鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)措施探析

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)措施探析摘要闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重要 作用，并探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)措施，包括強(qiáng)化機(jī)構(gòu)與穩(wěn)定 隊(duì)伍；加強(qiáng)宣傳與提高素質(zhì)；廣泛接觸林農(nóng)與積極開展培訓(xùn); 積極推動(dòng)林權(quán)改革與加強(qiáng)森林資源管護(hù)等內(nèi)容，以期促進(jìn)基 層林業(yè)工作站職能的發(fā)揮，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站；基層；建設(shè)；措施；職能中圖分類號(hào)f324. 3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào) 1007-5739 (2014) 09-0187-01林業(yè)生態(tài)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本。因此,每一個(gè)公民都要樹立愛綠植綠護(hù)綠的意識(shí)，把我國(guó)森林資源 培育好、保護(hù)好、發(fā)展好，努力建設(shè)美麗中國(guó)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站 是我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)中最基層的事

2、業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其職能是監(jiān)督、 保護(hù)、服務(wù)1-3 o近年來，雖然國(guó)家逐步實(shí)施行政體制改革，但是林業(yè)站的建設(shè)未得到改觀，依然存在許多制約，如 基礎(chǔ)建設(shè)、人員編制、資金投入、管理體制等，使建設(shè)面臨 諸多問題。這與黨的十八大提出林業(yè)生態(tài)建設(shè)的“五位一 體”要求不相適應(yīng)，不能滿足新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的總體要求, 為此，從以下幾方面探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)與職能的發(fā)揮。1強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍按照黨的十八大提出林業(yè)生態(tài)建設(shè)的“五位一體”的 總體要求，將基層林業(yè)站建設(shè)擺到應(yīng)有的位置，認(rèn)識(shí)生態(tài)建 設(shè)的主體地位，恢復(fù)過去機(jī)構(gòu)改革撤銷、合并的林業(yè)站機(jī)構(gòu), 聘任因改革而下崗、分流的人員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦公場(chǎng)所， 撤銷區(qū)域站，就近就地劃

3、分管理范圍，建立“一鄉(xiāng)一站”， 理順林業(yè)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃， 組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人林權(quán)改革，配套辦公設(shè)備。由林 業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，林業(yè)技術(shù)人員側(cè)重于林業(yè)政策、法規(guī) 宣傳、資源管理、林政執(zhí)法、組織生產(chǎn)、科技推廣和社會(huì)化 服務(wù)等信息化管理，不斷拓展林業(yè)站職能，組織開展林業(yè)專 業(yè)合作社、森林保險(xiǎn)、簡(jiǎn)易森林經(jīng)營(yíng)方案編制、公益林管理 模式試點(diǎn)、林農(nóng)小額林權(quán)抵押融資和林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林撫育補(bǔ) 貼試點(diǎn)等工作4。在做好本職工作的同時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好 其他工作。2加強(qiáng)宣傳，提高素質(zhì)林業(yè)站職工應(yīng)常年工作在生產(chǎn)第一線，為群眾傳遞信 息，解決生產(chǎn)中遇到的難題，傳授技術(shù)，既豐富了個(gè)人知識(shí), 又為

4、群眾切合實(shí)際地提供了幫助。同時(shí)，還要抓好基層林業(yè) 站"服務(wù)窗口”建設(shè)，充分利用宣傳單、廣播、電視、簡(jiǎn) 報(bào)、標(biāo)語等各種宣傳媒體，大力宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生 動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)方針、政策，把職 工的函授學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)地 結(jié)合起來，農(nóng)忙時(shí)節(jié)組織林農(nóng)在田間地頭實(shí)地培訓(xùn)，農(nóng)閑時(shí) 組織林農(nóng)集中學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，全面提高廣大干部群眾的知 識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和整體素質(zhì)。3廣泛接觸林農(nóng)，積極開展培訓(xùn)各基層林業(yè)站上聯(lián)縣級(jí)林業(yè)主管部門，下接廣大群眾和 其他林業(yè)服務(wù)組織，在宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)林業(yè)建設(shè)的方 針政策和法律法規(guī)等各方面林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)具有不可替代的 作用。

5、一是指導(dǎo)農(nóng)牧民做好造林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理安排生 產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)種苗，嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真開展檢 查驗(yàn)收。確保林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施和各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù) 的順利完成。二是履行林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的職責(zé)，有計(jì)劃、 有步驟地普及適用先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、馴化、繁育, 為廣大林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢。由單一的技術(shù)信息服 務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)榱洲r(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系統(tǒng)化全方位服務(wù)。三 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員要廣泛接觸林農(nóng)，找準(zhǔn)自己的位置，本著 學(xué)習(xí)態(tài)度，經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，深入農(nóng)戶家中、田間地頭, 與村隊(duì)干部和農(nóng)戶加強(qiáng)聯(lián)系，通過專家服務(wù)團(tuán)、農(nóng)村科技特 派員上門服務(wù)，采取專家授課、基地實(shí)踐、外出交流學(xué)習(xí)等 方式，培

6、養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。實(shí)際了解情況，愛惜'土專家”， 用好“田秀才”，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才懂技術(shù)、會(huì)管 理和信息靈通優(yōu)勢(shì)。探求未知領(lǐng)域，掌握大量第一手材料， 組織、指導(dǎo)實(shí)施作業(yè)設(shè)計(jì)、造林規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、種苗供應(yīng)、 森林撫育、封山育林等，當(dāng)好地方政府助手。大膽地向領(lǐng)導(dǎo) 提出一些好的發(fā)展思路和觀點(diǎn)，幫助其解決一些實(shí)際問題， 為林農(nóng)辦好每一件事。4積極推動(dòng)林權(quán)改革，加強(qiáng)森林資源管護(hù)集體林權(quán)制度改革對(duì)業(yè)務(wù)性、政策性、技術(shù)性要求較強(qiáng), 林業(yè)站應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)林改工 作，為集體林權(quán)制度改革提供基礎(chǔ)性保障。在林業(yè)資源調(diào)查、 林業(yè)統(tǒng)計(jì)、造林檢查驗(yàn)收以及森林資源檔案管理等工作中， 積極配合上級(jí)林業(yè)主管部門，協(xié)調(diào)各個(gè)體林場(chǎng)和鄉(xiāng)村林場(chǎng)的 管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)資源的變化情況及時(shí)把握，如野生 動(dòng)植物物種變化、森林資源消長(zhǎng)等。配合地方政府進(jìn)行鄉(xiāng)村 護(hù)林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)水平，依法保護(hù)濕 地資源；將病蟲害防治、森林防火等工作任務(wù)落到實(shí)處。協(xié) 助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議、查 處破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件。5參考文獻(xiàn)1 王佰平，孟慶剛，辛本華，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)存 在的問題與建議j吉林林業(yè)科技，2011 (6)： 61-62.2 張志剛鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中充分發(fā) 揮了職能作用j.中國(guó)林業(yè),2009 (