結束，補償協(xié)議簽訂工作完成95%以上；圍繞地鐵5號線等市政配套設施建設，配合浐灞生態(tài)區(qū)實施月登閣村的整村拆遷工作，截止目前，月登閣村評估丈量工作完成93%，補償協(xié)議簽訂工作完成92%，完成田家灣70畝土地征收。配合曲江新區(qū)實施五典坡村（共385院）整村拆遷工作，目前完成200院的補償協(xié)議簽訂工作，有關東三爻村和東三爻堡村整村拆遷工作正在商議征地補償和拆遷安置方案。 2、規(guī)范工作程序推進回遷安置 堅持落實與開發(fā)區(qū)制定的關于規(guī)范村民安置小區(qū)建設工作的意見，督促協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)在安置小區(qū)建設工作中，規(guī)范建設程序

3、，加強督促檢查，保障建設質量，加快建設進度。今年以來，茶張村451戶村民、瓦胡同村1436戶村民順利回遷。目前正全力推進木塔北、繆家寨的回遷工作；積極協(xié)調(diào)解決西灘、漳滸寨、雷家寨村、岳家寨、新開門回遷工作中存在的問題；加快木塔寨南村、羊頭鎮(zhèn)、孟村、余王、春臨村安置樓建設工作；啟動賀家寨、老煙莊安置小區(qū)建設工作；配合做好西晁村、新豐村、裴家埪村安置樓建設準備工作。 3、強化項目建設環(huán)境保障 堅持貫徹落實2016年5月5日區(qū)信訪聯(lián)席工作會議的議定事項，加強開發(fā)區(qū)在我區(qū)建設項目的環(huán)境保障工作，督促相關街辦進一步提高村集體服務和支持開發(fā)區(qū)工程建設的積極性，嚴厲打擊強攬工程、擾亂施工秩序、侵占集體收益等

4、不法行為，依法維護建設秩序，為開發(fā)區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)在我區(qū)布點的市級重點項目共61項，項目年計劃總投資272.7億元，截至三季度末完成投資308.78億元。其中，高新區(qū)38個重點項目共完成投資222億元，占全年計劃投資183億元的121%，曲江新區(qū)19個重點項目共完成投資108億元，占全年計劃投資87億元的124%、浐灞生態(tài)區(qū)4個重點項目共完成投資15.96億元，占全年計劃投資19.7億元的81%。 4、化解信訪穩(wěn)定矛盾 與開發(fā)區(qū)信訪部門積極溝通，認真排查開發(fā)區(qū)雁塔區(qū)域內(nèi)的信訪案件，協(xié)調(diào)“兩區(qū)”信訪部門做好對重點信訪群體的穩(wěn)控工作，防范社會不穩(wěn)定因素。配合高新區(qū)協(xié)調(diào)雙女戶、貨幣安

5、置戶問題和養(yǎng)老保險參保問題等群訪事件的處置工作。配合曲江新區(qū)協(xié)調(diào)處理瑞禾村違法建設集訪問題、原新開門村呂翠蘭纏訪問題等。 （二）積極促進行政區(qū)與開發(fā)區(qū)的合作 今年以來，通過高層會商會議、共建聯(lián)席會議、專項工作會議等方式，積極促進與開發(fā)區(qū)共建合作，融合發(fā)展。與開發(fā)區(qū)就做好清理培訓機構、小學彈性離校、規(guī)范幼兒園辦園專項檢查等方面工作進行了合作。與高新區(qū)就科技西路、科技二路、經(jīng)五路等基礎設施建設、軟件新城等重點產(chǎn)業(yè)項目落地、安置小區(qū)及配套設施維修、拆除違章建筑等方面工作進行了研究；與曲江新區(qū)在金花南路等基礎設施建設、南三環(huán)道路以及校園門前環(huán)境治理、經(jīng)濟指標及稅收劃轉、安置小區(qū)及配套設施維修等方面工作

6、進行了研究。在雁塔區(qū)與開發(fā)區(qū)全方位的合作共建過程中，公共服務設施日益健全，城市形象和環(huán)境顯著改善。城市建設和環(huán)境治理取得了較大成績。目前，針對強化行政區(qū)與開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理等方面的合作，各參與部門正在細化推進措施，待具體推進措施提出后，將作為共建工作聯(lián)席會議的研究議題，進行討論商定，協(xié)商解決問題。 二、工作中存在的問題 一是由于開發(fā)區(qū)在雁塔區(qū)范圍實行的土地補償標準較低以及村級干部班子不穩(wěn)定不健全等問題，導致整村拆遷工作進展緩慢；二是由于受資金、規(guī)劃和拆遷遺留問題解決不力等方面因素影響，安置小區(qū)建設進展較為緩慢，超過協(xié)議規(guī)定回遷期限的村有13個，涉及村民8960戶；三是開發(fā)區(qū)在

7、規(guī)劃建設安置小區(qū)時，缺乏對社區(qū)工作用房、基礎設施、服務體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，導致村民對建成的安置安小區(qū)不滿意，對回遷工作存在抵觸情緒；四是雁塔區(qū)與開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理等方面的合作機制還不健全，共建措施的針對性和靈活性還不到位。 三、對策及建議 一是進一步完善整村拆遷安置補償辦法，確保拆遷與安置緊密銜接，使拆遷安置補償辦法既符合國家相關法律和政策內(nèi)容，又能最大限度保障群眾的合法權益，既有良好的操作性，又能消化各種利益矛盾，防止產(chǎn)生新的問題。 二是按照關于規(guī)范開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍雁塔轄區(qū)村民安置小區(qū)建設工作的意見要求，督促開發(fā)區(qū)規(guī)范安置小區(qū)和小區(qū)公共配套設施建設，推進在外過渡村民規(guī)范回遷、加快

8、回遷；督促相關部門和街辦負責人深入一線，主動服務破解回遷難題，促進安置小區(qū)回遷進度。 三是督促協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)規(guī)范安置小區(qū)基礎設施建設和社區(qū)公共服務配套設施建設，將社區(qū)辦公用房、警務室、圖書室、室外活動場地、商業(yè)綜合服務設施、衛(wèi)生計生服務站、垃圾收集處理設施、幼兒園、小學等公共配套服務設施納入回遷安置小區(qū)建設規(guī)劃，并嚴格按標準實施。 四是加強與開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展方面的合作，主動對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在協(xié)同一致、充分借鑒、互相補充的基礎上，編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，將承接開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性和生活性服務納入發(fā)展規(guī)劃，并指導相關街道依托開發(fā)區(qū)發(fā)展開展生產(chǎn)性和生活性服務。 五是加強與開發(fā)區(qū)招商部門的合作，暢通信息渠道，實現(xiàn)資源整合，依托開發(fā)區(qū)在招商引資上的信息渠道、人才隊伍等優(yōu)勢，爭取開發(fā)區(qū)向我區(qū)推介延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條的招